漯河,与世界一起舞——漯河市“十一五”环保工作纪实
漯河日报
漯河日报2013-07-19 第01版【创卫】开启美丽漯河新航程——我市创建国家卫生城市半年回眸之一■本报记者张军亚通讯员黄卫民漯河，全国首家中国食品名城。
沙澧河沿岸开发建设，使整座城市散发着越来越迷人的魅力。
如今，站在一个新起点上，市委、市政府决定以创建国家卫生城市为契机，开启美丽漯河的崭新航程。
统领大城建大城管党的十八大提出了建设美丽中国的美好愿景。
市委、市政府审时度势，提出了创建国家卫生城市的战略决策，这既是落实十八大精神的应有之义，也是提升城市建设水平、造福漯河人民的惠民工程。
2012年12月7日，我市召开创建国家卫生城市动员大会。
会议提出以“治理脏乱差、创建卫生城、打造新生活”为行动纲领，以“创卫”来统领大城建、大城管、大民生。
会议确定了“一年大见成效、两年改变面貌、三年争创成功”的总体目标，力争到2015年，达到国家卫生城市的标准，实现物业全覆盖、保洁全天候、设施大完善、市场大整治、交通大改善、“两改”(旧城区和“城中村”改造)出品质、绿化大提升、素质大提高，真正把漯河建成一个舒适宜人、安全有序、方便快捷、生态环保的卫生城市。
市“创卫”办相继开展了“七大专项行动”和“五大专业行动”，制订了考核细则以及一系列城市管理办法，并建成了市级数字化城市管理平台。
各区、市直部门和驻漯单位和建成区内各乡（镇、街道办事处）也成立了相应的机构，制订了相应的工作方案，初步形成了市区联动、各有侧重，以区为主、属地管理，纵向到底、横向到边的大“创卫”工作格局，确保了“创卫”工作高效协调运转。
炒热广大市民的思想思想是行动的先导。
我市把宣传发动、舆论造势作为做好“创卫”工作的首要前提和重要基础，力求底层突破，炒热群众的思想，调动广大市民的积极性，形成人人关心“创卫”的良好氛围。
层层发动。
相继召开全市“创卫”动员会、工作推进会、“创卫”知识培训会、季度讲评会、专家暗访通气会等各类会议，并开办为期60天的“创卫”专题研修班。
河南漯河市举办世界环境日系列活动
河南漯河市举办世界环境日系列活动
佚名
【期刊名称】《科技与生活》
【年(卷),期】2012(000)011
【摘要】为贯彻落实河南省全民科学素质行动实施工作电视电话会议精神，推动《漯河市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》的深入实施，6月5日上午，漯河市开展了纪念“六·五”世界环境日系列宣传活动。
【总页数】1页(P73-73)
【正文语种】中文
【中图分类】G315
【相关文献】
1.“6.5”世界环境日——我们共同的节日——秦皇岛市环保局开展系列活动纪念“6·5”世界环境日 [J], 无
2.2019六五环境日系列活动举办! [J], 惠婕
3.坚持绿色发展之路共筑生态文明之基 2019世界环境日全球主场活动在杭州举
办 [J],
4.海南隆重举办2008世界环境日系列活动 [J], 邢代洪
5.以环境日为契机推进环境教育试点工作进程——记福建省2009年世界环境日系列宣传活动开展 [J],
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创建绿色家园 打造生态漯河
永 续 发 展 。 目前 ， 市 森 林 覆 盖 全 率 达 到 ２ ．％ ， 市 绿 化 覆 盖 率 、 ０１ 城 绿 地 率 、 均 公 共 绿 地 面 积 分 别 人
临 严 峻 考 验 ， 何 实 现 生 态 效 益 如 与 经 济 效 益 相 统 一 ， 为 我 们 必 成
须 破 解 的 重 大课 题 。我们 深 感 ，
们 采 取 发 动 青 年 志 愿 者 、小 手 拉 “ 大 手 ” 形 式 ， 泛 开 展 “ 护母 等 广 保 亲 河 行 动 ” 形 成 人 人 爱 护 林 木 花 ， 草 、共 同 维 护 生 态 环 境 的 良好 社
地 景 规 划 设 计 院 承 担 滨 河 森 林 景 观 设 计 ，并 通 过 召 开 听 证 会 等 形
式 ， 泛听取 社会 各界 的意见 ， 广 形
年 来 ， 们 始 终 按 照 科 学 发 展 观 我 的 要 求 ， 固 确 立 生 态 文 明 新 理 牢 念 ， 极 创 建 绿 色 家 园 ， 力 打 积 致
