2016年3月14日关于博爱县安达十八项主体的责任
焦作市审计系统党建暨党风廉政建设工作现场推进会在博爱县审计局召开
焦作市审计系统党建暨党风廉政建设工作现场推进会在博爱县审计局召开作者：博爱县审计局来源：《理财·市场版》 2020年第1期博爱县审计局廉润初心，清风扑面。
2019年12月6日，焦作市审计系统党建暨党风廉政建设现场推进会在博爱县审计局召开。
焦作市审计局党组书记、局长申文燕和领导班子及相关科室、各县（市）区审计局主要领导、分管领导、党建办负责人及廉洁文明家庭和模范廉内助共60余人参加现场推进会。
会议召开前，与会人员在讲解员的引导下，集中参观了该局精心打造的集党建和“廉洁从家出发”于一体的党建元素长廊。
在支部领航和党员领跑、“廉洁从家出发”和打造审计铁军、争当五星排头兵和学习园地展板前，在“廉情寄语”视频前，一张张照片、一段段文字、一幅幅画面，从不同侧面集中展示了该局“双创双领双提质”党建工作和“廉洁从家出发”“五个一”创建活动的开展情况。
与会人员认真看、仔细听，不时进行询问交流。
与会人员对该局“双创双领双提质”党建和“廉洁从家出发”创建活动的做法，给予充分肯定和高度评价。
现场推进会上，县委常委、副书记杨树亮发表了热情洋溢的讲话，代表博爱县委、县政府，对长期以来关心和支持博爱县经济社会发展和审计工作的各位领导和同志表示衷心的感谢，对与会人员表示热烈欢迎，并简要介绍了博爱县审计局党建和党风廉政建设的工作亮点和具体做法。
会议学习传达了焦作市审计局关于印发《对县（市）区审计局2019年度党建及党风廉政建设工作考核细则的通知》《审计项目以案促改工作实施办法（试行）》《审计项目巡察办法（试行）》等文件精神。
该局党组书记、局长黄凌以“党建引领廉政建设、凝聚团结奋进力量”为题，从打造“双创双领双提质”党建模式、筑牢审计风险“防护网”、创建“廉洁从家出发”示范单位等三个方面，详细介绍了“双创双领双提质”党建工作和“廉洁从家出发”“五个一”创建活动开展情况。
会议对全市审计系统廉洁文明家庭和模范廉内助进行了表彰，受表彰的家属代表进行了大会发言。
内蒙古自治区人民政府关于表彰“博爱一日捐”活动优秀组织单位的通报-内政字〔2015〕97号
内蒙古自治区人民政府关于表彰“博爱一日捐”活动优秀组织单位的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于表彰“博爱一日捐”活动优秀组织单位的通报内政字〔2015〕97号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：2006年“博爱一日捐”活动开展以来，全区各级党政机关、人民团体、企事业单位、驻军部队积极参与募捐活动，营造了“捐善款、献爱心”的良好氛围，累计募捐善款9.51亿元。
全区各级红十字会充分利用“博爱一日捐”募捐资金，广泛组织开展了自然灾害救援、灾后重建、“博爱一日捐、助你上大学”、“博爱一日捐、温暖千万家”等救助活动，为全区各类特殊困难人群提供人道救助达200多万人次，为促进民生改善、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
为表彰先进，进一步推动“博爱一日捐”活动的深入开展，自治区人民政府决定对呼和浩特市人民政府和自治区党委组织部等41个单位予以表彰。
希望受表彰单位珍惜荣誉，再接再厉，继续积极参与“博爱一日捐”活动，为弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，营造“守望相助、共建和谐”的良好社会氛围再立新功。
希望各地区、各部门、各单位向受表彰的先进单位学习，继续发扬中华民族团结互助、扶危济困、助人为乐的传统美德，进一步加强对“博爱一日捐”活动的组织领导，积极动员广大干部职工参与活动，为建设富强、民主、文明、和谐内蒙古，打造祖国北疆亮丽风景线做出应有的贡献。
