中央：一号文件连续12年聚焦“三农”
申论优秀范文：推进农业改革 构建强富新农村
申论优秀范文：推进农业改革构建强富新农村申论优秀范文：推进农业改革构建强富新农村“上下用心，唯农是务。
”三农问题一直是党中央工作的重中之重，从中央一号文件连续___年聚焦三农问题就可见一斑。
然而，新时期下我国三农问题仍然非常突出，传统农业消费方式照旧占据主导，农民增收渠道窄，粮食平安形式不容乐观。
面对这些问题，农业开展路在何方？当以农民为中心，推进供应侧构造性改革，让农业强起来、农民富起来、农村稳下来。
推进农业供应侧改革，让农业强起来。
兴农富农，科技先行。
农业供应侧改革要适应农业由量到质转变的大趋势，创新农业技术体系和技术道路，为农业插上科技翅膀，真正打造现代化农业消费方式。
长期以来，我国传统的农耕方式是以家庭为主的小农经济，虽然进入了21世纪，但我国大局部农村，尤其是在一些老少边穷地区，农业耕作形式还是以人力为主，科技含量低，严重影响了农业的消费效率，也不利于实现农业现代化。
因此，要从农业供应段入手，摒弃过去依靠“大肥大农大水”的资消耗型开展，走以科技创新为动力、以现代经营制度为依托的现代农业之路，优化产业布局，调整产品构造，真正让农业强起来。
推进农业供应侧改革，让农民富起来。
小康不小康，关键看老乡。
农民的钱袋子能否鼓起来关乎到能否实现全面小康。
而和农民钱袋子亲密相关的除了农业消费效率，农产品价格也是至关重要的一环。
俗话说得好，“谷贵伤民”、“谷贱伤农”。
无论伤民还是伤农都与社会的本质相悖。
2023年5月在贵州调研时指出：“政府要尽力掌控好农产品价格的度，不能太高又不能太低，高了怕城市中低收入的受不了，低了农民积极性也没有了，菜贱谷贱伤农这个问题就出来了。
”所以在农业供应侧改革过程中，要制定符合我国国情的农产品价格机制，帮助农民富起来。
推进农业供应侧改革，让农村稳下来。
“无农不安，无粮不稳。
”对于一个有着13多亿人口的大国而言，粮食平安始终是治国安邦的头等大事，保障国家粮食平安是农业构造性改革的底线。
陈锡文：中央一号文件为啥还是聚焦三农
陈锡文：中央一号文件为啥还是聚焦三农中央一号文件作为中国政府每年发布的重要政策文件，一直以来都有着重要的指导意义和深远的影响。
为什么中央一号文件一直聚焦于三农问题？这是因为农业、农村和农民是中国现代化进程中不可忽视的重要组成部分，对于农民的生产生活，农村的发展和稳定，国家的农业现代化和农村的整体现代化进程都有着重要的影响。
三农问题关系到中国农村基本国情和经济社会发展的全局。
中国是一个农业大国，农业在国民经济中的地位和作用依然非常重要。
农民是中国的基本人口，农村是中国的基本社会单位。
在中国的现代化进程中，要实现城乡一体化发展，必须解决好三农问题，推动农村的全面发展和农民的全面小康。
否则，如果忽视农村的发展，农民的生活将无法改善，农村社会将难以稳定，城乡差距将会拉大，最终阻碍国家经济和社会的全面发展。
三农问题关系到农业现代化和乡村振兴战略的实施。
中国政府提出了农业现代化和乡村振兴的战略目标，这需要在农业生产、农村经济、农民收入等各个方面进行全面深入的改革和发展。
中央一号文件作为政府农村工作的重要指导文件，聚焦于三农问题，是要为这些方面的改革提供政策支持和指导。
只有解决好农业问题，发展好农村经济，提高农民收入，才能真正实现农业现代化和乡村振兴战略的目标。
三农问题关系到社会稳定和国家安全。
农村社会稳定直接关系到国家的稳定和安全。
农民是社会的基础，农民的生产生活状况直接关系到社会的和谐稳定。
如果农村问题得不到解决，农民生活状态差，社会矛盾将会加剧，农村动荡和社会不稳定的风险也会增加。
而社会不稳定对于国家的安全和发展都是不利的。
中央一号文件聚焦于三农问题，旨在通过改善农村的发展和农民的生活状况，增强社会稳定，维护国家的安全。
三农问题关系到政府的执政能力和民众的认可度。
农村是我国国土面积和人口比例较大的地区，而且农民是我国人口基数较大的群体。
农村工作与执政能力和民众认可度密切相关，因此政府必须关注农民的利益，解决农村的问题，才能在农村树立起良好的政府形象，得到广大农民群众的支持和信任。
2016年中央“一号文件”：四个“首提”
2016年中央“一号文件”：四个“首提”新年伊始，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（以下简称《意见》）于昨日公开发布。
这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”。
文件围绕加快农业现代化建设、实现全面小康目标，提出了一系列新观点、新政策、新举措。
“中央‘一号文件’连续13年聚焦‘三农’，说明‘三农’问题的复杂性、长期性、重大性”，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来在接受记者采访时指出，与往年的“一号文件”相比，2016年的“一号文件”有四个“首提”值得特别关注。
“发展新理念”首次进入中央“一号文件”。
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》对做好新时期农业农村工作作出了重要部署，提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展“五大理念”，中央“一号文件”以此理念为指导在标题中特别提出，并在文件的首段强调“各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实”，中央“一号文件”中心思想和解决“三农”的路径设计均凸显了“五大理念”。
