2016年江西事业单位申论热点：退休人员续缴医保政策
江西省人民政府印发贯彻落实国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定实施办法的通知(摘录)
江西省人民政府印发贯彻落实国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定实施办法的通知（摘录）作者：来源：《老友》2016年第01期（赣府发[2015]52号）一、改革的范围本实施办法适用于我省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位（以下统称单位）及其编制内的工作人员。
列入机关事业单位养老保险实施范围的事业单位是指根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）和《中共江西省委、江西省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》（赣发[2011116号）有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。
对目前划分为生产经营类但尚未转企到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的继续参加：尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，再参加企业职工基本养老保险。
二、基本养老保险基金筹集基本养老保险费由单位和个人共同负担。
单位按本单位工资总额的20%缴纳基本养老保险费：个人按本人缴费工资的8%缴纳基本养老保险费，由单位代扣代缴。
基本养老保险费按月缴纳。
个人缴费工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数：低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省上年度在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
三、基本养老保险个人账户社会保险经办机构按照个人社会保障号码，为每位参保人员建立个人账户，个人社会保障号码为公民身份号码。
个人账户规模为本人缴费工资基数的8%，全部由个人缴费形成。
个人账户储存额（含本息，下同）只用于参保人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的个人账户记账利率计算利息，免征利息税。
参保人员死亡的，个人账户余额依法继承。
四、基本养老金计发办法（一）符合国家规定退休条件且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的工作人员，从批准退休次月起，按以下规定按月领取基本养老金：（1）2014年10月1日后（含2014年10月1日，简称改革后，下同）参加工作的人员，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
江西省人力资源和社会保障厅关于印发《江西省整合城乡居民基本医疗保险制度宣传提纲》的通知-
江西省人力资源和社会保障厅关于印发《江西省整合城乡居民基本医疗保险制度宣传提纲》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《江西省整合城乡居民基本医疗保险制度宣传提纲》的通知各市、县（区）人力资源和社会保障局：2016年6月20日，省政府印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（赣府发〔2016〕28号，以下简称《实施意见》），决定到2017年全省全面建立城乡统一的基本医疗保险制度。
为贯彻落实《实施意见》精神，我们研究制定了《江西省整合城乡居民基本医疗保险制度宣传提纲》，现印发给你们，请结合本地实际，认真做好宣传工作，注重把握好宣传尺度和宣传口径，在全社会营造制度整合的良好氛围。
一、统一思想认识，强化组织领导要充分认识整合城乡居民基本医疗保险制度的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，把整合城乡居民基本医疗保险制度作为近期人力资源社会保障系统宣传工作的重要内容，主要领导要亲自抓、亲自把关，分管领导要具体负责。
要坚持省、市、县、乡、村五级联动，明确各级责任分工，切实做好贯彻落实工作。
要结合自身实际，拟定宣传方案，组织一批政策水平高、业务能力强的同志开展宣传工作。
二、突出宣传重点，注重整合资源整合城乡居民基本医疗保险制度，涉及广大人民群众切身利益，政策性强、覆盖面广、关注度高，宣传内容必须突出重点，着力回应社会各界最关心、最直接、最现实的问题。
要结合全省人社政策主题宣传年活动的开展，着力宣传推进城乡居民医保制度整合的重要意义以及推进城乡居民医保制度整合工作取得的成效、经验做法和先进典型, 重点宣传城乡居民基本医疗保险制度整合后的医保待遇政策规定、经办业务工作流程以及本地区在推进制度整合工作方面取得的新进展、新做法、新经验，提高社会各界对城乡居民医保工作的知晓率和理解度，用典型事例反映人民群众得到的实惠，妥善回应公众关切，合理引导社会预期。
2016年江西事业单位面试热点：延迟退休