附件全区“博爱一日捐”活动优秀组织单位名单2015年5月4日附件全区“博爱一日捐”活动优秀组织单位名单呼和浩特市人民政府包头市人民政府呼伦贝尔市人民政府锡林郭勒盟行政公署乌兰察布市人民政府鄂尔多斯市人民政府自治区党委组织部自治区党委政法委自治区党委政策研究室自治区直属机关工委自治区人大常委会办公厅自治区纪委办公厅自治区科技厅自治区公安厅自治区卫生计生委自治区外事办自治区监狱管理局自治区工商局自治区体育局内蒙古出入境检验检疫局自治区人民检察院内蒙古军区政治部武警内蒙古总队政治部武警内蒙古森林总队政治部财政部驻内蒙古监察专员办自治区文联自治区红十字会内蒙古日报社内蒙古党校内蒙古机械设备成套局自治区供销合作联社内蒙古地质矿产勘查开发局内蒙古大学内蒙古广播电视大学内蒙古建筑职业技术学院内蒙古自治区人民医院中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司北方联合电力有限责任公司内蒙古电力（集团）有限责任公司中国农业银行内蒙古分行自治区农村信用联社——结束——。
水电建设工程质量监督检查大纲
5. 根据工程进展情况和工作安排，年度质量监督可与阶段、专项质量监督合并开展，但检查内 容不得简化、省略或替代；随机抽查质量监督只出具质量监督意见和建议，不出具对工程质量状况的 总体评价。
前言
为贯彻党的十九大精神，严格落实《建设工程质量管理条例》、《中共中央国务院关于开展质量提 升行动的指导意见》（中发（2017）24 号）等有关规定，进一步加强和规范水电建设工程的质量监督 工作，保证水电工程建设质量，国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心组织修订了《水电建 设工程质量监督检查大纲》（以下简称《大纲》）。
意 循了以下原则： 求 （一）坚持以工程建设标准强制性条文为依据，强化依法依规的原则。 征 （二）坚持质量行为和实体质量并重，加强质量责任监管的原则。
（三）坚持阶段性监督检查和随机抽查结合，突出水电工程建设特点。 （四）坚持重点抽查验证的检查方式，促进监督检查工作规范化和标注化。 （五）坚持适应科技发展、兼顾技术进步的原则，吸收水电工程建设的技术发展、新材料和新方 法的应用。 三、调整的主要内容 原《监督大纲》由原水电工程质量监督总站于 2014 年 3 月印发试行版，2016 年 6 月正式印发实 施。2018 年 2 月，《国家能源局关于印发进一步加强电力建设工程质量监督工作意见的通知》（国能发 安全[2018]21 号文）颁布实施，文中提出了进一步加强质监工作的各项要求。本《大纲》充分体现了 国家能源局对水电建设工程质量监督工作新的要求，突出阶段性监督检查、强化随机抽查、简化分项 工程监督检查内容，提高了可操作性和适用性。与原《监督大纲》相比，本《大纲》主要的调整和变 化如下： 1. 对原《监督大纲》正文内容进行了整合和简化，作为《大纲》第 1 部分“质量监督检查基本 规定”。包括“总则”、“监督受理”、“主要依据”、“工作方式”、“工作程序”、“参建各方资料准备” 和“监督报告的主要内容”共 7 个章节。 2. 《大纲》突出阶段性监督检查，专门增设了第 2 部分“阶段性质量监督检查”；强化随机抽查， 在第 1 部分有关章节中增加了“随机抽查监督报告的主要内容”。
【最新公文】“一票否决”请别滥用
（政策聚焦·关注“一票否决”（上））“一票否决”请别滥用肖遥韩立群卞民德2011年09月21日05:04 来源：人民网-《人民日报》手机看新闻制图：蔡华伟针对“一票否决”事项过多过滥的问题，江西省委、省政府近日决定对此进行规范和合并。
这是继河南、广东、新疆等省区之后，又一个省清理“一票否决”事项。
但在这些省区清理的同时，今年一些地方又在出台新的“一票否决”事项，如保障房建设、食品安全、控制房价。
记者查阅多个省市颁布的文件，粗略统计，“一票否决”事项几乎涵盖了社会生活的方方面面。
