中西方社会公共安全的多维视角研究综述
西方人的安全理论与实践研究论文
西方人的安全理论与实践研究论文西方人的安全理论与实践研究论文一、“人的安全”理论概述“人的安全”有着不同的界定和理解形式。
詹妮弗·利宁和山姆·阿里认为，“人的安全”是人类持续发展的基础条件，其主要衡量指标可概括为：可持续家园、建设性社会家庭网络、承认历史并积极把握未来。
阿斯特里·苏尔克认为，“人的安全”的中心任务是保护弱势群体，主要包括三类：战争和内部冲突的受害者、勉强维持最低生活水平并处于社会经济最底层的人们、自然灾害的受害者。
UNDP将“人的安全”广义地定义为“免于恐惧的自由和免于匮乏的自由”。
《人类发展报告》认为，除非人们能够在安全的条件下从事其日常生活，否则这个世界永远也不会有和平。
该报告指出，“人的安全”包括两个主要方面：第一，免于饥荒、疾病、压迫等慢性威胁;第二，免于家庭、工作和社区等日常生活场所中的危害性和突发性干扰。
该报告将“人的安全”所面临的威胁分为七大部分：经济安全(基本收入有保障)、粮食安全(确保粮食供应充足)、健康安全(相对免于疾病和传染)、环境安全(能够获得清洁水源、清新空气和未退化的耕地)、人身安全(免遭人身暴力和威胁)、共同体安全(文化身份安全)和政治安全(基本人权和自由得到保护)。
并归纳出“人的安全”的四大本质特征：(1)“人的安全”是普世性的，国家不论强弱，人民无论贫富，都受到“人的安全”的影响;(2)“人的安全”的组成部分是互相依存的，当世界某地人们的安全受到威胁时，所有国家均有可能卷入其中;(3)早期预防强于事后干预;(4)“人的安全”以人为中心。
“人的安全网络”将“人的安全”定义为，“一个人道的世界……在那里，每个人都享有免于恐惧和免于匮乏的自由，享有发展其个人潜能的同等机会…… ‘人的安全’在本质上意味着人们的权利、安全甚至生命都免遭众多的威胁…… 人的安全和人的发展是一枚硬币的两面，相互促进，并为彼此形成一种建设性的环境。
互联网时代的公共安全及其治理研究
互联网时代的公共安全及其治理研究一、前言随着互联网的普及和发展，我们的生活和工作已经离不开它。
互联网为我们带来了便捷和高效，然而也给我们的社会带来了诸多安全问题。
公共安全是一个整体性的概念，包含了社会安全、经济安全、政治安全、文化安全等多个方面。
在互联网时代，如何确保公共安全已成为一个重要的问题。
本文将从互联网时代的公共安全入手，探讨其治理方法。
二、互联网时代的公共安全现状互联网时代的公共安全问题层出不穷，其中一些显著的问题包括个人隐私泄露、网络诈骗、恐怖主义、网络病毒、网络色情等。
这些问题严重侵犯了人们的生命财产安全，危害了社会的稳定和安全。
例如，个人隐私泄露问题已经成为互联网安全领域的热点问题之一，许多人的个人信息被恶意人士盗用，造成经济、社会等诸多方面的损失。
近年来，诈骗案件也有所增加，通过网络诈骗，不法分子获得了大量的财富，对公共安全造成了极大的危害。
三、互联网时代的公共安全治理方法针对互联网时代的公共安全问题，我们需要采取多种手段进行治理，以下是一些可能的方法。
1.加强网络教育宣传网络教育宣传是预防网络犯罪和维护公共安全的重要举措。
可以通过举办网络安全知识的讲座、宣传网络安全知识、制作安全宣传片等方式加强网络安全意识的普及和教育。
2.强化技术监管技术监管是网络安全的基础。
可以制定网络安全标准，加强对网站、应用程序等的安全审查，并且实行实名制注册，规范互联网行业的运营和管理。
3.加强法律制度建设建立完善的法律体系，明确互联网时代的公共安全保障要求，并将其纳入法律体系，以确保公共安全得到有效保障。
同时，对网络犯罪进行全面监管和惩处。
4.提升应急处置能力建立完善的公共应急处置体系，及时处理网络安全事件，快速排查问题源头，实现快速响应，有效处理安全事件。
加强互联网应急处置基础设施的建设和响应能力的培养。
5.加强技能培训，提高团队素质增强安全团队的能力，提高安全人员的技能和素质。
