六盘水运输公司网约车新政下方案
贵阳网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法
贵阳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号，以下简称《暂行办法》）及其他相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，除遵守《暂行办法》外，还应遵守本办法。
本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，网约车属于出租汽车的组成部分。
坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，根据城市特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车功能定位，综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、公交发展状况、出租汽车里程利用率等因素，合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，统筹发展巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网约车。
运用大数据模型分析，建立动态监测和调整机制，对全市网约车运力规模进行动态调控，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。
第四条本市交通运输行政主管部门负责本市行政区域内网约车经营服务的监督管理工作，其所属的道路运输管理机构履行具体监管职责。
本市公安、发改、工信、商务、工商、质监、网信、税务、大数据等有关部门依据法定职责，对本市网约车实施相关监督管理。
各地网约车新规实施细则
各地网约车新规实施细则近年来，随着共享经济的兴起，网约车行业也得到了快速发展。
然而，由于行业监管不够完善，出现了一些问题，如安全风险、价格不透明等。
为了规范网约车市场，许多地方都开始实施了新的网约车管理规定。
本文将就各地网约车新规实施细则进行探讨。
首先，北京市的网约车新规实施细则于2024年11月1日起正式生效。
该细则首次明确了网约车司机应具备的资质条件，包括持有北京市市民卡、持有本市居住证、无犯罪记录等。
同时，细则要求网约车平台应对其司机进行严格审核，确保其信息真实可靠。
此外，该细则还规定了网约车平台和司机的运营要求，如每年至少进行100小时驾驶培训、安装车辆终端等。
这些规定的实施有助于提高网约车服务质量和安全性。
杭州市的网约车新规实施细则于2024年5月1日起正式生效。
该细则着重规定了网约车平台应具备的条件和规范要求。
比如，细则要求网约车平台应具备50辆以上的汽车，并在平台上显示车辆的真实照片、行驶证、驾驶证等信息。
此外，细则还提出了网约车平台应定期排查司机违法行为的要求。
这些规定的实施有助于提高网约车服务的透明度和用户体验。
上海市的网约车新规实施细则于2024年11月10日起正式生效。
该细则强调了对网约车司机资质的要求，并对网约车平台进行了分类管理。
细则规定了注册制和备案制两种不同的管理模式，并根据网约车平台的性质和规模进行监管。
细则还规定了网约车车辆标志的设置和司机的服务行为要求。
这些规定的实施有助于提高网约车市场的竞争平等性和服务质量。
综上所述，各地网约车新规实施细则的出台是对网约车行业进行规范管理的重要举措。
这些细则明确了网约车司机和平台的资质条件、运营要求和服务规范等，有助于提高网约车服务质量和用户体验。
然而，新规的执行和监管仍需要加强，以确保其有效实施，并促进网约车行业的健康发展。
网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法2020最新版
网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法2020最新版网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法全文完整版第一章总则第二条从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务，应当遵守本办法。
本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本办法所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
第四条国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。
各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。
直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。
其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
第二章网约车平台公司第五条申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：(一)具有企业法人资格;(三)使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(五)在服务所在地有相应服务机构及服务能力;(六)法律法规规定的其他条件。
