公路工程施工组织设计现状分析及改进建议_段志刚
公路工程存在的主要问题及改善方法
公路工程存在的主要问题及改善方法Introduction:公路工程作为现代交通基础设施的重要组成部分，承担着城乡间人员和货物运输的重任。
然而，随着经济社会的快速发展，公路工程也面临许多问题。
本文将探讨当前公路工程存在的主要问题，并提出一些可能的改善方法。
一、主要问题1. 资金短缺：由于投资不足和建设规模庞大，很多地区在修建或维护公路时遇到资金短缺。
这导致了质量低下、计划延迟和道路安全等方面存在严重隐患。
2. 设计不合理：一些地方在进行公路规划设计时缺乏科学性和长远考虑，导致后期扩容困难、交通拥堵和效率低下等问题。
3. 施工质量差：在某些情况下，由于施工过程中监管不力或者使用劣质材料，造成了道路表层开裂、沉降以及水泥渗漏等技术性问题。
4. 长期养护需求：有关部门未能及时进行道路养护和维修，导致路面损坏、过度磨损和安全隐患的逐渐增加。
二、改善方法1. 加大资金投入：政府应当加大对公路工程的投资力度，从而解决资金短缺问题。
此外，可以考虑多种融资手段，如引进社会资本参与公路建设等方式。
2. 强化规划设计：在公路规划设计中，需要注重科学性、合理性和系统性。
尽量避免出现交通拥堵点，并预留扩容空间以适应未来需求的增长。
3. 提高施工质量：完善施工管理制度，在施工过程中加强监管力度，并对使用材料进行严格把关。
此外，提高劳动者素质培训并鼓励技术研发创新有助于提升施工质量。
4. 做好养护维修：制定健全道路养护计划，并及时进行养护维修。
通过定期巡查检测，及时发现并处理道路问题，以确保道路安全和延长使用寿命。
5 改革运输管理方式:引入先进技术如智能交通管理，实施交通动态监控和指挥调度以降低拥堵、提高道路利用效率。
此外，强化执法力度，加大违章行为处罚力度可以有效改善运输安全。
6.推进公私合作引导社会资本参与公路工程建设和运营管理，形成政府主导的、多元投资主体参与的机制。
通过市场竞争机制激发活力，并确保项目管控权限在政府手中，在利益分配上要兼顾各方面利益。
公路工程施工技术存在的问题及对策
公路工程施工技术存在的问题及对策随着中国城镇化进程的加快，公路建设作为基础设施建设的重要组成部分，受到了政府和社会的广泛关注。
公路工程施工作为公路建设的重要环节之一，影响着道路的质量和使用寿命。
当前在公路工程施工技术方面仍存在着一系列问题，需要及时加以解决。
本文将从公路工程施工技术存在的问题以及对策方面进行详细分析，以期为公路工程施工技术的改进提供参考。
1. 施工质量不稳定目前公路工程施工质量普遍存在不稳定的情况。
一方面是由于施工技术水平参差不齐，部分施工单位在操作技术和管理上存在欠缺，导致了工程施工质量无法保障；另一方面是由于施工材料和设备的品质参差不齐，部分材料和设备质量无法达到设计要求。
2. 安全隐患频发在公路工程施工中，安全问题一直是一个比较严重的难题。
一方面是由于施工单位在施工管理上存在漏洞，部分施工工地没有进行安全隐患排查，导致事故频发；另一方面是由于施工人员安全意识不强，加之部分施工单位的安全管理制度不完善，随意操作和违规行为频发，给施工安全带来了隐患。
3. 环保意识淡薄在公路工程施工中，环保问题一直是一个比较突出的问题。
一方面是由于施工单位在施工过程中对环境保护意识不强，忽视了对环境的保护，导致了环境污染严重；另一方面是由于施工材料和设备对环境的影响不容忽视，部分施工材料和设备对环境造成了较大的污染。
1. 加强施工技术培训针对目前公路工程施工技术的不稳定情况，可以通过加强施工技术培训来提高施工人员的操作技术和管理水平。
施工单位可以加强对施工人员的技术培训，提高其专业技能，从而提高工程施工质量，保障道路使用寿命。
2. 完善安全管理制度针对公路工程施工安全隐患频发的问题，可以加强安全管理制度的建设。
施工单位可以加强对施工工地的安全管理，建立健全安全管理制度，加强对施工人员的安全教育和培训，提高其安全意识，从而减少施工安全事故的发生。
3. 推行绿色施工针对公路工程施工环保意识淡薄的问题，可以推行绿色施工。
公路工程存在的主要问题及改善方法
公路工程存在的主要问题及改善方法公路工程是指建设、改建、维护和管理公路的综合工作，对交通运输发挥着重要的作用。