加强对网络安全人才的培养和吸引力，提高网络安全人才的水平和素质。
三大西方主流国际关系理论学派国际安全观之比较
国际关系理论中的一个重要概念就是安全。
安全是塑造国际行为的核心变量，也是国际关系理论中最重要和最复杂的概念之一。
现实主义认为国家安全的保证在于所获权力的多寡。
自由主义提出国际制度理论，以此来淡化权力的影响，认为国际合作和相互依赖可以确保安全。
建构主义则另辟蹊径，从社会学中借鉴新的概念，认为国家安全的存在和追求，离不开观念和文化等意识形态的因素。
一、三大主流国关学派的国际安全观简介国际安全问题历来是国际关系理论研究的焦点之一。
冷战的结束，特别是“911”事件以后，引起了国际安全局势的剧变，国际社会对国际安全问题、尤其是非传统安全问题予以高度的关注，并引发了一场关于国际安全问题的大辩论。
[1]自20世纪90年代以来,国际关系理论界形成了三大理论流派论战的局面。
[2]（一）、现实主义学派的国际安全观基于对国际安全问题的高度重视，现实主义对于国际政治的本质以及战争与和平问题进行了长久而深入的思考。
在现实主义学派看来，国际安全在本质上是稀缺的，国际安全问题只可以缓解，却不能最终得到解决，而获得安全的最重要手段就是拥有强大的权力。
因此国与国之间的关系就是围绕权力斗争的关系。
无政府状态成为认识国际政治的基本起点，安全困境（Security Dilemma）则是每一个国家必须面对的现实。
[3]现实主义学派主要有以汉斯摩根索为代表的古典现实主义、以肯尼思沃尔兹和罗伯特吉尔平为代表的新现实主义和以约翰米尔斯海默为代表的进攻性现实主义。
汉斯摩根索一生经历过两次世界大战，战争的惨痛经历使他一直坚持人性本恶的观点。
他认为存在于人自身罪恶的本性不可能根本改变，因此也不可能建立一个安全的国际社会。
而在这样的环境中，人们经常会感到岌岌可危，为了能够安全，人们必须自保，要自保就必须获得权力。
而国家权力就是这种个人权力的延伸和扩大。
在他看来，权力，主要是军事权力,是国家行为的目标。
[4]在国际社会里，国家对外行为的动因就是出于对权力的追逐。
多中心治理研究文献综述
国内多中心治理研究文献综述摘要：多中心治理理论作为在公共管理研究领域出现的一种新的理论，是20世纪七、八十年代以来“治理革命”的产物，它是以自主治理为基础，以多个权力中心或服务中心并存为特征的理论形态。
尽管多中心治理理论引入我国的时间还不长，还存在不足之处，但许多学者付出了很大的努力，为多中心治理理论在我国的深入研究奠定了基础。
关键词：多中心治理；自主治理；文献综述自从20世纪七、八十年代以来，西方国家出现了一股政府改革浪潮，掀起了所谓的“治理革命”，后来又逐渐波及世界其他地区，与全球化、现代性重建和公民社会复兴一样，都是当今人类政治生活中最重要的事件。
多中心治理理论，作为“治理革命”的重要理论基石，是当前学术界一个热点，也是在理论上一个新的研究领域，诸多学者都做出了积极探索，本文就多中心治理理论诞生以来，国内学者们所做的理论探讨和实证研究做简要的回顾，以期描述多中心治理理论在我国的研究现状和发展前景。
一、对多中心治理内涵的概述多中心治理是个复合概念，由于提出时间有先后之分，而就其本质而言，多中心和治理也具有各自不同的内涵，所以对它们分别进行解释。
（一）多中心的内涵“多中心”（Polycentrity）概念，最早是由迈克尔·博兰尼1951年在《自由的逻辑》（The Logic of Liberty）一书中提出来的，此后成为人们瞩目的焦点。
博兰尼区分了社会的两种秩序：一是指挥的秩序，一是多中心的秩序。
他引进“多中心”一词是为了证明自发秩序的合理性以及阐明社会管理可能性的限度。
“多中心性”在博兰尼的文章中是“负重(六边形)框架上各顶点的相互移动”,这样的相互适应移动状态即形成了“多中心秩序”(polycentric order)。
将若干要素排列为多中心的任务就叫多中心任务(polycentric task)。
