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每周商务动态专报
2014年第6期
济宁市商务局2014年4月14日
【商务分析】
园区开发应重视发展工业地产
园区工业地产开发，是指开发企业在工业园区内获取工业土地项目，并进行项目的道路、绿化等基础设施建设乃至厂房、仓库、研发等房产项目的营建，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行项目相关设施的经营、管理，最后获取合理的地产开发利润。

近年来，在产业转移、产业技术升级、国家推动重点工业园区建设以及住宅地产受到宏观政策调控等诸多因素的影响下，工业地产需求稳步上升，工业物业的租售价格稳步上扬，我国工业地产建设逐渐升温。

自去年以来，知名工业地产跨国公司纷纷加大了在华投资力度，2013年下半年，澳大利亚嘉民集团与加拿大养老金计划投资委员会针对嘉民中国物流基金分别增资1亿和4亿美元，使得该基金的总规模一举达到15亿美元。

美国普洛斯也相继在苏州、天津、广州等地建设了物流和加工基地，并在近期宣布获得中资财团最高达到25亿美元的投资。

我市开发区加快发展工业地产，可以有效利用工业地产商公司的资金
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和资源优势，实现市场化快速开发，带动开发区跨越发展，建议针对国内外知名工业地产商加大招引力度，与普洛斯、安博置业、丰树地产和嘉民集团等加强联系对接，积极推介济宁市园区资源及区位优势，争取在我市开发区内建设专业园区。

自贸区成为吸引外资新高地对我市外资环境建设的启发
国务院总理李克强在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会时指出，我国要创新吸引外资的政策措施，“今日，自贸区战略已成为中国吸引外资的新方略”。

先行一步的上海自贸区正在投资管理制度、政府管理方式等方面尝试新举措。

纵观世界各国自贸区的特点和定位，以下优势成为自贸区吸引外资的重要因素：一是自由，能最大限度吸引外资。

如纽约自贸区，其快捷的审批手续能让企业在自贸区内更好更快地“落户”，并且还可申请私人企业的自贸区；二是发展依托于贸易。

以德国为例，贸易一条龙的服务，简洁的过关程序，都大大降低了企业成本，有力促进货物的流通与进出口；三是带动服务产业发展，特别是能促进就业。

各地自贸区，促进就业都是最重要的功能体现。

此外，自贸区重中之重在于管理。

以迪拜为例，港口、自由贸易区、海关三位一体的管理模式以及迪拜港董事局主席拥有最终裁决权，都体现出管理的重要性。

公平的规则和井井有条的秩序能让上海自贸区更好地发展，政府则要扮演好仲裁者的角色。

吸取自贸区的经验，建议我市一是要进一步简化外资审批及外企落户的手续，为外企进驻节约时间降低成本；二是政府要坚持公平公正的原则，扮演好仲裁者的角色；三是要建立涉外部门一条龙服务体系，为外企的生产经营和销售提供便捷服务。

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摩洛哥纺织业热盼中国公司“走进来”
作为摩洛哥政府重点发展的产业之一，纺织品工业在摩洛哥已有一百多年的历史。

目前，该行业拥有就业岗位20万个，成为摩洛哥拥有就业人数最多的行业。

由于地理和文化上的接近，欧洲成为摩洛哥纺织业的主要市场。

为了推动纺织业的快速发展，2013年摩洛哥工业贸易新技术部公布了2025年纺织产业规划，主要内容包括增加生产规模，提高和更新生产技术，提升地区和国际竞争力，使得摩洛哥在纺织领域成为国际和地区上具有示范和领头羊地位的国家。

据摩洛哥纺织成衣工业协会（AMITH）主席穆罕默德•塔兹介绍，目前，摩洛哥纺织业年产值约为60亿欧元，其中约40亿欧元出口到欧洲市场，20亿欧元在本地市场销售。

预计本地市场在未来十年将增长到40亿欧元。

为了实现2025年纺织产业规划，协会将与政府签署承诺书，承诺在未来的十年间将出口量翻三番。

穆罕默德认为中国纺织业的同仁们将成为完成这一目标的良好的合作伙伴，尤其是在纺纱、编织、辅料等领域。

摩洛哥已经同土耳其、欧盟、美国和阿拉伯国家签订了自由贸易协定，获得了向这些国家的市场准入机会，促进了双边贸易。

中国企业可以通过摩洛哥更便捷的进入其他市场。

目前，为了吸引海外投资，摩洛哥政府将返还最多20%的外国企业在纺织业的投资，并且正在积极制定更加优惠的激励政策。

与此同时，摩洛哥的自由贸易区也为投资者提供了各种优惠政策，例如免关税和简化海关手续等。

摩洛哥业内人士表示希望中国合作伙伴加入，摩洛哥需要的不是仅仅提供资金的合作伙伴，而是能够提供技术，完善产业链的合作伙伴，共同开拓欧洲、美国市场。

国内纺织企业同质化严重，竞争激烈，一方面要承受土地、劳动力、原材料、资源等要素成本的不断攀升，另一方面受贸易壁垒等要素的制约，
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导致利润缩减，纺织企业若能加快“走出去”步伐，不仅能够有效推动产业转型升级，而且可以实现在资源、技术、品牌、市场、竞争力等方面的壮大和改善。