2016年江西事业单位面试热点：延迟退休中公江西事业单位考试网为帮助考生更好的备考江西事业单位考试，特意提供了2016年江西事业单位备考复习资料，包括事业单位考试热点、笔试备考、专业知识、事业单位笔试面试技巧、申论热点、2016申论答题技巧、申论写作技巧、2016行测答题技巧等，了解考试题目类型，掌握考试技巧顺利进军考试。
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（复习资料由江西事业单位考试网提供）随着我国老龄化人口的加剧及家庭结构的变化，劳动力不足、养老问题日益突出。
尤其进入21世纪后，我国养老保险面临严峻的挑战。
不断出现的养老统筹层面低、筹资难等问题，现有养老保险制度明显已“力不从心”。
根据人口老龄化趋势和劳动力状况，为有效缓解人口老龄化带来的养老危机、劳动力供给不足危机，延迟退休政策已正式步入实施轨道，养老保险的领取年龄也在逐步推迟，并有意向提高一定的缴费比例。
在此背景下参照国外现行养老金制度，普及全民养老金政策值得借鉴。
日本实施全民覆盖的“国民皆年金”制度已逾半个世纪，支取年龄成功从61岁推迟到65岁。
日本的年金制度，通常被比喻为“三层建筑”：底层是全民共通的年金制度“国民年金”;中层是面向公司职员、公务员的“厚生年金”和“共济年金”制度;作为“上层建筑”则是公司独自的年金制度“企业年金”和公务员独自的、与职务挂钩的追加制度“岗位加算”。
其中，前两层是公共年金，按法律，个人有缴纳义务或由工作单位代缴;最上层则属于私人性质的年金。
（更多是真题点击：江西事业单位面试真题）具体来说，在日本国内居住的所有20岁至60岁国民均需按月缴纳“国民年金”。
缴纳满25年者在满65岁时可领取“基础年金”。
按目前的水平，一个人如果从20岁开始一直缴纳到60岁的话，每年可支取80万日元(约折合人民币44880元)的定额“基础年金”。
作为年金制度的基础结构，“国民年金”人人平等。
但缴纳者分三类：自由职业者为“第一参保人”，公司职员(会社员)和公务员等为“第二参保人”，专业主妇为“第三参保人”;前两种保险者须自主缴纳，专业主妇则作为“家属”由配偶代缴。
淡定!重大调整：退休人员也将交医保【会计实务经验之谈】
淡定！重大调整：退休人员也将交医保【会计实务经验之谈】2016年第一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。
文章提出，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。
现行政策是这样的：退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。
制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。
退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。
同时，这一设计也可以均衡企业负担，为企业提供公平竞争的机会。
政策为何调整？1、我国人口老龄化带来的医疗开支快速增加，年轻人口呈现下降趋势，医保基金缴纳者变少，都将导致整个资金池流入明显下降而支出大幅增加。
同时，由于退休人员不缴费，我国城镇职工医保不是完全的现收现付制，而是存在部分权益积累。
随着退休人口数量的快速增长，其累积权益支取要以非常高的速度增加。
2、医疗费用不合理增长问题长期存在，从1991年到2013年，我国人均医疗费用的年均增长率为17.49%，医保基金支付压力不断增加。
3、职工退休人员医保缴费最大的改革红利将在于统筹层次的提高，医保转移接续的问题将迎刃而解。
面临四个问题：一是，退休职工不缴费在《社会保险法》中有规定，法律障碍的解决需要时间。
二是，从各地现有政策来看，职工基本医疗保险的最低缴费年限差距很大，从5年到35年都有，如何采取统一并适当延长缴费年限的做法，实现每个人的缴费义务公平化成为很重要的问题。
三是，职工在职期间的医保缴费属于权益积累，如果未来职工在退休后继续缴费，则应适当调低医保费率。
四是，与职工基本医疗保险不同，居民基本医疗保险是终生缴费的，缴费水平比较低，加上各级财政补贴，每年缴费不过几百块钱。
相比之下，职工医保缴费可能高达每年数千元，但两个制度的保障水平却没有如此大的差异。
2016年申论热点：医保体系改革
2016年申论热点：医保体系改革
【导读】
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中公事业单位招聘考试网今天为大家带来的是2016申论热点文章《医保体系改革》。
【背景链接】
2016年初，财政部长楼继伟发表文章透露，政府正在研究制定职工医保退休人员缴费政策。
一石激起千层浪。
这被外界解读为，退休人员缴纳医保或将从“纸上谈兵”进入可行性研究阶段。
【标准表述】
随着老龄化社会的来临，越来越多退休人员加入免交费而享受基本医疗保险待遇的大军。
这意味着，交医保的人数可能在逐年下降。
近年来医保费用大幅增加，有些地方医保基金左支右绌，有些地方累计结余已濒临红线，甚至是在“空账”运行。
这样来看，除非让医保基金深陷困境，直至所有人都无法享受既有待遇，否则就必须想办法开源节流，补充医保基金。
如果退休职工有必要为医保基金缺口买单，占据更多医疗资源的干部群体是否同样应该买单?养老金存在部分地区结余较多而部分地区收不抵支的情况，而有现实医保基金支出压力的地区基本都是养老金有支出压力的地区，如果再让这些地区的退休人员缴费，是否会影响养老生活，造成新的不公平?