在博兰尼那里，“多中心”只是描述他所发现社会秩序的特征的一个词汇，而经过奥斯特洛姆等人的阐述和发展。
多维视角下的社会治理及其现代化
①风险管理，现在更流行的说法是风险治理。
②危机管理有企业危机管理、公共危机管理等不同类型。
应急管理如果不及时或者措施不得力，就 易引发事态失控，严重威胁社会结构、基本价 值和行为准则，时间压力和不确定因素极高， 必须对其作出关键决策。这时，应急管理就要 进入危机管理阶段。准确地说，这时的危机管 理是公共危机管理②。公共危机管理是指为避 免或减少危机所造成的损害而采取的危机预 防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以 及应对评估等管理行为。[9] 这个定义仍然习惯 性地把风险管理当作危机管理的一个部分。可 以看出，公共危机管理和应急管理的对象都是 突发事件，主要区别在于是否是有“危机”。
[作者简介] 龚维斌，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任、教授、博士生导师。
·14·
2018【总目录】.indd 11
2020-10-16 10:20:08
2020・10 “创新社会治理 应对风险社会”笔谈
导下的多元参与 ；二是社会治理的原则，最主 要的是公平正义和依法维权两个方面 ；三是社 会治理的任务，包括协调利益关系、处理社会 问题等六项重点任务 ；四是社会治理的目标， 是促进社会和谐稳定。可见，社会治理有其特 定对象、特定任务、特定领域、特定要求、特 定方法和特定目标。如果从状态维度分析，社 会治理的内涵则更加丰富，并可为推进社会治 理现代化提供新的视角。
2020・10 “创新社会治理 应对风险社会”笔谈
编者按 ：在国家治理现代化背景下，如何将中国特色社会主义制度的显 著优势，转化为风险治理的效能，是一项重大的理论和实践命题。围绕“创 新社会治理 应对风险社会”主题，我们特邀相关领域具有深厚学术涵养并参 与《中国社会体制改革报告（2020）》“公共安全与应急管理篇”编写的三位学者， 以笔谈形式，从社会治理、风险治理、防灾减灾、安全生产、食品安全等角 度探讨新时代社会风险治理的新特征、新理念、新对策，希望对进一步创新 社会风险治理的政策实践有所裨益。
公共安全科学导论-概述说明以及解释
公共安全科学导论-概述说明以及解释1.引言1.1 概述公共安全科学是研究社会公共安全问题的一门综合性学科，旨在通过系统性的理论研究和实践探索，提高社会的整体安全水平，保障人民生命财产安全。
在当今社会，面临着各种安全威胁和挑战，如自然灾害、恐怖袭击、网络安全等问题频发，公共安全科学的重要性日益凸显，成为人们关注的焦点。
公共安全科学涵盖了许多领域，包括社会学、心理学、法学、管理学等多个学科的知识和方法。
通过对公共安全问题的深入研究和分析，可以提供有效的预防和应对措施，保障社会的稳定和发展。
本文将从多个角度深入探讨公共安全科学的定义、重要性和发展趋势，旨在引发人们对公共安全问题的关注和思考。
1.2 文章结构文章结构部分将主要包括以下几个方面的内容：1. 引言：介绍公共安全科学的概念和意义，帮助读者更好地理解本文的主题和目的。
2. 公共安全科学的定义和范围：详细解释公共安全科学的含义，包括其研究的范畴和内涵，为读者提供一个清晰的定义框架。
3. 公共安全科学的重要性：探讨公共安全科学在现代社会中的重要性和必要性，以及其对人类生活、社会稳定和发展的作用。
4. 公共安全科学的发展趋势：分析公共安全科学领域的发展现状和未来趋势，探讨其在科技、政策、社会等方面的发展方向和前景。
5. 结论：总结全文的主要内容和观点，强调公共安全科学的重要性，并展望其未来的发展方向，呼吁社会关注和重视公共安全科学的意义。
1.3 目的本文旨在介绍公共安全科学的基本概念和重要性，探讨其发展趋势，并提出对未来发展的展望。