姜文来认为，理念先行，抓住了“三农”问题的“牛鼻子”，为“三农”问题顺利解决指明了方向。
首提“农业供给侧结构性改革”。
《意见》指出：“推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
”姜文来认为，“三农”问题很大程度上是供需问题，目前我国农产品数量上供大于求，质量上难以满足广大民众需求的现象较为普遍，这些问题相当一部分出在农业供给侧方面。
农业转型升级从农业供给侧入手，调整农业产业结构，提高农产品质量，增加有效供给是“三农”问题必须着力解决的问题。
根据民众的需求，调整农业供给是今后农业供需平衡的重要方向。
中央提出推进农业供给侧结构性改革，将引起全社会的高度重视，下一步我们应采取实际行动进行逐步改革，推动我国农业的持续健康发展。
学习一号文件 放笔聚焦三农
社 会 之 殇 。我 们 的 诗 人 要 有敏 锐 的 洞 察 力 ， 在 放 歌 新 田 园的 同 时， 也 要 对 破 坏 田 园的种 种社 会 弊 端 ， 加 以针 砭 。 这 是 我 们 诗 人 的 良心 ， 也 是 一 种 社 会 责任 。 本刊将在适 ３ －的 时候 ， ＂ 集 中发 表 一 批放歌 “ 大农户” 的作 品 ， 并遴选精品 ， 编辑一部《 新 田 园诗 三 百
学 习一 字 ： ＝ ＝ ］ 一 号 文＂ ｒ ｅ ，
放 笔 聚焦 三农
本刊编辑部
２ ０ １ ３ 年 中央一号 文件《 中共 中央 、 国 务 院 关 于加 快 发 展 现
代农 业 ， 进 一 步 增 强农 村 发展 活 力 的 若 干 意 见 》 已公 开 发 布 ， 一 号文 件 连 续 第 十年 聚 焦 三 农 。文件 以“ 保供 增 收 惠 民 生 、 改 革 创
放歌 专业大户 ， 放 歌 家庭 农 场 ， 放 歌 农 民合 作 社 。 田 园 ， 作 为 人
类 的精 华 ， 万物 的 本 根 ， 应 该 得 到切 实的保 护 。然 而 ， 随 着 工 业
化、 信息化 、 市场化 、 城 镇 化 的发 展 ， 不 少 田 园 已被 建 造 起 一 座 座 高 楼 大厦 所 包 围 ， 田 园无 节 制 的被 侵 占 ， 已 成 为 农 民之 痛 与
新添 活力” １ ４ 个 字概 括 了今 年 农 村 工作 的 工 作 目标 。 文件 特 别
提 到 要 鼓 励 和 支持 承 包 土 地 向 专 业 大 户 、 家庭 农 场 、 农 民合 作 社 流 转 。可 见 ， “ 大农 户 ” 已是 我 国农 业 发 展 的 大 势所 趋 。 本刊 以大 力推 进 农村 改革 ． 大写农 业 、 大写 农村 、 大 写 农
学习2015年中央一号文件心得体会(两篇)
关于学习2015中央一号文件的心得体会中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》近日印发，这是中央一号文件连续第12年聚焦“三农”问题，显示了党中央和国务院对农村、农业和农民问题持续而高度的重视。
今年的一号文件，以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，延续2014年改革元年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强，指明了新常态下农村改革的重点和方向，对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，在全面建成小康社会的进程中迈出坚实一步。
全面深化改革一年来，我国农村工作展现出向好的新局面。
2014年我国粮食产量实现“十一连增”，农民增收有望实现“十一连快”，农村改革步伐加快，农业农村发展延续良好势头，为中国经济的稳中求进和升级转型奠定了坚实的基础。
新常态下的中国农村经济出现新机遇，也面临着新挑战。
当前，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，我国农业生产成本逐年上升，比较效益呈下降趋势，农产品内外价差倒挂，水、土等资源约束趋紧，农业生态不容乐观。
要适应新常态，亟须转变农业发展方式，从过去粗放式经营转向集约、高效、环保的生产方式。
要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，积极发展多种形式适度规模经营，发展各类新型农业经营主体。
问题倒逼改革，问题是时代的声音。
要切实补好农业现代化这块“短板”，推动其与工业化、城镇化、信息化的良性协同发展。
要激发和鼓励农民在产业融合以及农村土地制度改革等方面的首创精神，允许“探索、探索、再探索”。
要注重“物的新农村”，更要注重“人的新农村”，着力培育社会有保障、文化有传承、生态有保护的新时代乡土文明。
农村是全面建成小康社会的关键。
小康不小康，关键看老乡。
是否真正实现小康社会，不能仅仅看经济发展指标，更要看老乡的感受。
正如习近平总书记所言，“没有全民健康，就没有全面小康”。
要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理。
中央一号文件与中央经济工作会议
中央一号文件与中央经济工作会议一、中央一号文件1、标题2015年2月1日《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
，连续12年聚焦“三农”问题2、五个重大1）我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
2）国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
