秦朝专制主义中央集权制度的形成
人教版高中历史必修一第一单元第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件(共40张PPT)
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职 就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
第三，选官不问身份；实行俸禄制度；官位概不世袭， 主要官吏由皇帝任免调遣。
探究四：
材料一：秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个 国家。新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用 到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划 分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并 向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有 士兵 的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们 ；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统 一度量衡和货币来实行经济集中化。
。这反映出 A．丞相制度在西周时期就已经出现
B．丞相的主要职责是防止诸侯失仪 C．西周时期的礼仪制度已相对完善
D．丞相自出现就可能拥有较高权力
3、秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝 著《法经》六篇，“商鞅受之，人相于秦”。秦律所载的法律 条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。秦简中的经济法 规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》
主要原因在于各封国以周王名义“授土”“授民”，实际上 成为一个独立的小王国，力量强大后必然与周王朝相抗衡。
阅读以上材料，请回答
• 材料二：秦有天下，裂都会而为郡邑， 废侯卫而为守 宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海， 运于 掌握之内，此其所以为得也。 ——摘自柳宗元《封建论》
• 3、材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？ 肯定了郡县制有利于秦朝统一；
——消极作用：
①中央集权制之下建立了地主阶级对广大 劳动人民的专制统治。 ②中央集权制下，皇帝在调动人力、物力 和财力等方面具有绝对优势，但也因此而 耗费大量财力物力，形成暴政，激化了阶 级矛盾。
2.秦朝中央集权制度的形成
秦创立的中央集权制 对后世的影响主要有 哪些？
材料二：中国古代的中央集权制度，从其产生之 日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质， 其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、 大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱， 此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依 赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中 大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实 现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机 构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的 文化认同和民族认同对中国的民族融合、国家统 一、疆域拓展、历史延续，都起了不可替代的作 ①奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国 用。 家的统一；②有利于集中人力物力进行大规模的经济建
A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿 C.地方推行郡县制 D.颁布秦律,严刑峻法 7.今桂林与长沙之间,历史上的水路交 通最早开通 A.战国 B.秦朝 C.西汉 D.隋朝
8．一次考古中发掘出古代石刻石一方， 上有记文曰：“追念乱世，分土建 邦……乃今皇帝，一家天下，兵不复 起。”据此判断，这块刻石应出自 （ ） A．西周 B．秦代 C．汉代 D.元代
强化——明清： 废宰相、设内阁；设立军机处
一、秦的统一
1、统一的条件：
2、统一的时间：
3、巩固统一的措施：
二、中央集权制度的建立
1.确立皇帝制度
皇权至上 皇位世袭
皇帝
三公 九卿 御史 大夫 丞 相
2.制定完备 的中央官制
太 尉
奉 郎 卫 廷 典 宗 治 少 太 常 中 尉 尉 客 正 粟 府 仆 令 内 史
政治方面：
2、巩固国家统一的需要； 3、地主阶级需要强有力的政权维护封建土地私有制
思想方面：
4、法家思想提供理论基础
历史①必修1.2《秦朝中央集权制度的形成》教案
第2课秦朝中央集权制度的形成课标要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
