2011国家公务员考试申论热点(住房)
2011年公务员考试申论范文调控房价(精)
2011年公务员考试申论范文：调控房价所属专题：范文 2010-10-21 09:59 来源：未知点击 387次字号:[ 小中大]【小编开场白】学习申论，推荐大家读读《人民日报》、《南风窗》、《半月谈》，了解一些社会上热点话题，潜移默化自己言语理解与表达的能力。
稳定房价之对策房价是楼市永恒的话题，同时也是老百姓一直关注的问题。
近年来房价的飞涨不仅给人们带来了经济上的问题，也带来了心理上的恐慌。
那么，如何才能控制房价呢?我认为应该从“扩大有效供给，疏解过度需求，降低生产费用，压缩利润空间”这四个方面入手。
具体来说包括以下几点：第一，尽早改革房地产合一的粗放型开发模式，推行“大地产，小房产”，土地开放和房产开发两次招标分段进行的专业化、集约化开发模式。
目前房地产开发商的超额利润主要来自开发期间的地价自然增值。
新模式将土地开发剥离出来，以竞标方式让大地产商垫资成片统一开发，变成熟地后由政府按成本加合理利润的中标价回购，再根据楼市供求情况，按规划条件分期切块、公开招标拍卖。
这种方式可缩短开发周期，降低开发成本，并使开发期间的土地级差增益大部分收归国家支配，政府可将这部分额外收益用于补贴旧区改造、廉租屋和“租屋”的投资建设。
第二，在继续建设配套商品房的同时，应选择适当区位，推出一批土地，定向建造面向中等偏下收入家庭和非重大工程动迁家庭的经济型商品住宅。
土地出让金、配套费适当减免，市政增容费适当优惠，设计标准严格控制，力求经济实用，销售价通过招投标加以锁定，由有关部门实行监督。
动迁户和住房建筑面积低于人均15平方米、人均收入低于中低收入水平线的本市居民家庭可以申请轮候购买。
购房者限于自住，不得出租牟利，3或5年内不得上市转让。
违反规定者一经发现，即按原价减折旧后强制回购。
第三，调整税费政策，降低投资门槛，鼓励有条件的机构和市民做“房东”，踊跃投资购房用于出租，但禁止借机炒房，一经发现，应做严厉处罚。
因为租赁市场的扩展必然导致房租水平的合理调整，而租金水平的适度下降又将刺激需求分流，引导房价的合理回归。
2011年北京市公务员考试申论真题
2011年北京市公务员考试申论真题2011年北京市公务员考试申论真题考查的是“推动住房制度创新”，这是一个当前比较热门的话题，与人们的居住问题息息相关。
题目要求我们从政府、市场、社会三个角度分别谈谈推动住房制度创新的思路和措施。
政府的责任在于为市场和社会提供合适的政策和法规，让市场和社会按照规则来进行住房交易和管理。
具体来说，政府可以思考以下措施：一是加强对房价的调控，尤其是开发商的“恶意炒作”和不当利益输送等问题。
二是完善住房保障体系，让社会上存在的低收入、无户口、单身等特殊群体都能够在城市中有一份固定的居所。
三是适当放宽外地人购房限制，引导他们走进本地社会及经济发展。
市场在住房制度创新中有着重要的作用。
在市场上，不仅有开发商和购房者，还有中介机构、金融机构等。
要推动住房市场创新，需要市场机构及各参与方共同努力。
市场可以从以下方面改革：一是完善住房金融体系，尝试让更多的普通民众利用贷款获取自己的住房。
二是发掘住房租赁市场潜力，提供更多中介服务，使得住房租赁成为一个更为规范化、透明化、可信赖的市场。
三是简化土地招拍挂等程序，以降低开发商的投资成本，让市场主体更愿意去发展经济合适的项目。
社会部分则更加强调市民的积极参与，需要市民们共同参与到住房的管理及运营中。
社会创新可以包括以下方面：一是组建志愿者队伍，在中介机构、物业管理等地方参与到住房相关的服务中去。
二是推广更为先进化、科技化的住房设施，“智能房屋”、“绿色环保”等的理念在当今社会也应开始引发广泛的共识，以更加人性化以及环保的方式来改造住房。
三是建立住房产权的公开透明机制，让所有的市民更加直观地了解到自己所购买房产的信息及背景，从而也能有更加明确的保障。
