2012工程咨询概论第四章
工程咨询概论(精华)
第一章概论第一节工程咨询概述一、工程咨询及相关概念（一）咨询的含义咨询活动必备的两个条件：一方的咨询需求和另一方的咨询服务。
咨询是运用知识、技能、经验、信息提供服务的脑力劳动，旨在为他人出谋划策，帮助解决疑难问题。
因此咨询活动是一种智力活动，咨询服务是一种智力服务。
（二）工程咨询的含义（掌握）工程咨询：是以技术为基础，综合运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为经济社会建设、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务二、工程咨询的原则、特点（掌握）(一)工程咨询的原则：“独立”、“科学”、“公正”是工程咨询的原则。
1.独立独立是指工程咨询单位应具有独立的法人地位，不受客户和其他方面偏好、意图的干扰，独立自主地执业，对自己完成的咨询成果独立地承担法律责任。
工程咨询单位的独立性是其从事市场中介服务的法律基础，是其坚持客观、公正立场的前提条件，是其赢得社会信任的重要因素。
2.科学科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性。
工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量，进而决定咨询成果是否可信、可靠、可用。
3.公正公正是指在工程咨询工作中，坚持原则，持公正立场。
工程咨询的公正性，要求反对无原则的折中主义，也不是简单的在矛盾中保持中立。
工程咨询既要忠实地为委托方服务，又不能完全以委托方满意度作为评价工作好坏的唯一标准。
工程咨询单位及其执业人员要恪守职业道德，不应为了自身利益，丧失原则性。
(二)工程咨询业的特点（七点）1.工程咨询业务弹性很大，可以是宏观的、整体的、全过程咨询，也可以是某个问题、某项内容、某项工作的咨询。
2.每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，只有类似性而无重复性。
3.工程咨询是高度智能化服务（服务性），需要多学科知识、技术、经验、方法和信息的集成及创新。
4.工程咨询牵涉面广，包括政治、经济、技术、社会、文化等领域，需要协调和处理方方面面的关系，考虑各因素多；5.投资项目受相关条件的约束性较大，咨询结果是充分分析、研究各方面约束条件和风险的结果，可以是肯定结论，也可以是否定结论。
X年《工程咨询概论》第四、五章0001
第四章工程咨询的服务内容［大纲要求］规划咨询。
专题与政策研究咨询。
项目前期阶段咨询。
（四）项目准备阶段咨询。
（五）项目实施阶段咨询。
项目竣工总结与后评价咨询。
工程项目管理。
［考情提点］本章内容是《工程咨询概论》的核心内容，是历年考试出题的重点章节，是考点的重中之重。
大家要熟悉规划、政策咨询和项目各阶段咨询的基本目的和要求，掌握工程项目建设各阶段咨询的主要任务。
这部分内容大家在复习时一定要多花点精力和时间。
［内容要点］第一节规划咨询（变化较大）、规划咨询的概念（新增，了解）是指在规划部门正式作出规划决策、执行之前，为优化规划方案，提高规划科学性和可行性而开展的专家论证、公众征询或专题研究等工程咨询活动。
二、规划咨询的内容（新增，掌握）包括前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施和评估反馈等六个阶段。
1.规划前期准备阶段的咨询工作内容包括：成立机构；开展前期调研；起草规划规划研究方案；落实规划咨询预算；成立专题研究小组；研究经费下拨，启动工作；对相关人员进行集中培训。
2.规划调研阶段的咨询工作内容包括：实地调研；资料汇总与内部交流；公众征询等。
3.规划研究阶段的咨询工作内容包括：区域及产业发展的总体判断；主要优势与限制因素分析；国内外形势分析；地位和作用;规划编制具体措施建议；近期规划建设的重点等。
4.规划方案编制阶段的咨询工作内容包括：总体目标及分目标的发展预测：备选规划方案及可行性分析；总体方案与各专项规划的纵向、横向协调；多方案比较与择优。
5.规划报批和实施阶段的咨询工作内容包括：必要的调整和修改；定稿、参与规划评审；协助解决实施中问题。