通过对公共安全科学的研究和探讨，希望能够引起社会对公共安全问题的关注，增强公众对自身安全的重视意识，促进社会和政府各界共同努力，建设更安全的社会环境。
同时，借此机会呼吁社会各界加强对公共安全科学的研究和支持，共同推动公共安全事业的发展，确保人民生命财产安全，维护社会的和谐稳定。
2.正文2.1 公共安全科学的定义和范围公共安全科学是一门研究公共领域中的安全问题的学科。
我国公共安全管理存在的问题及其对策研究
摘要随着改革开放的持续深入，我国经济取得了迅猛的发展。
但是,我国目前仍处于转型为现代化的关键时期，频发的公共安全事故会成为极大的社会安全隐患。
由此，公共安全问题已成为当前我国面临的一个重大课题，需要我们进行深入的研究与探索。
本文在已有研究成果的基础上，综合运用文献研究法、归纳总结法、比较分析法等多种方法，对公共安全管理的相关问题进行了分析研究。
首先阐述了公共安全管理问题研究的背景、意义以及国内外研究成果综述.然后深刻剖析了我国现阶段公共安全管理工作中仍存在的问题.最后,针对我国当前的实际情况,提出了完善我国公共安全管理的对策，旨在最大程度的减少我国公共安全事故,保证人民生活、生产等的顺利进行,构建更加和谐、幸福的社会。
关键词：公共安全；公共安全管理；国际经验；对策建议目录一、绪论 (3)（一）研究的背景及意义 (3)(二）研究的现状 (3)(三）研究的主要内容与方法 (4)二、公共安全管理概述 (6)（一）公共安全管理的概念及其内涵 (6)（二)公共安全管理的重要意义 (6)三、我国现阶段公共安全管理存在的问题及其原因 (8)（一)我国公共安全管理的现状 (8)（二)存在的问题 (9)（三）存在问题的原因 (10)四、完善我国公共安全管理的对策 (12)(一)加强公共安全管理的法律体系建设 (12)（二）完善公共安全管理的机构设置 (12)（三）加快建立日常管理与应急处理相结合的全面管理方式 (12)（四）构建多元化公共安全管理创新机制 (13)（五)提高公共安全管理的专业技术水平 (13)（六）多途径提高政府和公民对公共安全管理的意识 (13)五、结论 (15)致谢 (16)参考文献 (17)一、绪论(一）研究的背景及意义目前，我国仍处于转型为现代化社会的关键时期，深入贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会已成为当今社会的两大主题，而公共安全问题对于社会的和谐发展至关重要.在经济全球化与一体化的背景下，随着改革开放的持续深入，我国经济发展迅猛，取得了骄人的成绩。
落实总体国家安全观推进新时代公共安全体系建设----中国应急管理创新论坛(2017)综述
落实总体国家安全观推进新时代公共安全体系建设----中国应急管理创新论坛(2017)综述作者：曹海峰来源：《行政管理改革》 2018年第2期[摘要]新时代，公共安全是国家安全的重要有机组成部分，必须以总体国家安全观为统领，推动公共安全体系建设。
为此，应加强城乡公共基础设施和关键领域的安全保护与风险管控；构建起“政府—社会—公众”共建共治共享的一体化公共安全治理体系；创新非传统安全治理机制，增强抵御非传统安全风险的能力；做好政治、社会、文化、金融、投资等领域的重大风险防范，为推进“一带一路”建设保驾护航。
[关键词]新时代；总体国家安全观；公共安全；应急管理；“一带一路”[中图分类号]D63[文献标识码]A2017年11月17至18日，由国家行政学院、公安部、民政部、卫计委、国资委、安监总局共同主办的“中国应急管理创新论坛（2017）”在北京召开，150名代表参会。
本次论坛围绕“落实总体国家安全观，推进突发事件应急体系建设”的主题，深入探索了新时代总体国家安全观框架下的公共安全治理体系框架，形成了一批具有前瞻性和创新性的研讨成果。
主要达成了以下几个方面的共识：一、以总体国家安全观作为各项工作的统领，推动公共安全体系建设与会专家学者们提出，新时代必须深刻领会和把握国家安全与公共安全的内在联系。
