浅谈如何做好现场工程签证的审计工作
四方面把握工程现场签证审核
四方面把握工程现场签证审核工程现场签证审核是指在施工过程中，由监理单位对施工单位的变更设计进行审核的一项工作。
通过签证审核，可以确保施工单位按照变更设计进行施工，保证工程质量和进度的顺利进行。
要做好工程现场签证审核，需要从以下四个方面进行把握。
第一方面：审查签证申请材料在进行签证审核时，首先需要仔细审查施工单位提交的签证申请材料。
签证申请材料应包括变更设计方案、变更施工组织设计、变更技术措施等相关内容。
审查时应特别关注变更设计的合理性和可行性，确保变更设计满足工程建设的要求，并能够确保施工质量和安全。
同时，还要审查施工单位是否按照施工组织设计和技术措施进行施工，并对其进行合规性检查。
第二方面：实地核查变更施工情况除了审查签证申请材料，还需要进行实地核查变更施工情况。
通过实地核查，可以直观地了解施工单位按照变更设计进行施工的情况，判断变更是否得当，是否存在安全隐患，以及工期是否受影响等。
实地核查时应重点关注施工单位的组织管理、材料使用、工艺操作等方面，确保施工过程符合相关法规和要求。
第三方面：与设计单位进行沟通交流在签证审核过程中，与设计单位进行沟通交流是非常重要的一步。
通过与设计单位进行沟通，可以了解变更设计的具体意图和要求，解决施工单位在施工过程中遇到的问题和困难。
同时，还能够就变更设计的合理性和可行性与设计单位进行深入讨论，保证最终的施工质量和安全。
第四方面：签证审核结果及时反馈签证审核完成后，需要及时将审核结果反馈给施工单位和设计单位。
对于符合要求的签证申请，应及时予以批准，并告知施工单位可继续按照变更设计进行施工。
对于不符合要求的签证申请，应及时提出修改意见，并要求施工单位进行改正。
同时，还要将审核结果及时通报给相关部门，确保施工过程的合规性和安全性。
综上所述，四方面把握工程现场签证审核是确保工程质量和进度顺利进行的重要环节。
通过审查签证申请材料、实地核查变更施工情况、与设计单位进行沟通交流以及及时反馈审核结果，可以保证施工单位按照变更设计进行施工，维护了工程的质量和安全。
工程签证审计的一些方法
工程签证审计的一些方法所谓工程签证，就是在建设工程项目实施过程中，业主与承包商就需要调整或补充的事项，在协商一致的情况下，经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。
许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益，使竣工结算失去了真实性。
笔者认为，在审计签证时应采取以下方法：1.程序性审核。
所谓程序性审核就是从签证程序的合法、合规性角度来检验签证的真实性。
主要抓住两个环节：（1）检验签证的真实性。
一般签证书面材料中有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。
审计发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。
如审计中发现一个工程的签证，业主和承包商提供的签证复印件不一致，经过反复核实，发现部分签证与工程实际情况不符，经向业主驻工地代表进行调查了解，承包商提供的签证上的签名系别人模仿他的笔迹签署的。
所以，对签证审核时，首先要认定签名盖章、复印件的真实性。
（2）检查签证的合法性。
如签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。
签证是业主与承包商之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整，相当于是一份补充合同，作为审核对象资料具有同等法律效力，因而在形式上应该是双方法人签章齐全真实。
审核时复印件与原件核对，签证的印章与投标书中印章相比对，保证签证形式合法、内容翔实合理。
2.实质性审核。
由于业主驻工地代表甚至法人代表在工程专业知识方面存在局限性，所以，对于程序合法合规的签证，仍要针对各种不同的情况，采取以下四种方法进行甄别：（1）工程量审核法。
对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。
特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。
因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范，而现场勘察又比较困难。
对此，审核人员应在征得业主和承包商双方同意的情况下，进行破坏性检查，以核准工程量。
