石嘴山市机动车安检机构诚信体系建设实施方案

石嘴山市机动车安检机构诚信体系建设实施方案
为加强对机动车安全技术检验机构（以下简称安检机构）的监督管理，规范机动车安全技术检验活动，确保检验数据真实准确，保障上路行驶机动车的安全性和环保性，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国计量法》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市机动车安全技术检验现状，制定本方案。

一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以改善机动车安检诚信环境，培养安检机构诚信意识，规范安检机构检验行为和行业秩序，全面提高安检质量和水平为目的；以促进安检机构守信践诺为核心，通过行业自律、部门监管和社会监督，建立起比较完善的安检机构信用评价体系和社会监督系统，启动对守信和失信机构的激励与惩戒机制，切实保障道路交通和人民生命财产安全。

二、诚信口号
诚信检测，规范操作，质量为本，准确公正
三、工作措施
1、完善安检机构自律机制
（1）积极推进安检机构公开向社会作出依法诚信经营的承诺，签订承诺书。

同时，明确机动车安检机构是机动车安全技术检验的第一责任人，对检验数据负责，对检验结果依法承担法律责任。

（2）各机动车安检机构要严格按照检验资格证书上规定的承检范围开展检验工作，严禁出现超范围检验的行为；严禁在计算机检测系统中设置人为更改数据的程序或作弊检测的软件；严禁发生伪造或修改检验数据、出具虚假检验报告、只收费不检车等弄虚作假行为；严格执行机动车安全技术检验相关标准，确保检验项目齐全，原始数据、检验记录真实、规范、齐全，确保报告的公正性和客观性；严格按照相关规定提交年度工作报告和其他数据。

2、完善安检机构管理机制
（1）安检机构要对各个检验环节严格把关，制定岗位责任制，将检验流程和有关制度上墙公示，用流程管事，用制度管人。

同时，安检机构要加强对引车员的监督，要求引车员挂牌上岗，规范操作。

（2）安检机构要认真落实岗位责任制，对不按国标检验的有关人员进行批评教育；对弄虚作假、接受贿赂的人员要及时报告管理部门，并给予严肃处理。

（3）各安检机构要高度重视安检工作，切实把提高检验质量和人员素质纳入议事日程；并组织员工进行法律法规宣传和专业技能培训，增强法律水平、业务素质和服务意识，提升整个机动车安检行业综合水平，创造良好行业发展环境。

3、完善安检机构监督机制
（1）安检机构在显要位置张贴承诺书，设置人员公示牌，并公布管理部门的投诉举报电话号码，自觉接受群众监督。

（2）监管部门将不定期召开座谈会，听取人大代表、政协委员、新闻媒体、车主等有关部门和个人对安检机构的评价。

4、完善安检机构评价体系
（1）市质监局会同交警、环保等有关管理部门将加大监管力度，建立以驻站监督、定期和不定期巡查及专项检查为主要手段的监管机制，严把机动车检测关，对不能依法开展安全技术检验工作、不执行国家机动车安全技术检验标准等违法违规行为，依法追究安检机构和相关人员的责任，保障安检机构诚信体系的长效性。

（2）监管部门将依据《石嘴山市机动车安检机构诚信建设活动考核评分办法》，每年对安检机构进行诚信等级评定，评选树立具有示范作用的诚信典型，打击、曝光失信安检机构，不断引导安检机构诚信经营。

四、有关要求
1、高度重视，扎实开展。

各安检机构要高度重视诚信体系建设，组织员工学习有关文件，领会文件精神，进一步提高员工安全和责任意识，开展业务学习，增强服务水平。

要指定专人负责诚信体系活动的开展，扎实有效推进诚信体系建设。

2、完善制度，依法检测。

各安检机构要完善管理机制，建立岗位责任制等质量管理制度，并落实到位，对不执行相关制度的员工进行批评教育，对违法违规者应及时向管理部门报告。

要依法开展安检工作，严格执行有关技术标准，确保检验结果真实性和准确性。

附件1：
石嘴山市机动车安检机构诚信体系建设
考核评分办法
第一条为推动机动车安全技术检验机构（以下简称安检机构）诚信体系建设，规范机动车安全技术检验活动，提高安检机构管理水平，根据有关法律法规等相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用的考核对象为本市行政区域内依法设置并取得机动车安全技术检验资格许可证书的安检机构。

第三条本办法所称的信用考核，是指在考核年度内对安检机构的检验行为、服务质量、管理水平和社会评价等方面进行的综合评定。

第四条安检机构信用分类评定，按照归口管理，联合检查，共同审核，社会公示的程序，每年上半年评定上一年度，有效期一年。

第五条市质量技术监督局、市交警支队、市环境保护局联合组织对安检机构开展信用考核。

第六条考核方式包括：
（一）日常巡查；
（二）听取安检机构的自评汇报；
（三）查阅相关见证材料和档案；
（四）召开座谈会听取社会各界意见。

第七条机动车安检机构诚信考核指标包括：
（一）日常安全技术检验工作质量；
（二）安检机构管理水平及人员素质；
（三）安检机构服务质量水平及社会投诉率；
（四）比对试验情况；
（五）因违法违规被有关管理部门查处情况。

第八条下列考核项目为否决项：
（一）超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验的；
（二）不按照机动车国家安全技术标准进行检验的；
（三）出具虚假检验结果的；
（四）使用未经有关部门考核或者考核不合格的人员从事检验工作的；
（五）因违法违规行为被投诉举报并经查证属实两次以上（含两次）的；
（六）因与机动车安全技术检验活动相关的违法行为被有关管理部门实施行政处罚，且在行政复议或行政诉讼后得以维持的。

第八条下列考核项目为主要项：
（一）机构管理
1、资格许可情况；
2、计量认证情况；
3、检验人员持证上岗情况；
4、检测设备检定、维护情况；
5、相关制度建立及执行情况；
6、相关检查整改落实完成情况；
7、向有关管理部门报送相关信息的准确性、及时性。

（二）安检工作质量
1、执行国标情况；
2、检验结果真实性、准确性；
3、检验报告格式及存放规范性；
4、超能力检验情况；
5、比对试验情况。

（三）投诉举报及社会评价
1、投诉举报情况；
2、社会各界评价情况。

第九条考核项目的评定标准按《石嘴山市机动车安检机构诚信建设活动考核评分标准表》的规定执行。

第十条安检机构信用等级分为A级（优秀）、B级（合格）和C级（不合格）。

第十一条无否决项且主要考核项大于等于95分的，信用等级评定为A级。

第十二条无否决项且主要考核项大于等于70分低于95分的，信用等级评定为B级。

第十三条否决项中有一项不合格或无否决项不合格但主要考核项低于70分的，考核评定结论为C级。

第十四条A级安检机构评为“诚信建设先进单位”，并向社会公布。

第十五条C级安检机构列入重点监管对象，加大监管力度，并对严重违法事实依照有关规定予以通报和曝光。

第十六条本办法由市质量技术监督局负责解释。

第十七条本办法自2012年3月20日起施行。

附件2 石嘴山市机动车安检机构诚信体系建设考核评分标准表
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