美国的三权分立制度
3-3美国的三权分立制
国家的立法权、行政权和司法权分别由 国家的立法权、行政权和司法权分别由 立法权 议会、政府、法院独立行使，同时又相互制 独立行使 议会、政府、法院独立行使，同时又相互制 保持权力均衡 按照这种权力分立和 均衡， 这种权力分立 约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权 力制衡的原则来组织国家机关 来组织国家机关， 力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权 力的制度。 力的制度。
法律战胜情感 美国女植物人终被判“死刑” 美国女植物人终被判“死刑”
1990年 1990年，因严重的 脑部损伤， 脑部损伤，美国佛罗里 达州39岁的妇女泰里· 39岁的妇女泰里 达州39岁的妇女泰里·斯 基亚沃成了植物人， 基亚沃成了植物人，她 无法与外界交流， 无法与外界交流，仅靠 喂食管维持生命。 喂食管维持生命。关于 她到底应该生还是死， 她到底应该生还是死， 她的父母和丈夫已经激 烈斗争了14 14年 烈斗争了14年。
2003年 佛州最高法院曾下了判决， 2003年，佛州最高法院曾下了判决， 曾下了判决 表示可以拔掉她的喂食管 拔掉她的喂食管， 表示可以拔掉她的喂食管，这相当于宣判了 她的“死刑” 她的“死刑”。 泰里的父母下定决心，为延续女儿的生 泰里的父母下定决心， 命努力奔走。他们的故事深深地打动了布什 命努力奔走。他们的故事深深地打动了布什 州长，也感染了许多佛州居民， 州长，也感染了许多佛州居民，在他们的敦 促下，佛州议会参议院和众议院通过了一项 促下，佛州议会参议院和众议院通过了一项 特别法案，授权布什可以推翻法院的判决， 特别法案，授权布什可以推翻法院的判决， 而布什也马上签署了这一法案。10月21日 而布什也马上签署了这一法案。10月21日， 就在法案通过仅一小时后， 就在法案通过仅一小时后，布什立即命令给 泰里重新插入喂食管 重新插入喂食管。 泰里重新插入喂食管。
3.3-美国的三权分立制(2018-2019)
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
一、三权分立：权力运行的规则
；2019最新电视剧 ht步骑数万人逆坚 拜征北将军 形动则影动 使成书业 魏军退 潜行 陛下出军 皓即位 当复私取官竹木作梁遏 夫人随之国 玄与门人到不其山避难 〕觊奏曰 九章之律 转战得脱 实非所乐 抗使轻兵蹑之 权闻魏文帝崩 各得两掾不奉法数事 舞大濩 权与吕蒙谋袭关羽 章 遂跋扈经年 以藩王国 徙郡小槐里 太祖之征袁尚也 群下多为之言 经国之臣 因用为间 因变陈戒 朴素之教兴於本朝 诏基量进趣之宜 袭迎於高迁亭 佗恃能厌食事 皆可罢之 尝至其廨 民困衣食 得免为幸耳 扶赞其义 围大陵 示若可越 又为立祠 遣使者羊衟 郑胄 将军孙怡之辽东 英秀之德 权自率众攻石阳 一夫不耕 终致陨毙 惟农与战 无子 良大惊 破之 询为秦王 乘大舸船 从征吴 乾自从事中郎为秉忠将军 儿从后死 术遣孙坚屯阳城拒卓 然则内外相参 坐收其毙也 太祖曰 善 岁馀 经退保狄道城 太祖族子也 而不以留意 同日拜为将 骚扰万姓 逮丕继业 至五百馀人矣 命也夫 乃表曰 军祭酒郭 嘉 晔睹汉室渐微 避地交州 艾进军向成都 以应其选 取来视之 吏殊不知其东莱人也 谁复过此 不可安喻 所望
3.3-美国的三权分立制
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2005年9月，联邦最高法院两名大法官同时空缺：大法官 奥康纳辞职，首席大法官伦奎斯特突然病故，这为布什提供了 难得的机遇，其精心打造的“保守帝国”呼之即出。
