水利工程施工项目成本管理的研究

水利工程施工项目成本管理的研究
李海瑞中国水电建设集团十五工程局有限公司第二工程公司
【摘要】水利工程施工项目管理是现代企业制度的重要组成部分，随着我国社会主义市场经济的不断发展，水利工程企业只有加强项目成本管控管理，最大程度提高企业的经济效益，才能在新形势下寻求更大的发展空间。

【关键词】项目管理成本控制市场经济
随着市场经济的不断深入和发展对建筑市场造成很大的冲击，水利施工市场的竞争同样也口趋激烈。

水利工程施工项目作为水利施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。

尤其水利工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象等条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其资源市场条件的影响，其个性非常突出。

单件性、多次性、不重复性、中标的价格、方法的多样性及依据的复杂性等个性特征造成了实施成本管理的难度大及成本管理的必要性。

一、水利施工项目成本控制原则水利施工项目成本控制是施工企业成本管理的基础和核心，企业内部定额必须根据施工企业自身的施工水平和能力制定，这样做一方面是为了实现施工项目的目标，但一方面其实质目标则是为了给企业追求和创造最大化的经济效益。

本人认为，在施工项目进程中，对施工项目的管理应遵循一定的原则，具体地成本控制应遵循以下原则：１．全面成本控制原则。

全面成本控
制是指对企业生产经营所有过程中发生的全部成本、成本形成中的全过程、企业内所有员工参与的成本控制。

项目成本控制贯穿于全企业、全员和全过程，亦称“三全”管理。

项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，就是项目经理部各职能部门、各作业班组的责任网络体系和定期经济核算，要做到成本控制人人有责，人人可控。

项目成本的全过程控制就是要随着项目进展的各个阶段连续进行，既不能留空当，也不能时紧时松，要自始至终。

有序可控。

企业应围绕财富最大化这一目标，根据自身的具体实际和特点，建立管理信息系统和成本控制模式，确定以成本控制方法、管理重点、组织结构、管理风格、奖惩办法等相结合的全面成本控制体系，实施目标管理与科学管理结合的全面成本控制制度。

２．成本最低化原则。

企业进行的一切成本控制行为的根本目的。

在于通过成本管理的各种手段，不断降低项目成本费用，以实现最低的目标成本。

在遵循成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理性问题。

一方面挖掘各种降低成本的潜能，使可能变为现实；另一方面还要从客观实际出发，合理确定通过主观努力可能达到的最低成本。

３．动态控制原则。

施工项目具有个体性和一次性特点，成本控制就应加强项目的全过程控制，即动态控制。

除编制可行性施工组织设计、确定成本目标、编制成本计划和制定成本控制方案并在实施过程中严格执行外，还应在施工中广泛采用科学的管理方法和先进的施工技术，尽量减少材料损耗和浪费，提高工效，不断积累成本核算和
成本控制经验。

４．目标管理原则。

施工企业应根据施工合同确定所施工项目的成本目标，并实行目标管理。

目标管理的主要内容包括：目标的确定和分解，目标的责任落实和执行，执行结果的检查，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、执行、检查、处理循环，即。

ＤＣＡ循环。

５．责、权、利相结合的原则。

在项目施工过程中，项目经理部各职能部门、各作业班组在承担成本控制责任的同时，应当享有成本控制的权力。

同时要加强对各职能部门、各作业班组在成本控制中的业绩和行为进行定期的检查和考核，奖罚分明。

只有如此，才能收到预期的效果。

二、水利施工项目成本控制措施为实现施工项目成本的降低及有效控制，必须采取和建立科学可行的施工项目成本管理措施，具体地，以下结合本人的项目管理实践经验来浅谈施工项目成本管理措施的方法：１．加强技术管理，降低技术成本。

以往水利施工企业在进行施工时，有时走入一个误区，即在成本管理中，对人工费的核算往往严于对材料费的核算，在整个工程项目管理中，对责任成本管理的重视往往高于对施工组织设计的重视。

