厦门2015国家公务员考试时政热点:985和211工程存废问题值得深思

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2015厦门国家公务员考试时政热点:补齐监督短板,让“禁读令”令行禁止

2015厦门国家公务员考试时政热点:补齐监督短板,让“禁读令”令行禁止

2015国家公务员考试时政热点补齐监督短板,让“禁读令”令行禁止对于“花样百出的培训理由”,应该拨云见日,防范“挂羊头卖狗肉”的手法;对于“培训费预算的报销黑洞”,应该及时对预算和公款培训项目进行调整,不让违规者有机可趁;对于“将培训当福利”的做法,应该正本清源,培训的归培训、福利的归福利,禁止“错配”,禁止通过“技术手段”违规报销;对于“协会组织”之类似乎带有组织决定的项目,也应该从源头上清理,预防培训上的腐败。

据新华社10月26日报道,中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部7月底下发关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知,严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目;严禁各级各类干部教育培训机构和各高等学校举办允许领导干部参加的高收费培训项目。

新华社记者调查发现,“禁读令”颁布近三个月,多地出现官员退学现象,同时,一些高收费社会化培训仍在向受“禁读令”约束的人员招生,部分事业单位、国企领导干部仍在参加多种形式的高收费培训。

动辄十几万元、几十万元的高收费社会化培训项目,因其招生主体官员化、费用来源公款化、学习内容联谊化而饱受公众诟病和媒体质疑,有关部门为此下发“禁读令”,社会各界期待这样的禁令能够发挥作用。

但是,相关调查给出的图景,让我们认识到“禁读令”实施以来虽然产生了不小的变化,但官员参加的高价培训仍然没有根绝,其中的原因值得剖析。

原因之一,相关制度、机制没有跟上。

比如,预算费用管理没有及时调整。

一些机关、国有企事业单位年初都制定了培训预算或者预留了相关的费用,“禁读令”下发后,这些单位或部门并没有及时调整预算安排和费用使用规定,仍然以培训费用列支,给一些人留下了违规的空间。

原因之二,一些人的意识仍然局限于过去的思维框框里,认为“禁读令”没有强制约束力,只是“走过场”,一阵风过去后就算了,并没有把“禁读令”的约束放在眼里。

原因之三,监督存在短板。

2015厦门国家公务员考试时政热点:收取民生费用不容随意附加

2015厦门国家公务员考试时政热点:收取民生费用不容随意附加

2015国家公务员考试时政热点收取民生费用不容随意附加要想确保各种民生价格不再被随意收取附加费、减轻民生负担,必须对政府性基金进行全面清理规范记者调查发现,在关涉民生的水、电、汽油价格中,“附加费”现象普遍存在,项目易增难减。