然而，在公路工程的实施过程中存在着一些主要的问题，这些问题直接影响着公路交通的有效性、安全性和可持续发展。
因此，本文将围绕公路工程存在的问题展开讨论，并提出相应的改善方法。
首先，公路工程在规划设计阶段存在的问题主要包括：规划不科学、设计缺乏综合性和可持续性。
在规划设计过程中，常常出现规划不科学，无视地域特点、流量特点和环境特点的情况。
为了实现工程项目的快速建设，常常出现追求规模而忽视综合效益的情况，导致一些公路大修后，交通状况依然堵塞。
此外，公路工程在设计阶段经常忽略了可持续发展的考虑，没有充分利用现代科技手段，使公路工程在设计上更加智能化和绿色化。
其次，施工阶段存在的问题主要包括：施工管理不规范、施工质量亟待提高。
在施工管理方面，许多施工单位存在管理混乱、资金监管不力的问题。
这导致了工程进度延误、施工质量下降，甚至出现了违规违法行为。
同时，现有的施工方法和技术存在局限性，对于工程质量的控制不足，难以满足公路工程的长期使用需求。
因此，在施工阶段，应加强施工管理，完善监管机制，提高施工质量。
另外，公路工程存在的问题还包括交通安全风险和环境污染。
目前，交通事故频发，交通安全形势严峻。
公路设计和建设中常常对交通安全问题考虑不足，导致公路存在交通事故易发区域和易发问题，增加了交通安全风险。
同时，公路工程的建设和使用过程中也会导致环境问题，如噪音污染、大气污染和土地资源浪费等，影响环境的可持续发展。
因此，应加强交通安全管理，制定相关交通安全标准和政策；加强环保意识，推动公路工程绿色化建设。
针对以上问题，可以采取以下改善方法：首先，在规划设计阶段，应充分考虑地域特点、流量特点和环境特点，制定科学合理的规划方案。
规划方案应综合考虑经济性、安全性和可持续性，避免追求规模而忽视综合效益的情况。
同时，应加强规划技术的研究和应用，利用智能化技术手段提升规划设计水平。
公路工程施工组织设计中存在的问题与改进措施
公路工程施工组织设计中存在的问题与改进措施摘要：公路工程施工组织设计作为公路工程项目建设的重要组成部分，对公路工程项目按时按质完成具有十分重要的现实意义。
但是由于各种因素的影响和限制，导致公路工程施工组织设计中依然存在诸多问题，不仅会影响公路工程施工管理的有效性，还会延长公路工程施工的工期，并给公路施工企业带来巨大的经济损失。
关键词：公路工程施工组织设计问题改进措施一、引言目前，随着我国城市化进程的全面推进，我国公路工程行业迎来新的机遇和挑战。
公路作为我国人民出行和生产运输的重要交通道路载体，对我国社会经济的发展具有重要的现实意义。
而公路工程施工组织设计作为公路工程项目建设的重要组成部分，对公路工程施工具有关键性的指导作用。
但是在实际的施工过程中，由于思想理念、技术水平和综合素质等等因素的影响和限制，导致公路工程施工组织设计仍然存在许多问题，严重阻碍了公路工程建设的整体效率。
因此，公路施工企业必须结合实际施工情况，采用科学合理有效的方式，加强对施工组织设计工作的重视，促进其在施工过程中发挥出积极作用，确保公路工程项目建设的正常进行和有效完成。
二、公路工程施工组织设计的概述公路工程施工组织设计就是针对公路工程项目建设的整个过程，通过分析和研究公路工程项目的实际情况，对公路工程项目施工过程进行人力、物力、建筑材料和设备、施工工艺和技术等等方面的优化配置或者合理安排，提高公路工程施工的速度和质量，从而降低公路工程项目总成本费用，使得公路施工企业获得巨大的经济利益。
在进行公路工程施工组织设计的编制时，必须充分考虑公路工程项目的方方面面，只有这样才能确保公路建设的整体质量和进度，与其同时，还需要加强对公路工程施工组织设计的监督和管理工作，提升其组织设计的科学性、可靠性和合理性，保证公路工程项目施工过程的顺利进行。
除此之外，还需要加强对施工组织设计相关文件的审核和检查工作，一旦发现不合理的问题，及时加以纠正，确保其文件的可行性，为公路工程项目建设奠定良好的基础，使其能够充分发挥其指导作用，保证公路工程项目按时按质的完成，让公路施工企业实现最终的经济效益目标。
公路工程施工现状分析
公路工程施工现状分析一、公路工程施工现状分析1.施工规模扩大，施工难度增加随着城镇化进程加快和国家基础设施建设不断完善，公路工程的规模也逐渐扩大。
