健康安全与环境管理体系规范
QSY1002.1-2007健康安全与环境管理体系第1部分规范
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SY1002[1].1-2007 健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范
![SY1002[1].1-2007 健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范](https://img.taocdn.com/s3/m/f0a9eed7cf84b9d529ea7a48.png)
用心、精心、决心、匠心Q/SY ICS 13. 100E 09中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY 1002.1－2007代替Q/CNPC 104.1—2004健康、安全与环境管理体系第1部分：规范Health，safety and environmental management systems —Part 1：Specification2007—08—20发布2007—08—20实施中国石油天然气集团公司发布目次前言 (Ⅱ)引言 (Ⅲ)1范围 (1)2规范性引用文件......................................................................................................1 3术语和定义............................................................................................................1 4 总要求 (4)5 健康、安全与环境管理体系要求 (5)5.1领导和承诺.........................................................................................................5 5.2健康、安全与环境方针 (6)5.3策划 (6)5.4组织结构、资源和文件 (7)5.5实施和运行……………………………………………………………………………………………9 5.6检查和纠正措施……………………………………………………………………………………… 10 5.7管理评审………………………………………………………………………………………………11附录A （资料性附录） Q/SY 1002.1－2007与GB/T 24001－2004、GB/T 28001－2001、GB/T 19001－2000、SY/T 6276－1997之间的对应关系 (12)参考文献 (17)前言Q/SY 1002 《健康、安全与环境管理体系》分为三个部分：——第1部分：规范；——第2部分：实施指南；——第3部分：审核指南。
健康、安全与环境管理体系第1部分：规范
Q/CNPC ××××—××××ICS 13.100 E 09Q/SY健康、安全与环境管理体系第1部分：规范Health ，safety and environmental management systems---- Part1：Specification目次前言 (Ⅱ)引言 (Ⅲ)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 总要求 (4)5 健康、安全与环境管理体系要求 (5)5.1 领导和承诺 (5)5.2 健康、安全与环境方针 (6)5.3 策划 (6)5.4 组织结构、资源和文件 (7)5.5 实施和运行 (9)5.6 检查和纠正措施 (10)5.7 管理评审 (11)附录A (资料性附录)Q/SY 1002.1－2007与GB/T 24001－2004、GB/T 28001－2001、GB/T 19001－2000、SY/T 6276－1997之间的联系 (12)参考文献 (16)实用文档前言Q/SY 1002 《健康、安全与环境管理体系》标准结构如下：——第1部分：规范；——第2部分：实施指南；——第3部分：审核指南。
本部分为Q/SY 1002的第1部分。
本部分代替了Q/CNPC 104.1-2004《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》。
本部分与Q/CNPC 104.1-2004相比主要改动如下：对术语作了下列修改：1）增加了审核员、纠正、纠正措施、文件、环境、预防措施、程序、记录等8个术语和定义（本版第3章）；2）修改了部分术语的名称：“审核”改为“内部审核”，“健康、安全与环境管理方案”改为“管理方案”，“污染预防”改为“事故预防”（本版第3章）；3）对“事故”、“清洁生产”、“健康”、“相关方”、“绩效”、“事故预防”的定义作了修改（本版第3章）。
对要素名称作了下列修改：1）增加了“合规性评价”和“作业许可”两个二级要素；2）修改了部分要素的名称：“培训、意识和能力”改为“能力、培训和意识”；“健康、安全与环境管理方案”改为“管理方案”；“文件和资料控制”改为“文件控制”；“不符合、纠正和预防措施”改为“不符合、纠正措施和预防措施”；“记录和记录管理”改为“记录控制”；“审核”改为“内部审核”（本版第5章）。
健康、安全和环境管理体系