6.跟踪、检测和后评价阶段的咨询工作内容包括：建立动态检测和预警系统；检查、评价和反馈；提出改进建议。
典型题目：规划报批和实施阶段的咨询工作内容不包括（）的咨询。
A.实地调研B.定稿、参与规划评审C.协助解决实施中问题D.必要的调整和修改［答案］A析：实地调研属于规划调研阶段的咨询工作内容。
工程咨询概论考点总结章
第一章概述考试要求1.了解工程咨询业的起源、国内和国际现状、发展和趋势。
2.掌握工程咨询的概念、性质、原则、特点、业务范围以及在经济建设中的地位和作用。
3.熟悉工程咨询服务的对象和方式，以及工程咨询与项目的关系。
第一节工程咨询的概念一、工程咨询的含义、性质工程咨询是受客户委托，在规定的时间内，运用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识，为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供智力服务。
因此，工程咨询业也是智力服务性行业，属第三产业。
二、工程咨询业的原则和特点（一）工程咨询业的含义工程咨询业是智力服务性行业，运用多种学科知识和经验、现代科学技术管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。
工程咨询者既不是投资者、决策者，也不是项目法人、业主，更不是工程建设实施者，而是为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体和单位。
（二）工程咨询的原则1.独立原则独立是工程咨询的第一属性，即咨询专家独立于客户而展开工作。
2.科学原则科学是指以知识和经验为基础为客户提供解决方案。
经验是实现工程咨询科学性的重要保障。
知识、经验、能力和信誉是工程咨询科学性的基本要素。
3.公正原则工程咨询应该维护全局和整体利益，要有宏观意识，坚持可持续发展的原则。
（三）工程咨询业的特点10个（1）工程咨询服务实际上是完成客户委托的任务。
（2）咨询任务弹性很大，可以全过程咨询，也可以只就某一项工作进行咨询。
（3）每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，不可能象物质产品那样批量生产。
（4）咨询的时效性很重要，时间是构成质量要求的一部分。
（5）咨询过程不是以物流为中心而是以智力活动为中心。
（6）咨询工作牵涉面比较广。
（7）建设项目受有关条件的约束性较大。
（8）许多咨询成果是预测性的，要经受历史的考验。
因此，咨询质量的评价1除了企业本身的及时评价以外，2还要接受顾客的验收评价，3项目实施过程中的跟踪评价，4项目投产后的后评价。
X年《工程咨询概论》第四、五章
第四章工程咨询的服务内容[大纲要求]（一）规划咨询。
（二）专题与政策研究咨询。
（三）项目前期阶段咨询。
（四）项目准备阶段咨询。
（五）项目实施阶段咨询。
（六）项目竣工总结与后评价咨询。
（七）工程项目管理。
[考情提点]本章内容是《工程咨询概论》的核心内容，是历年考试出题的重点章节，是考点的重中之重。
大家要熟悉规划、政策咨询和项目各阶段咨询的基本目的和要求，掌握工程项目建设各阶段咨询的主要任务。
这部分内容大家在复习时一定要多花点精力和时间。
[内容要点]第一节规划咨询（变化较大）一、规划咨询的概念（新增，了解）是指在规划部门正式作出规划决策、执行之前，为优化规划方案，提高规划科学性和可行性而开展的专家论证、公众征询或专题研究等工程咨询活动。
二、规划咨询的内容（新增，掌握）包括前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施和评估反馈等六个阶段。
1.规划前期准备阶段的咨询工作内容包括：成立机构；开展前期调研；起草规划规划研究方案；落实规划咨询预算；成立专题研究小组；研究经费下拨，启动工作；对相关人员进行集中培训。
2.规划调研阶段的咨询工作内容包括：实地调研；资料汇总与内部交流；公众征询等。
3.规划研究阶段的咨询工作内容包括：区域及产业发展的总体判断；主要优势与限制因素分析；国内外形势分析；地位和作用；规划编制具体措施建议；近期规划建设的重点等。
4.规划方案编制阶段的咨询工作内容包括：总体目标及分目标的发展预测；备选规划方案及可行性分析；总体方案与各专项规划的纵向、横向协调；多方案比较与择优。