我国纺织企业在经营成本方面，同摩洛哥不相上下，而摩洛哥离欧洲更近，离消费者更近，因此能够对市场需求作出更快的反馈，企业应变性更强，加上摩洛哥政府的各种优惠政策，纺织企业可以获到良好的发展机遇。

【商务动态】
●中国首部自贸区仲裁规则在上海颁布《中国（上海）自由贸易试验区仲裁规则》在上海颁布，并将于今年5月1日起施行。

这是中国首部自贸区仲裁规则，标志着上海自贸区的制度创新又取得新突破。

上海自贸区的制度创新，体现在促进投资贸易便利、监管高效便捷和法制环境规范等多个方面。

而商事仲裁制度是自贸区法制环境建设的重要组成部分。

据介绍，《仲裁规则》共有10章85条。

它吸纳和完善了诸多国际商事仲裁的先进制度，如完善了“临时措施”，并增设了“紧急仲裁庭”制度；突破了当事人选定仲裁员的“名册制”限制，确立了仲裁员开放名册制；细化了“案件合并”、“其他协议方加入仲裁程序”及“案外人加入仲裁程序”等制度；通过设立仲裁庭组成前的调解员调解程序，进一步完善了“仲裁与调解相结合”的制度；进一步强化了仲裁中的证据制度等；纳入了“友好仲裁”制度；增设了“小额争议程序”，降低了相应的仲裁收费。

《仲裁规则》的一系列制度创新，具有重要意义。

●“属地申报、属地放行”通关方式为区域通关提速“属地申报、属地放行”是海关在“属地申报、口岸验放”通关方式基础上推出的一种更加便捷的通关方式，也是海关总署全面深化区域通关业务改革的一个重要标志，主要适用于诚信等级较高的海关管理企业（海关管理的AA类企业）。

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自2014年5月1日起，“属地申报、属地放行”的通关模式还扩大到经营单位为A类且申报单位为B类（含B类）以上的企业的进出口货物。

自去年9月底，海关总署启动了全面深化区域通关业务改革实施方案，明确了“守法便利、违法惩戒”的改革导向，对不同资信程度的企业实行差别化通关管理，实施包括“AA类企业的货物实行…属地申报、属地放行‟通关方式”、将“属地申报、口岸验放”适用范围扩大至B类生产型企业的进出口货物等在内的多项通关改革举措，进一步提升了海关通关监管工作的整体效能,符合条件的众多进出口企业将直接从此次改革中受益。

●抵制PX致服装加工原材料价格攀升PX（对二甲苯）是一种重要的有机化工原料，是纺织服装、塑料制品等日用消费品生产的上游中间原料之一，众所周知的涤纶即是其中的产品。

近年来，各地的PX项目陷入了“上马一个，市民抵制一个，被迫关停一个”的怪圈，PX项目的落地难上加难。

在国内PX项目建设放缓甚至不断被扼杀的同时，日本和韩国却在趁机加速上马PX项目，周边国家的PX生产及建设进入高峰期。

资料显示，目前世界PX需求年增长率为5.8%，产能主要集中在美国、中国、韩国、日本、印度等国。

目前，我国作为纺织服装加工生产大国，PX产能已远远无法满足需求，PX对外依存度不断提高，每年三分之一左右的PX消费量要完全依靠进口，而进口产品较国内价格要高出六七倍，已经对下游相关产业形成威胁。

PX妖魔化使“中国制造”被迫提高原材料价格，削弱了产品的竞争优势，并且在原材料上受制于人，而产能扩张和出口价格攀升的海外市场却趁机赚得盆满钵溢。

要想破解PX怪圈，需要地方政府、企业与公众进行有效沟通，以信息公开和坦诚协商的方式实现社会利益的最大化
●韩国经济将保持平稳复苏势头韩国开发研究院（KDI）近日发布报告称，尽管年初韩工业生产、出库量及制造业平均开工率等生产指标纷
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纷下滑，但民间消费、设备及建设投资等内需指标呈现增加态势，对美国等发达国家的出口逐步回升，就业仍持续向好，韩国经济将保持平稳复苏势头。

KDI还认为，虽然美国缩减量化宽松和乌克兰局势动荡等外部因素对韩经济影响甚微，但中国经济增长放缓或给韩经济复苏带来不确定因素。

【商务知识】
●横向跨国并购横向跨国并购是指两个以上国家生产或销售相同或相似产品的企业之间的并购。

其目的是扩大世界市场的份额增加企业的国际竞争力，直至获得世界垄断地位，以攫取高额垄断利润。

在横向跨国并购中，由于并购双方有相同的行业背景和经历，所以比较容易实现并购整合。

横向跨国并购是跨国并购中经常采用的形式。

报：市委副书记、市长梅永红，市委常委、副市长周洪、石中和，市政府办公室副主任徐锋、市政府研究室副主任宋恩岱。

发：局领导，各科室。

责任编辑：孙雪张倩倩/
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