2019年会计继续教育——中央国有资本经营预算编报办法
财政部关于开展2008―2011年中央国有资本经营预算支出项目绩效评价工作的通知
财政部关于开展2008―2011年中央国有资本经营预算支出项目绩效评价工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.11.09•【文号】财企[2012]384号•【施行日期】2012.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于开展2008—2011年中央国有资本经营预算支出项目绩效评价工作的通知（财企〔2012〕384号）有关中央管理企业：为加强国有资本经营预算（以下简称国资预算）管理，研究改进国资预算制度，依据《财政部关于印发＜财政支出绩效评价管理暂行办法＞的通知》（财预〔2011〕285号）和《财政部关于印发＜加强企业财务信息管理暂行规定＞的通知》（财企〔2012〕23号）等有关规定，我部决定试行国资预算支出项目绩效评价制度。
现将有关事项通知如下：一、评价范围和内容国资预算绩效评价自2012年起试行，评价范围和内容包括：2008-2011年安排的“国有经济和产业结构调整”、“兼并重组”、“技术创新”、“节能减排”等支出项目。
（一）资金管理情况，主要评价每类资金支出的项目目标和项目决策、资金管理制度建设、资金到位和财务处理、资金使用合规性等情况。
（二）资金使用效益，主要评价国资预算资金用于国有经济和产业结构调整、兼并重组、技术创新、节能减排等重大专项的使用效益。
评价内容细化为指标体系，每类支出分别评价资金管理情况和资金使用效益，具体评价指标表见附件。
二、评价程序和方法（一）企业自评。
中央企业集团公司应当按照上述评价范围和内容，尽快启动评价工作；采用有效方式和措施，抓好组织实施，提出具体要求，布置和指导所属项目单位比照所附评价指标表开展自评；审核汇总所属项目单位的评价结果，分析国资预算资金使用绩效及存在问题，提出支出方向和重点、完善绩效评价等改进国资预算制度的意见和建议，形成综合书面材料，于2012年12月20日前上报财政部。
国有公司全面预算管理办法(修订)
公司全面预算管理办法目录1 总则 (2)1.1目的与意义 (2)1.2适用范围 (2)1.3术语和定义 (2)2 规范性引用文件 (2)3组织架构和职责 (3)3.1公司总部 (3)3.2 分、子公司 (4)3.3 分、子公司所属各单位 (4)4管理内容和方法 (4)4.1基本原则 (4)4.1.1战略引领原则 (4)4.1.2价值导向原则 (5)4.1.3分类管控原则 (5)4.1.4精益管理原则 (5)4.1.5刚性约束原则 (5)4.1.6风险管控原则 (5)4.2中长期预算 (5)4.3年度预算 (6)4.3.1 年度预算编制准备 (6)4.3.2资源配置安排 (6)4.3.3 年度预算编制 (8)4.3.3.1年度预算的编制依据 (8)4.3.3.2管制业务年度预算编制 (8)4.3.3.3竞争性业务年度预算编制 (10)4.4公司年度预算审批 (12)4.5年度预算分解下达 (12)4.6年度预算执行监控 (12)4.6.1年度预算执行 (12)4.6.2预算分析 (13)4.6.3 预算季度滚动测算 (13)4.7预算调整 (14)4.8预算考核评价 (15)5附则 (16)1xx有限责任公司全面预算管理办法1 总则1.1目的与意义为落实xx有限责任公司（以下简称“公司”）“十三五”“两精两优、国际一流”发展战略和“185611”发展目标，深化财务集约化，推进精益管理，持续优化资源配置，推动公司产业发展布局向“一主两翼、国际拓展”转型；着力打造“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程有管控、业绩有考核”的闭环精准预算管理体系，有效管控生产经营活动，提高资产运营效率及价值创造能力，实现更有质量、更富效益、更高效率、更可持续的发展，特制定本办法。
1.2适用范围本办法适用于公司总部、各分子公司，非控股子公司可参照执行。
1.3术语和定义全面预算管理是指围绕公司发展战略，科学合理分配公司各种资源，融经营预算、资本预算、薪酬预算、财务预算于一体的综合管理系统，有效组织和协调公司生产经营活动，提高运行质量、改善经营效益、加强风险管控，提升价值创造能力。
2019年会计从业资格证《管理会计》继续教育试题和答案
狭义的差量成本是指单一决策方案由于生产能力利用程度的不同而表现在成本方面的差额；广义的是指两个备选方案之间预期成本的差异额。