5.规划报批和实施阶段的咨询工作内容包括：必要的调整和修改；定稿、参与规划评审；协助解决实施中问题。
6.跟踪、检测和后评价阶段的咨询工作内容包括：建立动态检测和预警系统；检查、评价和反馈；提出改进建议。
典型题目：规划报批和实施阶段的咨询工作内容不包括()的咨询。
A．实地调研B．定稿、参与规划评审C．协助解决实施中问题D．必要的调整和修改[答案]A析：实地调研属于规划调研阶段的咨询工作内容。
咨询工程师第四章 工程项目范围管理
咨询工程师第四章工程项目范围管理咨询工程师考试完整讲义下载/haoxueziliao/item/c6d06f7f4b0bea07ef1e53d9[考情分析]本章主要涉及工程项目的范围界定、范围确认及范围控制。
重点掌握工程项目范围界定的目的、依据及成果，工程项目范围确认的依据、方法及成果，工程项目范围变更控制的依据、变更令及变更附件的内容。
第一节工程项目范围管理的概念和范围界定1、工程项目范围管理工程项目范围管理是指确保项目完成全部规定要做的工作，而且仅仅完成规定要做的工作，从而成功地达到项目目标的管理过程。
[2011年真题单选题16]确保完成工程项目的全部要做工作，从而成功达到项目目标的管理过程，是工程项目的( )。
A.综合管理B.范围管理C.风险管理D.目标管理答案：B2、工程项目范围管理的内容[2012年真题单选题17]工程范围管理包括：项目范围界定、项目范围确认和项目范围控制。
3、工程项目范围界定的含义工程项目范围界定就是把可交付成果(一个主要的子项目)划分为较小的、更易管理的多个单元。
4、工程项目范围界定的目的(1)提高费用、时间和资源估算的准确性；(2)确定在履行合同义务期间对工程进行测量和控制的基准；(3)明确划分各单元的权利和责任，以便清楚地分派任务。
[2012年真题多选题71]进行工程项目范围界定的目的主要有( )。
A．提高费用、时间和资源估算的准确性B．确定工程测量和控制的基准C．划分各组织单元的权利和责任D．节省工程项目投资E．减少承包商的工作量答案：ABC5、工程项目范围界定的依据(1)业主需求文件，是界定项目范围最重要的依据。
(2)其他利益相关者的需求(2012年版新增)(3)项目的约束条件(4)项目其他阶段的成果(5)历史资料(6)各种假设：是指基于项目实施中的不确定性因素，做出的假设。
[2010年真题多选题68]工程项目范围定义的依据主要有( )。
A.业主需求文件B.项目约束条件和假设C.项目资源计划D.项目前一阶段已完成成果E.历史资料答案：ABDE6、范围界定的方法工作分解结构，一种层次化的树状结构。
注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材变化
注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材变化注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材变化根据人力资源和社会保障部的安排，2012年度注册咨询工程师(投资)资格考试定于2012年4月14、15日两天进行，并且仍以2008年版注册咨询工程师(投资)资格考试大纲作为考试命题的依据。
新版《注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材》，以2008年版考试大纲为依据，充分吸收考前辅导机构和注册咨询工程师(投资)提出的合理建议和意见，在保留2008年版考试参考教材大部分内容、基本框架和体例的基础上，作了以下更新、增补和修改：一、新版考试参考教材将已经完成的国家“十一五”各类发展规划，更新为国家“十二五”或更长时期的主要发展规划，列出了“十二五”期间国家重点工程;适应国家发展和改革委员会归口指导工程咨询业发展的新形势，增加了我国第一个工程咨询业中期发展规划纲要内容;删除了影响面比较窄的规划和已经失效的规划内容，以利于集中学习和考核时效性和关联性更强、权威性和空间性更大2012咨询工程师《工程咨询概论》新旧教材对比变动的内容2008版教材2012版教材新教材第3—4页三、工程咨询的业务范围（一）国际工程咨询业务内容略有调整（二）我国现行的工程咨询业务范围三、工程咨询的阶段划分与业