总之，三个方面各有所长，互相补充，只有并购、协调、融通起来，才能够真正有效地推动住房市场创新。
而其中，最终的目标应该是让市民们有更多选择的权利，以及享受到更加贴心、优质的住房服务。
2011年政法干警考试申论热点—劣质保障房
2011年政法干警考试申论热点—劣质保障房【背景链接】2010年8月1日，北京市住建委通报，位于大兴区旧宫三角地的一处住所工程，被查出存在混凝土试块强度别符合设计要求的咨询题。
该项目开辟商为北京日月房地产开辟有限公司，工程总承包为北京住二公司。
经检测和专家论证，那个项目部分在建工程结构混凝土强度未达到设计要求。
北京市建设行政主管部门决定拆除那个项目的B、C区6栋楼的地上结构部分，另外两栋楼进行局部加固处理。
这是北京保障房建设中首次浮现的因质量咨询题拆除重建的案例。
2010年被视为中国的“保障性住房启动元年”。
年初，住房城乡建设部副部长齐骥在国新办新闻公布会上透露，今年我国将有600万套左右的政策性、保障性住房开工建设。
这么大面积的住房建设上马，质量监督是一具庞大的系统工程，丝毫也容别得半点懈怠。
因为即使惟独1%的咨询题，降到住户头上可算是100%。
【标准表述】深度分析房屋咨询题，妨碍的是一辈子的事，甚至人命关天。
比如混凝土强度别脚，轻则导致楼体外墙浮现裂缝，渗水、隔音效果不行等事情，还将妨碍建造日后抗震和应对其他极端事情的能力，严峻的甚至导致整栋楼崩塌。
出了咨询题，别仅要立刻整改，把房屋的质量隐患完全泯灭，而且，造成质量咨询题的背后原因更应该深入调查，把造成咨询题的隐患也一并泯灭。
导致保障房质量咨询题的原因不少，一是有些地点政府认为建保障房是“只赔别赚”的亏本生意;二是开辟商为了营利挤压成本;三是保障房资源有限;四是很多部门在建设保障房上存在认知误区，认为这是政府对低收入者的“赏赐”，是“半卖半送”的，质量自然能够打折。
也有人认为，目前在保障性住房的建设过程中，“开辟商垫资施工后政府回购”的模式无疑是咨询题比较大的。
保障性住房建造行业是卖方市场，别论是开辟商依然施工单位在竞标中通常是“最低价中标”，这就别可幸免地存在着种种未知和隐患保障住房项目楼的混凝土里掺建造垃圾并作其他手足。
国家政策的制定应该与市场进展规律相结合。
2011国考申论热点民生系列
2011国考申论热点民生系列四：住房问题近年来，房价不断飙升，使得购房者“望房兴叹“。
然而，仍有不少购房者为拥有一处住房不惜到银行大额借款或举债，成为“房奴”。
“十字路口”的中国楼市近期，随着全国70个大中城市房屋销售价格连续两月环比持平，房价逐渐走成一条先抑后平的曲线。
从今年４月楼市持续博弈陷入“僵局”，到如今深圳、上海等地楼盘成交量有“回暖”之势，中国房地产市场正走到一个重要的“十字路口”。
是该再出硬招，还是强化政策执行力？出席第四届夏季达沃斯论坛的知名专家和企业界人士各抒己见。
“回暖”迹象：调控政策宜松宜紧？北京南四环附近一处商品房即将开盘，低密度、小板楼，良好的小区环境吸引了不少购房者，然而预计每平方米3.5万元的价格却让他们望而却步。
今年４月，为遏制部分城市房价过快上涨，国家出台了一系列房地产调控措施，种种迹象表明，本轮调控确实点中了不少投机者的命门，高温楼市有了“退热”迹象，调控效果初步显现。
但是，部分楼市高房价“坚冰”未除，个别市场出现了“回暖”迹象，楼市政策下一步宜松宜紧？国务院总理温家宝在论坛开幕式上明确指出，我们要进一步规范市场秩序，抑制投资、投机性需求。
他强调，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。
不少与会人士认为，这相当于承诺，中国政府将继续致力于调控房地产市场。
由于房地产市场的变化周期要比普遍商品长一些，从出台调控政策到政策效果完全显现需要更长时间。
因此，要达到前期确定的房地产调控目标，必须坚持当前已经出台的各项政策措施。
“调控政策肯定不会松动。
