河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
河北省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见-冀政[2005]84号
![河北省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见-冀政[2005]84号](https://img.taocdn.com/s3/m/b61c7c2b82c4bb4cf7ec4afe04a1b0717fd5b39a.png)
河北省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见（冀政[2005]84号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：我省是矿业大省，矿业和以矿产品为主要原料的加工产业已成为我省国民经济和社会发展的重要支柱产业。
近年来，全省矿业经济迅猛发展，现有各类矿山8682个，从业人员近80万人，年产矿石量3亿吨以上，矿业年产值达240亿元，矿山采掘业及其后续相关产业产值占全省工业总产值的50％以上。
在各级各有关部门的共同努力下，我省矿产资源管理工作取得了显著成效，全省矿产资源勘查、开采秩序基本稳定，为保障矿产资源有效供应、促进国民经济和社会发展做出了贡献。
但是，我省矿产资源管理中仍有一些深层次的问题亟待解决。
特别是受“有水快流”等历史遗留问题的影响，全省矿产资源管理粗放，开发利用水平低，矿山数量多、规模小、资源浪费严重，一些矿山矿区范围交叉重叠、布局不合理，影响了矿产资源的科学合理利用和矿业经济的健康发展。
为推动我省矿产资源管理方式和开发利用方式由粗放型向集约型转变，实现规模开发、集约发展，省政府决定用两到三年时间，在全省开展整合矿产资源调整矿山布局工作（以下简称整合资源调整布局）。
现提出如下实施意见。
一、指导思想和总体目标（一）指导思想：认真贯彻党的十六大精神，按照全面建设小康社会、构建和谐社会的总体要求，全面落实科学发展观，实施可持续发展战略，以矿产资源法律法规为依据，以保护和合理开发矿产资源、满足经济发展对矿产资源的需求为目的，以整合资源合理布局为主要内容，以市场配置为手段，对矿产资源重新规划、整合、配置，对矿山企业依法进行重组，优化资源配置，转变增长方式，提高矿业经济运行质量，提升矿产资源管理和开发利用水平，为全省经济持续、健康、快速发展提供可靠的资源保证。
矿业权设置方案编制要求
附表3 X X区已设采矿权基本情况表
序号
图面号
许可证号
采矿权人名称
矿山名称
开采主矿种
矿区范围（拐点坐标）ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
矿区面积(km2)
资源储量单位
占用资源储量
服务年限（年）
开采设计规模
实际产能
有效期起
有效期止
登记
发证
机关
备注
注：1.图面号是指在矿业权设置方案平面图上，该已设采矿权的图面编号；
（七）为加快整装勘查区矿业权设置方案编制，根据近期勘查工作部署，可以突出主攻矿种和重点区域
二、技术要求
矿业权设置方案由方案文本、附图、附表组成。矿业权设置方案文本应包括总则、地质成矿背景及社会经济发展分析、矿业权划分方案及结论、保障措施、附则等主要内容。主要技术要求如下：
（一）概述编制区域地理位置、范围（拐点坐标）、面积、交通、自然条件、社会经济状况、地质工作情况、地质特征、资源储量、矿产资源开发利用情况等。
（四）结合当地实际情况，制定经济、法律、技术和行政等方面保障矿业权设置方案实施的措施。
（五）在附则中说明方案编制的资料来源、与相关规划、整装勘查实施方案的衔接等情况；方案的审批、修改与解释权限。
（六）用表格形式列出已设探矿权采矿权的证号、名称、拐点坐标、面积、有效期、查明和占用的资源储量、开采设计规模等详细情况（具体见附表）。
（二）对高风险勘查区域，要以整装勘查区为重点编制矿业权设置方案。对低风险勘查区域，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案；资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。其中，煤炭矿业权设置方案编制按已有文件要求执行。对无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。
河北省国土资源厅关于矿业权设置有关问题的通知
河北省国土资源厅关于矿业权设置有关问题的通知
【法规类别】地质矿产综合规定
【发文字号】冀国土资发[2012]83号
【发布部门】河北省国土资源厅
【发布日期】2012.12.25