研究和解决公共安全与应急管理问题，必须以总体国家安全观为统领，系统加以筹划。
党的十九大报告把坚持总体国家安全观明确为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14个基本方略之一，深刻阐述了总体国家安全观的基本内涵、指导思想和原则。
同时，党的十九大对公共安全和应急管理工作也提出了具体要求，要打造共建、共治、共享的社会治理格局，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，这些要求对于我们做好当前和今后一个时期的公共安全与应急管理工作指明了新的方向、提供了基本遵循。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
摘 要 ：风险社会情境下，对于社会公共安全这一长期以来相对模糊的概念，要从相对狭义的范 畴，基于犯罪预防与公众安全感提升的视角进行研究。中西方对社会公共安全的研究有多维视 角。西 方的研究涉及多学科 ，主要以宏观社会 冲突与社会秩序 、国际关系及犯罪预防为主要研究路径，我国 则更加注重从管理学层面的社会稳定 、危机管理、社 区安全、安全评估体系等的实践研究。 目前的社 会公共安全研究亟待 系统化 ，应在中西方社会公共安全研究视角的比较研究基础上，进一步促进社会 公共安全研究的跨 学科发展 ，扩展其研究的学理深度。 关键 词 ：社 会公 共安全 多维视 角 研 究综述 中图分类 号 ：Ｄ６ ３ １ ． ４ ３ 文献标 志码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ６ ７ ２ － １ ０ ２ ０ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２ — ０ ０ ７ ６ － ０ ７
如有学者提出在对社会公共安全事件进行概念界定和突变分析的基础上构建社会公共安全事件的尖点突变模型指出社会公共安全事件发生过程是连续性和突发性的统一突跳值大小决定了社会公共安全事件的危害程度政府应针对控制变量进行政策研三城市公共安全与危机管理研究近年来对于公共危机管理综合性研究呈上升趋势学者们纷纷对危机及与危机管理相关的概念进行界定对公共危机类型划分公共危机的诱因研究领域和范围以及公共危机管理体系机制的构建等进行了分析并形成了制度论公共关系论经验论和全面整合论等不同分析视角
长 期 以来 ，对 于社会 公共 安全这 一 跨越 多个 学科 的研究 领域 ，相 关研 究较 缺乏 系统性 。西方对 于
社 会公共 安全研 究 涉及 面较 宽 ，理 论性 较强 ，且 与哲 学 、社会 学 、犯 罪学 等联 系较 为紧 密 ，而我 国对
社 会公共 安全 的研 究更倾 向于 以安 全秩 序 的维护 为核心 的实践层 面 的探讨 。
基金项 目：江苏省教育厅高校哲学社会科 学研 究项 目 “ 创新社会 管理 中江 苏社 区安全第三方协 同路径研究 ”成 果，项 目 编号 ：２ ０ １ ３ Ｓ Ｊ Ｄ６ ３ ０ ０ １ ２ ；江苏省高校优 势学科建 设工程 资助项 目，项 目编 号：Ｐ ＡＰ Ｄ。 收稿 日期 ：２ ０ １ ５ ． ０ １ ． ２ ４ 作者简介 ：钱洁 （ １ ９ ８ ０ 一 ） ，女，江苏南京人 ，汉族 ，江苏警 官学院公安管理系副教授 ，管理学博士 ，主要研究公共管理 与公共政策，南京，２ １ ０ ０ ３ １ 。
．
７６．
全是指一种社会制度， 此制度 旨在保障人们平时及遭遇紧急事故时维持基本生活水平所需的所得安全， 不 过各 国实迭 调 整 。 二 是认 为 “ 社 会安
全” 是社 会领 域 的安全 ， 与权 利 和社会 公 正 内容关 系密 切 ， 其 最基 本 的概念 是“ 认同” 。 英 国学者 奥利 ・ 维 夫 认为 ： “ 社会 安全 是一 个社 会在 不断变 幻 的环 境 中和潜 在或现 实威 胁 下保 持 自身基本 特 征的 能力 。也
