推进乡村振兴战略要处理好四个关系
把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展
把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面“三农”工作总抓手。
我们要加深对这一重大战略的理解，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，明确思路，深化认识，切实把工作做好，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。
在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。
我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。
改革开放以来，我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。
农业发展和农村建设也取得了显著成就，为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。
我国拥有13亿多人口，不管工业化、城镇化进展到哪一步，城乡将长期共生并存。
40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。
40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。
农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。
要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。
要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
要推动农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合，加快推进农村生态文明建设、建设农村美丽家园，弘扬社会主义核心价值观、保护和传承农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设、提高乡村社会文明程度，推进乡村治理能力和水平现代化、让农村既充满活力又和谐有序，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。
实施乡村振兴战略要处理好“十大关系”
实施乡村振兴战略要处理好“十大关系”作者：于鹏飞来源：《前进》 2018年第8期□ 于鹏飞临猗县以建设“运城峨嵋果品博物院”为总抓手，处理好全面实施乡村振兴战略“十大关系”，奋力开创新时代乡村全面振兴的临猗新篇章。
1、处理好强与弱的关系。
果业是临猗农业的重要产业，就以果业为例，一要优化产业布局，推动特色农产品生产向优势区域集中。
按照市委“一区五带”产业布局要求，进一步优化产业布局和树种品种结构，推动特色农产品生产向优势区域集中。
二要实施提质增效工程，建设国家级百万亩果品博物院。
立足资源禀赋和产业特点，扎实推进果业供给侧结构性改革，持续实施“三改三减两推广”提质增效工程。
三要突出特色亮点，着力打造一批具有临猗特色、高品质、有口碑的农业“金字招牌”。
维护现有万腾、万保、老吴等品牌，全方位推进“运城苹果临猗万保”“临猗冬枣”等区域公用品牌建设，着力打造一批具有临猗特色、高品质、有口碑的农业“金字招牌”。
与“中电智云”合作，筹建大数据平台，打造“智慧果园”和“产业融合示范园”。
四要加强品牌宣传和市场开拓，提升“中华果都·运城临猗”品牌在全国乃至国际市场上的影响力和竞争力。
2、处理好大与小的关系。
一是科学规划一个果品加工示范园。
以加工集聚为重点，引导企业向果品优势产区集中。
二是重点扶持一批有发展前景的果品加工龙头企业。
围绕提高果品精深加工和综合加工能力，集中资源，重点扶持一批规模大、品牌亮、市场竞争力强、有发展前景的果品加工龙头企业，建立自己的优质原料生产基地。
三是完善果品加工业发展配套政策。
围绕促进和加快果品加工业快速发展，借鉴外地成功经验和做法，制定一系列含金量高、扶持力度大、可操作性强的产业发展配套政策体系。
四是加强科技开发和技术引进。