外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第六条申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交以下材料：(一)网络预约出租汽车经营申请表(见附件);(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书;(三)企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书;(四)服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息;(五)具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料;(六)使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;(八)法律法规要求提供的其他材料。
关于网约车新政实施方案
关于网约车新政实施方案
根据最新的网约车新政实施方案，为了加强对网约车行业的管理和规范，以下是相关细则：
1. 注册要求及车辆标识：所有网约车驾驶员必须注册并通过相关考核，获得网约车驾驶员资格证。
车辆需要贴上网约车标识，方便监管和识别。
2. 车辆年限限制：网约车的车辆年限须在6年以内，超过年限的车辆将不得从事网约车服务。
3. 车辆运营规格：网约车须符合相关的车辆运营规格，包括车辆类型、排放标准等。
4. 驾驶员背景核查和培训：网约车驾驶员需要进行背景核查，确保没有违法犯罪记录。
新驾驶员还需参加培训，了解相关法律法规和服务规范。
5. 车辆定期安全检测：网约车需要定期进行安全检测，确保车辆的安全状况达到标准。
6. 计价规则和服务费用：网约车的计价规则和服务费用需公开透明，不得随意涨价。
7. 承担平台责任：网约车平台需加强对驾驶员和车辆的管理，及时处理用户投诉，并确保用户信息安全。
8. 加强监管和处罚力度：相关部门将加强对网约车行业的监管力度，对违规行为进行严厉处罚。
以上是关于网约车新政实施方案的相关细则，旨在规范和管理网约车行业，提升用户的乘车安全和服务品质。
贵阳市网络预约出租汽车运输证办理流程 (1)
网约车平台公司
未通 过
申请初审
市运管审批 通过
下载打印《贵阳市非营运车辆办理变更使 用性质手续通知单》
申请更改车辆登记性质
登录 运政系 统填写 相关信 息，并 上传 以下申 请材料 ： 1、《 网络 预约出 租汽车 运输 证》申请 表； 2、申请 人与网 约车平 台公司 签 订的 入网营 运意向 书（平台 自有 车辆 除外）； 3、车辆 登记证 书； 4、车辆 行驶证 正、副本 ； 5、车辆 购置发 票； 6、车辆 所有人 为个人 的；提交 车辆 所有人 身份证 和已取 得《网 络预 约出租 汽车驾 驶员证 》， 车 辆所 有人为 企业的 ，提交 提交车 辆所 有人营 业执照 及已取 得的平 台公 司或出 租汽车 企业资 质证 书；
未通 过
交管部门
通过
按规定安装卫星定位装置、报警装置、缴 纳营业性质车辆保险、张贴网约车标识
提交 相关申 请材料 及《贵阳 市 非营 运车辆 办理变 更使用 性质
手续 通知单 》
发《网络预约出租汽车运输证》 及车辆信息识别卡
登录 运政系 统并上 传复审 申请 材料： 1、车辆 变更使 用性质 后的行 车 证正、副本； 2、车辆 缴纳营 业性保 险缴纳 证 明； 3、车辆 安装符 合相关 要求的 卫 星定 位装置 证明； 4、车辆 安装符 合公安 部门要 求 的报 警装置 的证明 ； 5、车辆 张贴网 约车标 识照片 ；
(整理)六盘水市交通发展规划.
第一章概述一、规划背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们出行的时间和频率在逐步上升，对交通运输的需求也在逐年上升，对改善交通条件的要求也越来越高。
1992年，贵州省以国家“五纵七横”国道主干线规划为基础，编制了《贵州省干线公路网规划》，确定全省骨架公路布局方案为“两纵一横四联线”。
六盘水市同时编制了“两横一纵三条出境线”的干线公路网规划。
2000年4月，为贯彻党中央作出的西部大开发战略，省交通厅将骨架路网调整为“两纵两横四联线”，增加的一条横线是国道326线。
2001年12月，交通部根据我国公路建设的实际情况，编制了《国家重点公路建设规划》，路网由13条纵向线路和15条横向线路组成（简称“十三纵十五横），总规模81000公里。
规划经过我省的国家重点公路有3条横向线和1条纵向线路，分别是泉州至毕节、厦门至昆明、汕头至昆明、包头至友谊关。
2002年11月，党的十六大提出了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的战略目标，对交通运输提出了新的更高要求。
为了适应全面建设小康社会的要求，交通部制定了全面建设小康社会的交通发展目标，并开始编制《国家高速公路网规划》。
2004年12月，国务院常务会议审议通过了交通部组织制定的《国家高速公路网规划》，明确国家高速公路网由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成（简称“7918网”）。
同时，贵州省交通厅组织编制了《贵州省骨架公路网规划》，明确贵州省骨架公路网布局为“三纵三横八联八支”，（简称“3388网”）。
近年来，六盘水市经济发展迅速，经济发展已步入了跨越式发展和良性循环的历史快车道。
为加快发展，六盘水市发展和改革委员会于年初下达了编制《六盘水市“十一五”交通发展规划》的任务。
市交通局接到任务后成立了“十一五”交通发展规划领导小组，领导完成“十一五”交通发展规划的编制工作，领导小组下设办公室，负责规划编制的具体工作。
办公室于2005年3月开展工作，认真收集了大量的交通规划基础资料，采用定量和定性分析相结合的方法，按照近期宜细、中期可粗的原则，制定了“十一五”交通发展规划方案，于2005年7月完成了编制规划的初稿任务。
滁州市网络预约出租汽车经营服务管理 实施细则
