《建设项目管理》第9章 施工项目职业健康安全与环境管理2

四、 职业健康安全技术检查 1、职业健康安全检查的主要内容
1）查思想 2）查管理 3）查隐患 4）查整改 5）查事故处理
2、职业健康安全检查的方法 职业健康安全检查一般方法主要是通过看、
量、测、现场操作等手段进行检查。
9.2.2 职业健康安全技术措施计划的编制
1.职业健康安全技术措施计划的一般要求 （1）必须在开工前编制； （2）要有全面性；（专项工程施工安全技术措施） （3）要有针对性；
3、项目经理部技术交底重点 • 1）图纸中各分部分项工程的部位及标高， 轴线尺寸，预留洞，预埋件的位臵、结构设计 意图等有关说明。 • 2）施工操作方法，对不同工种要分别交底， 施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。 • 3）新结构、新材料、新工艺的操作工艺。 • 4）冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作 方法与注意事项、要点等。





（3）工程施工阶段

建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将 保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级 以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门 备案。
分包单位应接受总包单位的安全生产管理，若分 包单位不服从管理而导致安全生产事故的，分包 单位承担主要责任。 施工单位应依法建立安全生产责任制度，采取安 全生产保障措施和实施安全教育培训制度。
存环境相协调。
控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体
废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑
能源节约和避免资源的浪费。
（二）.职业健康安全与环境管理的任务 任务是：组织（企业）为达到建设工程的职业健 康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、 控制、领导和协调的活动。下表构成了实现职业健 康安全和环境方针的14个方面的管理任务。
(1) 在工程项目施工过程中，必须有符合项目特点的
安全生产制度，安全生产制度要符合国家和地方，以及本 企业的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。 (2) 建立、健全安全管理责任制，明确各级人员的安 全责任，这是搞好安全管理的基础。
(3) 施工项目应通过监察部门的安全生产资质审 查，并得到认可。 (4) 一切从事生产管理与操作的人员，应当依照
1. 职业健康安全管理体系
职业健康安全管理体系是组织全部管理体系中 专门管理健康安全工作的部分。 组织实施该体系的目的是辨别组织内部存在的 危险源，控制其所带来的风险，从而避免或减少事 故的发生。
2. 环境管理体系（ ISO 14000 ） ISO 14000环境管理体系标准是一个庞大的标 准系统，由环境管理体系、环境审核、环境标志、 环境行为评价、生命周期评价、术语和定义、产品 标准中的环境指标等系列标准构成。
（一）.职业健康安全与环境管理的目的
1、职业健康安全管理的目的：
防止和减少生产安全事故，保护产品生产者的健康与 安全，保障人民群众的生命和财产免受损失。 控制影响工作场所内所有人员健康和安全的条件和因素， 考虑和避免因管理不当对员工的健康和安全造成的危害。
2、环境管理的目的：
保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生

5）对原材料的规格、型号、标准和质量要求。 6）各种混合材料的配合比添加剂要求详细交 底，必要时，对第一使用者负责示范。 7）各工种各工序穿插交接时可能发生的技术 问题预测。 8）凡发现未进行技术交底施工者，罚款 500～1000元。
4、交底方法 技术交底可以采用会议口头形式，文字图表 形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度 和具体交底内容而定。 各级技术交底应有文字记录。关键项目，新 技术项目应作文字交底。
特种作业人员的范围： 根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》 （GB 5036-1985），特种作业人员的范围有： 电力作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械 操作；爆破作业；金属焊接（气割）作业；煤 矿井下瓦斯检验；机动车辆驾驶；机动船舶驾 驶和轮机操作；建筑登高架设作业；其他符合 特种作业基本定义的作业；
了解施工项目职业健康安全与环境管理概述 掌握施工项目职业健康安全管理措施
熟悉施工项目职业健康安全隐患和事故
熟悉施工项目文明施工 熟悉施工项目现场管理
主要内容

1、项目职业健康安全与环境管理的概念、体系产生的背景及具体内容 。

2、项目职业健康安全生产教育、安全生产责任制、安全技术交底以及
项目职业健康安全技术检查的内容
根据隐患的危害程度提出相应的处理方式，进行
整改，只有当险情排除，采取了可靠措施后方可恢 复使用或施工。
2.职业健康安全事故的处理
职业健康安全事故分为两大类型，即职业伤害事
故与职业病。
职业病是指因从事接触有毒有害物质或不良环境
表7-1 职业健康安全与环境管理的任务 组织机构 计划活动 职业健康 安全方针 环境方针
职 惯 例 程序 过 程 责 （法律法规） 文件
资 源