健康、安全和环境管理体系1. 前言健康、安全和环境管理体系（HSE Management System）是指为实现企业生产经营活动中的健康、安全和环境保护功能而建立的一套完整、协调、有效的管理体系。
建立健康、安全和环境管理体系，是企业推行可持续发展的必要条件之一。
本文将详细介绍健康、安全和环境管理体系的基本概念、建立原则、实施步骤，同时总结企业在建立和实施过程中的经验和教训。
2. 健康、安全和环境管理体系的基本概念健康、安全和环境管理体系是一种以预防、发现和纠正伤害、疾病和污染的综合管理体系。
其主要目标在于为企业员工、客户和公众提供健康、安全和环境友好型的生产场所。
整个管理体系主要由三个要素组成：健康管理体系（HMS）、安全管理体系（SMS）和环境管理体系（EMS）。
其中，HMS主要关注员工身体健康问题，SMS主要关注员工工作安全问题，EMS则主要关注企业对环境的影响问题。
在实际应用中，这三个体系联系密切，相互交织，都涉及到企业的生产经营活动中的核心环节。
建立健康、安全和环境管理体系旨在帮助企业实现经营目标、提高运营效率、减少事故风险、保证员工安全和提高企业环境责任感。
3. 建立健康、安全和环境管理体系的原则建立健康、安全和环境管理体系需要遵循一些基本原则。
这些原则包括：(1) 法律要求。
企业在建立健康、安全和环境管理体系时必须符合国家和地方各种法律、法规的相关要求。
(2) 全员参与。
在健康、安全和环境管理体系的建立和运行过程中，应该让全体员工参与，并增强员工的责任感和自我管理能力。
(3) 持续持续改进。
健康、安全和环境管理体系的目标是不断提高，不断改进。
企业应该不断寻找优化自身的方法，保证体系能够持续、稳定地发展。
(4) 风险管理。
安全和健康的管理是基于风险管理的应对措施，企业应根据不同的风险因素设定应对措施，制定风险预防措施。
(5) 整体适应。
在建立健康、安全和环境管理体系时，企业需要结合自己的实际情况，为不同的环境管理体系制定不同的具体目标、措施和要求。
(完整)环境、职业健康安全管理体系
4．环境、职业健康安全体系4.1总要求公司依据GB/T24001-2004idtISO14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》，GB/T28001—2011《职业健康安全管理体系要求》的要求，策划、实施、检查、保持并持续改进环境、职业健康安全管理体系,确保实现这些要求。
体系范围是房屋建筑工程和矿山建筑工程的施工、交付、保修及相关的环境和职业健康安全管理活动并形成本手册及程序。
4。
2 环境、职业健康安全方针公司对环境、职业健康安全方针的要求,执行上述“5.3质量、环境、职业健康安全方针”规定。
（见本手册第一部分“0.1质量、环境、职业健康安全管理方针、目标发布令”)4.3策划4.3.1环境因素、危险源的辨识、风险评价和控制措施确定（1）公司编制和实施《环境因素识别和评价程序》，用以：a)识别确定房屋建筑工程和矿山建筑工程施工、交付、保修过程及相关的环境和职业健康安全管理活动中，能够控制或施加影响的环境因素,提出环境因素的清单;还要考虑新承接工程的环境因素。
b)采用多因子、法律法规、经验判断等方法，评价环境因素，从而确定重要环境因素清单。
公司随承接工程的增加及时更新上述清单.公司确保在建立、实施、保持环境管理体系时，考虑评价出的重要环境因素.（2）危险源辩识、风险评价和控制措施确定公司编制和实施《危险源辩识和评价程序》，以持续进行危险源辩识、风险评价及确定必要的控制措施。
识别危险源和风险评价时考虑：a）工程施工、交付、保修过程的常规和非常规活动；b）考虑所有进入公司工作场所有人员，包括材料设备供应商、劳务、工程分包方、设备安装、试验分包方等及相关方进入公司场所的人员和访问者;c）人的行为、能力和其他人的因素；d）已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内公司控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；e）工作场所附近，由公司控制下的工作相关活动所产生的危险源；f）由本公司或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；j）公司及其活动、材料的变更,或计划的变更；h）职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；l）任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；k)考虑公司所有与工程施工、交付、保修和相关管理活动范围内的设施设备、施工过程、操作程序、组织设计,包括租用设备及人的能力适应性.公司用于危险源辨识和风险评价的方法：a）提出风险源清单,根据工程承揽情况及时更新.b）采用作业条件风险评价法、法律法规、经验判断等方法,规定风险等级，确定不可承受风险清单。
职业健康安全管理体系与环境管理体系
职业健康安全管理体系与环境管理体系建设工程三大管理体系◆职业健康安全管理体系◆质量管理体系◆环境管理体系一、职业健康安全管理体系标准要点职业健康的结构系统，由“职业健康安全方针—策划—实施与运行—检查和纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。
二、环境管理体系标准要点1.环境的概念是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、人，以及它（他）们之间的相互关系。