引导企业树立“科技兴企”理念，加强科技开发和技术引进，建立健全科技应用推广和科技人才培养机制。
研发引进一批以果品为主的精深加工项目，实现果品由初级加工、单一加工向精深加工、综合利用转变，加快果品加工业产业升级。
关于乡村振兴20字方针与五个振兴的关系【三篇】
关于乡村振兴20字方针与五个振兴的关系【三篇】【篇1】乡村振兴20字方针与五个振兴的关系乡村振兴战略20字方针内容是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略的总要求。
1.产业兴旺是基石发展现代农业属于产业兴旺最重要的内容，重点是通过产品、技术、制度、组织与管理创新，提升良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化以及组织化水平，推进农业、林业、牧业、渔业和农产品加工业转型升级。
一方面，大力发展以新型职业农民、适度经营规模、作业外包服务与绿色农业为主要内容的现代农业;另一方面，推动农村三大产业融合发展，推动农业产业链延伸，给农民创造更多就业与增收机会。
2.生态宜居是保证生态宜居是提升乡村发展质量的保证。
其内容包括了村容整洁，村内水、电、路等基础设施完善，以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念纠正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法，等等。
它提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境污染，实现人和自然和谐共生，让乡村人的环境变得更加美丽。
3.乡风文明是灵魂乡风文明建设既包含推动农村文化教育、医疗卫生等事业发展，改进农村基本公共服务;又包含大力弘扬社会主义核心价值观，承传遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村优良习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的结合;还包含充分参考国内国外乡村文明的优秀成果，实现乡风文明与时俱进。
4.治理有效是核心治理越有效，乡村振兴战略的实施效果就越好。
因此，应建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的当代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强农村基层基础工作，增强农村基层党组织建设，推进村民自治实践，建设平安乡村。
进一步密切党群、干群关系，有效协调农户利益与集体利益、短期利益与长期性利益，保证乡村社会充满活力、和谐有序。
5.生活富裕是目标乡村振兴战略的实施效果要用农民生活富裕水平来评价。
坚持农业农村优先发展要按照什么的总要求
坚持农业农村优先发展要按照什么的总要求一、坚持农业农村优先发展应处理好四个关系1、处理好城乡融合发展和农业农村优先发展的关系（1）实现城乡融合发展，促进城乡功能互补，是顺利推进现代化的内在要求。
我国农业农村现代化明显滞后于工业和城市现代化，应通过农业农村优先发展促进城乡融合发展。
（2）农业农村优先发展并不意味着应该放缓城镇化步伐，或者是用乡村振兴战略代替城镇化战略。
农业农村优先发展必须置于城乡融合发展的整体架构中推进，实现“以城带乡”“以城兴乡”“以工哺农”“以工带农”，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
2、处理好长期目标和阶段性任务的关系（1）从长远来看，坚持农业农村优先发展是要彻底消除城乡二元结构，实现城乡融合发展，满足广大农民群众对美好生活的向往；强化高质量绿色发展导向，发挥我国农业比较优势，提高我国农业国际竞争力。
（2）实现长期目标需要明确不同发展阶段的主攻方向及阶段性任务。
现阶段的主要任务是打赢脱贫攻坚战、保障粮食安全、深化农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革、促进一二三产业融合发展、改善农村基础设施条件、提升农村基本公共服务水平、推进美丽乡村建设，确保农业农村优先发展。
3、处理好总要求和重点突破的关系（1）坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求。