按2013年全国用电量初步估算,仅电价附加费一年可达2000多亿元。

这些附加费到底该不该收?最终流向了哪里(11月14日新华社)。

全国一年仅电价中额外附加的收费便高达2000亿元,这样的附加收费规模、所附加的民生负担之重,无疑令人咋舌。

不过,尽管如此,这种附加费现象,并非什么新鲜事,而是长期以来一直普遍存在的一个现实。

不仅普遍存在于水电油价格之中,也同样存在于其他许多重要民生价格之中,如飞机票中的民航发展基金、电影票中的国家电影事业发展专项基金。

不难看出,这里所说的附加费,大多是政府性基金。

如电价中附加的“国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金”等。

而据财政部《2012年全国政府性基金项目目录》显示,全国政府性基金共计30项。

“2013年全国政府性基金收入52239亿元,比上年增长39.2%”。

按照《政府性基金管理暂行办法》,政府性基金是“为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金”。

依据这样的定义,从理论上看,政府性基金当然并非不可以附加在民生费用中征收。

回到现实来看,目前政府性基金的实际征收状况,显然又存在一些问题。

这主要表现在:其一,政府性基金项目数量较多。

不仅目录中收录的便有30项,目录之外,还有许多随意设置的政府性基金,据此前专家透露,全国所有政府性基金接近50项。

其二,某些政府性基金缺乏充分的法律依据。

如上述目录中的30项基金,仅有6项有明确法律依据,其他大多依据的只是部门规章。

而依据立法法,“对非国有财产的征收,只能制定法律”。

其三,许多政府性基金的具体收费设置也显得不合理,没有一个明确的收费期限。

2015年厦门国家公务员考试时政热点:从个体角度审视改革效果应成共识

2015年厦门国家公务员考试时政热点:从个体角度审视改革效果应成共识

2015年国家公务员考试时政热点从个体角度审视改革效果应成共识医改五年来,政府医疗卫生支出每年增加超过20%。

不过从统计数据看,政府对医疗卫生的巨大投入并未减轻个人的直接负担,个人绝对卫生支出仍在逐年上涨。

对此专家认为,民众一直抱怨的“看病难、看病贵”的问题没有得到实质性缓解。

如果医院运行机制、补偿机制没有变,医药费用增长不能有效遏制,那么老百姓得到的实惠依然有限。

这一次,专家的表现让人有些暖心。

以往,专家总给人以“砖家”的印象,他们似乎生活在真空中,没有任何生活经验,总是习惯“语不惊人死不休”。

虽然,这样的“砖家”会被舆论所唾弃,但是因为这种倾向性发言背后通常有着利益交换,所以那些敢冒天下之大不韪的专家们并不在乎。

他们真正在乎的是名和利。

只要名利双收,即便被冠之以“砖家”的称谓,又如何?所以,当这一次专家能够俯下身去,实事求是地对医疗改革做一个客观评价时,当然值得点赞。

其实,对于医疗改革,专家完全可以按照以前的惯性,作出一个比较简单的判断,他们可以大言不惭地纸上谈兵:根据“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划,2015年城镇居民医保和新农合政府补助标准将在目前基础上再提高40元,达到每人每年360元以上,这将大大减轻人们看病贵的压力,并有效改善人们的就医环境。

这是一种偷懒但又似正确的推理。

因为,所有的数据都是真实的,医疗投入的确每年都在增加,而且增加幅度达到20%以上。

可问题是,看事情不能只看表面,纸面上的推演在现实中可能遇见种种问题,所以最终的结论就不能只来自逻辑推理,还需要辅以现实调查。

这才是一种实事求是的态度。

这一点,有时也只有专家能够做到。

所以,看到医疗投入增加的新闻,一般人会得出居民将直接受益的结论,但专家不能浮皮潦草,他们必须以各种视角对问题作更深入的分析。

幸运的是,在《医改蓝皮书:中国医药卫生体制改革报告(2014-2015)》中,专家就一针见血地指出了关键问题:医疗投入的资金并没有完全惠及到居民头上,在其落实过程中,医院、药企成为了分得蛋糕最大的人。

2015厦门国家公务员考试时政热点:法治唯有成国家信仰方能长存

2015厦门国家公务员考试时政热点:法治唯有成国家信仰方能长存

2015国家公务员考试时政热点法治唯有成国家信仰方能长存10月28日,十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全文正式对外发布。

《决定》对法治化建设的目标体系、原则与路径做了总体描述,是份纲领性文件。

法治国家、法治政府、法治社会的前景无比清晰,一场法治领域的深化改革由此正式启动。

法治化推进,将与中国全方位变革的力量联结,政治、经济、文化的影响都可能涉及。

法治化,涵盖一套完善的法律制度、司法体制以及整个权力体系,而在背后,更与国家的核心价值息息相关,堪称国家精神塔尖上的建设,将体现为国家的文明进程,变革与发展无不是系统而深刻的。