”天津住宅集团董事长马骏指出，如果未来一段时间，房地产市场价格出现快速反弹，表明调控政策没有达到预先的效果。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松告诉记者，今年以来房价较高的几个城市土地供应量仅完成了全年的20％，如果再剔除保障性住房的土地供应，就更少了。
一些地方趁势高价推地，对调控形成了干扰。
“下一步，关键是各级地方政府要把已经出台的各项政策措施落实到位，不要让房地产市场大起大落。
2011国考申论热点预测及范文.doc
2011国考申论热点预测：住房问题新举措住房问题是关系国计民生的要害问题，住房不能平稳供应，会导致社会矛盾加剧，不稳定因素攀升。
作为国家公务员，必须对住房问题有足够的重视，所以房价问题成为2011年国家公务员考试的申论热点之一。
最新措施：2010年10月，国家新一波房地产市场调控措施在国庆黄金周的前两天骤然而至，具体措施包括：全面暂停第三套房贷、首套房贷款比例升至30%及以上、加快推进房产税改革试点、购首套普通住房契税下调等。
本轮调控除了运用市场机制的手段，还加强了对地方政府的监督和问责力度，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。
对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
政府声音：温家宝总理2010年9月13日在天津夏季达沃斯论坛上重申了中国政府促进房地产市场健康发展的总体思路，他指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。
温总理在国庆招待会致辞中再次强调增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。
发展历程：1998年，中国开始全面推进城镇住房制度改革，房地产业步入快速发展阶段，也大大改善了城镇居民的居住条件，10年来中国新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积已达28平方米。
但2004年以来，随着土地出让方式的变化等原因，各城市房价开始快速上涨。
2007年，由于房价涨势太猛，深圳每周就会发布一次房价涨幅；在北京，当年6月份一月之间北京房价上涨了20%。
在厦门与郑州，甚至因房价高出现了有市民居住在集装箱中和自挖的地下室里的个案。
官方数据显示，2010年1-7月，北京四环路以内住宅期房均价为每方米3.4万元人民币。
房价超出了普通百姓的承受能力。
三大问题：进入21世纪以后，中国的住房和房地产业，一直存在三大突出问题：1.房价上涨过快（含房价过高）2.投资增长过快3.大套型住房比重过大政府历年措施：中国政府及时地发现了这三大突出问题，并于2003年开始，拉开了房地产调控的序幕。
申论租房问题
2011年国家公务员考试申论热点之住房问题2010年5月，国家发改委发布《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。
意见中表示：逐步推进房产税。
中国社科院财税研究室副主任杨志勇表示，现在开征的话，条件尚不具备；而强制征收会造成新的不公平。
2010年上半年北京市住房每套均租金2792元/月，同比上涨18.5%左右。
虽然北京住宅租金近日略有下调，但难改上半年涨势。
同样，5、6月以来上海、广州、深圳等地房租也纷纷上涨明显。
国家和一些地方连续出台抑制高房价的政策措施，直接打击投资投机性购房，其力度和针对对象的明确程度前所未见；预计短期内，它们将对房价过快上涨有一定抑制作用，但从长期看，还需要采取一些彻底的改革措施来治本。
一、租房问题近期房屋租金价格快速上涨有其客观原因。
北京市常住人口数量增加促使租赁需求上涨，链家地产市场分析师张月说，2010年至少新增了12万人左右的租赁需求。