2.环境管理体系的结构系统，由“环境方针—策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。
环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中三、施工职业健康安全与环境管理的目的1、建设工程施工职业健康安全管理的目的对于建设工程项目，施工职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。
2、建设工程施工环境管理的目的◆对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。
◆对于建设工程项目，施工环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。
四、施工职业健康安全与环境管理的要求1、施工职业健康安全管理的基本要求（1）坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康安全管理体系并持续改进职业健康安全管理工作。
（2）施工企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。
项目负责人和专职安全生产管理人员应持证上岗。
（3）在工程的设计阶段，对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。
（4）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。
安全健康环境管理体系
安全健康环境管理体系安全健康环境管理体系（以下简称“管理体系”）是指企业为确保员工的安全、健康和环境保护而建立的一套制度、流程和措施，在整个组织范围内监控和管理相关风险，并不断提升工作环境的安全和健康性。
1. 目标与承诺1. 公司高层应制定和发布安全、健康和环境方针，确保其与公司经营目标一致，并向全体员工传达并承诺执行。
2. 全员参与，共同维护和改善工作环境的安全、健康和环境质量。
2. 组织与责任1. 确立安全、健康和环境管理职责，并制定相应的组织结构和职责分工。
2. 指定安全、健康和环境管理代表，负责监督和协调相关工作。
3. 安全与健康管理1. 建立风险识别、评估和控制机制，通过安全标准、规范和程序规定员工的安全行为和责任。
2. 提供必要的安全培训和教育，确保员工了解和遵守相关的安全规定。
3. 建立事故报告和调查机制，及时汇总、记录和分析事故数据，提出相应的改进措施。
4. 环境保护管理1. 制定环境管理计划，明确环境目标、指标和行动计划。
2. 确立环境风险评估和监控机制，定期开展环境风险评估，并记录和报告相关数据。
3. 推广节能减排、资源循环利用等环境友好型生产方式，并优化生产工艺，减少对环境的损害。
5. 性能评估和改善1. 设立关键绩效指标，定期进行安全、健康和环境管理体系的内部和外部评估。
2. 通过内部和外部审核，监督管理体系的运行情况，并提出改进建议和措施。
3. 建立持续改进和纠正预防机制，确保安全、健康和环境管理体系的不断提升。
以上是一份安全健康环境管理体系的基本框架，每个企业可以根据自身的实际情况进行具体细化和改进。
企业应持续关注相关法律法规的变化，并不断改进管理体系，为员工提供良好的工作环境、保障其安全和健康。
设备设施的健康安全与环境管理规定（四篇）
设备设施的健康安全与环境管理规定一、总则为了保障设备设施的健康安全与环境管理，维护员工的身体健康和环境的良好状况，制定本规定。
二、健康安全管理1. 确保设备设施的安全性和稳定性，要求对设备设施进行定期检修和维护，确保设备运行时的人身安全。
2. 每位员工必须接受健康安全教育和培训，并掌握必要的应急救援知识。
3. 建立健全的安全管理制度，明确责任人和措施，确保员工在工作中的人身安全。
4. 防火防爆管理：要求生产场所使用防爆设备和耐火材料，制定防火防爆预案，落实严格的防火防爆措施。
5. 保证员工的劳动卫生权益，提供必要的劳动保护用品和设备，保证员工的劳动安全。
三、环境管理1. 建立健全的环境管理体系，明确环境监测的目标和责任人，确保环境监测的准确性和可靠性。
2. 对设备设施产生的废水、废气和固体废弃物进行有效的处理和处置，确保不对环境造成污染。
3. 进行定期的环境检测，确保环境质量符合相关的国家和地方标准。
4. 引入环保技术和设备，提高设备设施的环境性能，减少对环境的影响。
5. 加强环境保护意识的培养，开展环保宣传教育，提高员工的环保意识和行为。
四、制度与措施1. 建立设备设施健康安全与环境管理责任制，明确责任人和责任范围。
2. 编制设备设施健康安全与环境管理规范，明确各项管理要求和标准。
3. 进行定期的设备设施健康安全与环境管理评估，发现问题及时整改，确保管理措施的有效性。
4. 建立健全的安全应急预案，明确相应的应急措施和处理流程，确保在突发事件发生时能够及时、有效地应对。
5. 不定期组织员工进行健康体检，及时发现并处理员工的健康问题。
六、监督与处罚1. 建立健全的监督机制，明确监督责任人和监督流程，对违反规定的行为进行惩处。
2. 对于违反健康安全与环境管理规定，造成严重后果的，依法追究责任。
3. 对于监管部门或者其他组织的检查和评估，积极配合，及时整改。
七、附则本规定自颁布之日起实施，如有需要修改的部分，将根据实际情况进行调整。