造 生 态 漯 河 ， 进 城 乡 经 济 社 会 促
五 ” 划 ， 环 境 优 美 作 为 漯 河 快 规 把
速 崛 起 的 战 略 重 点 之 一 。 ｏ ６ ｚ， ２ｏ ￣
市 五 次 党 代 会 提 出 了 打 造 中原 地 区 富 有 魅 力 的生 态 宜 居 名 城 的 发
成 了被 专 家 称 为 “ 年 不 落 后 、 百 全
环保 等部 门进 行 可行 性论 证 ， 采
生态宜居：人水和谐的“漯河模式”
质、 更有品位 ， 吸弓天下客商 的“ 形成 ｌ 眼球
效应 ” 。
把 沙澧河开发建设好 ，成为漯河对外开放
“ 今天的漯河是中国的， 明天的漯河是 世界的， 要站在明天看今天 ， 站在全球看漯 对得起人民群众对我们 的期待和支持。我
这样的胸怀 ， 我们才 “ 沙澧河是漯河的母亲河 ， 我们一定要 河 。有 了这样 的胆识、
整个 沙澧 河开发建设工程分三期进 行 ，ｏ １
５９ ６ ９户 １ ９ ６人 ，２ ９４ １ ０家企事业单位 ， 总 日， 拆迁工作启动 ， 原计划 ４个月完成的任
漯 河市委 书记靳克 文（ ） 左 、 市长 祁金 立（ ） 右 为 沙澧公 园揭牌
８个村 负起道义和 良知的重任 ， 要让 １ ０年、０年 年完成 。首期拆迁涉及 ７个 乡镇 １ ２
的一张名片。 漯河的决策层发出了时代最 ”
澧 公 园视 察 指 导 ， 他 强音。
进入 ２ ０ ０ ５年 ， 在漯河 民间， 装扮母亲 河、 建设新家 园的呼声越来越高。“ 沙澧河 开发建设”Hale Waihona Puke ， 然成 为普通百姓、人 大代 ｆ 肖
表、 政协 委 员们 的热 门话 题 。
２０ ０ ６年 ２月 ， 漯河市四届人大八 次会
位专 家来漯调研 ， 听取情 况后 ， 家建议 ， 专 不要领导陪同 ， 想亲 自到下面走～走 。 ３天
水是 一个城市 的生命 ， 市 因为有水 城 才显得无比灵气。 沙河、 澧河在漯河交汇并
穿城 而 过 ， 是上 苍 赋 予 漯河 的一 份 厚 礼 ， 这
流淌千载的沙澧河 ，终于等来 了世人
要揭开她美丽面纱的Ｂ－Ｕ １ ， 。随着 沙澧河开 ￣ ｘ 发建设拆迁工作 的启动 ， 这个功在 当代、 利
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市卫生清洁行动实施方案的通知
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市卫生清洁行动实施方案的通知【法规类别】牧业管理【发文字号】漯政办[2012]147号【发布部门】漯河市政府【发布日期】2012.12.19【实施日期】2012.12.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10漯河市人民政府办公室关于印发漯河市卫生清洁行动实施方案的通知（漯政办[2012]147号）各县区人民政府，漯河新区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市卫生清洁行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一二年十二月十九日漯河市卫生清洁行动实施方案为加强市容环境卫生综合管理，营造环境优美、秩序良好、管理科学、生态宜居的城市环境，扎实做好创建国家卫生城市和“美丽漯河”建设工作，按照创建国家卫生城市七大行动的总体安排，特制定卫生清洁行动实施方案。
一、指导思想以创建国家卫生城市为契机，遵循“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，围绕打造“中原地区最干净的城市”总体目标，按照“总体规划、分步实施”创建原则，加快环卫基础设施建设，完善城市服务功能，改善城市人居环境，为创建国家卫生城市打下坚实基础，有力促进漯河“一区两城一中心”建设。
二、行动原则及主要目标（一）行动原则。
按照“条块结合、属地管理、全民共建、聚心聚力”的原则，坚持规划、建设、整治、管理相结合，集中整治与常态管理相结合，依法治理与建章立制相结合，建立城市环境卫生长效管理机制。