【具体措施】
第一，现行《社会保险法》规定退休职工不缴纳医保费，如实行退休人员续缴医保，需要先修改《社会保险法》。
第二，应对医保基金缺口，当前更现实的做法是节流而不是开源。
改被动式医保控费为主动式控费，改变医疗体系过度医疗、以药养医弊端，将稀缺医保资源更公平地分配给不同群体。
最后，系统性改革越彻底，医保体系改革才越可能形成共识，并在此基础上建立起与老龄化相适应的可持续运行机制。
2016年江西事业单位考试申论热点：城乡医保统一化
2016年江西事业单位考试申论热点：城乡医保统一化中公江西事业单位考试网为帮助考生更好的备考江西事业单位考试，特意提供了2016年江西事业单位备考复习资料，包括事业单位考试热点、笔试备考、专业知识、事业单位笔试面试技巧、申论热点、2016申论答题技巧、申论写作技巧等，了解考试题目类型，掌握考试技巧顺利进军考试。
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（复习资料由江西事业单位考试网提供）【背景资料】国务院于2015年1月，印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。
是推进医药疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。
【标准表述】基本原则有四点：第一，统筹规划、协调发展。
第二，立足基本、保障公平。
第三，因地制宜、有序推进。
第四，创新机制、提升效能。
（更多是真题点击：江西事业单位笔试真题）目前医保体系城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗三项制度并行，职工医保和居民医保归人社部门管理，新农合归卫生部门管理，管理职能交叉，效率低下。
特别是居民医保和新农合，在医疗支出逐年加大、财政筹资有增无减的趋势下，结余资金得不到充分使用，重复投入现象严重。
结果是既分割了基本医保覆盖范围，又制约了医保效率。
整合城镇居民医保和新农合两项制度，建立统一的城乡居民医保制度，是推进医药卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措，对城乡经济社会协调发展、全面建成小康社会具有重要意义。
更多资料点击：江西事业单位真题建立城乡居民医保制度，有利于推动保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效，促进全民医保体系持续健康发展。
【具体措施】第一，统一覆盖范围。
第二，统一筹资政策。
第三，统一保障待遇。
第四，统一医保目录。
第五，统一定点管理。
2016年国家公务员考试申论热点之退休人员续交医保每日一练(11月5日)
2016年国家公务员考试申论热点之退休人员续交医保每日一练（11月5日）一、单选题(每题1分，以下备选项中，只有一项符合题目要求，不选、错选均不得分)1、铁是所有有机体必需的基本营养物质，海洋浮游植物必须要从海水中汲取铁质。
海水中生成的铁通常很少，因此对于广大的海洋地区来说，铁的有限性限制了浮游植物的生长。
海水中的铁主要来自河流中的悬浮质，然而这些含铁悬浮质大多都在近海地区沉积下来，因此风尘的输送成为远离大陆的海洋中铁的主要补给形式，尤其是对铁量较少的地区（如高纬度海域）来说，这种补给对于浮游植物的生长具有很大的促进作用。
下列说法与原文相符的是（）A．深海浮游植物的主要功能是分解含铁悬浮质B．低纬度地区海洋中的铁主要来源于风尘输送C．风尘输送的含铁物质对海洋浮游植物很重要D．深海地区的铁主要以河流悬浮质的形式存在2、从统计学角度看，用平均数指标反映趋势虽精确敏感，但也有其致命弱点，尤其是平均数的“”，很容易掩盖个体之间的差异。
填入划横线部分最恰当的一项是（）A．以管窥天 B．削峰填谷C．大而化之 D．等量齐观3、“微创新”，这个概念正在成为中国企业尝试的新方向。
今天的技术革新在很多时候已经不再是颠覆性的更新换代，任何针对用户体验的微小改变，都可能引爆整个市场。
微博就可以看作是在博客基础上的微创新，用140个字拉低了用户门槛，迅速引发了全民微博潮。
对于习惯了模仿的企业来说，如何不让微创新成为“山寨”的代名词，是问题的关键，特别是在互联网领域，像团购这样的一窝峰现象屡见不鲜，然而其中很难看到“微创新”在发挥作用。
这段文字用“团购”来说明（）A．盲目从众的现象 B．更新换代的趋势C．复制与模仿的作法 D．集体相约采购的行为4、定义的使命是抽象概括出某类事物的本质特征。
当定义概括不了时，本应修正定义，而有人却常常“开除”那些概括不了的同类事物，以维护定义的纯洁性，这无疑是。