应届毕业生产生的新增租赁需求同比增加。
据统计，2010年北京地区高校毕业生21.9万人，预计新增住房需求就达8万余人，这加剧了近期市场租赁需求的增长和价格上涨。
随着市场对新政的不断消化，由买转租的人群将逐渐稳定，高校毕业生的集中租房需求也将在三季度逐渐减弱，租赁市场不会再出现近期这种集中放量、价格快速上涨的景象，无论是租金涨幅还是市场表现都将变得更加温和。
当前租金非理性上涨起因于种种具体因素，但根本原因是调控制度缺失。
可以说，我国房屋租赁市场基本处于无序状态，尤其是租赁合同可有可无，业主可以随意涨价，甚至租期之内涨价、单方违约、赶走租客屡屡发生。
这种状态使许多人在租赁房屋时缺乏安全感，转而投向住房买卖市场，扩大了房屋的市场需求。
有效遏制商品房价格的再度上涨。
由住房和城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》近日正式对外发布。
与经济适用房和廉租房不同，“公租房”供给对象是城市中等偏低收入家庭，也即通常所说的“夹心层”。
民生住房申论作文
民生住房申论作文
近年来，民生住房问题成为社会关注的焦点。
在我国经济发展迅速的背景下，许多人面临着高昂的住房价格和不断上涨的租金，这给人们带来了巨大的生活压力。
因此，如何解决民生住房问题成为了一项重要的任务。
首先，政府应该加大对住房建设的投入。
只有通过增加住房供应，才能有效地降低住房价格和租金。
因此，政府应该加大对公共住房建设的投资，提高公共住房的供应能力。
同时，政府还应该加大对经济适用房的建设力度，满足中低收入群体的住房需求。
其次，要加强土地供应管理。
目前，土地成为了住房价格上涨的重要因素之一。
因此，要加强土地供应的管理，推行土地资源的有序开发利用。
政府应该通过有效的政策手段，确保土地供应的充足和合理。
同时，要加大土地使用的监管力度，打击违法违规占地行为，确保土地资源的合理利用。
此外，还应加强住房租赁市场的发展。
住房租赁市场发达可以提供多样化的住房选择，满足不同人群的住房需求。
因此，政府应该加大对住房租赁市场的扶持力度，推出相应的政策措施，鼓励房屋租赁市场的发展。
最后，要加强住房保障制度建设。
完善住房保障制度可以保障人民群众的基本住房权益，减轻他们的负担。
政府可以通过建立公共住房保障体系，加强对特殊困难群体的住房保障。
同时，还可以加大对低收入群体的住房补贴力度，提高他们的住房条
件。
综上所述，解决民生住房问题需要政府加大投入，加强土地供应管理，发展住房租赁市场，以及加强住房保障制度建设。
只有通过各方面的努力，才能够真正解决人民群众的住房问题，让人们过上安居乐业的生活。
2011年最新申论热点范文汇总【公务员考试】
2011申论热点范文高校就业问题就业率是一所高校毕业生就业状况的直接反映，真实性是它的生命。
只有真实可靠的数据，才有利于教育主管部门宏观调控高校教育资源，并据此出台相关政策。
如果用造假的方式“提高”就业率，则不仅提高不了学校声誉，而且将影响到教育资源的合理配置。
部分高校为谋求高就业率，竟然说服学生与就业单位签订假就业合同。
日前，某高校两名应届大学毕业生到该报披露了所在学校让毕业生签订假就业合同的内幕。
据说，他们班有10多人因为没有找到工作无法签订就业合同，系里老师“积极”为他们奔走，最后都“成功”地与一些单位签订了就业合同。
虽然就业合同是签了，但同学们却不能到这些单位就业，而且这些单位也不对同学们承担任何责任。
没有找到工作，却签订了就业合同，这当然是假合同。
而据该报记者调查，签订假就业合同的学生为数不少，普遍存在于该校的大部分院系。
尽管从报道中我们无法判断这类行为在该省的高校中占有多大比例，但可以预料，这样的现象绝对不是个别现象。
老师帮助学生联系工作单位本是好事，但如果让学生签订没有任何保障的假就业合同，就实在说不过去了。
因为，这不仅有违师德，而且还是名副其实的造假行为。
