3农村建设

1 加强农村财务审计工作的重要意义1.1 推行农村财务审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题目前农村一部分人尤其是一些基层领导干部，利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生；账目管理混乱和乱收乱支现象屡见不鲜。

这些不良行为严重削弱了集体经济力量。

推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。

1.2 推行农村财务审计，有利于强化农村财务公开制度的落实目前，很多行政村没有公开账务，或者存在公开的账务与账内的实际情况不符的现象。

因此，农村推行农村财务审计工作非常关键，定期对村财务进行审核、检查，及时将审计结果公开公布。

这样，村民才能了解并掌握村集体财务收支情况，让村民明明白白，利用密切党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定发展。

1.3 推行农村财务审计，有利于农村集体资金合理、有效使用土地联产承包责任制实施以来，我国农村集体经济不断发展，有了一定资金的积累。

然而，目前，在使用农村集体资金时确出现了很多不合理的问题。

例如:没有合理规划资金的使用，随意性较大，非生产性开支比重过大等现象较常见。

农村集体资金额度有限，加之没有合理规划，导致乱挪、乱占现象经常发生，资金没有发挥最大的作用。

如果推行农村财务审计工作，则能够合理建议农村集体资金的使用，使有限的资金用于提高农业科技、改善农村基础设施，壮大集体企业上，实质发挥最大的作用，以促进农村经济繁荣，农村社会和谐稳定。

1.4 推行农村财务审计，有利于提高农村财会人员的业务素质现阶段，我国普遍存在着农村财务人员年龄较大、业务水平较低的现象。

甚至，很多农村财务人员没有经过专业培训直接上岗，“捆捆账”和“包包账”的现象时有发生，或者随意处理账务，不遵守会计基础规范要求。

这样的财务人员会严重阻碍农村财务工作的顺利、有效开展，影响农村经济发展。

因此，通过推行农村财务审计工作，能够从客观上督促农村财务人员学习相关专业知识，以提高自身的业务水平。

通过审计督促农村财务人员按照会计制度建账、记账和报账，保证会计资料的全面性和真实性；通过审计督促农村财务人员按照现代会计制度要求，完善会计科目、报表、凭证，确保账目规范。

2 开展农村财务审计工作的保障措施自1991年开始，我国开始实行农村财务审计工作，之后，国家农业部、省、市相关的审计规章制度相继出台，各地区逐渐重视起农村审计工作，将农村财务审计工作作为新时期工作的一个切入点。

2.1 逐步完善农村财务审计制度，加强对审计人员的考核、培训要逐步完善农村财务审计制度，尤其要建立健全县、乡（镇）两级审计机构，保证县乡级审计部门的工作职能。

同时， 由于农村财务审计工作是一项政策性和专业性都非常强的工作，因此要求从事农村财务审计的工作人员要具备较高的政策水平、良好的职业道德、过硬的业务素质，所以一定要切实加强对农村财务审计人员的考核、培训及监督，从根本上提高财务审计人员的综合素质。

2.2 努力克服困难，改善审计工作环境过去，农村经济部门一直处于地位低，财务困难的状态，因此，阻碍了农村财务审计工作顺利开展。

尤其在执行审计结果时，常常由于缺乏手段而听之任之。

为了克服这些问题，应该加强与监察、纪检等权威部门的合作，积极主动地解决纠纷，调节矛盾，做好配合工作，主动寻找开展工作的突破口（加强农民负担专项审计工作），以最终能够尽职尽责地完成各项任务，争取政府对农村财务审计工作的支持。