大量的公路建设项目需要开展，施工难度也随之增加。
特别是在山区、水域等条件较差的地区，需要克服更多的困难和挑战。
2.施工质量和安全问题突出近年来，一些公路工程项目出现了质量问题和安全事故，严重影响了公路工程的施工质量和进度。
一些施工单位为了赶工期，可能存在违规操作、施工质量不过关等情况。
3.施工环境保护不力公路工程施工对环境影响较大，可能会导致土壤流失、水污染等问题。
一些施工单位在施工过程中对环境保护重视不够，存在违法违规行为。
4.施工技术水平有待提高公路工程施工需要先进的技术和设备支持，但一些施工单位在技术水平方面仍存在一定的差距。
缺乏新技术应用和创新，导致施工效率不高、质量不稳定等问题。
5.人才队伍建设不足公路工程施工需要专业技术人员和熟练工人支持，人才队伍建设对公路工程施工至关重要。
然而，一些施工单位缺乏人才培养和引进机制，团队建设不够完善。
二、公路工程施工改进措施1.加强监督管理，提高施工质量政府部门应加强对公路工程施工的监督管理，严格执行相关规定和标准，确保施工质量。
建立健全监督机制，加大对施工单位的监督检查力度，督促其按照规定施工。
2.加强安全管理，保障施工安全公路工程施工必须严格遵守安全规定，加强施工安全管理。
施工单位要建立健全安全管理体系，加强现场监管，提高员工安全意识，减少安全事故发生。
3.加强环境保护，推动绿色施工在公路工程施工中，要注重环境保护工作，采取有效措施减少对环境的影响。
加强环境监测和评估，进行施工前的环境影响评价，确保项目施工不会对当地环境造成明显污染。
4.推动施工技术创新，提高效率公路工程施工要鼓励技术创新，引进先进的施工技术和设备，提高施工效率和质量。
加强技术交流和合作，推动新技术在实践中的应用，不断提升施工水平。
5.加强人才培训，优化队伍结构加强对公路工程施工人才的培训和引进，优化施工队伍结构，提高整体施工水平。
公路施工存在的主要问题及对策分析
公路施工存在的主要问题及对策分析一、公路施工存在的主要问题随着社会经济的不断发展，公路建设日趋重要，然而，在实际的施工过程中，我们也面临着一系列的问题。
以下将主要探讨公路施工存在的主要问题。
1. 规划不合理：对于公路的规划有时未充分考虑交通流量和地形条件等因素，导致道路线路走向不合理、布局拥堵、道路狭窄等。
这种情况下，交通效率低下且容易产生交通事故。
2. 施工质量差：由于施工单位技术水平和管理水平参差不齐，导致部分道路在建设过程中出现松动、开裂以及坍塌等问题。
这些质量问题不仅影响了道路使用寿命，还给车辆行驶带来安全隐患。
3. 安全保障不到位：在公路施工过程中，由于标志设施设置不当、护栏缺失等原因导致安全关卡没有充分保障。
这样可能引发交通事故并造成人员伤亡。
4. 施工进度延误：一些公路项目长时间停滞或延误施工，给周边居民和通行车辆带来诸多不便。
这种情况下，项目的经济效益也会受到很大影响。
5. 施工污染环境：部分施工单位在施工过程中未采取相应措施处理建筑垃圾、废水和废气等，导致环境被严重污染。
二、对策分析为了解决公路施工存在的主要问题，以下是一些可行的对策分析。
1. 加强规划管理：在公路规划过程中，需充分考虑交通流量、地形因素以及周边交通需求等。
同时，加强监管力度，确保规划方案科学合理，并充分采纳相关专家的意见与建议。
2. 提高施工质量：增强对施工单位的监督力度以及质量控制能力。
相关部门可以加强对施工单位资质认定的审核过程，并完善日常巡查机制，发现问题及时整改。
此外，在公路建设项目中引入先进的技术和设备也是提高施工质量的有效途径。
3. 加强安全保障：完善公路标志设施和交通警示标识，保证施工现场周边的交通安全。
加强对违规行为的执法力度，并提高规范施工操作的意识，以降低交通事故发生的概率。
4. 提高施工效率：公路建设过程中，应采用先进的施工技术和机械设备，以提高施工效率。
同时，加强与相关部门的协调合作，确保项目顺利进行并按计划完成。
公路工程项目施工组织设计存在问题及对策
公路工程项目施工组织设计存在问题及对策公路工程是一项繁杂的大工程，涉及众多环节，整个施工需要有科学合理的设计与组织，工程才能顺利完成，本文主要探讨公路工程项目施工组织设计的重要性。