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健康安全与环境管理体系规范中国人民共和国石油天然气行业标准 /62761997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系Petroleum and natural gas industries Health,safety and environmental management systems1997-06-27 发布1997-09-01 实施中国石油天然气总公司发布中华人民共和国石油天然气行业标准健康、安全与环境管理体系health,safety and environmental management system -Specification1 范围本标准规定了健康、安全与环境管理体系原则，适用于石油天然气工业的健康、安全与环境管理工作。
2 引用标准下列标准所包括含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
G B/T240011996 环境管理体系规范及使用指南 GB/T190112002 质量（环境）管理体系审核指南3 定义本标准采用下列定义。
3、1 事故 accident 已经引起或共可能引进伤害、疾病和（或）对财产、环境或第三方造成损害的一件或一系列事件。
3、2 公司 company 直接或间接从事石油天然气勘探和开发的组织（无论是经营都还是承包方）。
对于由多个单位组成的集团，每个单位都可定义为一公司。
3、3 环境 environment 公司运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。
3、4 环境影响 environmental effect 全部或部分地由公司的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。
3、5 环境影响评价 environmental effects evaluation 对公司的活动、产品和服务（包括现有的和计划的）给环境造成影响的重要程度进行评价并形成文件。
3、6 危害 hazard 可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成财产、工厂、产品或环境破坏，招致生产损失或增加负担。
3、7 危害评价 hazard assessment 依照现有的专业经验，评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。
3、8 健康、安全与环境管理health, safety and environmental management 用来建立、实施和保持健康、安全与环境方针的全面管理职能（包括规划）。
3、9 健康、安全与环境管理审核 health, safety and environmental management audit 客观地获取可验证证据并予以评价及独立、系统地形成文件的过程，以确定：健康、安全与环境管理体系及其结果是否符合审核准则；该体系是否被有效地实施； SY/T62761997 idt ISO/CD14690：1996 该体系是否适合于实现健康、安全与环境的方针和目标。
3、10健康、安全与环境管理规划 health, safety and environmental plan 实现健康、安全和环境目标的方案表述。
3、11 安全与环境管理评审health, safety and environmental management review 高层管理者对健康、安全与环境管理体系的适应性及其执行情况进行的正式评审。
该评审包括有关健康、安全与环境的问题、方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。
3、12健康、安全与环境管理体系 health,safety and environmental management system 指实施健康、安全与环境管理的公司的组织结构、职责、惯例（做法）、程序、过程和资源。
3、13健康、安全、环境方针 health, safety and environmental pokicy 公司关于其为控制健康、安全与环境影响的意图和行动原则的公开声明。
根据方针可制定其战略目标和具体目标。
3、14监测活动 monitoring activities 有着健康、安全与环境管理的所有检查、测试和监测工作。
3、15经营者 operator 在出租区域其一部分具有控制或管理权的个人、合作者、企业或团体。
可以是承租人、指定承租人，或者是通过一定协议具有经营权的人员。
3、16业主 owner 在一定区域内签订租约，并按租约要求经营者付款的个人、合作者、企业或团体。
3、17表现（行为）准则 performance criteria 由公司管理者为活动或体系要素的实施所制定的可验证的标准（表现准则有时系指工厂及设备要求的特定操作标准）。
3、18惯例（做法） practice 完成规定任务已认可的方法和手段。
3、19程序 procedure 按照确定的操作逻辑顺序或给定的条件需执行的一系列步骤。
3、20过程 process 指石油天然气或有害物质的生产、使用、储存、装卸、处理或运输等。
3、21 风险 risk 发生特定危害事件的可能性以及事件结果的严重性。
3、22 判别准则 sereening criteria 判定是否有害或影响大小所住所依据的数值或标准。
3、22协调操作 simultaneous operation 指下述两项或多项活动：采油、钻井、物探、试油、修井和主要油田建设等。