教学目标一、知识与能力了解秦中央集权制度建立的背景条件、“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，掌握阅读材料和归纳历史史实的能力；理解秦朝中央集权制度的特点和影响，提高分析历史问题的能力。
二、过程与方法通过对相关材料的研习，了解秦朝中央官制、郡县制度的内容及特点，掌握阅读材料获取信息的学习方法；对比郡县制度与分封制度的不同，加深对中央集权制度特点的理解，掌握分析比较历史问题的方法；结合中央集权制度的建立，探究秦朝政治制度对后世的影响，掌握运用史论结合评价历史事物的方法。
三、情感、态度与价值观通过对秦朝建立中央集权制度的学习，认识中央集权制度是中国古代重要的政治制度，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。
教学重点秦朝开创的中央集权制度的基本内容和特点。
教学难点认识理解秦朝开创的中央集权制度的形成及影响课时安排：1课时教学思路本课多是基本史实，有关知识学生在初中已经学过，可在课前布置学生自学，掌握基本史实；教师还可指导学生收集资料，引导学生收集一些有关的典故、成语，通过这些典故、成语来回忆春秋战国的诸侯争霸的概况。
像老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等。
为上课讨论和评价做准备。
在课堂手段上可采取投影和情景设置等手段，将教学的重点放在调动学生的学习兴趣和积极性，培养学生思考、分析问题的能力上。
教学过程导入新课秦朝中央集权制度的创立，是在秦统一中国这一历史背景下实现的。
本课导入可采取两种方法：制作“秦统一中国”的课件（地图），展现空间形象。
该图应是彩色的，应该有动感，秦每灭一国，该国都应变成与秦同一颜色，最后由“七雄并立”的色彩缤纷归于“秦一统天下”的同一颜色。
制作课件有困难的学校，也可制作“揭贴式”地图，效果也不错。
或者采用本课导言的办法，由“到底是采用分封制还是郡县制”的问题导入新课。
人教版高一历史第2课秦朝中央集权制度的形成
中国之教，得孔子而后立。 中国之政，得秦皇而后行。 中国之境，得汉武而后定。 －－钱穆
一、秦朝中央集权制度形成的背景(原因、条件）
1、人民经过长期的分裂和混战后， 渴望统一。 2、秦经过商鞅变法，政治、经济、 军事实力日益强大。 3、秦始皇个人的雄才大略。
秦 兼 并 六 国
咸阳
秦
秦统一的意义：
①全国分36郡，由中央政府直接管辖； （2）内容：郡下设县。 ②建立地方官僚机构。郡守——县令 或县长，都由皇帝直接任命。
①实现了中央对地方政权直接有效的控制， （3）评价：巩固全国的统治。 ②县制机构管理的模式，对历代封建王朝 都产生深远影响。
皇帝
郡 县 制
中央机构 郡 县 乡 里 郡守、郡丞、郡尉 县令、县丞、县尉
虎符是皇帝调发军队的凭证， 皇权至上 用铜铸成虎形，中分为二，右左 半符各有金铭文“甲兵之符，右在 皇帝，左在阳陵”12字。发兵时， 必须右左半符验合方能生效。
P10学思之窗，据《史记》载：始皇曾外出巡游， 见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告 诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将 当时在场之人全部杀掉。 答案：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百 官之首，排场过大，有损皇帝的权威。 皇权与相权的矛盾；事无巨细，皇帝独裁；皇帝猜忌， 残暴的个性。
封建专制主义中央集权制度
它包括专制主义和中央集权两个概念，二者既有区别， 又有联系。
专制主义是指国家政权的主宰和中央的决策方式。 指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇 帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和 随意性。即皇权至上，皇帝独裁。
中央集权是指中央与地方的关系，即中央控制地方， 地方服从中央，地方政府在政治、经济、军事和文化上 没有独立性。
秦朝中央集权制度的形成
第2课秦朝中央集权制度的形成【教学设计与思路】本课主要分为三部分来介绍秦朝重要集权制度的形成，这三部分主要为：第一部分主要为诸侯争霸的原因和秦朝统一；第二部分主要介绍中央集权制度的建立；第三部分主要介绍郡县制的推行。
【学情分析】本课的授课对象主要是高一学生，由于本课历史比较遥远，学生对本课的学习会比较陌生，学生应在上课之前通过阅读相关史书和影视作品了解秦朝集权制度形成的相关知识，对本课内容形成全面了解。
【教学目标】（1）识记秦朝的统一、皇帝制度的建立、三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施（2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点（3）比较分析郡县制与分封制的利与弊（4）评价中央集权制度的影响【教学方法】（1）利用多媒体课件，创设情景，让学生体验感受历史，提高学习兴趣。
（2）以提问互动的方式，使学生在探讨问题中，步步推进，掌握知识。
（3）在探究过程中，学习从史料中获取有效信息，辩证的分析历史问题。
【教学重难点】重点：（1）秦朝中央集权制度的概念及特征（2）分封制和郡县制的利与弊难点：（1）正确评价中央集权制度的影响（2）正确评价秦始皇的功过是非【导入新课】公元前221年，秦王嬴政吞并六国，一同海内，成为中国历史上第一位皇帝。
他死后的第二年，属于他的巨大陵墓才最终完成。
这年底，几位的皇帝胡亥杀掉了所有修陵的工匠。
于是关于是皇帝的陵墓，只剩下了传说。
【讲授新课】一、从诸侯争霸到秦朝统一秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，祖侯尽西来。