从节能减排、食品安全、招商引资，乃至恪守孝道、遵守师德、体育活动、环境卫生等，仿佛没有什么不能“一票否决”！“一票否决”何以如此受青睐？在我国社会公共政策领域，“一票否决”究竟扮演了什么角色？种类繁多、层次齐全、形式多样“一票否决”成为某些地方政策制定的常用语案例：河北省魏县近年来在提拔干部的过程中设置德孝关。
在组织考察环节中，魏县组织人事部门认真调查了解考察对象在孝敬双亲、夫妻关系、教育子女等方面情况，并由其父母、岳父母、公婆、配偶等写出德孝方面证明材料，凡是德孝方面有问题的干部实行“一票否决”。
拟提拔干部在公示期间，凡是收到群众关于德孝方面的举报，经查实后，不予提交常委会研究。
“一票否决”事项有多少？不知道。
实际的情形是难以计数！到目前为止，恐怕没有哪个单位能够把全国范围内的“一票否决”事项统计清楚。
人们知道的是，这类事项种类繁多、层次齐全、形式多样。
日前记者在新疆维吾尔自治区某乡采访时，乡党政办干部拿出了近几年的年终考核材料。
其中“一票否决”项目有11个大项，分别是：经济工作，党组织建设、领导班子建设，党风廉政建设，精神文明建设，综合治理，科技工作，教育工作，计划生育，信访工作，安全生产，依法行政。
这个乡的党委书记告诉记者，每年考核非常复杂。
这些大项里面还有许多小项。
乡领导到每个干部身上都有任务。
不但排名，还要打分。
危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作指南
危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作指南2021年8月目录1总则 (1)2工作频次与方式 (1)3工作组织 (1)3.1部级层面统筹推动 (2)3.2省级层面组织调度 (2)3.3市级层面具体实施 (2)4检查重点 (2)4.1企业自查重点内容 (2)4.2市级检查重点内容 (3)4.3省级抽查重点内容 (3)4.4部级督导核查重点内容 (4)5工作程序 (4)5.1企业自查 (4)5.2市级检查 (6)5.3省级抽查 (7)5.4部级督导核查 (7)6结果运用 (8)7工作要求 (9)8附件 (9)附件1危险化学品重大危险源专项检查细则（试行） (10)附件2危险化学品安全风险监测预警系统录入界面示例 (38)附件3危险化学品重大危险源企业专项督导核查评分表（试行） (40)1总则1.1为规范危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）企业专项检查督导工作，精准防控重大风险，遏制重特大事故，根据国家相关法律法规标准规范，制定本指南。
1.2本指南用于指导地方各级应急管理部门和消防救援机构开展重大危险源专项检查督导，指导危险化学品生产、经营（带储存）、使用企业（以下简称危险化学品企业）开展重大危险源安全风险隐患排查。
2工作频次与方式2.1重大危险源企业专项检查督导每年开展两次，原则上第一次是5月至6月，第二次是9月至10月。
各地区各有关企业应分别于每年4月底和8月底前启动相关工作。
2.2专项检查督导采取企业自查、市级全覆盖检查、省级抽查、部级督导核查的方式。
市级检查应采用地市间交叉、循环等方式。
部级督导核查可安排省际交叉、循环等方式。
2.3对企业检查结果、省级对市级抽查结果、部级对省级督导核查结果，均采用量化评分进行评价。
2.4专项检查督导采取线下线上相结合的方式，即线下检查全覆盖和线上录入全覆盖。
企业自查和政府检查应当运用全国危险化学品安全生产风险监测预警系统对线下检查情况进行数据录入和闭环管理。
博爱县审计局 “四个着力”学习贯彻全省审计工作会议精神
博爱县审计局“四个着力”学习贯彻全省审计工作会议精神
作者：河南审计先进典型风采
来源：《理财·市场版》 2019年第4期
3月12日,博爱县审计局组织机关干部职工集中学习贯彻全省审计工作会议精神,特别是围绕汪中山厅长的主题报告,聚焦五大重点任务,展开学习理解和集中研讨。
一是着力在反复学习、吃透精神上下功夫。