《公路交通技术》期刊杂志，以密切联系工程实践交流和推广国内外公路建设的先进技术和成功经验，推导本行业及相关学科的新技术、新材料、新方法的实用技术为办刊宗旨。
现今的公路施工企业对施工组织设计在思想上重视程度不够，往往有应付了事之嫌。
在施工组织设计的编制过程中，“抄袭和翻版”现象较为明显。
特别是存在着一个方案通用的不科学的做法，不进行科学的优化和决策，这样会造成在施工组织设计执行时并非做到施工方案最优的问题。
因此，本文对公路工程项目施工组织设计存在问题及对策进行了研究。
1. 公路工程项目施工组织设计的重要性为了对工程施工活动进行有效的科学管理并指导实施，必须制定施工组织计划。
该计划是对实际施工进程进行管理及组织的纲领性文件，通过编制合理、切合工程实际的施工组织设计文件，可以依据施工机械、人员、材料等现有施工条件初步拟定工程的施工进度方案，确定合理的工程施工进程、施工方法选择、环境保护措施、劳动保障措施等，确定施工材料的供应、运输以及储存的组织计划，灵活安排实际施工进度，保障在建工程项目能够满足拟定工期要求，顺利竣工;承包单位通过施工组织设计方案的编写，可以在工程施工前详细掌握施工各阶段所需要的材料、机械、人员等参数，并进行有效的组织。
确定合理的临时构筑物地点，材料、工程机械等的运输路线及存储地点;通过编制施工组织设计，施工单位可以预先判断施工过程中可能存在的各种风险和意外状况，进而事先做好充分的准备工作，降低风险损失;通过施工组织设计，可以把整个施工流程串联起来，形成有效的整体。
原材料、构件、半成品、各类配件等的需求量大，各类施工机械、运输机械等交叉操作，施工现场错综复杂。
为了保证现场施工工作的协调性、节奏性、配合性和连续性，保证在施工过程中各道工序之间有序搭接、相互配合，顺利完成各项工作，必须不断完善施工组织计划和现场的管理工作。
公路工程施工管理的现状及解决措施探微
公路工程施工管理的现状及解决措施探微公路建设是一个国家基础设施建设的重要组成部分，对经济发展和社会进步具有重要意义。
而公路工程施工管理的现状及解决措施则直接关系到公路工程质量和效益。
本文将对公路工程施工管理的现状进行探微，并提出相应的解决措施。
1.施工管理缺乏标准化。
目前，我国公路工程施工管理缺乏统一的标准和规范，导致施工过程中存在很大的随意性，容易出现流程不规范、质量难以保证等问题。
2.管理手段落后。
传统的公路工程施工管理主要依靠人工巡视，存在信息传递不及时、监控难度大等问题。
缺乏科技手段支持，对一些高难度工程无法实现精细管理和质量监控。
3.整体协调能力不足。
公路工程施工涉及多方参与，包括设计、施工、监理等各个环节，协调难度较大。
目前，协调沟通机制不够完善，往往容易出现信息不畅通、责任不明确等问题，导致施工进度和质量无法保证。
针对以上问题，可以采取以下解决措施：1.建立标准化管理体系。
制定公路工程施工管理的相关标准和规范，明确各个环节的任务和职责，规范施工流程，确保施工质量和进度的有效控制。
2.利用信息化技术。
引入先进的信息化技术，如无人机、云计算、人工智能等，提升施工管理的能力。
通过现代化的设备和系统，实现对施工全过程的实时监控，提高工程质量和效率。
3.加强协调沟通机制。
建立健全施工相关各方的沟通协调机制，明确责任分工，加强信息共享和沟通，确保各方能够及时获得相关信息，协同解决工程中的问题，保证工程正常进行。
4.加强培训和技能提升。
加大对公路工程施工管理人员的培训力度，提高他们的专业素质和技能水平。
对施工管理人员进行系统化的培训，不断提升他们的管理能力和理论水平，以适应公路工程建设的需要。
公路工程施工管理现状存在一些问题，但随着科技的不断进步和管理理念的不断更新，这些问题是可以解决的。
通过标准化管理体系的建立，信息化技术的应用，协调沟通机制的完善和人员培训的加强，可以提高公路工程施工管理的效率和质量，为公路工程的顺利进行打下良好基础。
浅谈公路工程施工组织设计存在的问题与优化措施
浅谈公路工程施工组织设计存在的问题与优化措施摘要：公路工程建设在加强地区联系，方便人们出行，促进经济社会发展等方面发挥着巨大的作用。
在公路工程建设中，施工组织设计是其中非常重要的内容，对整个工程施工有着重要的指导作用。
因此，必须采取相应的措施，做好施工组织设计工作，加强管理和监督，使其在公路工程建设中发挥应有的作用，促进公路工程建设的顺利进行和工程质量的提高。