（2）既要按照总要求实施乡村振兴战略，也要注意避免眉毛胡子一把抓。
应抓住重点实现突破，根据不同发展阶段、不同区域的实际情况明确工作重点、出台相应政策。
（3）准确把握乡村的差异性，做到因时因地因村制宜地推进乡村振兴。
4、处理好发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的关系（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。
（2）发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用。
关于乡村振兴20字方针与五个振兴的关系
关于乡村振兴20字方针与五个振兴
的关系
乡村振兴是当前国家的重要战略，针对乡村发展提出了一系列的20字方针。
这20字方针是“因地制宜、分类指导、突出特色、统筹发展、注重民生”。
下面我们来探讨一下这个方针和五个振兴的关系。
一、产业振兴
因地制宜：要注重区域特征，充分发挥当地的优势资源，发展特色产业。
例如北方农村可以发展农业种植业，南方农村可以发展渔业和种植业等等。
二、人才振兴
分类指导：要根据资源禀赋、产业基础、区位条件等，实行分类指导，注重对不同群体的人才进行培养和引进。
例如可以针对高校毕业生、农村留守儿童、返乡创业人员等群体进行有针对性的培训和引进。
三、文化振兴
突出特色：要注重本土文化的保护和发展，充分挖掘当地的文化资源，建设具有当地特色的农村文化产业。
例如可以通过开展农村旅游、特色民宿等活动来推动当地的文化产业发展。
四、生态振兴
统筹发展：要注重经济发展与生态环境的协调，统筹安排土地利用，加强生态修复和保护。
例如可以通过生态补偿机制来鼓励农民积极参与生态保护和修复。
五、民生振兴
注重民生：要注重农民生产生活的需求，加强基础设施建设，提高农民的生产和生活水平。
例如可以加大对农村基础设施建设的投入，提高农民的生活品质和幸福感。
总的来说，这20字方针是乡村振兴战略的指导思想，五个振兴是达成这个方针的具体方向和目标。
只有在全面贯彻执行20字方针的基础上，才能够取得乡村振兴的全面胜利，实现中国梦。
十四五时期乡村振兴的十大关系
十四五时期乡村振兴的十大关系文/华玉振一丶处理好城市和乡村的关系，推动城乡协调发展——建立城乡公民权利平等制度（如选举权丶教育权、社会保障权）——保持城乡边界基本稳定（保护农村耕地红线丶提高城市土地使用效能丶保障农村非农产业与事业建设用地需求）——确立城乡双循环良性格局（以城补乡、城乡公共服务均等化；以工补农丶乡村二三产业在地化）二、处理好政府和市场的关系，有为政府和有效市场有机结合——构建城乡一体化市场体系（农产品进城绿色通道、工业品下乡同质同价、城乡土地市场同地同价）——建有为政府（着眼点在提供公共服务丶建基础设施）——建有效市场（着眼点在土地资源市场化、生态资源市场化丶文化资源市场化）三丶处理好农民和土地的关系，落实农民土地自主权——深化“三权分置”——稳定耕地承包关系——盘活宅基地——提高集体经营性土地使用效益四、处理好农民家庭经营和集体经济的关系，准确理解统分结合——家庭经营主体地位坚决不能动摇——统一农业生产社会化服务要体现公益性——集体经济不能成为村财政——坚决防止重走“一大二公”集体化丶吃“大锅饭”的老路五丶处理好农户个体经营和适度规模经营的关系，引导各类资本依法流转土地——全面推行“一家一块田”——大力扶持家庭农场——鼓励农业生产合作社和土地股份合作社发展——引导土地有序流转六丶处理好农业和乡村非农产业的关系，构建乡村三产融合产业链条——因地制宜选择产业形态——二三产业要在地化——乡村三产要融合七、处理好粮食安全和农民增收的关系，不断拓宽农民就业渠道——实行“户包国佃”，让国营农场、供销社和国营粮食收储加工企业承担粮食安全的主体责任——创新推广粮食生产丶储存和加工技术——保障土地和种子安全——加大农业机械、无人机和农业互联网推广应用补贴力度——优化粮食购销和流通管理——实施“菜篮子”价廉物美工程——实施节约粮食法律制度八、处理好农民进城和市民下乡的关系，通过人口双向自由流动形成新型职业农民队伍——实行自由迁徙制度——进城农民要市民化——市民下乡要扎下根九、处理好农民分户居住与集中居住的关系，尊重乡村生产生活方式——分户的利弊分析——集中的利弊分析——保持乡村风貌——发展庭院经济十、处理好党的领导和村民自治的关系，保护乡村文化秩序——改善党的领导——落实村民自治——尊重传统家庭文化（婚育、殡葬、宗祠、信仰）——尊重传统乡贤文化（此稿为申报国家社科基金资助研究项目提纲）。