【实施日期】2013.02.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河北省国土资源厅关于矿业权设置有关问题的通知
（冀国土资发〔2012〕83号）
各设区市国土资源局，各县（市、区）国土资源局：
为贯彻落实《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发〔2011〕55号）、《河北省人民政府关于进一步完善和改进矿产资源勘查管理的意见》（冀政〔2011〕106号）精神，优化矿业权布局，促进矿产资源合理勘查开发，经省政府同意，现将矿业权设置有关问题通知如下：
一、总体要求
新设探矿权采矿权，应当符合矿产资源总体规划和矿业权设置方案。
各级国土资源部门应按照国土资发〔2011〕55号文件要求编制矿业权设置方案。
矿业权设置方案是探矿
权、采矿权新立和调整的重要依据。
二、探矿权设置
（一）在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，勘查高风险矿种（国土资发〔2006〕12号、国土资发〔2010〕144号文件规定的第一类矿产）的，主要采取申请在先的方式出让探矿权，可不编制矿业权设置方案。
以申请在先的方式出让探矿权的，应严格审查勘查实施方案，保障投入足够的资金和工作量，提高勘查水平，同时应防止在没有成矿地质条件、没有设置依据的区域设置探矿权。
经审查，勘查实施方案不符合有关。
河北省矿产资源总体规划
唐山市开平区矿产资源总体规划（2010—2015年）唐山市开平区人民政府二〇一〇年九月目录一、总则 (1)二、矿产资源勘查、开发利用现状及形势 (1)（一）矿产资源调查评价与勘查 (2)（二）矿产资源开发利用 (3)（三）矿山地质环境保护与治理恢复 (4)（四）首轮矿产资源总体规划实施情况 (5)（五）矿产资源供需形势 (8)（六）存在的问题 (9)三、指导思想、基本原则与规划目标 (10)（一）指导思想 (10)（二）基本原则 (10)（三）规划目标 (11)四、矿产资源调查评价与勘查 (14)（一）矿产资源调查评价 (15)（二）矿产资源勘查方向与布局 (15)（三）矿产资源勘查规划分区 (15)（四）勘查规划区块及探矿权设置 (17)（五）鼓励和引导商业性矿产资源勘查 (17)五、矿产资源开发利用与保护 (18)（一）主要矿种开发总量调控 (18)（二）矿产资源开发利用布局 (19)（三）开采规划区块及采矿权设置 (21)（四）矿产资源开发利用结构 (22)（五）矿产资源的节约与综合利用 (25)六、矿山地质环境保护与治理恢复 (26)（一）矿山地质环境影响分区 (27)（二）矿山地质环境保护与治理恢复主要任务 (27)（三）矿山地质环境保护与治理分区 (28)（四）矿山地质环境保护与治理恢复政策 (30)七、重大工程 ........................................................... 错误！未定义书签。
（一）矿产资源调查评价与勘查工程.................................................................... 错误！未定义书签。
（二）矿产资源综合利用工程................................................................................ 错误！未定义书签。
矿业权设置方案
矿业权设置方案矿业权设置方案是指在矿业开发领域中，根据国家的规定，对矿产资源进行权益分配和管理的一种具体方案。
下面将对矿业权的设置方案进行详细阐述。
一、矿业权的分类矿业权是指利用矿产资源所获得的特定权益，主要分为两类：1、勘查权：探明矿体位置和规模，对矿产资源进行初步评估和预估，以寻找开发的可能性。
2、采矿权：开采矿产资源的权利，包括资源的开发、生产和销售。
二、矿业权的设置原则1、公平原则：矿业权分配应当公开、公正、公平，遵循市场规律和经济效益的原则。
2、保护原则：矿业权分配应注重资源的可持续利用，避免破坏环境和自然生态。
3、管理原则：矿业权分配应遵循管理规范、科学规划、依法治理的原则，防止无序竞争和过度开采。
三、矿业权的设置程序1、确定勘查区域：选择矿山地质条件比较优越的区域进行勘查，防止盲目开采和浪费资源。
2、勘查资格审批：在勘查区域内进行勘查前需要向相关部门申请勘查资格，经过审批后方可进行勘查工作。
3、勘查合同签订：在获得勘查资格之后，需要与地方政府及采矿权持有者签订勘查合同，明确勘查范围、时间和勘查内容等问题。
4、勘查工作执行：勘查工作包括地质勘查、地勘评价、资源储量估算等科学探矿作业，期间应注意保护环境和防范安全事故。
5、采矿权申请：勘查完毕、确认矿体规模之后，开采者可向政府部门申请采矿权，经过审核通过后，取得相应的许可证。