因此，这一现象必须引起我们的足够重视，必须想办法坚决刹住这股歪风。
就业率是一所高校毕业生就业状况的直接反映，真实性是它的生命。
只有真实可靠的数据，才有利于教育主管部门宏观调控高校教育资源，并据此出台相关政策。
如果用造假的方式“提高”就业率，则不仅提高不了学校声誉，而且将影响到教育资源的合理配置。
尽管短期内可能带来一定的效果，但这绝不是长期吸引生源的办法。
同时，不准确的就业率将可能误导学生填写报考志愿，虚假信息甚至还可能影响教育主管部门。
更重要的是，大学教育本来应该是一方“净土”，如此造假却是对社会诚信的“釜底抽薪”。
危害是显而易见的，但是，一些人为什么还乐此不疲呢？据悉，原因就出在就业率这个指标上。
报道说，今年，河北省教育部门出台了一份对高校评估的文件，应届毕业生就业率是其中一个重要的评估项目，与明年招生计划直接挂钩。
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2011国家公务员考试申论热点：住房问题(3)
“买房难”已成为街头巷尾群众热议的话题。
政府能否更有效的规范和管理房地产市场，是2010年最让群众期待的问题。
华图针对公务员考试申论热点考查特征，提供了关于2011国家公务员考试申论热点——住房问题。
2010年一部反映住房难的电视剧《蜗居》红遍了大江南北。
“买房难”，尤其是广大中低收入人群“买房难”的问题已经成为了街头巷尾群众热议的话题。
在CCTV2的电视节目中，房价以及围绕住房问题的一系列问题都成为当下人民最为关注的话题之一。
2010年政府工作报告中，就加了大笔墨重点说住房问题。
从上半年陆陆续续出台的各项住房政策让我们看到政府治理房价过高问题的同时，也看到众多开放商在这个过程中与政府打起了持久战。
在这个没有硝烟的博弈中，广大群众能否获得最终的利益。
政府能否更有效的规范和管理房地产市场，都成为2010年最让群众们期待的问题。
因此“住房问题”不得不成为广大考生应该重点了解的问题之一。
一、我国目前的住房现状
2l世纪是我国城市化和房地产业快速发展的新的历史时期。
当前，房地产业已经成为拉动国民经济增长的支柱产业，“十一五”期问，全国竣工面积接近13亿平方米，建筑保有量和新建规模居于世界前列。
至2006年底，城镇居民人均住房建筑面积超过27平方米，比2000年提高了7平方米，已经达到了世界中高收入人群的居住水平。
但与此同时，我国房地产业在快速发展中出现了房价飞速上涨、住房超前消费、非理性消费、投资性住房需求旺盛、城市居民购房压力加大、环境污染、生态环境破坏严重等诸多问题。
这些问题关系到房地产市场的可持续发展，也关系到社会的和谐与稳定，关系到城市居民住房消费可持续发展。
“房地产业的发展和住宅建设必须充分考虑我国人口多、土地少的基本国情和建设节约型社会的要求，要合理引导消费住房需求和消费模式。
”要“强化节约意识、鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保汽车，发展节能省地型建筑，形成健康文明、节约资源的消费模式。
二、住房难问题的原因
（1）中国人多地少、资源短缺的基本国情和城市化京城是当下住房问题的核心问题。
我国有l3亿人口，2005年末，我国城镇人口5．6亿，占总人口的42．99％。
从“十一五”到2020期间，每年人口城市化率将达到1％1．5％，也就是说城市化的推进使每年将有1000多万人进入城市。
1000多万的庞大数据直接导致了城市住房难问题。
（2）物质消耗高，能源消耗高，生产率效率低的粗放型发展特征制约发展。
我国住宅建筑的单位能耗为发达国家的3倍～4倍，住宅建筑用钢平均每平方米55公斤，比发达国家高出10％～15％，水泥用量为每平方米221．5公斤，每1立方米混凝土比发达国家要高消耗80公斤水泥。
住宅使用能耗占总能耗的20％，如果加上建材生产和制造过程中的能耗，住宅总能耗占全国总能耗的37％，是名副其实的能耗大户。