务范围（一）国际工程咨询业务内容略有调整：新教材删除了“工程项目运营阶段的咨询业务中的承揽国际工程咨询业务注意的特点”（二）工程咨询业务范围新教材第6—10页新增内容：三、工程项目投资建设外部的约束条件咨询新教材第10页标题变换第三节工程咨询与投资项目管理第三节工程咨询与工程项目管理旧教材第11、12页删除内容：三、项目管理层次与工程咨询新教材第15—18页新增内容：三、工程项目投资建设管理程序新教材第18-19页新增内容：四、工程项目决策咨询新教材第20页二、工程咨询的服务对象标题变动、内容稍有变动1、为出资人服务2、为项目业主服务二、工程咨询的服务对象标题变动：1、为出资人服务2、为项目单位服务新教材第22、23页新增内容：三、工程咨询市场第五节工程咨询业旧教材第15-25页，内容稍有调整发展沿革旧教材第25页删除内容：（三）未来发展前景（四）中国经济社会发展对工程咨询业的需求和影响2、投资体制改革的实施，为工程咨询业拓展了新的业务领域2、投资体制改革的不断深化，为工程咨询业拓展了新的业务领域新教材第35页新增内容：（四）我国工程咨询业未来发展规划旧教材第32页三、多方面的工作能力三、四标题互换，且“三、多方面的工作能力”略有变动新教材第41页“五、掌握工程咨询的常用方法”略有变动旧教材第删除内容：35页第三节当前注册咨询工程师（投资）执业的侧重点旧教材“建立注册咨询工程师（投资）执业资格制度的目的和意义”标题变更：由“第四节建立注册咨询工程师（投资）执业资格制度的目的和意义”改为“第三节注册咨询工程师（投资）执业资格制度”旧教材第38页1、标题变更：由“第五节注册咨询工程师（投资）资格取得方式”变更为“第四节注册咨询工程师（投资）执业资格考试”2、删除内容：“一、注册咨询工程师（投资）资格新教材第43页取得方式”新教材第47页-48页第42页新增内容：“二、国外工程咨询公司分类”旧教材第45-46页标题变更：（1）由“第二节工程咨询单位的业务管理”变更为“第二节工程咨询单位管理”（2）标题变更：“（一）工程咨询单位发展的战略重要性”变为“（一）发展战略选择”，内容稍有变动（3）删除内容：“（二）工程咨询单位发展战略特点”（4）（五）培育核心竞争力稍有变动对应第51-52页新教材第53页48页二、工程咨询单位市场开发内容稍有变动（标题）旧教材48页删除内容:“咨询服务营销”旧教材第51页（二）项目经理责任制度对应第57页（二）实行项目经理责任制度内容稍有变动新教材第60页第55页新增内容：（五）激励机制增加了“激励机制的4条原则”新教材第65页第60页标题稍有变动旧教材第61页（1）删除内容：“（八）有关问题的。
2012年咨询工程师《工程咨询概论》考点资料
一、工程咨询基本内容第一部分：考情分析1．历年考题分值统计表2．本章内容属于本书的基础内容，提及诸多概念，考生要弄清楚其含义。
考点主要集中在：工程咨询的原则（重点）、工程咨询的特点、我国现行的工程咨询业务范围、投资的定义与分类、项目的性质、国际上一般项目分类及关注点、世行项目周期的划分和我国项目周期的划分（重点）、项目管理层次和工程咨询（重点）、工程咨询服务对象、工程咨询业发展史等。
第二部分：知识点1．本章知识框架：2．本章考试大纲要求：（1）工程咨询的原则、特点、范围。
（2）投资建设与工程咨询的关系。
（3）投资项目、项目周期、项目管理层次和相应的工程咨询服务。
（4）工程咨询在经济建设中的作用及服务对象。
（5）国内外工程咨询发展沿革。
3．重难点内容根据历年考题情况，考生复习的重点有：工程咨询的概念、工程咨询原则、项目生命周期、项目管理等。
第三部分：系统讲解第一节工程咨询的概念（P1～5）本节知识框架：一、工程咨询的含义（P1～2）（一）咨询的含义咨询是运用知识、技能、经验、信息提供服务的脑力劳动，旨在为他人出谋划策，帮助解决疑难问题。
咨询与决策的关系，是建言与“纳谏”的关系。
（二）工程咨询的含义遵循的原则：独立、科学、公正服务对象：政府部门、项目业主、其他各类客户（与教材P13页“工程咨询服务对象”结合学习）服务内容：提供经济社会发展和工程项目决策与实施的智力服务手段：多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法（1）工程咨询的原则、特点、范围（2）投资建设与工程咨询的关系投资建设与工程咨询的关系(理解)投资建设是实现社会扩大再生产的根本途径，是保持经济和社会长期稳定发展的重要手段。