其实，施工组织设计的优劣是有效开展责任成本管理的前提条件，工程成本的大致７５％部分在施工组织设计阶段已经确定，留给其他部门进行挖潜增效的余地已经很有限，对此，必须强化施工技术人员的成本意识，以求将成本管理工作前置。

试想如果施工组织设计差之分毫，到成本消耗上定会失之千里，
经过优化和经济技术论证的施工组织方案无疑对项目成本管理具有决定性的作用。

在目标责任成本制定后，项目部根据优化后的施工组织方案，对各分部、分项工程成本层层分解，制定出各级责任预算单价，要分解责任成本目标，划出不同的成本控制区间，作到先算帐后施工，确保责任成本目标细化到施工每一个项目，每一道工序、每一个过程。

具体落实到每一个工班、每一个部门，使责、权、利明确，各项经济指标和个人利益挂钩，要使职工将“要我算”的观念转变为“我要算”，变被动成本管理为全员参与的主动管理，把成本管理工作真正落到实处。

２．加强对材料及设备的管理。

工程物资材料消耗占工程直接成本的６０％左右，工程成本能否得到有效的控制，料费控制是关键。

任何一个施工企业都应结合工程自身的实际特点，依据科学的方法（例如：线性规划法、目标决策法等），并结合材料中标单价来重新核定工程所需主材、地材、辅材的购入价格。

通过广泛搜集市场信息，真正做到货比三家、物美价廉。

同时还应考虑原材料的产地、运距、运输方式等；为减少资金占用，合理确定进货批量和批次尽可能减少材料储备来降低资金占压。

在收发存环节，除照章办事严格手续外，还采取限额采购限额发料，提倡零库存管理，即从厂家进料直发工地，尽量减少和缩短物资储备。

投标施工中的机械设备一般是根据定额套算出来的一种理想化的东西，与实际施工现场的机械设备差异较大。

因此，施工企业还应
根据施工机械设备测算结合实际工作需求，来重新核定机械台班定额产量。

并通过合理的机械调配提高机械设备的使用效率和台班产量，避免机械设备的闲置。

同时，还应加强机械设备日常保养和维修，降低大修及日常修理费用，也是降低机械成本的有效途径。

３．强化合同管理，抓好对分包工程的管理。

强化合同管理和对劳务分包管理是施工企业追求效益最大化的一种有效途径。

但当前施工企业在合同使用与管理中，存在严重的有章不循或不规范现象。

因此。

加合同管理与劳务分包工程管理是项目管理的又一大课题。

具体地可以从规范使用制度、严格资格审查与分包、加强动态管理等几个方面着手进行。

４．加强会计核算和资金管理，保证责任成本承包及时兑现。

为及时掌握和控制项目各施工单位成本消耗，项目部在会计核算上应结合实际、努力创新，以求成本核算直观、清晰并为成本控制服务。

不论业主对项目部的计价进行到什么程度，项目部对各施工单位的计价都必须及时无保留的全部计完。

因此各施工单位财务决算不允许也无理由保留任何成本挂帐。

这就从源头上止住了成本往往尾大不掉的弊端。

便于项目部根据真实的成本状况进行相应的过程控制和对各施工单位进行责任成本考核兑现。

当然，成本管理不仅仅局限于以上几点，对于任何一个施工企业
而言最为关键的是如何将成本管理工作落实到日常的合同管理当中去。

真正做到制度化、法律化、条文化才是最为关键的。

三、结语加强项目成本管理，将是水利施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。

在我国加入ＷＴＯ，建筑业面临国际竞争的背景下，加强水利施工企业成本管理，堵塞成本管理中的各项漏洞，努力实现“低成本、高质量、高效益”的发展战略目标，推动水利施工企业改革、创新，发展迈上一个新台阶。

参考文献：
莫记荣．浅议水利工程项目成本控制与管理．［Ｍ］大众经济。

２０１１年第四期，２０１１，０１．
王雪青．建设工程投资控制［Ｍ］．北京：知识产权出版社。

２００９．１０．
丁士昭．建设工程项目管理［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社。

２００７．３．３１０工程管理 __。