关键词；公路工程；组织设计；优化措施；1 公路工程施工组织设计的概念与内涵施工组织设计就是对公路工程建设进行科学规范的管理，它是组织和安排公路工程施工的指导性和纲领性文件，对施工准备工作和施工阶段各项协调工作进行全面的安排，有利于保证施工的顺利进行和工程质量的提高。
其具体的内容是由相关的职能部门进行编制的，包含多个方面，如公路工程概况、施工部署和施工准备、公路工程总进度、施工方法、施工人员安排、施工成本控制等等，其中每一项工作都会影响到整个公路工作建设质量和效益，因此，在进行编制的时候，必须加强管理和控制，提高组织设计的科学性和合理性。
同时，公路工程施工组织设计要求施工单位加强管理工作，建立正常的施工秩序，做到文明施工。
当接到施工任务之后，应该立即做好准备工作，对组织设计文件进行审核，对施工现场进行测量和检查，对施工人员、施工材料、施工机械等进行合理的安排，为工程建设创造有利条件。
近些年来，公路工程建设取得了快速的发展和进步，在这样的背景下，需要更加重视施工组织设计工作，建立有效的施工组织设计体系，提高组织设计的科学性、针对性和合理性，使其在公路工程建设中更好地发挥作用，提高工程建设质量和效益。
2 公路工程施工组织设计存在的问题尽管公路工程施工组织设计对整个工程建设有着重要的作用，施工建设单位也重视该项工作，并积极采取相应的策略，做好组织设计工作。
然而，由于受到制度、人员、技术、管理等因素的制约，目前在公路工程施工组织设计中，仍然存在着一些问题与不足，具体来说，主要表现在以下几个方面。
公路工程施工管理中存在的问题及改进措施分析
公路工程施工管理中存在的问题及改进措施分析摘要：公路工程项目的增多，公路工程施工管理的重要性愈发凸显出来，然而在实际公路工程项目施工管理过程中，由于诸多主观与客观因素的影响，造成公路工程施工管理中出现了一系列问题。
不利于保障公路工程项目施工质量。
因此，施工单位则需要结合公路项目特点，选择合适的管理方式，加大管理力度，切实解决当下管理中存在的问题，从而有助于管理水平的进一步提高，以此推动企业经济效益的进一步增长。
关键词：公路工程；施工管理；问题；改进措施一、引言随着全球经济的继续发展，公路建设在各国发展中发挥着越来越重要的作用。
公路建设是一项规模庞大、费用巨大、工期紧张的大型工程，其施工管理中所存在的问题和困难严重制约了公路建设的质量和效率。
因此，探讨公路施工管理中存在的问题及措施，以期提高公路施工管理水平，保证公路施工质量和效率，对于全球公路建设的发展具有重要的意义。
本文将根据公路施工管理的主要内容，从施工组织、施工质量、施工安全三个方面，分析公路施工管理中存在的问题及提出有效的改进措施。
二、公路施工管理中存在的问题1、施工组织问题（1）施工组织规划不合理。
公路施工组织规划是施工的重要组成部分，但由于技术水平和管理水平的缺乏，组织规划有时会受到影响，从而影响施工进度和质量。
（2）施工设备不足。
公路施工必须使用一定的施工设备，如枅杆机、重型车辆等，但由于设备种类和数量的不足，施工进度受到严重影响。
2、施工质量问题（1）施工技术不足。
由于施工技术不足，施工质量不能达到规定标准，导致公路施工质量不能满足要求。
（2）施工过程中欠缺监督。
有些施工单位在施工过程中缺乏严格的监督，从而导致施工质量欠佳。
3、施工安全问题（1）施工安全规范的不严格执行。
由于施工安全规范的不严格执行，使得施工过程中的安全事故频发，从而影响公路施工的顺利进行。
（2）施工安全培训不到位。
由于施工安全培训不到位，使得施工人员在施工过程中缺乏安全意识，从而影响施工的安全。
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© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 第9期总第187期内蒙古科技与经济N o .9,the 187th issue 2009年5月Inner M ongo lia Science T echno logy &Econom y M ay .2009公路工程施工组织设计现状分析及改进建议Ξ段志刚,王 敏(呼伦贝尔市公路工程局,内蒙古呼伦贝尔 021008) 摘 要:文章针对我国公路工程施工组织设计中存在内容不全面、无法指导施工等问题进行了分析,提出了改进建议。