工程咨询主要是为投资建设服务，两者间的关系表现在以下几个方面：(一)工程咨询是投资建设发展的产物工程咨询最早出现于欧洲建筑业，随着工程建设的发展，劳动分工越来越细，出现了以工程咨询为职业的工程师。
在我国，党的十一届三中全会确立的以经济建设为中心的政策，使工程咨询业在我国出现并发展。
2012年咨询工程师《工程咨询概论》复习资料(5)
2012年咨询工程师《工程咨询概论》复习资料（5）三、中国工程咨询业的现状与发展（一）我国工程咨询业的历史回顾我国工程咨询业大体经历了两个历史阶段：一是计划经济时期，国家成立了一大批工程勘察设计单位，从事新中国的大中型工程勘察设计。
二是市场经济时期，改革开放初中期，国家各部委，各省市自治区都成立了工程咨询公司。
1992年成立了中国工程咨询协会，标志着我国工程咨询行业正式形成。
（二）我国的工程咨询机构我国的工程咨询机构，从其性质和工作范围来看，大体上有以下几种：4种1．综合性工程咨询机构这类工程咨询机构包括全国性和区域性两类。
全国性综合工程咨询机构的专业范围较广，能充分发挥其跨地区、跨部门、跨行业、多学科的综合咨询能力。
区域性的综合工程咨询机构主要指各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、地区行政公署的综合经济和计划管理部门组建的综合性的工程咨询公司或咨询中心（院）等。
2．专业性的工程咨询机构这类机构大部分是在专业设计院（所）基础上建立的，主要是对某一方面或某一行业提供专业工程咨询服务。
3．从事阶段性服务的咨询机构这些咨询机构，（1）一部分是国际金融组织贷款项目服务的招标机构（2）一部分是为国内项目成套设备采购及其他服务的机构（3）还有一些是银行、科技部门成立的从事贷款评估、技术咨询的服务机构4．以施工监理为主的咨询服务机构（三）我国工程咨询业的发展前景我国工程咨询业的进一步发展将着重强调以下几个方面：1．转变观念和机制，建立适应市场经济需要的工程咨询业2．进一步增强服务意识，提高工程咨询质量3．加强信息工作，扩大技术和市场信息4．开展有关理论研究，提高工程咨询业务水平5．跟踪世界咨询业发展，增强国际市场竞争能力，大力发展国际工程咨询6．培养复合型、外向型，开拓型的国际工程管理人才。
（四）中国加入WTO对国内工程咨询业的影响1．工程咨询业对外开放WTO与工程咨询业有关的规定来自《服务贸易总协议》和《政府采购协议》。
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1页 第四章 工程咨询的服务内容（一）（二） [内容要点] 第一节 规划咨询（变化较大）
一、规划咨询的概念（新增，了解） 是指在规划部门正式作出规划决策、执行之前，为优化规划方案，提高规划科学性和可行性而开展的专家论证、公众征询或专题研究等工程咨询活动。 二、规划咨询的内容（新增，熟悉，各阶段工作内容了解） 包括前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施和评估反馈等六个阶段。 1.规划前期准备阶段的咨询工作内容 包括：成立机构；开展前期调研；起草规划规划研究方案；落实规划咨询预算；成立专题研究小组；研究经费下拨，启动工作；对相关人员进行集中培训。 2.规划调研阶段的咨询工作内容 包括：实地调研；资料汇总与内部交流；公众征询等。 3.规划研究阶段的咨询工作内容 包括：区域及产业发展的总体判断；主要优势与限制因素分析；国内外形势分析；地位和作用；规划编制具体措施建议；近期规划建设的重点等。 4.规划方案编制阶段的咨询工作内容 包括：总体目标及分目标的发展预测；备选规划方案及可行性分析；总体方案与各专项规划的纵向、横向协调；多方案比较与择优。 5.规划报批和实施阶段的咨询工作内容 包括：必要的调整和修改；定稿、参与规划评审；协助解决实施中问题。 6.跟踪、检测和后评价阶段的咨询工作内容 包括：建立动态检测和预警系统；检查、评价和反馈；提出改进建议。 典型题目：规划报批和实施阶段的咨询工作内容不包括()的咨询。 A．实地调研 B．定稿、参与规划评审 C．协助解决实施中问题 D．必要的调整和修改 [答案]A 析：实地调研属于规划调研阶段的咨询工作内容。 典型题目：规划研究阶段的咨询工作内容包括()。 A．区域及产业发展的总体判断 B．国内外形势分析 C．成立专题研究小组 D．规划编制具体措施建议 E．主要优势与限制因素分析 [答案]ABDE 析：成立专题研究小规划前期准备阶段的咨询工作内容。 三、规划咨询的原则（次序、内容调整，了解） 主要是：坚持以人为本；坚持全面发展；坚持协调发展；坚持可持续发展。 典型题目：规划咨询的原则主要包括()。 A．坚持以人为本 B．坚持全面发展 2页