一一唐.李白问：这首诗反映了什么史实？答：秦朝统一六国的史实1、诸侯争霸诸侯争霸原因：（1）周王室衰弱、大权旁落（2）宗法制、分封制破坏（3）各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争诸侯争霸的概况: 春秋争霸、战国七雄诸侯争霸的影响：（1）战乱频繁（2）客观上为统一奠定基础2、秦朝统一（1）统一背景a.周王室衰弱，诸侯势力的壮大。
b.争霸兼并战争，使诸侯国数目减少，出现局部统一。
必修1历史：秦朝中央集权制度的形成
郡下设县
长官称县令或县长
影响： 有助于中央对地方直接有效的控制，巩固全国的统治
分封制
以血缘为基础
郡县制
以地域为划分基础
诸侯官位、封土 官员皇帝任命、派 世袭 遣 地方容易出现割 地方服从中央，加 据 强了中央对地方的 控制
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方 割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。
民族关系： 进行大规模移民，加强民族融合
交通： 统一车轨，修建骊道
3、地方郡县制
春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制 1、历史沿革
商鞅变法时：废分封，行郡县制 秦统一后：全国范围内实行
郡：全国分36郡 最高长官称郡守 2、主要内容
3）历史作用和影响： 作用： 这套从中央到地方的“金字塔”型或“人体”型垂直管 理机构，将每个地方、每户人纳入国家政治体制之中， 实现了对地方政权直接有效的控制。
• 秦朝官僚机构示意图
皇帝
太尉
丞相
御史大夫
县
郡
皇帝为“首脑”；丞相为“心脏”；御史 大夫、太尉为“臂膀”；郡县为“腿子”
“金字塔”型政权机构
“人”型政权机构
秦巩固统一的措施
政治：建立专制主义中央集权制度 经济： 统一度量衡、统一货币 军事： 北击匈奴，修筑长城； 南平百越，修凿灵渠 思想文化： 统一文化，焚书坑儒
对内变法
战国
“尊王”称雄 竞争激烈
吴起变法－楚 邹忌改革－齐 商鞅变法－秦
对外兼并
小国被吞 七雄奠定
齐楚燕韩赵魏秦
一 、从群雄割据到大统一（条件）
3. 秦的统一
1）条件：
民心所向 大势所趋 秦国强大 嬴政努力
2）过程： 韩赵魏楚燕齐*
学年人教版高一历史必修一教学设计：第2课 秦朝中央集权制度的形成
学年人教版高一历史必修一教学设计：第2课秦朝中央集权制度的形成第2课秦朝中央集权制度的形成一、教学目标1、知识与能力（1）识记：从春秋战国诸侯争霸到秦朝统一的过程、皇帝制度的确立、秦朝中央政权组织的形成、郡县两级制的内容；（2）理解：秦朝统一的历史条件、皇权是封建专制国家社会的权力中心、秦朝中央官制的特点、郡县制的历史概念；（3）运用：分析秦朝统一的历史必然性、比较郡县制与分封制的异同。
2、过程与方法（1）历史插图学习法：利用人物画像，文物图片，历史专题片，感知历史表象，再造历史形象，对历史人物加深记忆和理解；（2）综合归纳法：阅读历史材料和从中获取有效信息，理解至高无上的皇权和中央官制的内容；四、教学用具：多媒体课件五、教学过程（一）中央集权制形成的前提：从诸侯争霸到秦朝统一1、统一的条件：诸侯争霸(1)东周建立西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。
公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。
(2)诸侯争霸①春秋时期：A.背景：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区、宗法制、分封制遭到破坏、诸侯不再听命于周天子。
B.目的：各诸侯国为了控制更多的土地和人民。
②战国时期：A.措施：一些强大起来的诸侯国不满足自己的封号，纷纷改称“王”。
一些诸侯国为了富国强兵，纷纷进行改革或变法。
B.目的：通过兼并战争来统一天下。
(3)争霸结果：通过长期的诸侯争霸，实现了局部统一，为秦的统一提供了重要条件。
2、秦的统一(1)经过：秦王赢政从公元前230年至公元前221年；采取远交近攻、各个击破的策略，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束诸侯割据局面；建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
(2)原因：生产力的发展，民族、区域之间联系加强，为统一提供必要的社会基础。
战国时期，各国相继实行变法，力图通过诸侯之间的兼并战争来统一天下。
人民经受长期分裂和战乱后也渴望统一。
秦朝中央集权制度
地方官 权利 影 响
皇帝制度
秦朝封建专制 主义中央集权制度
中央官制
郡 县 制
三、中央集权制的影响
1 ）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基 本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 2 ）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强， 形成以华夏族为主体的中华民族，巩固了国家统 一，促进了封建经济文化的发展，成为当时世界 上的大国。 3 ）中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财 力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财 力物力，形成暴政，激化矛盾。）
四、中央集权制影响下的秦王朝 a、疆域十分广阔
b．统一更加巩固
c、秦朝迅速败亡
a. 秦 朝 的 疆 域
b. 秦 朝 巩 固 统 一 的 措 施