（正确）成本中心只考评成本费用而不考评收益，只对可控成本承担责任，只对责任成本进行考核和控制。
主要通过成本（费用）变动额和变动率这两个指标来对其工作业绩进行考评。
（正确）某企业以10%的利率借款2000万元投资于某项目，项目有效期为10年，每年末至少要收回325.5元的现金才是有利的。
（正确）变动成本率—是指企业在一定时期的变动成本与其同期销售收入的比率，变动成本率和边际贡献率的和等于1 。
（正确）产品深加工决策时，一般用差量分析法，在这类决策中，深加工前的半成品、联产品或副产品的生产成本都属于沉没成本，与决策无关。
（正确）1981年，美国会计协会的管理会计实务委员会公告的管理会计的定义，使管理会计更能适应正在逐渐形成和发展的宏观管理会计和国际管理会计的需要。
（错误）本量利分析是对成本、业务量与利润之间的关系分析的简称，是指在变动成本法模式的基础上，以数学化的会计模型与图式来揭示成本、销售量、利润等变量之间的内在规律性，为会计预测、决策和规划提供必要的财务信息的一种定量分析方法。
（正确）分权管理是指相对于传统的集权管理模式而言的，即将决策权随同相应的责任下放给基层管理人员，许多关键性的决策由有关的经理人员做出的管理模式。
主要表现形式是部门化，即在企业内部建立相应的组织机构，通过企业管理中心的授权，使每一部门都拥有一定的权力和责任。
（正确）投资决策的程序依次为-对投资项目进行再评价、实施投资项目、评价投资项目、对投资项目进行决策、提出投资项目。
（错误）零基预算编制方法对不合理的费用开支一律舍弃，不受原有框架影响，更接近实际，这是其明显的优点。
但对原有合理的基数视而不见，也是一种信息及人力浪费，还需要对各个预算项目逐项分析，动员全体员工反复讨论，预算编制工作量过大，费时费力，这是其局限性。
我国国有资本经营预算制度的问题及对策
1994年《预算法》第26条及1995年《预算法实施条例》第20条都明确规定我国各级政府预算按照复式预算编制，目前主要包括公共财政预算、国有资本经营预算、社会保障预算和政府性基金预算等，其中依据2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号，以下简称《试行意见》），国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
2007年以来中央国有资本经营预算的三年编制及审议，尤其财政部史无前例地对外公布2010年中央国有资本经营预算收入表、支出表及说明，对于完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，保障公民的知情权和监督权，具有重要意义。
但是实践也日益凸显我国国有资本经营预算制度存在若干问题，亟待加以总结，并通过法律制度建设予以完善。
一、我国国有资本经营预算制度的沿革与现状我国国有资本经营预算制度的形成和演变大致经历建设性预算、国有资产经营预算、国有资本金预算和国有资本经营预算四个阶段。
1986年部分全国人大代表提出实行复式预算的建议草案，建议政府将单一预算分成经常性预算和建设性预算两类。
1991年国务院颁布《国家预算管理条例》，规定从1992年起国家预算按“经常性预算”和“建设性预算”进行复式预算编制。
1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“改进和规范复式预算制度，建立政府公共预算和国有资产经营预算，并可根据需要建立社会保障预算和其他预算”，1995年《预算法实施条例》第20条第1款规定，“各级政府预算按照复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算”。
1998年原国家国有资产管理局并入财政部，财政部的新“三定”方案要求逐步建立起我国国有资本经营预算制度的问题及对策*闫海1蒋丽娜2（1.辽宁大学法学院，沈阳110136；2.辽河中级法院，盘锦124010）内容提要：国有资本经营预算制度对于完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，保障公民的知情权和监督权，具有重要意义。
国有资本经营预算支出项目绩效评价指标表
A B C A B C A B C D A B C D A B C D
20 15 0 30 20 0 6 4 2 0 6 4 2 0 8 5 3 0
70
评价人员根据现代企业制度产权多元化的 要求，按照项目单位提供的相关书面说明或 证明材料，参考资本结构进行分析评价