通过全方面的努力与争取，逐渐使农村财务审计工作环境得到改善。

2.3 严格审计纪律，树立审计权威审计质量的提高是打开审计面，顺利开展审计工作的基础保障，只有提高审计质量、树立审计的权威，才能使审计工作的效果得到最大的体现。

要求审计人员一定要做到“四不”，即：处理问题不留情面；审计账簿不留死角；定性是非不偏听偏信；核查手续不留漏洞。

在这个基础上，我们需要拓宽思路与运用各种方式加强审计结果的执行力，；我们要借助各方面的力量，开展广泛合作，以提高审计工作的质量，树立审计的权威性。

2.4 着力加强审计力度，不断拓宽审计范围首先要以法制化、规范化、经常化为目标，着力加强农村财务审计力度，确保农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益。

其次拓宽审计范围。

将审计的内容由过去单一的集体财务审计和农民负担专项审计，拓宽到现在的群众举报审计、、重点财务审计、村干部离任审计、承包合同审计等。

争取达到日常业务定期审、农民负担重点审、班子调整离职审、群众举报专项审、重点问题经常审的目标。

综上所述，农村财务审计工作非常重要，在农村发展中起着至关重要的作用，因此，要充分认识到农村财务审计工作的重要性，各地区要严格遵循《会计法》和《审计法》及本地的相关管理条例，使各地农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益得到保障，以促进农村经济发展，维护农村社会稳定。

参考文献[1] 侯人和,吕民法.农村财务审计应处理好四个关系[J].中国审计,1994(06).[2] 黄履申.审计和内部控制制度的审计[J].上海会计,1981 (05).[3] 王贤权.农村审计工作大有文章可作[J].中国审计,1994(04).作者简介：降铁民（1955-），男，吉林舒兰人，舒兰市吉舒街道农村经济管理服务中心审计员，研究方向：农村财务管理。

加强农村财务审计 规范农村财务管理降铁民（舒兰市吉舒街道农村经济管理服务中心，吉林舒兰 132602）摘要：自实施土地联产承包责任制以来，我国农村集体经济不断发展，有了一定的资金积累，然而，伴随着农村集体经济的发展，农村财务管理方面也出现了一些新情况和新问题。

因此，为了管理好农村财务，一定要做好农村财务审计工作，将审计作为管理好农村财务工作的突破口，为农村经济发展做好保障。

关键词：农村；财务审计中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0049-1JILIN AGRICULTURE 49随着改革开放的不断深入和新农村建设的推进，农村电力事业得到了前所未有的发展，农村已经家家户户都用上了电，但由于农村基础设施还比较薄弱，农民安全用电意识不强，安全用电知识比较缺乏，所以在农村安全用电方面存在着或多或少的问题。

1 目前存在的问题1.1 农民安全用电知识比较缺乏大部分农民对安全用电知识不了解，有的用户家里保险丝断了用铝丝代替保险丝；有的用户当线路发生短路引起火灾不会处理，甚至用水去灭火，致使损失更加严重。

1.2 部分用户电表容量偏小随着社会经济的不断发展，农民生活水平得到了很大提高，农村用户负荷不断攀升，以前装的1.5/6A的电表容量太小，今年我所就有近20块1.5/6A的电表因负荷偏大而烧坏。

1.3 农民违章用电现象比较严重有的农民为了贪小便宜，建房、抽水排灌用电不到供电所报装，私自挂线用电；有农民把建房地点选在供电线路下方，房线距离达不到安全要求。

1.4 农民室内线路、用电设备质量比较差有的农户室内线路带电部位裸露、漏电；有的农户家用电动机外壳不接地，而且绝缘电阻达不到要求；有的农户漏电保护器损坏，而且闸刀开关没有盖板。

2 建议农村安全用电是供电企业安全管理的一项重要内容，我们一定要站在加强社会主义新农村建设、维护广大农民群众生命财产安全的高度，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识加强农村、农民安全用电的重要意义。