3、24 非控制泄漏 uncontrolled release 指烃类、有毒及有害物质的事故性泄漏。
4 总则4、1 目的本标准表述了建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系必需的要素。
本标准没有规定具体的表现准则，但它建议公司在制定方针和目标时要考虑其操作可能带来的显著危害和影响。
本标准用用来帮助公司保证其自身和相关方（立法者、毗邻者、合作者、客户、保险商）实现健康、安全与环境管理目标。
本标准是支持而不是取代公司现存的健全、可行和有效的管理方式和体系。
4、2 健康、安全与环境管理体系概要健康、安全与环境管理体系的七个关键要素见表1。
表 1 健康、安全与环境管理体系的七个关键要素关键要素要点领导和承诺自上而下的承诺和企业文化是体系成功的实施的基础方针和战略目标关于健康、安全与环境的共同意图、行动原则和追求组织机构、资源和文件良好的健康、安全与环境表现所需的人员组织、资源和文件评价和风险管理对活动、产品及服务中健康、安全与环境风险的确定和评价，以及风险控制措施的制定。
规划（策划）工作活动的筹划，包括变更和事故应急反应计划实施和监测健康、安全与环境表现和活动的监测及必要时所采取的纠正措施审核和评审对体系表现、效果和适应性的定期评价本健康、安全与环境管理体系分述了一系列要素，实际上这些要素之间紧密相关，并会在不同时侯同时涉及，因此在许多步骤中应同时强调。
健康、安全与环境管理体系任何一个要素的改变必须考虑其他所有要素，以保证整体健康、安全与环境表现依然满足要求。
4、3 健康、安全与环境管理体系的要求所有从事开发石油和天然气资源的公司都应有一个行之有效的健康、安全与环境管理体系。
5 指南5、1 领导和承诺指南公司的高层管理者应提供强有力的领导和明确的承诺，并且确保这些承诺变为必要的资源，以便建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系并实现其方针和战略目标。
管理部门应充分考虑到健康、安全与环境方针的要求，并为健康、安全与环境管理的具体行动提供支持。
公司应基于下列内容建立和维护企业文化，以支持健康、安全与环境管理体系：公司提高全员健康、安全与环境表现的信念；促进提高全员健康、安全与环境表现的水平；明确个人承担健康、安全与环境表现的责任和义务；公司的各级人员都要参与开介入健康、安全与环境管理体系的建立和运行；保证健康、安全与环境管理体系的有效运行。
公司与承包方的员工应当参与创造和保持企业文化。
5、2 方针和战略转移目标指南公司应有明确和形成文件的健康、安全与环境方针和战略目标，并确保它们：与任何一个母公司的方针和战略目标保持一致；与公司的活动、产品、服务和它们对健康、安全与环境的影响息息相关；与公司其他方针保持一致；得到各级组织贯彻和实施；公众易于获得；符合或严于相关规则和法规的要求；当地法律和规章没有相关规定时，可选用公司内部的合适标准；尽可能有效地减少活动、产品和报务对健康、安全与环境带来的风险和危害；建立健康、安全与环境目标，通过不断努力改进健康、安全与环境的表现水平。
公司应建立健康、安全与环境战略目标并定期评审。
该目标应与公司的方针相一致，并针对活动及有着健康、安全与环境的危害和影响，体现操作和商业的要求，反映员工、承包方、顾客以及从事相似活动公司的意见。
5、3 组织结构、资源和文件指南5、3、1 组织结构、资源和文件指南对健康、安全与环境事务的成功处理，要求各级机构责任明确，各级监督与管理机构都积极参与，同时应当在组织结构和资源分配上反映出来。
公司应对实施健康、安全与环境所需的、责任、权力、义务和相互关系作出明确的规定，形成文件并进行交流（适当时侯，可借助于组织结构图表）。
文件应包括但不仅限于：提供健康、安全与环境管理体系所需的物力和人力；付诸行动并保证贯彻健康、安全与环境方针；获得、解释和提供健康、安全与环境事务的信息；确认和记录纠正措施，以改进健康、安全与环境的表现；推荐、创立或提供提高健康、安全与环境管理水平的机制，并验证其实施效果；应急状态控制。
公司应明确全体员工个人及集体的职责，以确保健康、安全与环境的表现；同时应确保全体员工有能力、有必要的概略和资源以有效地履行其义务（见5、3、4）。
组织结构和责任分工应反映出各级管理人员在其管辖范围内建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系的具体职责。
5、3、2 管理代表为有效实施和保持健康、安全与环境管理体系，同时也控制背离健康、安全与环境管理体系的行为，公司应规定管理代表的职责和权限。
管理代表应向高层管理者报告，但不应推卸自身在健康、安全与环境管理体系管辖范围内的责任。
5、3、3 资源高层管理者应分配足够的资源以确保健康、安全与环境管理体系有效地运行，同时应考虑来自管理代表、各级管理者和健康、安全与环境专家的意见。
作为健康、安全与环境管理体系评审（见5、7、2）、变更管理（见5、5、4）和风险管理（见5、4）的一部分，要定期检查资源分配。
5、3、4 能力5、3、4、1 概述公司应保证其从事健康、安全与环境主要活动和任务的员工具有以下相应能力：个人素质；通过实践提高技能的能力；不断更新知识的能力。
在完善现有方法和选用新方法时，无论对员工还是承包方，都应有提高能力的保证体系。
要对员工完成任务的能力进行定期的评审和评价，包括适当考虑个人的发展及为适应方法和技术的更新而进行必要的培训（参见5、3、4、2）。