聚焦开展政策措施落实跟踪审计,促进深化改革和经济高质量发展等五大重点审计任务,着力把握今年审计工作的总体要求,及早谋划审计项目任务书,从人员、物资、技术等层面做好前期准备工作。
二是着力在深化认识、形成共识上下功夫。
聚焦汪中山厅长的主题报告,对“六个必须”的工作经验进行反复理解研讨,重点把对党忠诚、服务大局、敢于担当、依法审计、探索创新、夯实基础作为工作遵循,贯穿于全年审计工作全过程。
三是着力在营造氛围、激励斗志上下功夫。
聚焦全省审计工作的总体要求,完善“双领双创双提质”工作思路,从明确责任、完善机制、加强奖惩入手,抓班子带队伍,抓问效促落实,抓机制造声势。
按照“大力营造学的氛围,全面提升业务素质;大力营造严的氛围,锻造过硬审计铁军;大力营造干的氛围,汇集担当作为正能量”的要求,做好学、严、实三篇文章,努力使今年审计工作再上新台阶。
四是着力在履职尽责、奋勇争先上下功夫。
聚焦凝心聚力,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,自觉把个人履职尽责与勇担历史使命紧密结合起来,把推动博爱高质量发展与在中原更加出彩中出重彩、更精彩统一起来,主动作为、狠抓落实,敬业奉献、奋勇争先,在奋力有为抓落实、阔步前行谋新篇中展现新作为。
庞万安、博爱县人民政府二审行政裁定书
庞万安、博爱县人民政府二审行政裁定书【案由】行政【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.09.01【案件字号】(2020)豫行终1746号【审理程序】二审【审理法官】王松万宗杰蒋跃峰【审理法官】王松万宗杰蒋跃峰【文书类型】裁定书【当事人】庞万安;博爱县人民政府【当事人】庞万安博爱县人民政府【当事人-个人】庞万安【当事人-公司】博爱县人民政府【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】庞万安【被告】博爱县人民政府【本院观点】本案被诉行政行为是收回原河南省亚星荧光灯厂国有划拨土地的行为。
【权责关键词】合法违法废止第三人质证合法性书面审理驳回起诉改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与一审一致。
【本院认为】本院认为，本案被诉行政行为是收回原河南省亚星荧光灯厂国有划拨土地的行为。
庞万安属于原河南省亚星荧光灯厂的债权人，由于其所主张涉案土地的抵押权，是对该土地价值的优先受偿权，而不是对土地本身享有物权，故无论是否收回涉案土地，对庞万安的影响都是间接的，最多是优先受偿权的被追索主体不同而已，但这种影响已经不是行政诉讼所要保护的“影响"，而属于市场风险的范畴，相反，如果认可庞万安起诉上的利害关系，将形成由抵押权人决定物权归属的冲突，将形成不同权利层次、不可预料的市场主体对行政行为提起行政诉讼的情况，不利于行政效率的提高和行政秩序的稳定。
庞万安对涉案土地的价值优先权，可通过对政府收回土地的补偿请求权解决。
庞万安与本案被诉的行政行为不具有行政诉讼上的利害关系，应驳回起诉。
在庞万安不具有利害关系的情况下，一审不应继续审理下一层次的争议问题，一审以超过起诉期限的理由驳回起诉不当，但裁定结果正确，可予维持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持一审裁定。
焦作市人民政府关于表彰2013年度全市应急管理工作先进单位和先进