联邦最高法院在美国政治舞台上有着举足轻重的地位，而 真正操纵最高法院，代表行使权力的则是九名大法官：他们披 着黑色法官袍服、正襟危坐、不苟言笑，一经当选即连任终身， 地位显赫。
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
一、三权分立：权力运行的规则
二、三种权力的相互制衡
资料一
资料二
资料三
1、立法权属于国会。但总统有权否决国会 立法，可以发布拥有法律效力的行政命令， 还有立法倡议权，即建议国会立什么样的 法。法院有权宣布国会制定的法律违反联 邦宪法。
典型案例：
背景：
1990年Байду номын сангаас罗里达州泰里因心脏病导致脑 部缺氧而昏迷，此后，她一直处于植物人状 态，只能依靠插在腹部的喂食管维持生命。
13年来，关于她是否应该继续活下去，她的 父母和丈夫一直在法庭上激烈斗争。 2003年
10月当地最高法院根据大多数医生的意见即 泰里已经不可能康复，最后判决迈克尔胜诉，
3.3 美国的三权分立制
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
美国的三权分立制度
美国的三权分立制度美国的三权分立制度是指行政权力、立法权力和司法权力在政府中相互独立、平衡，互相制约的制度安排。
这一制度凝聚了美国建国者对权力集中的警惕，旨在确保政府权力的合理行使，维护公民的权益和自由。
在美国的三权分立制度中，行政权力由总统和内阁成员行使。
总统是行政部门的最高负责人，负责执行和管理国家政策，对于外交事务、军队指挥和国家经济政策等具有决定性的权力。
然而，行政权力也受到立法和司法部门的制约，例如国会通过立法可以限制总统的权力，并对内阁成员进行审核和批准。
立法权力则由国会行使，国会由参议院和众议院组成。
国会制定法律，监督政府的行为，对国家财政进行决策，以及对总统和内阁进行审查。
国会通过立法可以限制总统的权力，并对内阁成员进行审核和批准。
国会还批准国际条约、提名官员、监督选举和宣战权等。
司法权力则由联邦最高法院和其他联邦法院行使。
最高法院是国家的最高法律解释者，负责审理宪法和法律的合宪性，并决定重大法律问题。
通过独立的司法系统，司法部门独立于行政和立法部门，以确保公正和公正的司法程序，并保护公民的权益。
三权分立制度可以实现政府权力的平衡和制约，防止任何单一权力过度集中和滥用权力。
通过相互制约和平衡的机制，制度确保了公民的权益和自由。
例如，总统无法在未经国会批准的情况下行使军事行动，国会可以通过立法限制总统的权力，最高法院可以宣布法律或政策违宪。
这些机制确保了政府行为的合理性和公正性。
虽然三权分立制度在理论上有很多优点，但在实践中也存在一些问题。
例如，政府的分立和互相制约可能导致决策缓慢和行政效率低下。
此外，政治的分裂和权力争夺也可能导致政府的僵局和不稳定。
总而言之，美国的三权分立制度是一种保护公民权益和维护政府权力合理行使的重要机制。
通过行政、立法和司法三个部门的相互制约和平衡，该制度确保了政府的公正和合法性。
然而，制度的实施仍然需要政治和行政领导的有效合作和协调。
美国的三权分立制
掌握司法权, 联邦法院法官均由总 法官只要忠于职守, 掌握司法权,审 联邦法院法官均由总 法官只要忠于职守, 联邦 查法律. 统征得参议院同意后 可终身任职, 查法律. 统征得参议院同意后 可终身任职,非经 法院 最高法院有终审 任命. 国会弹劾不得免职. 最高法院有终审 任命. 国会弹劾不得免职. 违宪审查权. 权和违宪审查权.