关键词:施工组织设计;现状分析;改进建议 中图分类号:U 41512 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2009)09—0116—02 施工组织设计是在施工前,对公路建筑产品施工过程中的人工、材料、机械、施工方法、资金等各要素做出合理安排,使工程在一定的时间、空间内实现有组织、有计划、有秩序的进行,其作用是要达到工期尽可能短,质量精度高、成本尽量低,确保正常施工秩序起着有效的协调作用。
但笔者在施工中发现,施工组织设计往往起不到应有的作用,以下就当前施工组织设计谈一些自己的看法,与同行共同探讨。
1 公路施工组织设计的现状分析1.1 施工组织设计的分类1.1.1 施工组织设计建议书:在投标过程中,投标单位都会按照招标文件要求根据业主提供的资料以及现场勘察情况、招标文件中的工期要求、本单位的施工能力,对工程施工做简单的计划。
因为没有进入施工现场,对现场的施工情况并不了解,此时的施工组织设计并不全面,只是一个能够满足工期要求的计划。
1.1.2 总体施工组织设计:施工单位中标进入现场后,首先要对图纸工程量进行现场核实,根据工程实际规划施工全过程。
标段施工的整体规划,包括总体施工计划、各工序的工期安排、施工工艺、各项保证措施。
内容比较概括,是施工单位编制年度施工计划和单位工程施工组织设计的依据。
1.1.3 单位工程施工组织设计:总体施工组织设计被批准后,施工单位应将标段工程按单位工程划分,针对每个单位工程做具体详细的规划。
单位工程施工组织设计是施工单位年度施工计划和施工组织总设计的具体化,作为编制季度、月度计划和分部分项工程施工组织设计的依据。
1.1.4 分部分项工程施工组织设计:以分部分项工程为编制对象,用来指导施工活动的技术、经济文件。
它结合施工单位的月、旬作业计划,把单位工程施工组织设计进一步具体化,是专业工程的具体施工设计。
1.2 公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析1.2.1 施工组织设计的内容未全面规范。
2003年版公路工程国内招标文件范本规范了标前施工组织设计的内容,目的是为规范招投标管理,使评标规范化和标准化。
然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容,由于没有规范说明,中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上,深度和广度上参差不齐,处于一种无序状态,往往是敷衍了事,严重地制约着施工组织设计作用的发挥,影响到工程项目管理目标的实现。
1.2.2 施工组织设计重技术轻管理的现象严重。
目前公路项目施工组织设计一般包括的内容有:工程概况、施工组织、施工期限、主要工程的施工方法、工期、进度及采取的措施;质量、安全、进度保证措施;冬、雨季施工措施;施工平面图;施工进度计划等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容,但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施,工程技术性措施较强,管理措施较为薄弱,可操作性差,组织措施、经济措施及合同措施不力。
笔者认为这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。
从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容:1.2.2.1 缺少施工部署措施:项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书,界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标,明确项目经理的责、权、利。
因此,项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标 施工组织和资源供应进行规划,做出施工部署措施,而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。