治理农村人居环境要处理好四个关系——基于江苏省徐州市铜山区实践的调研
治理农村人居环境要处理好四个关系——基于江苏省徐州市铜山区实践的调研作者：郑历兰等来源：《社会治理》 2020年第7期中共江苏省徐州市委党校课题组*中共江苏省徐州市委党校课题组，执笔人郑历兰。
【摘要】党的十九大明确提出乡村振兴战略，在实施乡村振兴战略中，推进农村人居环境治理和生态环境保护，已成为当前重点工作之一。
本文通过对江苏省徐州市铜山区人居环境治理实践的深入考察研究，提出在实施过程中要妥善处理好“重点打造和全面推进”“主导作用和主体作用”“改变面貌和彰显特色”“经济效益和生态效益”四个关系，为新时代农村人居环境整治工作提供思路。
【关键词】乡村振兴农村人居环境整治生态环境保护四个关系党的十九大明确提出乡村振兴战略，同时提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。
在实施乡村振兴战略中，推进农村人居环境整治和生态环境保护，已成为当前重点工作之一。
江苏省徐州市铜山区位于江苏省西北部，是徐州市的科技、通信和对外贸易中心、徐州市核心区之一，因境内微山湖中铜山岛而得名。
铜山区面积超过2000平方公里，全区总人口130余万，下辖12个街道、18个乡镇，2018年全区国内生产总值（GDP）超过千亿元。
铜山区近年来全面实施乡村振兴战略，全区开展了“百村示范、千村整治、万户集中居住”“百千万”等项目工程的改善人居环境整治工作，分类打造了“产业带动型”“城郊旅游型”“文化保护型”“水乡风情型”“山村风貌型”“田园风光型”等不同类型村庄，展现了“大美铜山”的乡村颜值，创出了农村人居环境整治的铜山模式，得到了社会各界广泛肯定。
2019年4月27日，联合国副秘书长、人居署执行主任麦慕娜·莫哈德·谢里夫（MamunaMohd Sharif）到铜山考察美丽乡村建设；新华社、人民日报、央视、江苏经济报等众多权威媒体向全国推介铜山经验，介绍铜山农村人居环境整治工作取得的成效。
2019年，中共徐州市委党校成立课题组深入铜山区，考察人居环境整治实践，经过调查走访和深入研究，认为妥善处理好“重点打造和全面推进”“主导作用和主体作用”“改变面貌和彰显特色”“经济效益和生态效益”四个关系，是开展好人居环境整治工作的关键。
干部社会理论培训学习宣讲稿：全面推进乡村振兴要处理好五对关系
干部社会理论培训学习宣讲稿全面推进乡村振兴要处理好五对关系关键词：全面推进乡村振兴,三农,全面推进乡村振兴要处理好五对关系概要：在推进乡村振兴进程中坚持历史的眼光和战略定力，用辩证的思维、科学的方法、正确的策略，把控全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的节奏。
最近发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年愿景目标纲要》和《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》两个重要文件，立足当前、兼顾长远，明确了“十四五”时期我国“三农”工作重点举措和工作思路，是做好“三农”工作的重要指导性文献。
在实际工作中，要正确处理五对关系，善于破解五大难题，才能将中央精神落到实处，推动乡村振兴行稳致远。
正确处理“快”与“慢”的关系，破解“显绩”与“隐功”的矛盾和难题。
全面推进乡村振兴，既要加快农业农村现代化步伐，又要坚持稳中求进总基调。
一方面，要增强乡村振兴的紧迫感。
今年中央一号文件指出，“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。
”这就明确告诉我们，农业农村现代化既是社会主义现代化的短板，也是我们未来发展的潜在空间。
在全面建设社会主义现代化国家进程中，既要加速补上这个短板，又要充分利用这个巨大发展空间。
从这个意义上来说，求速度，讲效益，要“显绩”，是理所应当的。
另一方面，全面推进乡村振兴，要坚持稳字当头，牢固树立久久为功的思想准备，多做“功成不必在我、功成必定有我”的“隐功”。