（二）主要目标。
对照《国家卫生城市标准》，围绕“一年大见成效、两年改变面貌、三年争创成功”的总体目标，按照“管理一步到位，设施建设两年到位”的要求，具体行动目标是：2013年城市生活垃圾清运率达到95%以上，无害化处理率达到80%以上，市区粪便无害化处理率达到80%以上，道路机械化清扫率达到20%以上，垃圾、粪便收集运输密闭率达到95%以上；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时；路灯亮化率达到95%以上；农副产品市场设置与服务达标率达到60%以上；80%以上的社区、单位、城中村环境卫生得到有效整治。
漯河市环保局关于成立主要污染物总量控制领导机构的通知
漯河市环保局关于成立主要污染物总量控制领导机构的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】漯环[2007]56号
【发布部门】漯河市环境保护局
【发布日期】2007.05.31
【实施日期】2007.05.31
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
漯河市环保局关于成立主要污染物总量控制领导机构的通知
（漯环[2007]56号漯河市环境保护局）
各县区环保局（办）、局机关各科室、局属各单位：
为加强全市主要污染物总量控制（以下简称“总量控制”）管理工作，推动各县区落实“十一五”化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）污染物总量削减任务，确保实现全市污染物总量减排目标，经局党组研究，决定成立主要污染物总量控制领导小组及办公室，现就有关具体事项通知如下：
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漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方
漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方案》《漯河市重污染天气应急应对攻坚战实施方案》《漯河市秸秆禁烧攻坚战实施方案》的通知【法规类别】污染防治【发文字号】漯政办[2016]76号【发布部门】漯河市政府【发布日期】2016.08.16【实施日期】2016.08.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方案》《漯河市重污染天气应急应对攻坚战实施方案》《漯河市秸秆禁烧攻坚战实施方案》的通知（漯政办[2016]76号）各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方案》《漯河市重污染天气应急应对攻坚战实施方案》《漯河市秸秆禁烧攻坚战实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年8月16日漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方案（2016－2017年）为深入贯彻国家《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《河南省2016年度蓝天工程实施方案》（豫政办〔2016〕27号）和《漯河市2016年度蓝天工程实施方案》（漯政办〔2016〕27号），有效遏制和治理燃煤污染，持续改善全市环境空气质量，特制定本实施方案。
一、总体要求按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则，对燃煤污染采取“冬病夏治”，充分利用夏秋季节将冬季易发的燃煤污染问题提前进行治理，有效解决我市冬季采暖期大气污染突出问题。
实施燃煤锅炉拆除或清洁能源改造，全面淘汰城市小燃煤锅炉；实施工业锅炉提标治理，全面实现燃煤锅炉达标排放；实施“电代煤”、“气代煤”、清洁煤替代散煤，大幅度减少燃煤散烧污染；加强散煤销售点执法监管，全面取缔劣质散煤销售点；扩大城市高污染燃料禁燃区面积，减少燃煤使用量，最大限度降低燃煤污染对大气环境质量造成的影响，为完成全市空气质量改善目标提供有力支撑。
