不动产登记簿册证样式主要内容总体介绍

❖ 4、部领导高度重视。部领导多次批示，提出明确要 求。胡存智副部长先后3次召开专题会议进行研究， 不断完善设计思路，优化簿证内容。
❖ 截止2014年底，不动产登记簿册证样式基本成型。
一、登记簿册证的制定过程
❖ 第二阶段：2014年底—2015年2月。统一登记簿册 证成为我部的法定职责，部第3次办公会审议通过， 力争尽早启用。
❖ 支撑管理。保留原有重要登记指标，通过不 动产登记及有关交易、审批信息的互通共享 ，支撑各部门不动产行政管理和行业监管， 为国家自然资源资产产权制度、不动产财税 制度改革等奠定基础。
三、登记簿册证的主要内容及 说明
❖ 不动产登记簿证样式包括《不动产登记簿》 、《不动产权证书》、《不动产登记证明》 和《不动产登记申请审批表》。
二、登记簿册证的制定原则
❖ 统一融合。以统一为方向，对相关联的不动产（如地房 、地林）及不动产权利（如林地所有权、草原所有权与 集体土地所有权）有机融合，增强不动产登记体系的科 学性和协调性
❖ 包容创新。充分继承吸收原来各类不动产登记已有的登 记内容，适应不动产统一登记制度实施、登记信息化建 设和登记簿电子化的新要求，采用表单式的设计，从形 式和内容上进行集成创新。
❖ 第一阶段：2013年11月—2014年底。统一登记簿册 证成为“四统一”的重要内容，部抓紧落实国务院要 求，研究形成登记簿册证样式。
❖ 1、全面收集有关资料。共收集德国、日本、英国等 近10个国家和地区的登记簿样式，收集国内土地、 房屋等8类不动产登记簿证样式，系统分析研究，形 成思路。
❖ 2、理论与实践相结合。期间，共召开7次研讨座谈 会，开展了3次实地试填、3次实地调研，充分发挥 学者专家以及地方实践同志的作用，形成初稿。
来源于登记申请审批的内容，证书的内容来源于登 记簿的记载。因此，登记材料的真实性至关重要。 ❖ 递减性：申请资料到登记簿到证书记载的信息是逐 步精简的。申请环节遵循比例原则，即提交的材料 能够证明申请登记的权利即可，不可随意要求扩大 （申请材料目录公开,D16）。登簿内容按照权利事 项，能细则细；证书内容按照登记簿，能粗则粗。 ❖ 主体性：申请表和证书用于权利人，审批表和登记 簿用于登记机构，这也决定了申请书、登记簿和证 书等必须繁简不一、要求不同。
（一）不动产登记审批表
❖ 不动产登记申请审批表主要内容包括登记 收件情况、申请登记事由、申请人情况、不 动产情况、抵押情况、地役权情况、登记原 因及其证明情况、申请的证书版式及持证情 况、不动产登记审批情况。
❖ 全面准确。登记薄全面记载不动产的自然状况、权属状 况和其他事项，准确反映不动产权利的归属和内。容， 确保登记的公信力，更好发挥登记的公示作用。
二、登记簿册证的制定原则
❖ 便民利民。兼顾登记申请人、登记人员及相 关主体的合理需求，科学设置登记信息，统 一权利证书内容，简化登记程序，提高登记 效率和质量，方便企业和群众办理登记，满 足社会对登记信息的查询要求。
❖ 2014年12月22日，国务院发布《不动产登记暂行条 例》。“不动产登记机构应当按照国务院国土资源主 管部门的规定设立统一的不动产登记簿（D8）”
“不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发 不动产权属证书或者登记证明（D21）”
❖ 2015年3月1日，《不动产登记簿册证样式 主要内容总体介绍
目录
❖ 登记簿册证的制定过程 ❖ 登记簿册证的制定原则 ❖ 登记簿册证的主要内容和说明
一、登记簿册证的制定过程
❖ 2013年11月20日，国务院第31次常务会议提出，由 国土资源部负责指导监督全国不动产统一登记职责 ，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息 平台“四统一”。
❖ 1、设计不动产权属证书的版式。组织有关单位，设 计不动产权证书和登记证明的版式，起草证书印制 标准，方便证书监管。
❖ 2、提交部长办公会审议。1月28日，第3次部长办公 会审议通过登记簿册证样式，要求按照“新开旧停” 、“不变不换”的原则，做好新旧簿证的衔接。
一、登记簿册证的制定过程
❖ 第二阶段：2014年底—2015年2月。统一登记簿册 证成为部的法定职责，部第3次办公会审议通过，力 争尽早启用。
❖ 3、起草启用登记簿册证的通知。明确登记簿册证的 启用时间以及有关要求，明确部负责证书的版式设 计和监管，省负责以招标方式开展证书的印制、发 行等组织工作。目前，通知正修改完善中，将尽快 下发。
❖ 登记簿册证于《条例》施行时，将正式全面启用。
二、登记簿册证的制定原则
❖ 登记簿册证制定时面临的形势
❖ 主要优势:各类不动产登记都有相应簿册，有基础可以借鉴。
❖ 主要困难：一是不动产体系庞杂，《宪法》和各类法律规定的不 动产包括土地、建筑物、林木等地上定着物、矿藏、水流、海域 、无居民海岛、森林、林木、山岭、草原、荒地、滩涂等，之间 互相交织，需要厘清；二是不动产权利体系错综复杂，权利之间 交叉、重叠、冲突，这些分散登记时期隐藏的问题在统一登记时 迸发了出来，给权利的融合带来契机，也带来挑战；三是原有不 动产登记信息复杂多样，不仅仅包括不动产权利有关信息，也包 括有关管理信息，取舍难度大；四是不动产登记内容确立标准不 一，如土地、海域和房屋的用途标准都不一样，承包土地的面积 和一般土地的面积也不一样，难以形成标准化的登记信息指标。
❖ 登记簿册证样式落实了国务院和《条例》的 要求，基本涵盖了不动产登记的主要环节。
三、登记簿册证的主要内容及说明
申请
受理
不动产登记申请审批表
审核 登簿
不动产登记簿样式
发证
不动产权证书和登记证明样式
三、登记簿册证的主要内容及说明
❖ 登记簿册证之间的关系 ❖ 时间性：即时间上的先后性，不动产登记簿的内容
一、登记簿册证的制定过程
❖ 第一阶段：2013年11月—2014年底。统一登记簿册 证成为“四统一”的重要内容，部抓紧落实国务院要 求，研究形成登记簿册证样式。
❖ 3、听取各部门的意见。2014年10月份向系统内和有 关部门征求了意见，并召开了1次部际联席会议相关 人员集中办公会和1次联络员会，进一步修改完善。