《滁州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》第一章总则第一条为规范网络预约出租汽车经营行为，保障乘客安全和合法权益，更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网宣办令2016 年第60 号）等有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条本细则适用于滁州市市区网络预约出租汽车（以下简称网约车）的经营服务管理。
本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合规定的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本细则所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条坚持优先发展公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
充分发挥政府引导作用和市场资源配置作用，网约车发展规模由市场调节。
本市网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。
网约车不享受国家对出租汽车行业成品油价格改革财政补贴。
第四条市交通运输行政主管部门在本市人民政府领导下，负责本行政区域内网约车管理, 其所属的出租汽车管理机构具体实施网约车管理工作。
市发展改革（价格）、公安、人社、商务、人民银行、税务、工商、质检、网宣等部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
第二章网约车平台公司第五条申请从事网约车经营的，线上服务能力应经平台公司注册地省级以上交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网宣、人民银行等部门审核认定。
线下服务能力应符合以下条件：（一）具有企业法人资格，非本市企业法人应当在本市设立分支机构并办理工商注册登记和税务登记等；（二）有与经营规模相适应的固定办公场所和经营管理人员，具备安全管理、人员培训、投诉受理等服务能力；（三）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；（四）网络服务平台数据库接入市交通运输行政主管部门监管平台；（五）法律法规规定的其他条件。
贵州省道路运输条例（2023年修正）
贵州省道路运输条例（2023年修正）文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.29•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告2023第14号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文贵州省道路运输条例(2009年3月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2012年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2015年11月27日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《贵州省道路运输条例修正案》第二次修正根据2023年11月29日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省乡镇人民代表大会工作条例〉等地方性法规部分条款的决定》第三次修正)第一章总则第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输当事人的合法权益，促进道路运输业的持续健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务以及道路运输管理的，应当遵守本条例。
前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)、道路货物运输经营(以下简称货运经营);道路运输相关业务包括道路旅客运输站(场)经营(以下简称客运站经营)、道路货物运输站(场)经营(以下简称货运站经营)、机动车维修经营、机动车驾驶培训。
第三条从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营、诚实守信、公平竞争。
道路运输管理应当遵循公平、公正、公开、便民的原则。
第四条鼓励道路运输科技进步，促进节能减排工作，推进道路运输信息化，引导道路运输企业实行规模化、集约化经营。
第五条县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展的需要，制定本行政区域内道路运输发展规划，与城乡规划以及上级道路运输发展规划相衔接并组织贯彻实施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
六盘水市交通运输集团有限公司开展“互联网+新型道路客运服务”可行性分析报告
一、背景
一方面随着高铁网络的不断完善、航空运价的不断走低，私家车普及的不断加快以及互联网企业通过强大的资本手段切入客运市场进行跨界整合。
客运业正遭受前所未有的挑战，旅客对于我们传统的道路客运需求正逐步减少，客运站场组客功能弱化，客运量大幅度下滑，停班停线在目前客运业中已处于常态化。
而另一方面随着社会经济快速发展，市民收入水平的增长，旅客对于出行需求也不断升级，当前客运运行模式存在发车时间、地点固定，运行时间长，旅客换乘不便等多种问题，无法满足不断升级的旅客出行需求。