3）我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
4）城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
5）破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
3.2015年工作主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
1）围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式中国要强，农业必须强。
做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
2）围绕促进农民增收，加大惠农政策力度中国要富，农民必须富。
3）围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设中国要美，农村必须美。
历年中央一号文件
历年中央“三农”一号文件回顾“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。
一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。
中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，在农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。
2004年至2015年又连续十二年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
1.1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，名为《全国农村工作会议纪要》。
明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。
2、1983年1月，第二个中央一号文件——《当前农村经济政策的若干问题的通知》出台。
从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。
文件就农村发展多种经营、商品生产等问题提出了“两个转化”、“三个一点”的新政策。
即促进农业从自给自足经济向较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代农业转化；党和政府各部门、各级领导干部都应力求做到：思想更解放一点，改革更大胆一点，工作更扎实一点，保证“两个转化”加快速度进行下去。
3、1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个一号文件。
强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。
为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性项目，承包期应当更长一些。
调整农村产业结构，大力发展农村的产品生产和商品交换，允许农村社会资金自由流动，允许农民经商，发展社队企业。
2015年中央一号文件提出《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
2015年中央一号文件提出《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》一、单选题【本题型共2道题】1.2015年中央一号文件指出，中国要美，农村必须美。
要围绕( )，深入推进新农村建设。
A．农村经济发展B．统筹城乡发展C．城乡发展一体化D．农村生态环境保护用户答案：[C] 得分：10.002.中共中央、国务院2015年2月1日印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
在连续12年聚焦“三农”的同时，今年中央一号文件将( )放在首位。
A．围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设B．围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式C．围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设D．围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革用户答案：[B] 得分：10.00二、多选题【本题型共2道题】1.2015年中央一号文件指出，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用( )做好“三农”工作。
A．法律法规B．法治思维C．法治方式D．底线思维用户答案：[BC] 得分：20.002.2015年中央一号文件提出，做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到( )的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
A．数量质量效益并重B．注重提高竞争力C．注重农业科技创新D．注重可持续用户答案：[ABCD] 得分：20.00三、判断题【本题型共2道题】1.总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆、江西油菜籽目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。