建设工程项目各个阶段的 职业健康安全与环境管理的主要任务： （1）建设工程项目决策阶段 办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。 （2）工程设计阶段 进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设 计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境 造成的不良影响。
3.质量管理体系（ ISO 9000 ）
9.1.3 职业健康安全与环境管理体系的建立和实施

为适应职业健康和 环境管理的需要， 持续改进 达到预防和减少生 职业健康安全 （环境方针 ） 产事故和劳动疾病、 管理评审 保护环境的目的， 规划(策划) 职业健康安全与环 境管理体系的运行 检查和纠正措施 实施与运行 模式采用了一个动 职业健康安全与环境管理体系运行模式图 态循环并螺旋上升 的系统化管理模式。
构措施，防止边坡滑动和塌方；
2、脚手架、吊篮等选用及设计搭设方案和安全防护措施； 3、高处作业的上下安全通道；
4、安全网的设臵要求和范围； 5、施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业的 隔离措施； 6、在建工程与周围行人通道及民房的防护隔离 设臵；
2.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介
2）特殊工程施工安全技术措施
9.2 建筑工程项目职业健康安全管理



现阶段比较成熟的安全生产管理制度：
安全生产责任制度；
安全教育制度； 安全检查制度； 安全措施计划制度； 安全监察制度；


伤亡事故与职业病统计报告处理制度；
“三同时”制度； 安全预评价制度。
9.2.1 施工项目职业健康安全管理措施
一、建立职业健康安全生产责任制度 安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所 有安全管理制度的核心。

3、安全隐患和安全事故的定义、分类及事故处理的程序 4、项目文明施工的基本条件、基本要求，及具体内容 5、项目现场管理以及环境保护的内Байду номын сангаас及防治措施
本章目录 9.1 概 述
9.2 建筑工程项目职业健康安全管理
9.3 建筑工程项目环境管理
9.1 概 述
9.1.1 职业健康安全与环境管理的目的和任务
三、 职业健康安全技术交底 1、交底组织
设计图技术交底由公司工程部负责，向项目经理、技
术负责人、施工队长等有关部门及人员交底。
各工序、工种由项目责任工长负责向各班组长交底。
2、安全技术交底的基本要求:
项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延 伸到班组全体作业人员；
技术交底必须具体、明确，针对性强.
(2)按危害类型分类：火灾隐患；爆炸隐患；危房 隐患；坍塌和倒塌隐患；滑坡隐患；交通隐患；泄 漏隐患；中毒隐患。
(3)按表现形式分类：人的隐患；机的状态隐患； 环境隐患；管理隐患。
3）职业健康安全隐患的控制要求
项目经理部对各类事故隐患应确定相应的处理部
门和人员，规定其职责和权限，要求一般问题当 天解决，重大问题限期解决。



（4）项目验收试运行阶段
项目竣工后，建设单位应向审批建设工程环境影 响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的 环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣 工验收。

9.1.2建设工程职业健康安全与环境管理体系
职业健康安全管理体系、环境管理体系（ ISO 1400 0 ）与质量管理体系（ ISO 9000 ）并列为三大管理体系， 是目前世界各国广泛推行的一种先进的现代化生产管理方 法。
知识点连接

企业员工的安全教育： 主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺 和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。 新员工上岗前的三级安全教育 进厂、进车间、进班组 企业（公司）、项目部、班组



（建设工程）




三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。 按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行 规定》的规定： 1）公司教育的内容是：国家和地方有关安全生产 的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业 的安全规章制度。 2）项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工 现场环境，工程施工特点及可能存在的不安全因 素等。 3）施工班组教育内容是：本工种的安全操作规程， 事故案例剖析，劳动纪律和岗位奖评等。
第9章 施工项目 职业健康安全与环境管理
学习目标

了解施工项目职业健康安全与环境管理的概念，体系产生 的背景及具体内容； 掌握职业健康安全管理的具体措施； 熟悉项目职业健康安全隐患和安全事故的分类及事故处理 的程序；


熟悉施工项目文明施工和现场管理的要求及具体内容。
能力目标

（4）应力求全面、具体、可靠；
（5）必须包括应急预案；
（6）要有可行性和可操作性；
2.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介
1）一般工程安全技术措施
2）特殊工程施工安全技术措施
3）季节性施工安全技术措施