全面推进依法治国在今天提出,形诸顶层设计,也意味着法治的文明根基在今天日渐坚实,展望一个法治全面覆盖的国家治理体系,已经具备条件。

这是欣喜,数十年国家实现稳步推进,自由、平等、公正的认识点滴累积,直至汇流为“法治中国”的参天大树。

这也是警醒,法治中国的探索早已贯穿近代百年史,但法治进程的每一次间断,都体现为剧烈而彻底,法治成果的泯灭从来都是瞬间性的,各种教训无不惨痛。

《决定》提供了纲领,一段新的法治进程开启,但全面的法治化仍然任重道远。

《决定》所描述的法治体系、原则与路径,既是方案设计,也是历史总结,中国社会数十年来法治观念的变化与发展,无不折射其中。

执政兴国的法治化探索,与社会民间的法治信仰,共同汇流为历史推进力。

从根本上来说,法治进步的根源在于公平、公正的价值渗透文明的土壤,从而实现国家上下走向一心。

惟其如此,比具体制度改革更加影响深远的,将是法的理性精神长存,成为国家信仰。

任务仍然艰巨,是因为有些法治认识仍然需要廓清,对法律的一些期待,与法治精神仍有背离。

法律报复论、工具论,重刑主义迷恋,这方方面面的误解,甚至有意的曲解,有时候比权力违法的败坏程度更甚。

需要改变的,可能不仅仅是权与法的关系,更是权比法大所赖以支撑的文化惯性,一种根深蒂固的权力迷恋,甚至力量、暴力的崇拜基因。

2015厦门国家公务员考试时政热点:“天价垃圾袋”装走的是公信力

2015厦门国家公务员考试时政热点:“天价垃圾袋”装走的是公信力

厦门中公教育。

给人改变未来的力量公职类考试辅导首选品牌 一直被模仿,从未被超越 2015国家公务员考试时政热点“天价垃圾袋”装走的是公信力 16个人的单位,去年公务接待开支35.65万元,算不算高?去年杭州仅仅买垃圾袋就花了8000多万元,为何未在决算中见到……(10月29日《今日晨报》)昨天,杭州市人大常委会分组审议了杭州市人大财经委关于2014年部门决算重点审查工作情况的报告。

其中,16人的散装水泥办公室一年公务接待开支35万,能监中心三辆车保养费20万,市容中心支付犬类保养费12.5万……在各种亮瞎民众眼球的经费中,最奇葩的恐怕还是城管委“花费8000多万购买垃圾袋”。

8000多万能买多少垃圾袋?即便城市垃圾堆积如山,恐怕也难以用尽如此之多的垃圾袋。

显然,8000万的背后存在猫腻,是政府采购部门吃回扣还是官员干部中饱私囊?长期以来,中国政府“三公”消费因缺乏透明度,常常引起公众质疑,官员一旦被贴上“三公”的标签,便再也难以与“腐败”脱钩。

公车消费、公费旅游、公款吃喝一度饱受社会诟病,而公开“三公经费”作为一种有效途径,不仅成为政府信息公开化的有力推手,也能够让民众对政府开支得到有效监督,加大了民与官之间的互动。

从2011年起,公开当年度的“三公经费”预算、决算,已成为常态。

然而,部分地方政府却在“三公”的公开过程中打“擦边球”和“马虎眼”。

有的部门使公开“羞答答”,不敢将信息置于政府网站首页,以为绕开关注便能规避风险责难;有的部门敷衍了事,“三公”说明洋洋洒洒一大篇,除把数字改了改以外,文字模板、内容形式都和往年一样;还有的部门超支无法解释,故意不在决算说明中列出预决算之间的差距。

其实,这些无非都是“障眼法”,是“掩耳盗铃”的“假把戏”,终究难以逃过群众监督的高倍“显微镜”。

“阳光是最好的防腐剂”,经常把“三公经费”拿出来晒一晒,既有助于防止干部贪腐,也有助于提高政府公信力、增加人民满意度、保障社会稳定。

2015年厦门公务员考试面试时政热点:加减乘除看调整

2015年厦门公务员考试面试时政热点:加减乘除看调整

【导语】2015年国考笔试成绩已经公布,现在进入了2015年国考面试备考阶段,小编收集整理2014年到2015年的时事政治热点,在国考面试中希望能帮助到考试。

这些面试热点不仅可以适用于国家公务员考试,还适用于福建省公务员考试。

[2015国考面试培训课程]经济发展新常态下,保持合理区间的“稳”,实现稳中有进之“进”,一个重要方面就是扎实做好调结构的“加减乘除法”,调整存量、做优增量。

善观大势、顺势而为,是一个国家、一座城市求发展的基本功。

今天,中国经济进入爬坡过坎、换挡升级的关键当口,过去那种拼资源、拼投入、高消耗、高污染的粗放扩张难以为继,走出一条更有质量和效益的发展新路刻不容缓。

具体到北京,现代化国际大都市的面貌虽已成型,但发展起来之后遇到的情况更多,需要解决的问题更难,必须正视,资源环境“天花板”约束日益趋紧,各项生产要素成本不断上升,外部竞争正全面转向质量比拼。