6、资金筹措：获得采矿权后，投入大量资金进行开采工作，应根据市场情况和资源开发状况制定相应的资金策略。
7、制定采矿计划：根据采矿权范围、资源储量等条件，制定采矿计划，目的是保证稳定生产和资源的可持续开发。
四、矿业权的管理机制1、权益披露机制：通过官方网站、媒体公告等途径公示矿权权益，避免矿权交易过程中信息不对称。
2、矿产资源信息公开机制：对矿产资源的储量、产量等信息应实行公开透明，促进矿业健康持续发展。
3、先占原则：具有勘查权和采矿权的人拥有先用权，应保证其在规定条件下的优先获得资源开发的机会。
矿业权人勘查开采信息公示系统PPT课件
5
系统概述
系统运行环境
Windows系列中文操作系统 Internet Explorer 8.0以上版本 计算机可访问Internet（能上网） 计算机带有可使用的USB接口
精选ppt课件2021
6
系统概述
IE浏览器设置——添加信任站点
精选ppt课件2021
“所在行政区”的调整，建议在“随机抽查”名单确定之前，即4 月20日之前，以便各级管理部门委托实地核查单位。
精选ppt课件2021
59
管理机关部分（市、县）
管理机关——开采项目填报管理（底数管理）
管理机关的初始值与发证机关一样，部发证项目的管理机关设为 矿权所在地的省级管理机关，个别矿权的管理机关为市辖区，或由于 简政放权、其矿权已调整为下级管理机关来管理，可修改“管理机 关”。
51
管理机关部分（市、县）
管理机关——2016年12月25日前登录
用户名为行政区划代码， 初始密码与用户名一致
验证码不区分大小写
精选ppt课件2021
52
管理机关部分（市、县）
管理机关——首页
待办提示区
功能 导航
信息总览
精选ppt课件2021
53
管理机关部分（市、县）
管理机关——开采项目填报管理（底数管理）
由于开采项目是四级发证，对于开采项目管理机关的调整，省、 市、县级管理部门要尽早开展，特别是市、县两级管理部门，因其涉 及到举报的处理、异常名录和严重违法名单的处理。
精选ppt课件2021
60
管理机关部分（市、县）
管理机关——开采项目填报管理（底数管理）
对于开采项目来说，基本是依据谁发证谁管理的原则进行底数管理。 开采项目公示底数的打底原则：
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》的通知
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2005.12.20•【字号】冀政办[2005]32号•【施行日期】2005.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文河北省人民政府办公厅关于印发《河北省整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》的通知(冀政办[2005]32号)各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：《河北省整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○五年十二月二十日河北省整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案为贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号），切实解决我省矿产资源开发中存在的问题，维护矿业秩序稳定，有效保护和合理开发矿产资源，促进社会经济的可持续发展，结合我省实际，制定本方案。
一、整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想和目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国务院国发〔2005〕28号文件精神，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，突出重点，立足治本，全面整治，严格规范，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题，进一步完善制度，依靠科技进步，逐步建立资源利用率高、安全有保障、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新机制，全面实现我省矿产资源的合理开发和有效保护，为促进河北经济快速健康和可持续发展提供坚实的资源保障。
（二）整顿目标：按照国务院的统一部署，到2007年底全面完成整顿和规范的各项任务。