高耗能直接导致原始成本的耗费增大，也从一个侧面激化了住房问题，抬高了房价。
（3）当下中国的总体发展阶段处于一个次发达阶段。
不能完全达到高房价的要求。
我国虽然经过30年的改革开放和现代化建设，但仍然是一个发展中国家，人民人均可支配收入在世界上处于中等偏下水平，不同地区、不同行业、城乡之问收入差距较大，中国最富有的20％的人，差不多占有社会全部收入的一半，中产阶级阶层还处在起步阶段。
按照一般规律，住房消费模式应与居民的收入水平和承受能力相适应。
因此中低收入者的住房问题在其中就尤为突出。
（4）很大一部分居民过于热衷把住房作为投资品的属性。
许多城市居民投资性购房比例达20％，在房价上涨较快的城市，这种比例还要高。
许多二次或多次置业者的购买目的纯粹就是投机套利，“温州炒房团”、“山西炒房团”等就是单纯投机套利的代表。
（5）部分开放商片面追求个人利益而忽视公众利益。
在我国，住宅建设还是资源消耗型的粗放型生产，住宅产品能耗高、质量低和性能差，目前住宅使用能耗为相同气候条件下发达国家的2倍一3倍。
住房生产和日后的使用，其能源消耗占到我国能源总消耗的32％。
住房用地占到全部建设用地的50％LlJ。
少消耗一度电，少占用一点地，是对国家和社会都有益的事情。
但是由于采用新技术、新材料对住房价格有一定拉升，使得房地产开发商宁愿采用淘汰技术，也不愿意提高成本。
三、解决方法
（1）政府加强保障性住房建设，如公租房，经济适用房，廉租房等。
这些保障性住房的建设与供给。
是解决低收入家庭住房问题最基本的政策，由政府出资或资助建设的，从而保障了低收入人群的住房需求。
政府当加快设立住房保障局，统筹协调全国经适房建设。
在现有住房交易登记电脑资料的基础上，建立统一的公民住房数据库，登记公民住房的前世今生（公房、售后公房、商品房）等情况。
（2）抑制投机性购房行为，提高二套、三套的首付率。
倡导正确的消费观念。
要树立科学的发展观，加强对建设资源节约型社会的宣传，改变传统、落后的消费理念和强化节约意识，形成文明节俭的社会风气，这样才能把观念转化为行为规范
（3）加强政府宏观调控，完善节能的经济政策。
国家相关职能部门借助税收、价格、信贷等经济杠杆，鼓励推广应用有利于环境保护、节约资源的新技术、新材料、新设备和新产品。
在项目建设上，要建立规范的质量保障制度，通过消费市场约束机制，抵制劣质、有毒材料的使用。
在保证建筑功能质量的前提下，采取节能技术与管理措施，大幅度降低建筑能耗，达到舒适、节约能源和改善环境的目的。
（4）规范房地产秩序，加快建立和完善住房管理体系和统计制度，为制定住房政策及妥善解决低收入家庭住房问题提供决策支持。
住房普查制度的建立和完善，对我国政府准确把握住房市场的供求状况和国民住房需求特点，及时制定和调整住房政策，起到了非常重要的决策支持作用。
但是，我国住房领域还没有形成比较完善的统计制度和管理体系，住房登记制度刚刚开始起步，国家也从未开展过住房普查工作。
可见，我国住房政策的研究制定还缺乏比较准确和全面的数据支持，政府应在多大范围和程度上解决低收入家庭的住房困难也难以做到心中有数。
因此，当前有必要对全国，特别是大中型城市的住房状况尽快进行普查，并
加快推进住房统计制度和住房管理体系的建立和完善，为国家及有关部门制定切合我国实际、合理有效的住房政策，更好地解决低收入家庭住房问题提供必要的决策支持。
（5）加大科技投入力度，优化住宅结构，推广小户型、紧凑型。
优化结构，是指以市场需求为准绳，使住宅的供给结构与收入结构和消费需求结构相适应，满足不同层次的住宅需求，使有限的住宅用地在各个层次中达到合理配置，最大限度地节省土地。
借鉴日本和香港等人多地少国家和地区经验，加强户型控制，尤其应大量建设中等档次、面积适中的中小户型住宅，充分满足中低收人者的住宅需求。
必须坚持“以人为本”的原则，从最广大人民群众的基本利益出发，多建与此相适应的大众住宅。