为加强农村安全用电管理，防止触电事故发生，笔者结合实际，提以下四点意见。

2.1 加强安全宣传教育，提高农民安全用电意识俗话说：“思想是行动的指南”。

农民只有在思想上重视了安全用电，才能在行动上杜绝不安全行为。

供电所要定期不定期开展送安全下乡活动，特别是春季春耕排灌时期和夏季雷雨多发时节要开展特殊安全宣传活动。

可以利用宣传车到用户比较集中的村、组进行广播宣传；利用漫画的形式，形象、客观进行宣传；下发安全用电知识宣传单进行宣传，也可以从小孩入手，走进学校以上课的形式，给同学上安全用电课，使他们从小就养成安全用电的好习惯，并通过他们使家长提高安全用电意识。

2.2 加强农网安全改造，排除安全隐患虽然经过农改，农村电网得到了很好的改善，但由于资金问题，有的偏远山区农村电网还没有完全整改到位，供电设施还比较落后，存在安全隐患。

供电所要将未改造线路、设备列入年度两措计划，逐年进行改造。

同时，供电企业要加强与政府的沟通协调，争取政府加大资金投入电网建设，改变农村电网布局，改造落后线路、设备，提高电网供电质量，消除安全隐患。

同时，供电所也要加大对线路缺陷的处理，建立缺陷处理制度，发现一处处理一处，把隐患消除在萌芽态度。

2.3 加强安全防范措施的落实，及时纠正不安全行为落实安全用电检查（稽查）制度，发现违章用电或窃电行为，要按有关规定进行处理。

特别是对一些私拉乱接现象要及时制止，并要求其到供电所办理临时用电手续，装表接电，签订供用电合同，杜绝采取挂线承担台区线损的方式收取电费。

同时安全检查不仅要深入企业、学校，还要深入农村和农户家中，发现农户家庭用电存在安全问题的，要说服、教育其整改；对发现用户表计容量太小的问题，要劝说其购买容量大的表计。

另外还要加强对配电线路的检查，特别是树线安全距离和新建楼房安全距离，及新修公路、新农村建设是或影响线路、设备安全，发现问题及时报告，并尽快进行处理，防止安全事故的发生。

2.4 加强安全用电培训，增强农民安全知识供电所要与乡（镇）、村、组建立四级电力安全管理保证体系。

有针对性的组织村民代表进行安全用电常识培训，主要是教他们触电急救方法及电力安全防范措施和一些基础的电工基础知识；同时还可以与青年光明服务队下乡开展活动为契机，以现场演示的方式教农民如何选择电器材料，如何防止触电，出现故障如何处理等方法，从而增强农民自我保护意识。

2.5 加强安全监察，加大考核力度在抓好人和设备管理的同时，还要加强安全监察工作，加大对乡镇农电站、村电工的安全考核力度。

上级管理人员要经常深入农村用电第一线，督促农村电工认真落实好各项安全措施，帮助他们搞好安全用电知识宣传，搞好触电急救培训，提高广大村电工遵章守纪的自觉性，对个别安全管理较差者，要进行从严教育，促进农村安全用电工作，确保低压安全无事故。

参考文献[1] 李恩花,孔令文.农村家庭安全用电问题[J].供用电, 2006,(04).[2] 张京春.浅谈农村安全用电中存在的问题及对策[J].农村电工,2004,(04).[3] 闫彦超,付建伟.农村安全用电应“联合管理”[J].农村电工,2003,(12).[4] 吴有仓.安全管理重如泰山[J].农电管理,2003(03).[5] 韦浩.浅谈农村用电设备的安全保护[J].企业科技与发展, 2007,(12).[6] 梁喜凤,吴小兰.农村安全用电注意事项[J].新农村,2007 (12).[7] 王冰天,单志强.也论农村用电安全管理[J]. 黑龙江科技信息,2009(32).[8] 闫彦超,付建伟.农村安全用电应“联合管理”[J].农村电工,2003,(12).作者简介：邓能（1976-），男，汉族，湖南长沙人，就职于湖南省星城监狱，副科级，湖南农业大学商学院06级农业推广专业在职硕士研究生，研究方向：农业企业。