填入划横线部分最恰当的一项是（）A．指鹿为马 B．削足适履C．自欺欺人 D．掩耳盗铃5、下列情境不可能发生在19世纪的是（）A．杰克打电话约玛丽一起去看电影B．史蒂芬逊乘火车到斯托克顿旅行C．约翰乘电梯登大楼楼顶拍照留念D．汤姆通过广播收听葛底斯堡演说6、①各国对于发动机的制造工艺是严格保密的，甚至对一些顶级的发动机严格控制出口②发动机可以说是工业的心脏③因此，自主研发成为治愈中国工业“心脏病”最为现实的选择④发动机制造水平上不去，是中国工业的“心脏病”⑤这使得进口高级发动机的生产线成为奢望⑥从轮船、汽车、飞机到火箭，都离不开发动机将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②⑥④①⑤③B．⑥④②⑤①③C．①③⑤④⑥②D．④②⑥③①⑤7、下列说法错误的是（）A．成语“南橘北枳”是与晏婴出使楚国有关B．苏武牧羊的地点在今天的贝加尔湖一带C．东汉使者班超同时也是《汉书》的作者D．西汉张骞与唐代鉴真出行的方向不同8、关于现代武器，下列说法错误的是（）A．迫击炮通常配属装甲兵使用B．陆军航空兵以直升机为主要装备C．洲际弹道导弹是目前射程最远的导弹D．驱逐舰具有防空、反潜和对地攻击的综合作战能力9、天气预报看似很，只有寥寥几句话，但实际上，要做出的天气预报，工程量非常大。
2016年国家公务员考试申论热点之退休人员续交医保带解析
1、收入分配是一系列社会政治经济政策及其相关制度的结果，因此，改革收入分配，其实质就是改革造成收入分配不公平的社会政治经济政策及其相关制度。
收入分配改革，从严格意义而言，并非是“均贫富”的改革，而是使社会政治经济制度更加靠近公平、公正和正义的改革，是为全体社会成员提供平等发展机会的政治经济制度，才有可能形成一个合理的收入分配制度：这段文字主要说明了：A．收入分配改革的实质B．收入分配改革的背景C．什么是真正的社会正D．什么是合理的收入分配制度2、以追求居室面积为主的住房需求，属于( )住房需求。
A．生存型B．发展型C．享受型D．投资型标准答案： A解析：考察房地市场细分的依据。
一般来说，随着人们收入水平的提高，住宅需求从生存型向发展型乃至享受型发展，生存型追求居室的面积大小。
3、张某买下一商铺用于出租，张某的这种投资形式是( )。
A．出售型房地产开发投资B．经营型房地产开发投资C．购买型房地产置业投资D．租赁型房地产置业投资标准答案： D解析：考察房地产投资的形式。
租赁型房地产置业投资是投资者获取房地产使用权，通过经营或转租获取预期收益。
张某买下商铺并用于出租，属于租赁型房地产置业投资。
4、胡适曾经提出这样一个观点：大胆地假设，小心地求证。
这句话很好地概括了科学研究的两个基本步骤：首先要能_____，不断提出新的问题、新的想法；之后要能对提出的假说做严格的论证或实验，______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．去精取精言之成理 B．不拘一格革故鼎新C．吐故纳新有的放失 D．标新立异去伪存真5、开发目前市场上没有但具有潜在需求且具备某种特色的房地产项目的市场定位策略，属于( )策略。
A．避强定位B．迎头定位C．创新定位D．跟随定位标准答案： C解析：考察房地产开发项目市场定位的策略。
创新定位是指寻找新的尚未被占领但有潜在市场需求的位置，填补市场上的空缺，声场市场上没有、具备某种特色的产品。
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助力考生顺利通过江西事业单位招聘考试。
（复习资料由江西事业单位考试网提供）
【背景资料】
2016年年初，财政部长楼继伟发表文章透露，政府正在研究制定职工医保退休人员缴费政策。
这被外界解读为：休人员缴纳医保或将从“纸上谈兵”进入可行性研究阶段。
【标准表述】
让退休人员缴纳医保费有一定的合理性：
一方面，随着社会老龄化的来临，越来越多的退休人员加入免交费而享受基本医疗保险待遇的行列。
也意味着，交医保的人数在逐年下降。
另一方面，医保费用近年来大幅增加，有些地方医保基金左支右绌，有些地方累计结余已濒临红线。
这样来看，除非让医保基金深陷困境，直至所有人都无法享受既有待遇，否则就必须想办法开源节流，补充医保基金。
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但目前实施这一政策不具备足够说服力：
第一，只是通过退休人员缴费开源，是否就能够填补资金缺口，缺乏更详细的数据支持。
第二，退休人员缴纳医保，还将面临类似养老保险金存在的“公平”质问。
【具体措施】
第一，让退休人员缴纳医保费的前提是保障退休人员的收入不能再降低，因此必须同步配合养老保险制度的改革。
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第二，考虑到以下两点：1.养老金成为退休人员唯一的收入来源，还要拿出部分去缴医保，肯定会降低他们的生活质量;2.退休后继续缴医保，如果不能提高医保报销比例，只是增加负担却没有好处，这样的改革就难以推进。
第三，改被动式医保控费为主动式控费，改变医疗体系过度医疗、以药养医弊端，将稀缺医保资源更公平地分配给不同群体，善用国有资本加大对公共服务的投入，是医保开源取得共识的必要前提。
系统性改革越彻底，医保体系改革才越可能形成共识，并在此基础上建立起与老龄化相适应的可持续运行机制。
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