如审核某道路工程量时，发现图纸和签证均表示二灰碎石厚度16CM，但审核人员在现场勘察时发现路边有一处厚度远远不足，便组织双方人员到现场，运用专门的仪器随机取点，核准厚度仅为11.5CM，从而降低该道路工程竣工结算价二十多万元。
现场签证审计实施方案
现场签证审计实施方案一、背景介绍随着全球经济一体化的不断深入，跨国公司的业务活动也日益频繁。
为了保证跨国公司在海外的合规经营，各国政府对于外国员工的签证审计工作也越来越重视。
因此，制定一套科学、合理的现场签证审计实施方案显得尤为重要。
二、审计目的1. 确保外国员工签证的合规性和有效性，避免因签证问题导致的业务中断和法律风险；2. 发现和解决外国员工签证审计中存在的问题和漏洞，提高公司的合规管理水平；3. 为公司提供合规经营的保障，增强公司在国际市场的竞争力。
三、实施方案1. 制定审计计划根据公司业务活动和外国员工的签证类型，制定详细的签证审计计划，包括审计的时间节点、审计的范围和内容等。
2. 确定审计团队组建专业的签证审计团队，包括法务、人力资源、财务等相关部门的人员，确保团队成员具有相关的专业知识和经验。
3. 实施现场审计根据审计计划，对外国员工的签证资料进行逐一核查，包括签证类型、有效期、工作地点、工作内容等，确保签证的合规性和有效性。
4. 发现问题并提出整改建议对于发现的签证审计问题，及时向相关部门提出整改建议，并跟踪整改情况，确保问题得到及时解决。
5. 完善审计报告整理审计结果，形成审计报告，包括审计发现的问题、整改建议和整改情况跟踪等内容，为公司提供合规管理的参考依据。
四、注意事项1. 审计过程中要严格遵守相关法律法规，确保审计工作的合法性和严谨性；2. 审计团队成员要具备相关的专业知识和经验，确保审计工作的准确性和有效性；3. 审计结果要及时向公司管理层汇报，确保问题得到及时解决和整改。
五、总结签证审计是跨国公司合规经营的重要环节，制定科学、合理的现场签证审计实施方案对于公司的合规管理和国际市场竞争力具有重要意义。
公司应该重视签证审计工作，不断完善审计方案，提高公司的合规管理水平。
工程签证专项审计方案
工程签证专项审计方案一、审计目的工程签证是指建筑工程中因设计变更、技术经济条件变化等原因所引起的支付工程款增加或减少的过程。
工程签证审计是根据相关法律法规、规章制度、业务流程、财务管理规范等，对工程签证过程中涉及的费用计算、支付条件、程序合法性、适当性等进行评价，以发现工程签证过程中的风险和问题，促进工程签证的规范和合理化。
本次工程签证专项审计的审计目的是：通过全面审计工程签证过程中的费用计算、支付条件、程序合法性、适当性等方面的问题，评价工程签证过程中的风险和问题，提出改进建议，并促进工程签证的规范和合理化。
二、审计范围本次工程签证专项审计的审计范围包括但不限于以下方面：1. 工程签证的制度文件、规章制度和相关标准的合规性审查；2. 工程签证过程中发生的费用计算、支付条件、程序合法性、适当性等方面的审计；3. 工程签证的资金使用和支付情况审计；4. 工程签证过程中的重大风险和问题的审计；5. 工程签证过程中的合规性审计。
三、审计方法本次工程签证专项审计采用以下审计方法：1. 文件资料审计法：对工程签证相关的各种文件、资料进行审查，了解工程签证的制度文件、规章制度和相关标准的遵守情况。
2. 事实调查审计法：对工程签证相关的实际事务和程序进行调查，了解费用计算、支付条件、程序合法性、适当性等方面的情况。
3. 会计核算审计法：对工程签证的资金使用和支付情况进行核算审计，检查资金使用和支付是否符合相关规定和程序。
4. 风险评估审计法：对工程签证过程中的风险和问题进行评估审计，评价风险的大小和影响，提出风险防范和控制的建议。
5. 合规性审计法：对工程签证过程中的合规性进行审查和检查，评价工程签证是否符合相关法律法规、规章制度和管理规定。
四、审计内容本次工程签证专项审计的审计内容包括但不限于以下方面：1. 工程签证的制度文件、规章制度和相关标准的合规性审查情况；2. 工程签证过程中发生的费用计算、支付条件、程序合法性、适当性等方面的审计情况；3. 工程签证的资金使用和支付情况审计情况；4. 工程签证过程中的重大风险和问题的审计情况；5. 工程签证过程中的合规性审计情况。
工程签证审计要点
工程签证审计要点工程签证审计要点工程签证是建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人在现场共同签署的，用以证明施工活动中某些特别状况的一种书面手续。
那么工程签证审计要点和方法有哪些呢?一起来看看!一、工程签证存在的主要问题1、签证不规范工程签证必需符合现行的法律法规，符合建筑工程施工合同文本的规定。
现场签证一般状况下需要建设单位、监理单位、施工单位三方授权代表共同签认才能生效。