乡村振兴战略是长期战略，不可能一蹴而就、一战成功。
它不是少数人的工程，但又离不开每个人的努力和奋斗。
每个人、每一个接力者的汗水都隐含在这个长期、艰巨、复杂的历史进程之中。
这就要求我们，在思想上必须有打持久战的准备；在行动上必须一件事接着一件事办，一年接着一年干，一代人接着一代人干，锲而不舍、久久为功。
在推进乡村振兴进程中坚持历史的眼光和战略定力，用辩证的思维、科学的方法、正确的策略，把控全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的节奏。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国农民合作社
36
推进乡村振兴战略要处理好四个关系
■ 文 / 张照新
党
的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，作为七大国家战略之一，写入党章。
这是党中央着
眼于全面建成小康社会、向社会主义现代化强国迈进所作出的重大战略决策。
2018年中央1号文件发布，对乡村振兴战略做了总体部署。
实施乡村振兴战略，将成为各级党委和政府的重要工作，也成为农业农村工作的主要抓手。
但也要看到，推进乡村振兴，实现农业农村现代化，是一个系统工程，是一个长期任务，不可能一蹴而就，需要有历史的耐心和定力，尤其是需要处理好不同主体、不同方面的关系，重点要处理好四个方面的关系。
一是要处理好政府与市场之间的关系。
乡村振兴战略作为国家战略，各级党委政府作为责任主体，必将在投入保障、人才培养、基础设施建设、制度改革中发挥主导作用。
但乡村振兴，特别是农业农村经济发展，更需要发挥市场对资源配置的决定性作用。
因此在推进乡村振兴中，要明确政府和市场之间的边界，政府应把主要力量放在推进制度改革、完善基础设施和公共服务等方面，打造优良的发展环境；在产业发展上，则尊重经济规律，发挥市场机制的作用，激发各类主体的积极性，从而形成推进乡村振兴的合力。
二是要处理经济发展与社会进步的关系。
乡村振兴的目标是农业农村全面现代化，既包括农村产业全面升级，让农民实现就业增收生活富裕，又需要社会的全面进步，让农民在教育、医疗卫生、文化体育和养老等方面享受到更好的服务，农民个人素质得到全面提升。
当前，城乡在养老、教育和医疗方面存在的差距比收入差距更大，这也是造成城乡发展失衡的深层次的根源。
因此在推动农村产业发展的同时，更要关注农村社会事业，加大投入，大幅度提高农村教育、医疗卫生和文化体育等方面的服务水平，完善农村养老保障体系，让农村居民实现全面发展。
此外，
男女性别比例不平衡所带来的社会问题、农民群体分化所造成的纠纷和冲突，将成为农村社会中的重要问题，需要引起更多关注。
三是处理好小农户与各类新型经营主体的关系。
推进乡村振兴战略，需要培育家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，需要引入工商资本，发展龙头企业。
这些新型经营主体，尤其是工商资本，不但可以带来乡村振兴所急需的资金要素，而且为各类优秀人才和先进技术进入农业农村提供了载体和渠道，是农村经济发展的引领力量。
但也要看到，未来仍将有一大批小农户在农村生活就业，从事农业生产。
乡村振兴的目的就是为农民创造更加美好的生活，促进农民的全面发展。
在乡村振兴中，要处理好小农户与各类新型经营主体尤其是工商资本的关系，实现小农户与农业现代化有机衔接。
一方面，要保障小农户的土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分配权；另一方面，要引导各类新型经营主体与小农户建立有效的联结方式，将先进技术理念导入小农户生产过程，享受到农业现代化带来的收益。
尤其要防止部分工商资本借乡村振兴的名义到农村搞地产开发，把农村变成房地产开发的第二战场，不但破坏了农村生态环境，而且偏离了乡村振兴的目的和宗旨。
四是处理好农村改革和城市改革的关系。
乡村振兴，既需要引导城市的资本、人才和技术进入乡村，又需要让部分农村人口向城市和非农产业转移，成为城市市民。
因此，要进一步改革城市的户籍、住房、养老、医疗、教育等制度，让进城就业的农民能够享受到城市的公共服务，真正在城市安家落户，才能为农民退出承包地、宅基地创造条件，为乡村振兴创造更好的空间和条件。
（作者单位：农业部农村经济研究中心）。