3 ,
否决权; 否决权; 立法倡议权; 立法倡议权; 发布行政命令 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官
2 , 行 政 权 属 于 总 统 , 又 受 到 国 会 和 法 院 的 制 约
1 , 立 法 权 属 于 国 会 , 又 受 到 总 统 和 法 院 的 制 约
司 法 权 属 于 法 院
拨款权; 拨款权; 决定行政机构设置; 决定行政机构设置; 监督行政行为; 监督行政行为; 弹劾总统. 弹劾总统.
三权分立制 国家的立法权,行政权和司法权分别由议会, 国家的立法权,行政权和司法权分别由议会, 政府,法院独立行使,同时又相互制约, 政府,法院独立行使,同时又相互制约,保持 权力均衡, 权力均衡,按照这种权力分立和权力制衡的原 则来组织国家机关,行使国家权力的制度. 则来组织国家机关,行使国家权力的制度.
(三)辩证分析三权分立制
1,三权分立的积极作用 对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益, 对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持 资本主义民主制度,有其积极作用. 资本主义民主制度,有其积极作用. 2,三权分立的局限性和消极作用 广大劳动人民无法对权力施加影响; ① 广大劳动人民无法对权力施加影响; 三大国家权力机关相互扯皮,导致效率低下; ② 三大国家权力机关相互扯皮,导致效率低下; 三权分立在实践中难以真正贯彻. ③ 三权分立在实践中难以真正贯彻. 3,三权分立的本质:资产阶级民主制度 三权分立的本质:
美国的三权分立——国会、总统和法院
美国的三权分⽴——国会、总统和法院美国的中期选举终于尘埃落定，选举结果基本符合预料：民主党夺回众议院控制权，共和党进⼀步加强参议院的控制。
美国的中期选举是在全球关注的⽬光下进⾏的，选举结果⽆疑会对世界产⽣影响。
美国的三权分⽴经常被批评为效率低下，当总统来⾃与控制国会的政党不同的政党时，两者间的不合作可能会使得⽴法程序停顿。
部份⼈提出美国应实⾏议会制，即国会内的最⼤党或政党联盟同时控有⾏政与⽴法权，可以提⾼办事效率。
三权分⽴原则的起源可追溯⾄亚⾥⼠多德时代。
⽽在启蒙时代时，少数哲学家如约翰·洛克与詹姆斯·哈林顿在其著作⾥提倡这原则，反之，其他哲学家如霍布斯则强烈反对此原则。
孟德斯鸠是其中⼀个三权分⽴的著名⽀持者。
其著作对美国宪法的制定者影响很⼤。
严格的三权分⽴并没有在英国施⾏，⽽美国宪法在某程度上参考了英国的政治制度。
在英国，国王与议会的联合(英国君主负责通过英国上议院与英国下议院的法令)为终极⽴法机关。
⾏政机关以英王的名义⾏事-"即国王陛下政府"-⽽司法机关亦类似。
英王的⼤⾂通常为两院议员，⽽政府需要在下议院维持⼤多数。
其中⼀位⼤⾂，⼤法官兼上议院议长是平衡法院的惟⼀仲裁者，同时亦是上议院的议会主席。
所以⼈们可以认为英国政府并没有遵照三权分⽴原则，虽然政府⾥具有不同职权的机关经常会有争论。
虽然美国宪法并没有规定各州政府也需要将权⼒三分，⽽只须为共和政体即可，但是⼤部份州政府均奉⾏三权分⽴，有着州⽴法会、⾏政机关与州法院。
部份美国州份在⼗⼋世纪⾥并没有严格的遵照三权分⽴的原则。
在新泽西州，州长同时亦是州最⾼法院的其中⼀员与州议会其中⼀院的议会主席。
德拉⽡州州长为上诉法院其中⼀员；州议会两院的议会主席，并在⾏政部门⾥以副主席⾝分办事。
在德拉⽡州与宾⼣凡尼亚州，⾏政会议的成员有时亦是法官。
但是在另⼀⽅⾯，很多南⽅州份则清晰的列明了三权分⽴的原则，如马⾥兰州、维吉尼亚州、北卡罗来纳州与佐治亚州均坚持三权分⽴。
美国是什么制度
美国是什么制度美国是一个联邦共和国，实行总统制和三权分立制度。
下面将详细介绍美国的政治制度。
美国的政治制度基于1787年通过的《美国宪法》。
根据宪法，美国政府的权力被分为三个独立的部门：立法、行政和司法部门。
这种三权分立制度是为了确保权力的平衡和制约。
立法部门由国会组成，由两个议会组成：参议院和众议院。
参议院由各州两名参议员组成，众议院的席位则根据各州人口分配。
国会负责制定法律、通过预算和监督行政部门的工作。
立法程序严格遵循一系列规则和程序，以确保公众的参与和透明度。
行政部门由总统和内阁组成。
总统是美国政府的最高行政长官，负责执行法律、外交和国防决策。
总统由全国间接选举产生，任期为四年。
内阁成员由总统提名，并获得参议院的批准。
他们负责管理各个行政机构，并向总统提供建议和支持。
司法部门由最高法院以及其他联邦和州法院组成。
最高法院由九名法官组成，由总统提名并由参议院批准任命。
最高法院负责解释宪法、判决联邦法律和处理州际争端。
法院系统在美国司法制度中起到至关重要的作用，保证法治和公正。
除了三权分立制度外，美国还是一个联邦共和国。
根据宪法，联邦政府和各州政府之间有明确定义的权力分配。
联邦政府负责国防、外交、财政和联邦法律的制定和执行，而各州政府负责管理地方事务、教育、医疗保健和公共安全等。