要突出运用法律手段，综合运用经济和必要的行政手段，全面整顿和规范以煤矿和铁矿为重点的矿产资源开发秩序，使无证勘查、无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制；越层越界开采、非法转让探矿权采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，小矿山比例明显降低，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；储量动态监测和核查工作全面到位，资源利用水平显著提高；基层监管到位，投资环境改善，实现依法办矿、依法管矿，基本建立规范的矿产资源开发秩序。
地热资源矿业权设置方案编制技术要求课件
地热利用方式所应采取的最佳利用方式。
附图1 地热(矿泉水)资源勘查现状图(可选用)
勘查现状图主要针对编制区域范围较广的设 置方案编制。
现状图要有地理要素和不同区域地质工作程 度（调查、预可行性勘查、可行性勘查、开 采）及范围。
境影响。 (3) 地热探矿权设置依据地热地质条件、可采资源量条件、
开发利用现状，分区域、分热储层控制；原则不新设上第三 系明化镇组热储探矿权。 (4) 单井探矿权：山区：对断裂构造型条带状热储原则只 设置1个探矿权；平原区：规划城区范围内原则不大于1/4个 勘查区块，即30″×30″，面积0.67km2；规划城区范围外原 则不大于1个勘查区块，即1′×1′，面积为2.68km2；山间盆 地参照平原区设置。 (5) 区域探矿权另行确定，其范围依据相关勘查实施方案 (经过相关主管部门评审)确定。 (6) 参考井距控制距离：上第三系明化镇组热储1200m， 上第三系馆陶组热储1000m，地热资源丰富的覆盖型基岩热 储800m，地热资源丰富程度较差的埋藏型基岩热储1500m。
1 前言 2 自然地理及社会经济概况 3 区域地质背景 4 已有矿业权现状 5 ××区矿业权设置方案 6 矿业权空间布局及数量合理性论证 7 保障措施
1 前言
1.1目的任务
目的：为进一步加强矿业权管理，通过科 学设置探矿权、采矿权，优化地热资源勘 查开发合理布局，加强地热资源的有效开 发和保护，为矿业权新立和调整提供科学 依据。
断裂发育情况。附工作区构造位置图。 3.2 地层 简要介绍编制区域地层概况，重点介绍热储
层的地层岩性、厚度、顶底板埋深等。附埋深 等值线图、厚度等值线图。
3.3 热储特征
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
PPT文档演模板
2020/11/24
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
编制目的
v 编制矿业权设置方案将成为我省今后取得矿业权的 必经程序，是在国土资源部取得矿业权配号的唯一 途径。编制矿业权设置方案是为了进一步提高矿业 权设置质量。提高矿业权设置的科学性、合理性、 可行性，使新设置的矿业权符合国民经济需求、符 合产业政策；已设的矿业权通过调整、整合、变更 等方式，解决布局不合理，矿业秩序混乱，与国民 经济需求不相适应等问题。在全国“全面实施矿业 权设置方案制度”的长远目标是逐步实现矿业权设 置方式由被动受理变为主动有序投放。
（国土资发[2006]13号） v 国土资源部等十二部委《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》
（国土资发[2009]141号） v 国土资源部《关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知》
（国土资发[2010]144号） v 国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》
PPT文档演模板
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
三、符合矿业权设置基本要求原则
v 设置探矿权要充分研究设置区域内成矿地质条件、 成矿规律、物化遥异常以及已有矿产地周边矿体扩 展区域资料，圈定成矿靶区，扩大矿区远景，实现 找矿重大突破。
v 地质勘查程度要求，煤矿达到精查；金属、中型以 上非金属（含中型）、水气矿产达到详查；超贫磁 铁矿、建筑用石料及砖瓦粘土达到普查，可设置采 矿权，达不到的设置探矿权。已有采矿权扩大矿区 范围的，勘查程度按上面要求办理。
（国土资发[2011]14号） v 国土资源部《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》
（国土资发[2011]55号） v 国土资源部《关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》
（国土资发[2012]80号） v 其它有关法规、规章和规范性文件等
PPT文档演模板
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