就是说 ，它是将演变控制在可接受的限度内，语言、文化、联系、宗教、民族身份 以及 习俗传统模式 的可持 续性 。 ”＠
西 方 国家对 社会 安全 的界 定是在 法 学及社 会 学层 面上基 于对 社 会安全 制度 的理 解 。中 国政府 将公
共 安全 事件 分为 四大类 ，即 自然 灾 害 、事故灾 难 、公众 卫 生和社 会 安全 。我 国 《 突 发事 件应 对法 》 中 将 社会 安全 事件 与 “自然灾 害 、事故 灾难 、公共卫 生事 件 ”相对 ，同属于 突发 事件 的一类 。有学 者对 社 会安 全事件 从狭 义上 理解 为 “ 在社 会 安全领 域发 生 的 ，因人为 因 素造 成 严重 社会 危害 ，需 要采取 应 急处置措 施 的事件 ”＠ 。用这 一逻 辑分 析社 会安 全不 够全 面 。在 中 国大 陆学者 的研 究 中 ，除 了将社 会安 全 定义 为 与社会 治安 相对应 的概 念外 ，还 有广 义对 社会 安全 的界定 ，如认 为社 会安 全是 指整 个社 会系 统 能够保 持 良性运 行和 协调 发展 ，而 把妨 碍社 会 良性运 行与 协调 发展 的 因素及其 作 用控制 在 最小 范 围 内。 此 外 ，从系 统论 视角看 ， 社 会 安全是 综合 的立 体 式从 的安全 体系 ， 也 有人 称之 为 “ 社 会 安全 网 ” 。 从广 义上 说 ，社会 公共 安全 是广 义社 会 安全 的一个 重要 组成 部分 。有 学者 指 出 ，社 会公共 安 全是指 不 特 定多 数人 的生命 、健 康和 公私 财物 的安全 。固有 学者 将社 会公 共安 全 限定于 维护 治安稳 定 的完全 狭
一
、
风 险社会 情境 下对 社会 公共 安全 的概念
（ 一 ）社会 公共安 全 ：基于 多学 科 的概 念解 析 在 西方 语系 中 ，社会 公 共安全 的概 念相 对模 糊 ，其 对应 的概 念主 要为 “ ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｔ ｙ ”或 “ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｔ ｙ ” 。 对 于社会 安全 （ ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｙ） ｔ 的 理解主 要包 括 以下两 种 ，一是将 社 会安全 等 同于社 会保 障 。 它作 为一个 法律概 念 ，是在 美 国 １ ９ ３ ５年颁布 的 《 社 会 安全法 》（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｙＡ ｔ ｃ ｔ ）中最早被 使用 的， 该法 案的 内容主要 涉及 为那 些值 得援 助和 亟待 援助 的 民众提供 救 助 。在 美 国 ， “ 社会 安全 ”概念 由 “ 经 济 安全 ”一词演 变 ， 目前 包括 社会 保 险、社 会扶 助 、妇 女与 儿童保 健 三大体 系 。“ 社会 安 全 ”一词 在早
第 ３ ｌ 卷 第 ２期 ２ ０ １ ５ 年 ３月
江苏警官学 院学报
Ｊ ｏＵＲ ＮＡＩ ０Ｆ Ｊ Ｉ ＡＮＧＳ Ｕ Ｐ ＯＬＩ ＣＥ Ⅱ Ｓ １ １ ＴＵＴ Ｅ
Ｖ ｏ １ ． ３ １ Ｎ ｏ ． ２ Ｍ ａ ｒ ． ２ ０ １ ５
・
治安学研 究 ・
中西方社会公共安全 的多维视 角研 究综述
期 曾与 “ 社会保 险 ”相 区分 ，其 后 意义上 有转 变 ，涵盖 的范 围已扩 大 到公共 救助 、社 会保 险两 类在 内。 国际劳工局 及 欧盟对 社会 安全 方案 分类 包括 医疗 救助 、工伤 救助 、退 休保 障 、社会 保 险、失 业救 助 、
儿 童福利 等 。我 国港 台地 区学 者也 沿袭 了西 方 的理解 ，多 将社会 安 全等 同于 社会保 障 ，如认 为社 会安