发展阶段和客观条件的趋势性变化,倒逼着我们主动“瘦身健体”,下功夫转方式、调结构,站在更高视野来做“加减乘除”,完成“破”与“立”的清醒转换。

能不能适应新常态,很大程度上要看结构调整的力度。

做实“减法”,腾出空间,关键是为了做好“加法”,轻装前进,尽快构建“高精尖”经济结构。

这既包括自觉调整退出不符合城市战略定位的诸多产业,也包括积极发现和培育新的经济增长点。

新的增长点在哪儿?就在我们身边,不但有,而且大量存在、潜力可观。

当前,北京已确立了以服务业为主的产业结构,但引领产业结构调整方向的现代服务业也好,那些大城市离不开的传统服务业也罢,其质量和水平都还有很大提升空间。

与此同时,全市在科技文化创新、城乡一体化、环境治理保护、城市建设改造、居民生活服务等各个方面,新的需求早已形成,只要能够进一步激发出来并拉动供给,就会成为转型升级的强大引擎。

调整结构、搞“高精尖”,源动力在于创新。

放眼全球,新一轮科技革命和产业变革风起云涌,科技创新和文化创新能力正成为占领竞争制高点的关键。

2015年厦门国家公务员考试时政热点:让社会保障制度更加合理

2015年厦门国家公务员考试时政热点:让社会保障制度更加合理

社会保障是关乎各国国计民生的重大制度安排,值得各国政府高度重视并付出不懈努力。

当前各国社会保障制度面临的机遇是不同的,但总体上都有利于这一制度走向更加理性与合理,而人口老龄化、人口流动及既有利益格局的相对固化,是许多国家社会保障发展进程中均需要妥善应对的共同挑战。

在这样的大背景下,强化各国之间的社会保障交流与合作,不仅是促进社会保障学术繁荣的必由之路,也是通过相互借鉴来完善本国社会保障制度的重要途径。

9月13—14日,第十届社会保障国际论坛在北京举行。

来自中国、日本、韩国、美国、德国、法国、意大利等10多个国家100多所高校及研究机构的社会保障专家学者,就如何发展和完善当代社会保障制度展开了深入研讨。

加强各国社保的交流与合作借鉴有类似文化传统国家的经验。

中国人民大学校长陈雨露在致辞中提出,目前中国的社会保障已经基本实现了制度的全面覆盖,未来,我们将进入一个新的全面变革的时代,而全面深化改革的一个重要战略目标就是要建立更加公平、可持续社会保障制度。

在这个进程中,我们既需要尊重中国自身的历史发展与现实环境,也需要借鉴先进国家,尤其是日本、韩国这样与我们有类似文化传统国家的经验。

从先行国家吸取成功经验和失败教训。

中国社会科学院副院长蔡昉认为,与发达国家相比,中国在一个非常短的时期内完成了由人口快速增长阶段向人口老龄化阶段的转变。

吸取发达国家社会保障发展的经验教训,深刻理解和领悟中国未富先老的独有特征,不仅能够帮助研究者抓住中国人口老龄化问题的关键、制定出更加中肯的政策建议,而且有助于在对中国和发达国家的社会保障进行比较研究时发现他们的不同。

创建东亚地区内的合作。

日本福祉大学教授野口定久认为,在改善不断扩大的差距社会时,需要在各国或各地区中通过重新铺设安全网,即社会保障和社会福利制度,来为确立国民或居民的生活保障而强化相互之间的经验互惠关系。

建议以亚洲社会所共有的文化和社会要素为前提,在承认各个国家或地区的多样性的同时,创建东亚地区内的合作。

2015年厦门公务员考试时政热点:校长阅兵与高校去行政化

2015年厦门公务员考试时政热点:校长阅兵与高校去行政化

21日,安徽两所高校的领导分别乘坐“阅兵车”检阅军训新生的图片,经网友曝光之后被质疑“官瘾大”。

对此,涉事的安徽新华学院回应,在相关报道中,该校大学生记者采写时用词有误。

安徽文达信息工程学院方面则告诉南都记者,校领导是以指挥官身份检阅新生的,此举谨遵相关规章,每年都会搞。

(9月22日《南方都市报》)高校领导赴军训现场,鼓舞士气也好,看望新生也罢,均表明了对军训的重视,本无可非议。

然而,安徽两所高校的领导,乘“阅兵车”检阅军训,明显不妥。

首先,高校“山寨”阅兵仪式,即便是对此不上纲上线,也是一种极不严肃的行为。

再者,校长等校领导以“首长”自居,热衷于高高在上,是官僚作风的一种表现,与反“四风”的规定相悖。

特别是,校长乘“阅兵车”检阅军训,再证高校行政化积弊。

由此得见,一些高校已经脱离了学府的本质,实际上已经变成了官衙。

而某些高校领导,既是“学术老大”,又是“行政大佬”,在高校享有至高无上的权威,处在通赢与通吃的地位,占有大量的社会特殊资源,行政至上而非学术至上,实际上已经牢牢主宰了他们的思维定势。