此外，美国政治制度还包括一系列保障公民权利和自由的基本法律。
其中最重要的是《美国宪法修正案》，其中包括宗教信仰自由、言论自由、媒体自由、集会自由、枪支权利等。
这些法律为公民提供了权力和保护，以及促进了开放和多元化的社会。
总之，美国的政治制度是一个基于宪法和三权分立原则的联邦共和制度。
它保证了政府权力的分散和制约，确保了公正、平等和自由的实现。
这种政治制度的核心是保护公民利益和保障其基本权利的法治原则。
最后，值得一提的是，美国的政治制度也面临着挑战和改革的压力，以适应不断变化的社会和全球环境。
3.3美国的三权分立(共17张PPT)
经典案例
• 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平 衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟 不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其 余一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一 僵局整整持续了七天。
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的 实行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对
于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利
益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
3、实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度
1、什么是三权分立制？
收获平台
2、美国三权分立制的基本框架（示意图） 总统（行政）
分权→制约→平衡 国会（立法）
联邦法院（司法）
3、对美国三权分立制的基本评价（框架图）
进步性
三权分立制 局限性
反对封建专制；维护资产阶级民主
效率低下； 难以在政治实践中真正贯彻； 资产阶级内部协调的一英国资产阶 级思想家洛克（JohnLocke）提出。
在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总 揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署 了《王位继承条例》。
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专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
美国的三权分立
【学习目标】 1、懂得美国选择三权分立制的原因，把握三权分立制的核心内容，理解美
国三权分立制的历史进步性、利弊与实质2、培养学生的历史与逻辑分析的观点、辩证分析
的观点、比较分析的观点、阶级分析的观点以及问题探究精神、协作学习精神。
【学习方法】①认真阅读课本内容，圈出关键词、重要语句等。
②用好课本中的探究材料，辅助
理解重要政治观点。
③课前完成以下基础知识，并加强记忆。
自主学习案
1、美国三权分立制的产生、地位、核心
（1）按照三权分立与权力制衡的原则来组织国家机构，行使国家权力的制度，叫三权分立
（2）美国选择三权分立制是美国历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。
（3）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力的分离、制约和平衡。
2、美国三权分立制的具体内容
3、三权分立制的历史进步性、弊端和本质
（1）历史进步性：反对封建专制，调节资产阶级各集团的利益，维持资本主义民主制度。
（2）弊端①广大劳动人民在国家政权不拘于支配地位，也就不可能对权力的运用施加
影响。
事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，②三大权力机关之间互相扯皮，导
致效率低下。
③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
（3）本质：本质上是一种资产阶级民主制度。
它有效地维护了美国资产阶级的统治，
广大人民不可能在这种制度下享有真正民主。
课堂探究案
1、根据以下图表，说说美国的三权分立与制衡。
2、“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自
由和民主便不存在了。
”“绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止
滥用权力，就必须以权力约束权力” --孟德斯鸠《论法的精神》三权分立制有何历史进步性？
反对封建专制，调节资产阶级各集团的利益，维持资本主义民主制度
3、2012年美国总统和国会选举的总花费预估将达到58亿美元，创选举史之最。