焦作市人民政府关于表彰2013年度全市应急管理工作先进单位和先进个人的决定【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】焦政文[2014]22号【发布部门】焦作市政府【发布日期】2014.03.30【实施日期】2014.03.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10焦作市人民政府关于表彰2013年度全市应急管理工作先进单位和先进个人的决定（焦政文〔2014〕22号）各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区，市人民政府各部门，各有关单位：2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门各单位认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，进一步健全体制，完善机制，稳步推进应急预案体系建设，积极开展应急演练，着力加强应急值守和信息报送，妥善处置各类突发事件，为全市经济社会平稳快速发展营造了和谐稳定的社会环境。
为表彰先进，市政府决定，对在2013年度全市应急管理工作中做出突出成绩的博爱县人民政府等18家单位和杨明君等77名同志进行表彰。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，争取更大成绩。
各级、各部门各单位要以先进为榜样，按照2014年市政府工作目标要求，严格落实应急管理各项制度，加强领导，完善机制，强化措施，细化责任，进一步提高应急管理水平，为全面建设中原经济区经济转型示范市和美丽焦作、奋力走在中原经济区前列做出新的更大贡献。
附件：1.2013年度应急管理工作先进单位名单2.2013年度应急管理工作先进个人名单2014年3月30日2013年度应急管理工作先进单位名单博爱县人民政府武陟县人民政府修武县人民政府解放区人民政府中站区人民政府焦作市公安局焦作市民政局焦作市安全监管局焦作市气象局焦作市财政局焦作市教育局焦。
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关于博爱县安达汽车运输有限公司
十八项主体责任的明确
根据新安全法的规定，对企业要求十八项的主体责任，我公司针对十八项的主体责任，结合公司的实际情况，进一步明确公司的责任。
在安全条件方面，公司对内部进行排查整顿，不具备安全生产条件的车辆，不得上路行驶，公司办公及停车场等场所的条件必须达到安全生产的要求。
日常管理方面，公司制定了相应的安全生产责任制度，各项的规章制度和操作规程，保证了各个方面的细节不出差错，按照规章制度和操作规程来进行工作，保证安全。
资金投入方面，按照国家规定工作制定了详细的财务制度，按国家要求逐月按销售收入的1%进行资金提取，资金用于安全方面，保证安全资金充足，用到实处。
机构人员方面，公司设立了办公室、安全科、车管科、GPS监控科等科室，并配备了专职的安全员，保证各个科室分类管理，按标准配备。
教育培训方面，公司每月对驾驶员进行一次安全教育培训，学习相关的法律法规和操作规程，并且有签到表，有相关资料，对没有时间到会参加培训的人员，后期对其进行单独的教育培训，保证各个驾驶员都能接受大学习和培训。
安全设施方面，公司按要求对每个车辆进行了安全设备的配备，灭火器、安全带、安全帽、警示牌、三脚架、三角木能都按要求配备，
遇到紧急情况有安全设备避免事故发生。
公司专门设有安全文化长廊，标志明显，使工作人员能时时刻刻的收到教育警示，各个岗位根据实际在明显的位置有教育、警示等标语，让工作人员时刻谨记安全第一。
公司每月都进行安全隐患排查，对出现有安全隐患的地方及时进行整改处理，保证安全隐患第一时间消除，避免安全事故的发生。
为提高从业人员的安全生产意思和防范事故的能力，公司向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施以及事故应急措施。
公司制定了应急救援预案，组织演练，有效的控制事故扩大、减少人员伤亡和财产的损失，由主要负责人组织并制定应急事故预案，并定期组织演练。
公司对主体责任的落实与明确高度重视，成立专门的安全领导小组，由各个科室的负责人担任组，保证安全事故的预防。
博爱县安达汽车运输有限公司
2016年03月14日。