漯河市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估的通知-漯政办[2009]90号
![漯河市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估的通知-漯政办[2009]90号](https://img.taocdn.com/s3/m/88c64aeb4793daef5ef7ba0d4a7302768e996fd5.png)
漯河市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 漯河市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估的通知（漯政办[2009]90号）各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：为了总结“十一五”规划实施过程中的成绩和经验，检验规划执行情况和实施效果，全面落实和完成“十一五”规划预期目标，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）要求，市政府决定对漯河市国民经济和社会发展“十一五”规划进行中期评估。
现将有关事项通知如下：一、评估范围和重点“十一五”规划中期评估是对市四届人大八次会议审查批准的《漯河市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）进行科学全面的评估。
评估期限为2006年1月至2008年12月。
评估重点是：（一）发展目标的实现程度。
主要是《纲要》提出的全市经济发展、结构调整、社会发展、人民生活、公共服务、资源与环境建设等主要目标的完成情况和进度。
（二）重点任务的实施情况。
主要是《纲要》提出的经济、社会、城市建设等主要任务完成情况，提出的政策举措落实情况。
（三）重大项目的推进情况。
包括列入市“十一五”规划的重大项目开工与进展情况、建成效果等。
（四）规划与发展环境的适应程度。
包括国内外政治、经济环境与规划初期预测的对比；国内外政治经济局势以及重大自然灾害等突发事件引起的外部发展环境变化，对规划实施已经产生和即将产生的影响；区域发展环境出现的新变化，对规划实施的制约或推进情况；提出对规划进行调整的意见。
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面水二类水质标准 ， 达标率 １０ 为河南省最好 的城市过 ０ ％，
境 河 流之 一 。
与此同时 ，沙河水质 由四类水体上升到三类水体 ， 颍 河 由五类 水体上升到四类水体 ， 黑河 、 三里河 、 清溟河等河 南省控河流断面主要污染指标全部达到省定标准要求 。近
连章宣布“０ 年漯河环保世纪行” ２１ １ 启
动 ，漯 河 市 人 大 常 委 会 副 主 任 黎 涛 为
全 市 人 民 交 出 了 一 份 令 人满 意 的 环 保 “ 卷 ” 答 。
“ 漯河 环保世 纪行 ” 记者 团授旗 ， 漯河 市环保局局长陈鹏 辉致辞 。 紧接着 ， 参
加 启 动 仪 式 的各 界 代 表 和 漯 河 市 民在
增 加 到 ２ １ 的 ６ ２亿 元 、城 镇化 率 由 ３ ．％增长 到 ００年 ８ １ ７
４ ．％的 情 况 下 ， ０ ９ 主要 污染 物 Ｃ Ｄ（ 学需 氧 量 ） 放 量 由 Ｏ 化 排 ２０ ０５年 的 ２ ６万 吨 削 减 到 ２ １ 的 ２ ７万 吨 ，削 减 了 ． ６ ００年 ． ２ １． Ｓ ：二 氧化 硫 ） 放 量 由 ２ ５ 吨下 降 到 ２ ２ 吨 ， ４７ Ｏ（ ％； 排 ． 万 ２ ． 万 ２ 削减 了 １ ％；市 区 主要 饮用 水 源地 澧 河水 质 一直 保 持在 地 ． ３
启 动 仪 式 左 侧 摆 放 的 巨 型 红 色 条 幅上
境监管机制 ， 努力提高环境监管水 平 ， 在经 济社会 持续快 速发展 的情 况下 ，
有 效 遏 制 环 境 污染 和 生 态 破 坏 ，重 点 流域 、 域污染治理取得显著成效 ， 区 城 乡环 境质 量 明显 改 善 。