如此语境下,高校一边在为叫喊“去行政化”而歇斯底里,一边又在为享受“行政化”而乐不思蜀。

有专家指出,高校行政化日趋激烈,去官僚化是教育改革的重中之重。

换言之,“官本位”这颗寄生在社会肌体上的大毒瘤,已经严重侵入和腐蚀了当今的高校,也严重影响着高校的价值判断与利益分配。

特别是,在“官本位”活色生香的语境下,哪怕是有再多的教授成为“教官”,也不足为奇。

问题是,当学府变成官衙,当教学不归教学,学术不归学术,行政不归行政,几个元素的位置交错重叠、混淆不清时,教书育人和学术研究,只能成为高校教官们贴在脸上的一张“标签”,这无疑是高等教育的一种悲哀。

因此,校长乘“阅兵车”检阅军训,倒逼高校去行政化。

十八届三中全会提出,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别,建立事业单位法人治理结构。

这是对高校“去行政化”的刚性要求。

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2015国家公务员考试时政热点
985和211工程存废问题值得深思针对媒体报道的已废除高校“985工程”、“211工程”这一消息,教育部新闻办官微于13日晚间公开回应称,不存在废除“211工程”、“985工程”的情况。

尽管网传废除“985”、“211”工程的消息被官方正式否认,但这一消息引起舆论广泛关注,却值得教育部门认真思考。

从上个世纪90年代推出的“211”、“985”工程,旨在加快建设世界一流大学,提高我国高校学科建设水平,这些行政性质的教育工程、计划,体现了国家对教育的重视,在推进过程中,列入名单的高校,也获得国家更多投入,改善了办学条件,但毋庸讳言,也存在一些问题。

包括:
高校把进入工程作为奋斗目标,为获得项目“跑部钱进”,学校按照行政制定的指标办学,急功近利,追求高大全;所有高校被工程、计划分为三六九等,随着这些工程的推进,高校被分为985高校、211高校、小211高校(中西部高等教育振兴计划高校)、一本、二本、三本院校、高职等,这制造了高校间的不平等,也严重影响学生的升学、就业公平,在考研和就业中,都存在学历歧视。

事实上,国家已意识到计划办学的诸多弊端,因此,在2010年颁布的国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》中,都明确提出,要深入推进教育管办评分离改革,落实和扩大学校的办学自主权。

照此改革设想,我国应逐渐清理各类行政性质的教育工程、计划,似就包括985、211工程等。

除此之外,还应彻底废除行政治校的思维。

前不久发布的国家考试招生改革实施意见,已提出要逐渐取消高校录取批次,同时对高职招生实行分类考试,这都传递出国家全面清理歧视性政策、等级管理传统做法的信息。

但倘要废除已产生广泛影响的教育工程,并非易事,这涉及破除既得利益。

首先,取消985、211工程固然重要,但更关键是要从根本上消除985高校、211高校这样的概念。

终止项目是容易的,但要取消这些高校(尤其是部分高校校长、书记还有副部长级)的等级身份,就需要破除这些高校领导、师生的身份保护意识。

其次,要杜绝新的类似工程、计划产生。

不少教育界人士预判,即或取消这些工程,也会有新的名目取而代之。

事实上,目前高校已有另一个2011计划,该计划更强调协作,包括校与校以及学校与企业的协作。

但这一计划,还是行政主导的计划,也存在因行政审批、评价,而产生的权力寻租、形式主义等问题。

国家应按照管办评分离的要求,防止类似计划出台。

更重要的是,在取消按工程、计划配置教育资源、学术资源等传统模式的同时,必须建立新的教育管理和拨款体系。

建议成立国家教育拨款委员会,负责结合公办高校的人才培养规模、实际办学水平(社会评价和专业评价)制定高校拨款预算,并进行有效监督。

同时,政府管理公办学校,要建立由官员、人大代表和校领导、师生及社会人士代表等共同组成的大学理事会,负责制定大学发展战略、预算,监督学校行政公开、透明使用经费。

这就从管办评一体、行政治校,过渡、改革到管办评分离、教育家治校。

(作者为知名教育学者)
信息来源:/?wt.mc_id=bk11312。

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