面对新的市场竞争格局和旅客多样化、个性化的出行需求，我们必须转变观念适应市场的变化，而结合目前“互联网+”的创新趋势，开展“互联网+定制客运”的模式可作为下阶段我们公司客运业适应市场的突破口，根据旅客的需求和出行体验来及时调整经营策略。
通过线上平台为旅客提供量身定制客运线路，适应旅客、满足旅客，从而得到旅客的认可。
二、互联网+新型道路客运的发展趋势
1、政策层面鼓励
①《国家发展改革委交通运输部关于印发《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》的通知》
②《交通运输部关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》
③交通运输部印发《智慧交通让出行更便捷行动方案》
创新道路客运信息服务模式。
鼓励道路客运企业和出行信息服务企业利用移动互联网等信息技术，开展灵活、快速、小批量
的道路客运定制服务，促进基于移动互联网的道路客运定制服务产品有序规范发展。
④《交通运输部办公厅关于印发推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）的通知》
⑤部党组在《求是》发表署名文章《奋力从交通大国向交通强国迈进》。
这给客运行业和企业透露了什么信号？同时，客运行业和企应该如何顺势、借势和谋势。
“十三五”也是公路客运企业转型的黄金关键期。
公路客运行业应从“规模速度型”向“质量效率型”转型。
公路客运要插上互联网的翅膀，要做大网约出行的规模，将出行服务做到极致，全力实现“线上线下结合的商业模式蓬勃发展”；
公路客运要在“组织创新、管理创新等方面都要有所作为”，要力推门到门运输组织，要将门到门运输组织技术作为公路客运的核心竞争力打造，要有序放开站场外组客方式；
公路客运要从劳动密集型产业向技术密集型产业转型，要适应“自动驾驶、新能源等新技术普及和应用”，大力发展智慧客运和绿色客运，快速切入新能源汽车的分时租赁市场。
另整个行业尴尬的是，行业黄金十年良好的经济效益遮住了公路客运粗放式发展的弊端和问题，行业自此养成了自我、封闭的意识和格局。
有友人讲的甚是经典，关于转型升级，“行业中每一个人都
懂，但往往是晚上想想千条路，早上起来走老路”。
而在当下，是行业企业转型升级的最好的时候，因为很多客运企业还有实力去改变。
但现在有多少企业前一年还赢利，紧跟第二年就巨亏。
看来，这个时期也是稍纵即逝。
前段时间，滴滴在湖南开通了长株潭客运城际网约专车，湖南主流企业联合上书政府和行业部门，制止了滴滴对客运班线的明目张胆的蚕食。
（二）互联网+新型道路客运的发展趋势
从政策层面国家大力提倡发展“互联网+”的模式，各省市专业客运公司也在积极试水。
三、水运司经营现状及客运情况分析
1、公司经营现状
公司现有一级客运站1个（水城南站）、二级客运站2个（原六枝站，盘县站），三级及以下客运站2个，在建一级公铁枢纽站1个（六枝东站）、一级客运站2个（盘县东站）。
经营客运班线155条（其中：省际班线 19条、市际班线42条、县际班线26条、县内班线68条），平均日发班次1000余班次，日平均运送旅客16000余人次。
拥有营运车辆852辆（其中：客运车辆722辆，出租车130辆），客位数13423个。
车品牌主要有：金龙、宇通19座以上为主，19座主要万达；覆盖地区：六盘水本市县全覆盖，省内各地级市全覆盖，省际主要有到浙江，福建，湖南，四川，重庆，云南，广东7省。
经营范围涉及道路运输、旅游客运、城市公交、城市出租、汽车维修、汽车检测、驾驶培训、分布式能源、加油加气、物业管理等。
2、客运情况分析
水运司客运量基本情况：
从总体客运量来看，公司客运量逐年增加，受高铁和私家车冲击总体不明显。
但其他开通高铁城市，比如贵阳：受高铁开通分流客源、私家车普及等原因影响，2016年上半年，贵阳市公路客运量出现明显下降，为2.7亿余人次，与去年同期完成近3亿人次相比，负增长6.78%。
贵阳客车站上半年运送旅客数据来看，共发车17万余班次，较去年同期下降9.1%；运送旅客508万余人次，较去年同期下降10.51%。
越来越多的私家车加入了滴滴等网约平台，进一步挤占客运市场。
对于体量最大的短途客运市场形成了较大冲击，导致了近
几年大量客运公司客运量呈瀑布式下降。
客流量下降的因素：高铁、航空、网约车、出租车专线、黑车等出行方式的冲击。
从本质上其实就是我们传统客运的运作模式已经不适应市场需求，旅客对于出行方式的诉求我们的运作模式已经无法满足，更快捷、更舒适、更便利的出行方式分流了我们的客流。
因此要想挽回客流或者拓展其他客源渠道，必须作出改变。
四、开展“互联网+新型道路客运”前景分析
1、定位要明确：《贵州省城际铁路网规划（2016-2020）》，形成“三环八射”的总体布局，规划总里程4256km。
今后我们的客运业应该作为航空与铁路出行方式的补充与衔接而存在。
机场、高铁站点客流的衔接以及机场、高铁未到达的线路将是发展方向。
2、借助“互联网+”的创新趋势：开展互联网+定制客运的模式应作为下阶段我们公司客运业转变运作模式的一种方向，需求定制化（客运线路）、车辆小型化（快速便捷）、组客平台化。
3、旅客需求层面：个性化、多样化、定制化的道路客运符合旅客出行需求。
4、水运司自身层面：从专业运营角度看，公司作为专业的道路客运公司，有着一批专业的管理团队以及技术过硬的驾驶队伍，在安全管理、运输组织、风险防控等方面拥有一套完善的运营保障体系，为线上平台客源的组织提供了稳定有效的线下保
障。
5、劣势：在六盘水没有可借鉴的成功案例，缺乏行业主管部门的政策支撑，缺乏成熟的线上平台支持。
五、开展“互联网+新型道路客运”的模式及实施方案
1、开展模式（场景）
（一）“互联网+新型道路客运”开展模式
（1）网约车新政下的网约车门到门合乘服务
（2）机场专车
（二）“互联网+新型道路客运”前景
六、开展“互联网+新型道路客运”服务存在的相关问题
七、需行业及管理部门协调的相关内容。