Y．对N．错用户答案：[N] 得分：20.002.继续执行稻谷、小麦、玉米最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。
Y．对N．错用户答案：[N] 得分：20.00。
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“ 支 持农 机 、 化肥、 农 药 企 业 技术 创 新 ” 。在 加 强 农 业
中共 中央 、 国务 院 ２ ０ １ ５年 ２月 １日印发 的 《 关 于加 生 态 治理 方 面 ， 文 件 提 出“ 开展 秸 秆 、 畜 禽 粪 便 资 源 大 改 革创 新 力度 加 快 农 业 现 代 化 建 设 的若 干 意见 》 化 利 用 和农 田残 膜 回 收 区域 性 示 范 ， 按 规 定 享 受 相 对外发 布 ， 强调要 转变农业发展 方式 ， 从 追 求 产 量 关 财税 政 策 ” “ 大 力 推 广 节水 技 术 ， 全 面实 施 区 域 规 为 主 转 到数 量 、 质量 、 效益并重上 ， 并 作 出一 系列 新 模 化高效节水灌溉行动” 的改革 部 署 。农 业 机械 化 的发展 在 其 中将 承 担 更加 重要 责 任 。 更 加值得关注 的是 ， 在农 业补贴方 面 ， 文 件 明 确 指 出要 “ 提高农业 补贴政策效 能 ” ， 在 明确 “ 继 续
件 明确 提 出要 “ 加 快农 业 科 技 创 新 ， 在生物育种 、 智 决 之 道 。
囵壹
：
塑 塑
一
体化 ， 深入推进 新农村建设 ； 围绕 增 添 农 村 发 展 而 针 对 农 机 具 购 置 补 贴 政 策 ， 则详 细提 出“ 完 善 农
活力 ， 全 面深 化农 村 改 革 ； 围绕 做 好 “ 三农 ” 工作 ， 加 机 具 购 置 补 贴 政 策 ， 向 主产 区 和新 型农 业 经 营 主 体 强农 村 法 治 建设 。
第４ ６ 卷
农机要闻
中央 ： 一 号文 件 连 续 １ ２年聚 焦 “ 三农 ＂
本 刊 综述
２ ０ １ ５年 中央 一 号 文件 再 次 聚 焦 “ 三农 ” 问题 ， 成 能农 业 、 农机装备 、 生 态 环保 等 领 域 取 得 重 大 突 破 ”
为 中央 第 １ ２个 连续 关 注 “ 三农 ” 问题 的一号文件 。
业科技创 新 、 注重 可持续 的集 约发展上 来 ， 走产 出
在 推进农村金 融体制 改革方 面 ， 文件提 出“ 开
高效 、 产 品安 全 、 资源节约 、 环 境友 好 的 现代 农 业 发 展 大 型 农 机 具 融 资 租 赁 试 点 ” ，成 为 此 前 国务 院 提
展 道 路 。 以此 为 前 提 可 以 预 见 ， 在 我 国农 业 现 代 化
文 件 开 篇 即用 “ 四个 重 大 ” 概 括 当前 形 势 ， 指 出
倾斜 ， 扩 大 节水 灌 溉设 备 购 置 补贴 范 围 ” 。
在强化农业社会化服务方面 ， 文 件 也 给 出 了 明
经济增速放缓 、 农 业 生 产 成 本 攀 升 和农 产 品 价 格 高 确 的 农 机 利 好 ， 即“ 抓 好 农 业 生 产 全 程 社 会 化 服 务 昂、 农业 资源短 缺 、 城 乡 资 源 要 素 流 动 加 速 等 背 景 机 制 创 新 试 点 ，重 点 支 持 为农 户 提 供 代 耕 代 收 、 统 下， 农 业 发 展 面 临 重 大考 验 和 挑 战 。而 破 解 这 些 难 防统 治 、 烘 干储 藏 等 服 务 ” 。 题， 就必 须“ 靠改革 添动力 ， 以法 治 作 保 障 ， 加 快 推
进 中 国特 色 农 业 现代 化 ” 。
在 加 快 构 建 新 型 农 业 经 营 体 系方 面 ， 文 件 提 出 要 “ 引 导 农 民 以土 地 经 营 权 入 股 合 作 社 和 龙 头 企
中 国要 强 ， 农 业 必 须 强 。 中 国要 富 ， 农 民必 须 业 ” “ 鼓 励 工 商 资 本 发 展 适 合 企 业 化 经 营 的 现 代 种 富。 中 国要 美 ， 农 村 必 须美 。 “ 强、 富、 美” 三 字 成 为今 养 业 、 农 产 品加 工 流通 和农 业 社 会 化服 务 ” 。值 得 注
出开 展 农 机 具 融 资 租 赁 业 务 的 政 策 延 续 ，特 别 是 ２ ０ １ ４年 国 家 已经 在 新 疆 和 广 西 启 动 了这 重要 的责任。
对于今后农 民购买农 机筹 资难题开辟 了新 的解 为此 ，在强化农业科 技创新驱动作用方面 ， 文 作 ，
今 年 中央 一 号 文 件 共 分 ５个 部 分 ３ ２条 ，包 括 实 施 种 粮 农 民直 接 补 贴 、 良种 补 贴 、 农 机 具 购 置 补
围绕建设 现代农 业 ， 加快转 变农 业发 展方式 ； 围绕 贴 、 农资综合 补贴等政 策” 的同时 ， 强调要 “ 选 择部
促 进 农 民增 收 ， 加 大惠农政 策力度 ； 围 绕 城 乡发 展 分 地 方 开 展 改 革试 点 ， 提 高 补 贴 的导 向性 和效 能 ” 。
年 中 央一 号 文 件 的要 义 。文 件 提 出做 强 农 业 ， 必 须 意 的 是 ， 文件还提 出“ 逐 步 完 善 覆 盖 农 村 各 类 生 产 尽 快 从 主要 追 求 产 量 和 依 赖 资 源 消 耗 的粗 放 经 营 经 营 主 体方 面 的法 律 法 规 ， 适 时 修 改 农 民专 业 合 作 转到数量 质量效益 并重 、 注重 提高竞争 力 、 注 重 农 社法 ” 。