缺少任何一方签认都属于不规范的签证，不能作为竣工结算和索赔的根据。
但笔者在办理某工程结算时发觉，多份签证虽经施工单位和监理单位确认了，但建设单位无人签认，或者仅有相关单位人员签字，未签章。
理论上这种签证是不能作为结算根据的，这给结算的审查增添了很大的难度。
2、签证不实或虚假签证施工单位可能提出与现场实际状况不符的费用及内容，也可能弄虚作假，监理单位和建设单位疏于核实或与施工单位串通，造成签证不实或虚假签证。
工程签证往往也缺少原始资料，如现场照片、录像等。
这种状况在隐藏工程中比较常见，如地下障碍物的处理、土石方回填比例、砂石回填厚度、土石方运距、垫层厚度等。
施工单位往往利用其隐藏性高及求证难的'特点，高估冒算，弄虚作假，从而抬高工程造价。
3、工程签证办理不准时准时性是签证的基本要求之一，也是签证精确度的基础。
但当遇到工程签证时，建设单位代表往往不准时给予签证或者双方只是口头商定而不准时办理，事后才突击补办签证，甚至在结算审计过程中还在办签证手续。
这样就极有可能由于时过境迁造成双方的认定差异，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，造成结算审计引起不必要的纠纷。
同时，签证日期与实际不符，会导致进行造价调整时材料价格、人工费调整、机械费调整等不精确的问题。
4、随便办理工程签证工程签证哪些要签证，哪些不能签证，没有具体的规定，造成工程签证存在随便性。
部分业主由于对定额费用组成不了解，业务素养不高，一些不应当的签证就盲目的签了。
把关工程现场签证的四大措施
现场签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
因此如何把关现场签证就变得非常重要，通过经验总结，我们可以通过做好以下几方面措施来进行把关。
（一）组织措施建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员的任务和职责，不断提高签证人员的业务素质。
此外，在应用组织措施时，还要注意以下几点：1、现场签证必须要有业主、监理、施工等各方主体代表签字，签证单也要由几方建设主体各保留一份，结算时由业主亲自交给审计单位，另外，签证单应连续编号，这样做可以防止施工单位将变更减少（即对自己不利的内容）的签证单独处理，不送给审计单位；2、现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。
凡定额及有关文件中已有规定的项目，不应再另行签证；3、现场签证一定要及时，不得拖延到结算时才补签。
对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。
（二）经济措施1、工期延误赔偿的相关签证。
按索赔程序原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、业主审定。
2、材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一。
在办理材料单价签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好；对于所签证的材料单价是否包括材料采购保管费、运输费的应注明，避免结算时重复结算，对于需要办理签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。
（三）技术措施。
技术措施是多方面的，主要是重视抓好以下几个环节：1、现场签证应清楚明确，否则会为结算留下隐患。
清单中已有的项目且工程量没有增加或减少的不予签证，发生的措施费用是在承包商应考虑的范围内不予签证，发生的项目风险属于承包商应考虑的范围内不予签证。
2、在实施施工组织设计和施工方案投资控制过程中，尤其要把好隐蔽工程量签认关。
隐蔽工程签证是指施工完以后即将被覆盖的工程部分签证。
此类签证资料一旦缺少将难以完成结算。
如何做好施工现场签证工作
如何做好建筑施工现场签证工作建筑工程施工过程中，由于现场条件、地质条件、非乙方原因工程返工误工等施工合同约定以外发生的费用增加，由施工单位提出，经建设单位现场代表和现场监理确认，作为决算造价调整依据的书面材料，叫做现场签证单。
现场签证单是甲乙双方决算的依据，它应具备的要素包括，签证因由、施工时间、施工部位、施工内容、施工方法、工程量等。
现场签证的编制要明确上述各要素，合格的现场签证标准为，不在现场的人、不熟悉施工图的人、对工程不了解的人看完签证后，能对签证内容有很准确的理解，知道在什么时间、因为什么、发生了什么。