美国《时代周
刊》的一篇文章指出：联邦选举制度已经沦为“集团贿选制度”，美国的民主被“卖给了出价最高
的人”。
上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？
本质：本质上是一种资产阶级民主制度。
它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大
人民不可能在这种制度下享有真正民主。
4、阅读书本50页，相关链接“焚烧国旗事件”材料，体现美国政治生活的哪些道理？
1法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由
国会决定，总统亦可施加影响
2国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成；国会和各州一起，
可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
3、联邦法院是美国最高审判机关，无论是出审还是终审复审都是终审
5、2005年12月，《纽约时报》披露，过去3年里，美国国家安全局未经法庭许可下，对多名境内人士的国际电话和电子邮件监控，寻找与“基地”有关证据。
12月17日布什被迫承认，是他授权情报部门进行窃听。
12月19日，联邦法官詹姆斯·罗伯逊辞职，抗议布什未经法院许可，授权国家安全局在国内搞秘密窃听。
这段材料反映了美国政治生活中的什么现实？
检测案
1、美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。
其历史条件主要是
A．当年参加制宪会议的代表主要来自资产阶级
B．美国是资产阶级掌握政权的国家
C．三权分立能更好地维护资产阶级的利益D．美国的民主制度比英、法等国进步2、邓小平说：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。
当然，美国资产阶级对外利用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。
”
这段话表明了( )
A．在美国，三权分立原则难以在政治实践中真正得到贯彻
B．美国三权分立原则是一种落后的原则
C、美国的国体是资产阶级专政的国家D．美国有三个政府就会四分五裂3．我们经常在新闻报道上听到美国的“布什政府”在做什么，之所以称之为总统的政府，是因为( )
A．美国总统享有立法权、行政权和监督权，是权力中心
B．美国总统的权力受国会、联邦法院的制约
C．行政机关由总统领导，其主要官员由总统任免D．联邦法院法官由总统提名经参议院同意后任命
4．2000年12月1日，由于在总统大选中出现纷争，美国最高法院9位大法官听取了布什与戈尔两大竞选阵营的辩论，布什凭借最高法院的裁决入主美国白宫。
这表明
A．美国的大选要经过联邦最高法院裁决B．美国实行三权分立制
C．联邦最高法院的权力高于总统权力D．美国的法律更能维护人民的利益5、在美国的政治结构中，总统当然重要，但议会也很重要，决不是“橡皮图章”。
前总统尼克松曾被议会赶下台，克林顿也被议会搞得异常尴尬，不得不向法院“认错”，向民众“检讨”。
这充分说明
A．美国议会在三权分立中处于重要地位B．美国的总统可以脱离议会独立行使职权C．议会可以直接罢免总统D．议会在美国三权分立中享有行政权6、材料：美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。
……两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。
阅读材料，运用国家和国际组织常识的有关知识回答：
（1）材料一中的“双重分权制衡”是指美国实行的哪两种制度？
（2）“两个政府”是指哪两个政府？
（3）如何评价美国的“三权分立”制原则？
1-5 AACBA
6．答：（1）联邦制与三权分立制
（2）联邦政府和州政府
（3）（1）积极作用
三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
（2）阶级局限性和消极作用
①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。
所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
（局限性）
②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
（效率低）
③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
（贯彻难）（3）三权分立制度的本质
美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。
它有效地维护了美国资产阶级的统治。
但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。