C．坚持协调发展 D．坚持利润优先 E．坚持可持续发展 [答案]ABCE 四、规划咨询的方法（次序调整，熟悉，2011年考核一道题目） 规划咨询工作应根据具体规划内容的需要，采用多种研究方法进行分析评价，具体： （1）定性分析与定量分析相结合； （2）宏观与微观分析相结合； （3）技术经济分析与社会综合分析相结合； （4）国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合； （5）必要性分析与可行性分析相结合； （6）政策分析和环境分析相结合； （7）机制调整分析与制度创新分析相结合； （8）对象分析、层次分析与对比分析相结合； （9）正向目标分析与逆向问题分析相结合； （10）静态分析和动态分析相结合； 典型题目： [2011真题]工程咨询人员进行经济和社会发展规划咨询，应遵循()等原则。 A．因地制宜、因时制宜 B．技术经济分析与社会综合分析相结合 C．供需均衡、产业结构均衡和空间均衡 D．必要性与可行性分析相结合 E．相关规划配套、衔接 [答案]BD 五、规划制定咨询 1．概述（熟悉） 规划制定咨询主要是规划研究，可以分为地区发展规划、行业发展规划和企业发展规划研究咨询等。 2．规划制定咨询研究内容（熟悉） 一般有以下五个方面： （1）发展目标（5个目标）（重点） ①经济目标 如：GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品质量、产业结构等；（考核几率高） ②技术目标 如：技术水平、装备水平、制造水平、人力资源开发、技术进步贡献率等； ③社会目标 如：人口指标、人口增长率、就业率、教育、医疗、卫生、文化、保险、宗教等； ④环境目标 如：环境污染治理、生态平衡、可持续发展等； ⑤管理目标 如：组织机构、人员素质、管理制度、体制改革等。 典型题目： [真题]在综合规划发展目标中，经济目标一般不包括（）。 A．资金和资源可靠程度 B．经济增长速度 3页
C．生产能力与规模 D．产业结构 [答案]：A [2011真题]下列国民经济和社会发展规划的发展目标中，不属于经济目标的是()。 A．产业结构 B．劳动生产率 C．就业机会 D．人均国民收入 [答案]：C （2）发展思路和开发方案 开发方案是根据行业或区域发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点及重点项目开发方法。 典型题目： [真题]在规划研究中，划分近期、中期和远期开发方案优先发展重点的依据，是区域或行业发展的（）。 A.资金和资源的可靠性 B.技术的先进性和适用性 C.时序性和阶段性 D.地区区位条件的优越性 答案：C （3）规划的条件 规划的条件一般包括基本（现状）条件和发展条件。 ①区域规划的基本（现状）条件 包括：地理条件（区位交通、气候、地貌、自然条件）；经济基础条件（经济发展水平、人均收入、产业结构、劳动生产率）；社会人文条件（人口、教育、社会保险、医疗卫生）。 ②区域或行业规划的发展条件： 包括：资源、基础设施条件、生产开发能力、管理制度更新等。 注：规划的发展条件研究应全面反映现状和各种意见，特别要把阻碍规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。 （4）产业结构和产业政策 研究合理的产品结构模型，提出行业或区域的产业政策，包括产业结构、组织、技术、保障等方面的内容。 （5）投资方案和备选项目 即在做好以上四点（发展目标，发展思路和开发方案，规划的条件，产业结构和产业政策）的基础上，识别、分析规划实现的外部条件，编制投资方案，确定备选项目。 典型题目： [真题]研究规划中的发展条件，需在全面反映现状和各种条件的基础上，特别关注影响规划实现的（）。 A.不利因素和风险