评价人员根据国家重点产业结构调整的要 求，按照项目单位提供的相关书面说明或证 明材料，进行分析评价 1、根据项目实施前后同口径，计算项目 实施前后的净资产收益率变化情况 2 、 项 目 实 施后 至评 价截 止日 不足 一年 的，按同期月份进行比较 公式为：项目实施后净资产收益率/项目 实施前同期净资产收益率-1 如果该指标不适用于本项目，可以根据实 际情况选择销售利润率等其他指标，但须加 以说明 1、按照项目实施前后同口径，计算项目 实施前后的营业收入增长率变化情况 2 、 项 目 实 施后 至评 价截 止日 不足 一年 的，按同期月份进行比较 公式为：项目实施后营业收入增长率/项 目实施前同期营业收入增长率-1 如果该指标不适用于本项目，可以根据实 际情况选择其他指标，但须加以说明 1、根据项目实施前后同口径，计算项目 实施前后的应交税金增长率变化情况 2 、 项 目 实 施后 至评 价截 止日 不足 一年 的，按同期月份进行比较 公式为：项目实施后应交税金增长率/项 目实施前同期应交税金增长率-1 如果该指标不适用于本项目，可以根据实 际情况选择其他指标，但须加以说明
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经济 效益 15%≤营业收入增长率正向变动<30% (20) 发展能力 5%≤营业收入增长率正向变动<15% 营业收入增长率正向变动<5% 应缴税金增长率正向变动率≥30% 15%≤应缴税金增长率正向变动率<30% 税收贡献 5%≤应缴税金增长率正向变动率<15% 应缴税金增长率正向变动率<5%
2019会计继续教育试题答案
下列说法错误的是（）。
BA. 收付实现制，是指以现金的实际收付为标志来确定本期收入和支出的会计核算基础B. 权责发生制，是指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和支出的会计核算基础C. 相对于收付实现制，权责发生制更能够体现经济业务或者事项的本质以及权责义务D. 以上选项都不对中央和国家机关工作人员因调动工作发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，由（）按照差旅费管理办法的规定予以一次性报销。
D广A. 调出单位B. 自行承担C. 调入或调出单位D. 调入单位政府财政将归属财政的收益留作基金滚动使用时应做的分录是（）。
CA. 借：一般公共预算本级支出；贷：国库存款B. 借：股权投资一一损益调整；贷：资产基金一股权投资C. 借：股权投资一一收益转增投资；贷：股权投资一一损益调整D. 借：股权投资---其他权益变动；贷：资产基金一股权投资各级预算支出的编制，应当贯彻（）的原则，严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。
BA. 统筹兼顾B. 勤俭节约C. 量力而行D. 收支平衡购票人通过公务机票销售渠道购买国内航空公司航班的，应当以标注有政府采购机票查验号码的()作为报销凭证。
CA. 飞机票■B. 电子票据* C.《航空运输电子客票行程单》D.行程单()是财政的核心。
AA. 预算rB. 以人为本C. 满足社会公共需要rD. 实现组织目标核算政府财政设置的用于调剂预算年度内季节性收支差额周转使用资金的科目是()。
CA. 预算稳定调节基金cB. 待偿债净资产cC. 预算周转金rD. 资产基金()主要对具体准则的实际应用作出操作性规定。
BcA. 具体准则rB. 应用指南C. 政府会计制度D. 基本准则各单位（）部门应当对因公临时出国团组提交的出国任务批件、护照复印件及有效费用明细票据进行认真审核。
CA. 业务单位■B. 人事处■bC. 财务D. 办公室“资产基金”科目核算政府财政持有的（）等资产在净资产中占用的金额。
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2019年会计继续教育试题（含答案解析）学校：__________姓名：__________班级：__________考号：__________一二三四总分题号得分一、选择题1．单位的决算工作包括三个方面的内容，下面哪一项是多余的？（）A决算前的准备B编制决算草案C.编制决算报告D.编写决算说明书正确答案：C2．收支预算编列的程序是：单位提出建议数；（）下达预算控制数；事业单位依据预算控制数编报正式预算；财政部门正式批复预算。
A.财政部门B.管理部门C.销售部门D.生产部门正确答案：A3．事业单位会计信息使用者包括（）。