现场签证单的具体编制方法：1、签证单样式：通常建设单位有现场签证单的统一格式和要求，在施工合同签订后就应向其索要格式范本。
若建设单位无具体要求，可按后附表样式编制。
2、签证因由：要充分了解施工合同约定的承包范围、施工内容及造价结算方法，对于合同无约定的且不包含其费用的实际发生项目要以签证形式体现。
编制签证是要写清楚费用发生的原因，如地下地上障碍物的清除和防护、按建设单位要求增加施工内容、因设计变更或技术联系单造成的返工、当地行政部门的特殊要求而增加的费用、地基处理及基础加深的费用等等。
通常建设单位确认签证单的现场代表并不是造价决算人，为了能让签证造价决算人了解签证发生的原因和签证的不可撤销性，签证因由的表达清除就尤为重要。
3、签证施工时间：签证施工的时间必须明确，特别是编制时间和确认时间的关系。
原则上说，签证应在施工前或施工完成马上进行编制，并立即进行确认。
现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。
编制时间与确认时间不应相隔太久，这体现了现场签证的时效性。
说到底就是防止签证确认人因时间久远或已隐蔽工程而淡忘签证事实或不承认事实。
4、签证施工部位：施工部位是指签证发生的现场方位位置、楼栋号、楼层数、轴线位置等，施工部位的准确表达能让结算人了解签证项目发生在哪里，不会与其他事件混淆，同时也能宏观的体现工程量的多少。
“四方面”把握工程现场签证审核
“四方面”把握工程现场签证审核“四方面”把握工程现场签证审核施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、合同所确定的工程内容以外，施工图预算中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，通常由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署完成。
工程签证直接关系到工程造价的增减，因此工程签证审核历来都是建设项目审计的重点。
特别是在政府投资项目中，为避免财政资金的损失浪费，提高资金的使用效益，我们应从以下四方面加大对工程签证环节的审核力度。
一是签证的必要性。
这就要求审计人员需要详细了解施工合同、图纸、施工工艺、方案，仔细分析工程项目签证的真正原因及签证后所要达到的目的，确定工程签证是否有必要。
针对一些只为增造价而无实际意义的工程签证，可以要求甲乙双方及监理人员做情况说明，做好进一步的审核,最终确认签证所发生的金额是否应该计入造价。
二是签证真实性。
重点审查工程签证内容是否真实发生，签证工程量计算是否真实准确。
要求审计人员采用实地察看测量、询问、分析和计算的方法，确认工程签证是否真实发生以及签证工程量的计算是否准确。
尤其要注意施工方是否完全按变更签证的要求去施工。
三是签证的合理性。
重点审查签证的原因，有些签证现场确实发生了实际情况，监理和建设方也签了情况属实，但实际中存在许多由于施工安排不当造成的返工、修补等损失费用，由于此类费用是施工单位自身原因造成的，计入工程造价明显不妥。
四是签证的完整性。
重点审查有无只计能使工程造价增加的签证而不计会导致工程造价减少的签证的情况，要求审计人员要在详细了解施工图的情况下，对工程进行现场测量查验。
审核签证不能只看签证单本身的工作内容，也不能只看上面签字是否完善，需要理论联系现场，过程中要与建设有关方多沟通，多研读招投标文件、合同和图纸，这样才能准确把握签证费用的审核，才能合理的控制工程造价。
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也不能清晰 、 具体 地提供材料 的详 细资料 。比如某装饰工程 ， 承包商对 装饰木线条的报价中只一个单 价 ， 品种 、 规格等 皆无 。而事实木线条 的 种类很 多 ， 价格千差万别。仅凭 审计人 员现场 目测 ， 不易分清楚它们价 格的高低 ． 要想准确地确定 这些 材料 的价格几乎是不可能的。 为 了保证
更的原因和意图、施工过程及使用的材料 ，然后对照施工竣工资料复
核． 必要时再 进行破 坏性检测 。 相对 于其他 签证来说 ， 材料价格签证 的确认是 比较难的 ． 尤其是装 修材料 ， 由于其 品种 、 质量 、 产地的不 同， 导致了价格 的千差 万别 。 业 主
映 了一个施＿ Ｔ事实 ， 实际情况是 由于施＿ 丁原因断桩严重 ， 设计 院重新 出 的修改 图。 施工方 却把由此造成的费用放 在结算 书中 ， 如果审计 人员未 能发现 ， 则会给建设单位造成不小 的损失 。 本文中的“ 准确” 指数 字计量 无误 、 文字表述清楚 、 与实际情况相符 。 如某工程基础 回填 ， 监理 单位签 证 的联 系单上注 明从基础承 台面至± ０ ． ０ ０ ０ 采用塘渣 回填 。 而事 实上 ， 室