的基础上 ， 主要采取 了三条得力措施 ， 使得全市ห้องสมุดไป่ตู้ 民生活
环境有了较大改观 ， 领导重视 ， 正把环境保护工作摆 即 真 上 重 要 位 置 ； 本 兼 治 ， 保 污 染 防 治各 项 措 施 落 到 实 处 ； 标 确
顺应新形势 ， 努力打造一支人 民满意的环保 队伍。 为早 日把漯河建成 一座环境清洁优美 、生态 良性循 环、 人与 自然和谐相处 的国家环境保 护模 范城市 ， 漯河市 环保工作人员用他们的聪 明智 慧和佳绩 向全市人 民交出
生态 宜居 城 市 成 就 斐 然 近 年 来 ，漯 河 市 高 度 重 视 环 保 工
美 、生态 良性循环 、
与、 漯河不 能 只等待 ” 的呼声 ， 漯河 从
人 与 自然 和谐 相 处 的 国 家 环 境 保 护模
范城市 ， 漯河市 环保
工 作 人 员 用 他 们 的 聪 明 智 慧 和 佳 绩 向
责任重大 ， 不敢 有丝毫懈 怠 ， 积极探 索如何正确处理经济 发展与环境保 护的关系 ， 摆脱环境污染对经济发展 的制约
“ 一 五 ” 间 ， 漯河 市 Ｇ Ｐ由 ２ ０ 的 ３ ２亿 元 十 期 在 Ｄ ０ ５年 ２
和 困扰 ， 实现经济发展与环境保护 的“ 双赢” 。
“ 一 五 ” 间 ， 河 市 在 巩 固 已取 得 的污 染 防 治 成 果 十 期 漯
环保与世 界一起舞 的序幕 。
中共 漯 河 市 委 书 记 靳 克 文 亲 自 出 席启动仪式 ， 河市委常委 、 市长谢 漯 副
载体 ， 以开展重点流域 、 区域环境综合
整治为突破 口， 力实施 “ 水 、 天 、 大 碧 蓝
宁静 、 态 ” 生 工程 ， 断 健 全 和 完 善 环 不
漯河 ， 与世界 一 起舞
— —
漯 河 市“ 一 五 ” 保 工 作 纪 实 十 环
李国征 黄书贤 摄影 王 庆 建
一本 刊 记 者
彩旗 招展 、 头攒动 、 河 一色 、 人 天
际行 动 保 护 环 境 ， 漯 河 更 加美 好 。 让 为了环保 ， 漯河 人 民 总 动 员 ， 从 这 侧 面 诠 释 了漯 河 — — 个 内陆 城 市 ， 总 能稳 居 “ 国 十 大 宜 居 城 市 ” 列 的 原 中 之
签 名 ， 诺 要 从 身 边 的小 事 做 起 ， 承 以实
３ ７
办 的地 区 之一 。
作为一个 以食 品 、 造纸 、 化工等行业 为依托的新兴城
市 ， 河 市 在 迅 速 兴 起 的过 程 中 ， 于历 史 原 因 造 成 的 产 漯 由
业结构不合理 等因素 ， 致使经济发展与环境保护 的矛盾 日 益突出 ，九五 ” “ 期问达到 了最严重的程度 。漯河市境内的 沙河 、 澧河 、 颍河 、 清溟河 、 黑河 、 三里河等 ６条河 流中 ， 除
沙 河 、 河 外 ， 他 河 流基 本 丧 失 了 水体 应 有 功 能 ， 澧 其 流域 内
部 分城 乡 人 民 群众 用 水 安 全 受 到 严重 威 胁 ， 污染 纠纷 不 水
断， 污染事故时有发生 ， 水 严重制约 了漯河经济 、 社会的全
面发 展 。中央 电 视 台 “ 点 访 谈 ” 目曾先 后两 次 对 漯河 市 焦 栏 境 内 的黑 河 和 小洪 河 水 污染 情 况进 行 了曝光 。 面对 严 峻 的 环 境 形 势 ， 河 市 历 届 市 委 、 政 府 深 感 漯 市
市环保局发起 ，最终在 漯河市四大班
子 的 大 力 支 持 下 ，成 功 拉 开 了漯 河 市
作， 坚持以科学发展观统领经济社会发
展 全 局 ， 入 实 施 可 持 续 发 展 战略 ， 深 以 防 治 污 染 为 重 点 ， 以控 制 污 染 物 排 放 总 量 为 主 线 ， 以争 创 生 态 宜 居 城 市 为
因之 所在 。
展板 添彩 ，构成了漯河 与世界一 起舞 的新 景象 。 ６月 １日上 午， ２ １ 年第 在 ０１
４ ０个 “ 界 环 境 日” 临之 际 ， 河 市 世 来 漯
为 早 日把 漯 河 建 成 一 座 环 境 清 洁 优
举行 了“ 漯河环保世纪行” 启动仪式。
“ 十二 五 ” 局 之 年 ， 第 ４ 开 值 Ｏ个 世 界 环 境 日到 来 之 际 ， 漯 河 不 能 不 参 “