二、规划依据 v 河北省矿产资源总体规划（2008-2015年） v 河北省地质勘查规划（2011-2015年） v 市（县）矿产资源总体规划（2008-2015年）
PPT文档演模板
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
三、地质矿产信息依据 v 编制区域内1:5万区域地质矿产调查成果 v 成矿区带地质矿产研究成果 v 河北省矿业权实地核查成果 v 河北省矿产资源储量利用现状调查成果 v 河北省矿产资源潜力评价成果等
PPT文档演模板
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
四、保护环境、保障安全原则
v 矿业权设置方案编制要充分考虑矿业活动对 当地环境的影响。分析论证对当地植被、水 源、大气和自然景观的破坏程度和恢复治理 的可能性，避免出现严重的地质灾害。同时 要充分考虑矿山生产对周边铁路、电力设施、 输油（气）管线、地表建筑物安全和其他已 设矿业权的影响。拟设置的采矿权必须符合 《矿产资源法》第二十条关于不得在规定的 重要区域开采矿产资源的规定。
PPT文档演模板
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
拟设探矿权
v 矿产资源总体规划中规划拟设的探矿权区块， 是编制探矿权设置方案的重要依据。要逐个 对规划中拟设的探矿权区块进行分析论证， 对其中符合探矿权设置条件的纳入区域性设 置方案。
PPT文档演模板
河北矿业权设置是本项工作重点，包括已设矿业 权、新设矿业权和调整矿业权三个部分。要 求情况准确、全面。文字部分介绍总体情况， 列附表表示全部矿业权，按县（市、区）编 制矿业权分布图。
v 拟新设探矿权、采矿权按照国土资源部要求， 结合我省具体实际情况，按以下要求进行。
v 遵循国家产业政策，充分研究分析国民经济和社会 发展对矿产资源的需求趋势 ，考虑当地经济社会发 展的实际情况 。
PPT文档演模板
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
二、依据矿产资源总体规划原则
v 在充分收集本行政区域内已有地质资料和已 设矿业权的基础上，按照矿产资源总体规划、 区域地质成矿条件和矿产资源分布规律，统 筹考虑矿业权设置。要做到依据充分、布局 合理、符合规划、市场需求、环境许可、效 益明显、切实可行、满足设置矿业权的基本 条件等方面的要求，确保矿业权设置的科学 合理性和可行性。对于已设布局不合理的矿 业权，要提出逐步调整和整合的建议。
v 设置采矿权的资源储量要达到最低规定储量规模要求，平均 品位要大于行业标准一般工业指标要求。设置的矿业权要同 时具备较好的经济效益、资源效益和环境效益。
v 新设置采矿权的开采规模确定要经过论证，要大于规定的最 小开采设计规模，具有5年以上的服务年限。做到资源储量、 生产规模、服务年限相匹配。
v 设置采矿权要进行可行性论证，力争设计利用储量最大化， 提高资源回收利用率。设计的开拓方式、开采方法合适，采 选工艺先进，做到经济上合理、技术上可行。
PPT文档演模板
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
编制依据
一、法律法规及规范性文件依据 v 《矿产资源法》 v 《矿产资源勘查区块登记管理办法》 v 《矿产资源开采登记管理办法》 v 国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》
（国办发[2006]108号） v 国土资源部《关于规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号） v 国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》
PPT文档演模板
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
编制原则
一、依据国家法律、法规、规范，为国民经济发展服 务的原则。
v 符合国家法律、法规和有关文件规定，包括国土资 源部55号文件。
v 严格执行地质矿产勘查规范、矿山建设设计规范、 采矿、选矿等国家行业标准。
v 贯彻合理开发、有效保护矿产资源的基本方针 。
v 估算的资源储量按管理权限评审、备案，提供的地 质资料要能够满足开采设计要求。
PPT文档演模板
河北省矿业权设置方案讲解幻灯片
v 坚持整装勘查、规模开发。不能人为将同一异常、矿区划分 为几个探矿权，同一矿体划分为几个采矿权，避免大矿小开。 与已有采矿权属同一矿体，或可以利用已有采矿权开拓系统 进行开采的周边矿体，不宜单独设立矿业权的，可作为已有 采矿权界外勘查和扩大矿区范围区域。