①颁布秦律； ②修建驰道，开通灵渠；
③统一货币、度量衡、车轨； ④统一文字；
⑤修长城，大规模移民。
颁布通行全国的《秦律》，细密、严苛。
开 通 水 系
二、秦朝中央集权制度的建立
1．皇帝制度的建立
2．中央官制的建立 3．地方建立郡县制
1.皇帝制度的确立
——本质特征：君主专制
皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印称“玺
皇权至上：权力高度集中的标志。 总揽政治、经济、军事一切大权 官吏任免权 军权全控
？
秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？ 这则小故事反映了什么问题？
参考答案： (1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位 高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防 止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车 骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。 (2）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇 帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦 政严苛、残暴。
秦朝中央集权制度的形成
第一单元、古代中国的政治制度第2课、秦朝中央集权制度的形成一、教学目标【课标要求】：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
【知识目标】：秦的统一、皇帝制度的确立、郡县两级制、巩固统一的措施、秦朝中央官制的特点、中央集权制度的影响。
【能力目标】：1、通过对专制主义中央集权制具体内容及其深远影响的讲述，增强学生分析历史问题的能力和全面评价历史人物的能力。
2、阅读历史材料，学会从中获取有效信息，培养学生比较、分析历史问题的能力，使学生掌握史论结合、论从史出的历史唯物主义基本分析方法。
【情感态度与价值观】：认识秦朝统一在中国历史上重大意义，培养维护国家统一的爱国主义情感；明确秦朝封建主义中央集权制度的建立，既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。
通过具体内容及其深远影响讲述，增强分析历史问题的能力和全面评价历史人物的能力。
二、教学准备【学生准备】：预习本课内容，了解本课的重要概念，尤其注意查找“专制主义中央集权制”的含义，收集秦始皇及秦朝的相关资料。
【教师准备】：向学生提供有关本课内容的网站，同时，指导学生课前查阅和预习；并精心备好教案，寻找有关本课内容的史料、图片和多媒体资料，制作好课件，以便使学生掌握本课的内容。
三、教学指导【教法】：讲述法、对比分析法、谈话法、问题教学法。
【教法指导】：本课结合教材“学思之窗”、“历史纵横”“探究学习”等栏目，以小组为单位，进行探究式学习；制作多媒体课件，使抽象的制度变得形象化，进行网络教学；收集资料、构建论据和独立思考，对历史现象进行初步的归纳、比较和概括，产生对人类历史的认同感，加深对人类历史发展进程的理解，并做出自己的解释。
【学法】：比较法、探究学习法【学法指导】：本课围绕秦朝中央集权制度的建立，从中央集权制度的含义、特点、实质及对秦朝和后世的影响多方面展开论述，理论色彩比较浓厚，不易掌握，但却是本章之重点。
高一历史第2课秦朝中央集权制度的形成教案
第2课秦朝中央集权制度的形成其影响。
二、知识结构（一）背景：秦朝的建立和统一：条件、时间、人物（二）形成皇位世袭1、皇帝制度的确立皇帝独尊皇权至上2、秦朝的官制（1）中央官制：三公九卿（2）地方官制：郡县制（3）特点和作用（三）秦朝中央集权制度的作用与影响1、积极作用：秦朝疆域的形成，国力增强推行巩固统一的一系列措施秦朝君主专制中央集权制度的长远影响2、消极作用：激化矛盾，导致秦的暴政与灭亡（陈胜吴广起义）教学重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）教学难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响三、教学过程（一）导入新课有很多同学看过《寻秦记》吧？在这个电视剧中，秦王嬴政仅仅项少龙的一个配角，而这节课我们要把他当主角讲，电视剧是虚构的，但也是有一定的历史背景，今天我们一起来学习《秦朝中央集权制度的形成》，更好地理解秦朝的历史。
（二）讲授新课1、背景：秦朝的建立通过上节课的学习，我们理解到，随着周王室的衰微，诸侯国势力的日益壮大，周天子“天下共主”的地位逐渐丧失，周天子失去了调停诸侯之间矛盾和厉害冲突的权威，于是中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，春秋时期出现“春秋五霸”（齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公和楚庄王）（另一说“五霸”是指齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾和越王勾践），战国时有“战国七雄”——齐楚燕韩赵魏秦，最后是由谁统一的？（秦）那么秦是怎样统一六国的呢？长期的混战，人民渴望统一，七雄则纷纷变法，力图通过兼并战争来一统天下，商鞅变法是列国变法中最彻底最成功的，虽然商鞅因变法而死，但变法的措施却得到推行，秦国的政治、经济、军事实力日益强大，以此为基础，秦王嬴政用十年的时间，先后灭掉了韩（230）、赵（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。