审计结果 的公正性 和准确 性 ， 审计人 员应经常走访 市场 ， 捕捉信息 ， 了 解不同时期材料的市场行情 ， 才能做出客观公 正的审计结论 。 对补充项 目以单方造价或总价方式做 的签证 ，审计应 以双方 签订 的施工承发包合同 中约定的计价原则为基础。如果 工程 是采用 各地区
经； 齐视 野 ２ ０ １ ３ 年第 ０ ２ 期 Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
理论研究
浅谈如 何做好现场工程签证 的审计工作
钱 彪
（ 上海 民瑛建 设工 程咨 询有 限公 司
工程签证 是工程合同价款调整 的重要依 据之一 。 工程签证 的概念 ， 在 中国建设工程造价管理协会 ２ ０ ０ ２ 年 发布的《 １ 二 程 造价 咨询业务操作
处理意见的补充协议行为 ， 包括设计变更 、 现场变更 、 索赔等形式 ， 是对
所谓程序性审核就是从签证程序的合 法 、 合规性 角度来检验签证
的真实性 。首先签证是业主与承包商之间在工程实施过 程中对 已订合 同的一种 弥补或动态调整 ， 相 当于是一份补充合同。 因而在形式上应该 是 双方法人签章齐全真实 。 审核时复印件 应与 原件核对 ． 签证的印章与
指导规程 》 中， 解释和定义为 ： “ 按 承发包合 同约定 ， 一般 由承发包双方 Βιβλιοθήκη ２ ０ ０ ０ ９ ０ ）
证也应相应采用 ２ ０ ０ ０定额 ， 而不能采用 ９ ３定额 。 所 以， 我们应从 以下二方面做好工程签证造价审计工作 。
第一 ， 认真做好程序性审核工作。
代表就施工过程 中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证 明” 。 也 即工程 签证是 指建设单 位与承包 单位在 履行合 同过程 中发生工 程变 更、 索赔等事件涉及合同价款的调整 ， 按合同协议的约定 双方达成一致
已订合同的一种弥补或动态调整 ， 有其存在的必要性。 但近年来 由于建 筑市场的竞争 日趋激烈 ，降价让利已成为投标企业 中标 的一种重要手 段。 这对 于业 主来说 ． 无疑是降低 了建设成本 ， 但对承包商来说 ， 降价竞 争的结果直接导致其应得利润的减少 。 因此 ， 中标后在施工过程 中通过 签证而增加费用 ，以弥补投标时降价让利所 造成 的一部分损失 已成为 承包商获利的一种重要手段 。 从工程造价决算审计实践看 ， 这种现象 比 较突出。 有些 工程项 目 招投标后确定 了正式合 同价款 。 而在实 际施工 中 应签证而增加的费用达到合同价款的 ３ ０ ％． 个别 的甚至更高 。因此 ， 做 好工程签证的认定 、 审计 作是非常重要的。 第一 ． 我们必须坚持变更签证与现场实际相结合 的原则 。 每一个工 程项 目在施工 当中都或多或少的会发生一些变更签证 ，对每一份签证 单， 审计人员都要多思多想 ， 以确定它的合理性 、 真实性 。 现场签证要符 合现行技术规范和技术标准 ， 如果违背 了技术要求 ， 不符合 国家 的工程 量计算规 则 ， 或不符合 国家定额 中的内涵 ， 即便 签发程序符 合规定 ， 也 同样是不合理的 。某工程 。 设计院 出具了一份设计变更单 ， 监理工程 师
第二 ， 认真做好实质性审核工作。
对 于工程量的签证 ， 审计 人员一定要深 入现场 ， 对照签证 说明 、 图
纸位 置、 建 筑对象 ， 一一测量审核 ， 去伪存真 ， 认真确定。这里尤其应重
视隐蔽工程和核 减部分 的工程量 。 有些内容图纸上有 的， 经现场对照实 际没做 ， 又没有核减 签证单 。至 于隐蔽工程 ， 应先仔细 向经办人询 闻变
签署一份现场签证 ： “ 沉淀池 已按修改 图重新施工 。 ” 其实此签证 只是反
投标书 中的印章相 比对 ， 以保证签证形式合法 、 内容翔 实合理。其次是 签证内容要 和工程合 同相 比较 。 调查是否存在超越合 同范围的签证 ： 签
证 人是否有权签证 ； 签证 的程序和必要手续是否完备 ； 签 证的内容是否 清楚 、 字迹是否有涂改等 。笔者在工程造价审计过程中 ． 发现有 相当数
量的各类 签证 已经脱离 了合 同的计价基础 。如某工程合 同中规定的计 价 原则是按现行定额标准下浮 １ ０ ％ 计取费用 ． 但 出现工程变更 ， 做 出的 签证却是 只下浮 ４ ％。 这类 签征实质上违反 了合 同的计价原则 三是签
证要 和设计 图、 施工 网、 竣工 图相 比较 。 比较签证 的内容是否与其相符 ． 是否存在着无 中生有 、 弄虚作假的现象 。