1.2.2.2 缺少风险管理措施:项目施工中自然存在许多风险,有技术上的风险和非技术风险,如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析,没有做出抗风险对策,导致的后果将是严重的。
而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险,则施工组织设计将是一纸空文,失去指导作用。
1.2.2.3 缺少全面的技术组织保证措施:在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中,仅有保证工程质量、安全、工期,冬雨季施工的措施,没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。
这是不全面的。
由于工程竞争激烈,中标合同价普遍偏低,项目经理部应在确保工程质量、安全、进度目标的前提下,尽可能降低成本,以获得更多的利润,项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施,在工、料、机直接费,其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现,这就要制订项目成本目标的保证措施。
这些都应该在施工组织设计中体现出来・611・Ξ收稿日期:2009-01-02© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 段志刚,等・公路工程施工组织设计现状分析及改进建议2009年第9期并实施。
由于环境保护法的颁布实施,施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施,如:粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。
施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治,导致被停工整顿,罚款的情况时有发生,这不仅影响进度,还导致经济损失,使成本增加。
这样的管理不科学,也不合法。
另外,施工临时用地都要求恢复植被,以往乱挖乱采,随地开辟料场的做法必然会增加后期恢复料场生态的费用,也不被允许。
因此,在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
另外,国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定,这是一项行业法规,并对文明施工提出了要求和评价标准,如:施工现场的场容场貌,料具管理,消防保卫,生活设施,安全生产与教育,清洁卫生等都有规定,施工中必须贯彻执行,因此在施工组织设计中必须得到反映,提出切实可行的文明施工的保证措施。
由此可见,在施工组织设计中,编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段,确保工程顺利实施,实现合同目标的前提和保障。
施工企业应予以高度重视,切不可粗心大意。
1.2.2.4 缺少全面的施工组织设计技术经济指标:同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。
因此,实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标,应包括:总工期;建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平;总造价和总成本;单位工程造价和成本;成本降低率;总用工量;平均人数;高峰人数;劳动力不均衡系数;单位面积的用工;主要材料耗量及节约量;主要大型机械使用数量及台班量等。
而过去的施工组织设计的作法,有的部分作到了,有的基本上没有作到这一点,这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
1.2.3 编制施工组织设计人员与施工现场脱节,导致施工组织设计无法指导施工。