A.政府及其有关部门B.举办（上级）单位C.债权人D.事业单位自身和其他利益相关者正确答案：ABCD4．经批准的投资概算是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照（）有关规定报经批准。
A.个人B.领导C.组织D.国家正确答案：D5．企业通过（）方面强调如何开展单位层面的内部控制。
A.议事决策制度B.会计制度及信息系统C.资产控制D.岗位任职资格正确答案：ABD答案解析：通过介绍议事决策制度、单位关键岗位责任制、轮岗制度、岗位任职资格、会计制度及信息系统等方面，强调如何开展单位层面的内部控制。
6．美国医疗改革对中国医疗改革的启示有（）。
A.坚持医疗卫生改革的公益性B.强化医疗卫生改革政策制定的清晰性C.强化医疗卫生改革政策制定的可操作性D.全面推进医疗信息化发展正确答案：ABCD7．下列各项中属于财产保护控制措施的有()。
A财产记录B定期盘点C账实核对D结账和对账正确答案是：ABC答案分析：财产保护控制要求企业限制未经授权的人员对财产的直接接触和处置，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对、财产保险等措施，确保财产的安全完整。
D项属于会计系统控制措施。
8．企业内部控制评价指引包括（）。
A评价的原则和组织B评价的内容和标准C评价的程序和方法D缺陷认定及评价报告正确答案是：ABCD答案分析：《企业内部控制评价指引》主要内容包括评价的原则和组织、评价的内容和标准、评价的程序和方法、缺陷认定和评价报告等。
完善国有资本经营预算制度
完善国有资本经营预算制度全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：完善国有资本经营预算制度随着经济全球化的加剧和市场竞争的日益激烈，国有资本在国民经济中的地位和作用越来越凸显。
国有资本作为国家的重要财富和战略资源，应当更加有效地进行运营和管理，以实现最大化的社会效益和经济效益。
而国有资本的经营预算制度，则是国有资本经营活动的重要管理工具，对于提高国有资本经营效率、保障国家利益具有重要的意义。
完善国有资本经营预算制度势在必行。
完善国有资本经营预算制度需要明确其基本内容和原则。
国有资本经营预算制度应当包括资本运营预算、资金运作预算、收入支出预算等内容，明确国有资本的投资方向、资金来源、收益规划等方面的安排和规定。
国有资本经营预算制度应当遵循公开、透明、公平、合法的原则，确保国有资本的使用和管理符合国家法律法规和相关政策。
要建立健全国有资本经营预算的制度体系。
国有资本经营预算制度需要与国家财政预算制度相衔接，形成完整的财政管理制度体系。
在国有资本经营预算制度中，应当明确各级政府、国有企业等相关部门的职责和权利，加强对国有资本的统一管理和监督。
国有资本经营预算制度还应当与企业内部控制制度、绩效评估制度等相互配合，提高国有资本的运营效率和管理水平。
要加强国有资本运营的监督和评估。
建立健全国有资本经营预算制度需要建立相应的监督机制，对国有资本运营活动进行全程监督和评估。
政府应当加强对国有资本经营预算的审核和审查，确保预算的合理性和有效性。
要定期进行国有资本经营绩效评估，对国有资本的运营情况和效果进行全面评估，及时发现问题和进行整改。
要加强国有资本经营预算的信息化建设。
随着信息技术的不断发展，国有资本经营预算的信息化建设已经成为提高管理效率和透明度的重要手段。
政府应当加大对国有资本经营预算信息化建设的投入，建立完善的信息化管理系统，实现国有资本经营数据的全面、准确、及时共享。
要加强对员工的信息化培训和教育，提高其信息化管理水平，推动国有资本经营预算制度的不断完善和提升。
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单项选择题（共 2 题）
多选题（共 2 题）
3 中央国有资本经营预算支出的用途包括（）。
补充全国社会保障基金
调入一般公共预算
弥补国有企业改革成本
解决国有企业存在的体制性机制性问题
国有企业资本金注入
4 下列选项中属于中央国有资本经营预算的编制原则的是（）。
不列赤字
可列赤字
以收定支
收支平衡原则
以支定收
判断题（共 2 题）
单项选择题（共 2 题）
单项选择题（共 2 题）
多选题（共 2 题）
为（）。
支出计划概述
中央企业基本情况
支出绩效目标
中央企业国有资本经营预算支出表
中央企业认为需要说明的其他内容
4 财政部根据中央单位预算建议草案，编制中央国有资本经营预算草
案，其中编制说明的内容主要包括（）。
其他需要说明的事项
预算编制情况说明
预算编制范围
中央国有资本经营预算表
预算编制的指导思想和重点
判断题（共 2 题）。