Ｂ.区位和资源优势 C.资金来源和技术方案 D.规划管理和制度 答案：A [2011真题]国家发展总体规划和区域规划的条件分为基本条件和发展条件两类。区域规划的基本条件包括()等。 A．生产开发能力 B．基础设施条件 C．气候和自然条件 D．社会人文条件 E．经济基础条件 4页
答案：CDE 三、规划评估咨询（内容变化） 分规划实施前的评估咨询和规划实施的评估咨询。 1.规划实施前的评估咨询（熟悉） 规划实施前的评估是指工程咨询单位接受委托，对区域或行业提出的规划进行分析论证，提出意见和建议，为决策者提供咨询服务。 规划实施前的评估咨询应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的比较优势和制约因素、提出评价的建议和意见。 规划评估的工具：一般应建立评价指标体系和数据库，要求指标简单明了，数据容易获取，体系完整，逻辑合理，目标明确，易于分析。 2.规划评估的步骤（了解） （1）明确评估的目标；（2）分析评估对象的特征要素；（3）确定评估指标体系；（4）定评价标准；（5）进行评估论证。 典型题目： [真题]规划评估一般应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的（）、提出评价意见和建议。 A．区位比较优势和劣势 B．资金来源和渠道 C．主要制约因素和对策 D．比较优势和制约因素 答案：D [真题]建立规划评估的评价指标体系的原则一般不包括（）。 A.体系完整 B.结构简单 C.目标明确 D.逻辑合理 答案：B 第二节 政策研究咨询（内容变化大） 注：去掉原专题研究咨询内容，政策研究咨询内容变化大。 一、政策研究咨询的概念与特点 是指工程咨询单位接受政府部门委托，对拟颁布实施的有关经济社会发展的政策性法规、规章、规定的制定进行研究，提出咨询意见和建议，供政策决策者参考（了解）。 其特点可概括为：（1）超脱性强；（2）政治性强；（3）宏观性强；（4）前瞻性强（熟悉）。 典型题目：政策研究咨询的特点不包括()。 A．超脱性强 B．前瞻性强 C．宏观性强 D．组织性强 [答案]D 二、政策研究咨询的范围和类型（了解或熟悉） 范围：对涉及投资建设乃至经济社会发展的各项政策的研究咨询。包括产业政策、技术政策、循环经济政策、投融资管理政策、工程实施管理政策及投资建设监控政策等研究咨询。 类型：按政策性质可分为新政策制定咨询；现行政策调整咨询；政策贯彻实施咨询三类。 典型题目：政策研究咨询的范围涉及()等研究咨询。 A．产业政策 5页
B．技术政策 C．投融资管理政策 D．循环经济政策 E．勘察、设计政策 [答案]ABCD 典型题目：政策研究咨询按政策性质可分为()咨询。 A．新政策制定 B．汇率政策 C．税率政策 D．现行政策调整 E．政策贯彻实施 [答案]ADE 三、政策制定咨询（了解或熟悉） 十要点：（1）背景和依据；（2）目的与功能；（3）属性与效力；（4）内容与结构；（5）时机与时限；（6）投入与产出；（7）矛盾与协调；（8）受益与受损；（9）波及及影响；（10）实施与检验。 典型题目：政策制定咨询的要点不包括()。 A．目的与功能 B．投入与产出 C．定性与定量 D．受益与受损 [答案]C 四、政策评价咨询（了解或熟悉） 政策评价咨询应从以下7个方面进行： 即必要性评价；可行性评价；科学性评价；操作性评价；认知度评价；满意度评价；成功度评价。 典型题目：政策评价咨询不包括()评价。 A．必要性评价 B．风险性评价 C．可行性评价 D．科学性评价 [答案]B 五、政策研究咨询必备的条件（了解，和第二章咨询工程师素质有关内容对照记） 咨询单位和人员从事政策研究咨询应具备以下5个基本条件： （1）深厚的理论知识功底； （2）较强的分析研究能力； （3）较宽的宏观观察视野； （4）较高的政策设计水平； （5）丰富的政策咨询经验。 第三节 项目前期阶段咨询(重点) 一、项目前期咨询的内容（熟悉） 投资项目的前期咨询师工程咨询的核心内容，也是注册咨询工程师（投资）的主要执业范围。包括三大类： 1.项目单位委托的项目前期咨询 2.政府投资项目的前期咨询 3.金融机构委托的项目前期咨询 二、企业投资项目前期咨询