由于施工单位分工不同,施工组织设计的编制人员往往与施工脱节,对本单位的技术力量、施工现场实际情况并不了解,只是根据图纸内容和书本、网络上的知识编制施工组织设计,闭门造车,使施工组织设计成为一纸空文,只是为应付检查,无法真正用在生产实际中。
另外,我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础,人为影响因素多、差错、漏项层出不穷,编制组员庞大、耗时长,工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一,且组织系统自相矛盾,做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
2 加强公路工程施工组织设计的改进建议前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题,从本质上讲,按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案,是工程的质量计划,是为工程施工准备和施工服务的。
它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险,不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。
只有把工程技术和管理技术结合起来,工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标,取得最大的社会效益和经济效益。
2.1 强化施工组织设计前的准备工作,确保施工组织设计与现场实际相符,真正具有指导施工的作用投标过程中的施工组织设计建议书由于时间限制,可以按图纸和招标文件要求进行编写。
编制总体施工组织设计前就应该做详细调查,包括:核对设计文件,补充调查资料;通过计算工程数量合理部署施工力量,确定劳动力、机械台班、各种材料、构件等需要量和供应方案;安排施工顺序,编制施工进度计划,确定每月或每季度工、料、机需用量;确定施工方案,选择施工机具;进行施工平面布置;制定各项保证措施。
各项准备工作应该是充分调查现场后,经过在场人员讨论确实可行后才进行施工组织设计工作,这样作出来的东西才具有实际意义并能指导施工。
2.2 强调施工组织设计的个性化公路工程类型多种多样,就是相同技术等级的公路,由于施工时的技术条件、自然条件和工期要求等不尽相同,也不可能采用同样的施工组织设计,另外,设计变更、物资供应临时发生变化、地质条件发生突变等,一些环境和人为的因素,都会直接影响工程质量、工程成本及工期。
因此,施工组织设计不可能是千篇一律,应根据工程实际情况,具有自己的特点、着重点,充分考虑各种因素。
2.3 应用网络技术辅助施工管理随着计算机及网络技术辅助管理功能的普及,现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。
计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法,建立针对不同设计方案的施工组织设计模式,借助现代数据库技术,用系统工程和软件工程的方法,进行系统数据库的结构设计和系统功能设计,由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计,使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化,使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷,缩短了编制时间,减轻编制人员的劳动强度,在信息管理上达到规范、完善、周密的目的,发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
3 结束语从前面的论述,我们可以看到,施工组织设计应是针对特定工程项目量身定制的施工计划。
随着施工技术的不断发展,编制施工组织设计的人员应树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想,将新工艺、新技术引进施工组织设计中,使施工真正按计划进行。