奉贤区城管执法应急处置工作要求
城管处置突发事件应急预案
一、预案背景为保障城市正常运行，维护社会稳定，提高城管执法效能，应对突发事件，特制定本预案。
本预案适用于城管部门在履行职责过程中，遇到的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、预案目标1. 保障人民群众生命财产安全；2. 维护社会稳定，恢复正常社会秩序；3. 最大限度地减少突发事件对城市正常运行的影响；4. 提高城管部门的应急处置能力和应急管理水平。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立城管处置突发事件应急指挥部，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。
应急指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场应急处置工作的指挥和协调；（2）救援保障组：负责应急救援物资、设备和人员的调配；（3）信息报送组：负责收集、整理和报送突发事件相关信息；（4）宣传报道组：负责突发事件的信息发布和舆论引导；（5）后勤保障组：负责应急物资、设备和人员的生活保障。
2. 执法大队执法大队负责对突发事件现场进行巡查、处置，维护现场秩序，确保人民群众生命财产安全。
3. 支援单位根据突发事件性质和需求，相关部门和单位应给予必要的人力、物力和技术支持。
四、应急处置程序1. 紧急启动（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案；（2）应急指挥部迅速组织现场指挥组、救援保障组、信息报送组、宣传报道组和后勤保障组开展工作。
2. 现场处置（1）现场指挥组负责现场应急处置工作的指挥和协调；（2）救援保障组负责应急救援物资、设备和人员的调配；（3）执法大队负责对突发事件现场进行巡查、处置，维护现场秩序；（4）宣传报道组负责突发事件的信息发布和舆论引导；（5）后勤保障组负责应急物资、设备和人员的生活保障。
3. 应急结束（1）现场应急处置工作结束后，应急指挥部组织相关部门和单位进行总结评估；（2）恢复正常社会秩序，宣布应急结束。
五、保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力；2. 物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急需求；3. 技术保障：提高信息化水平，加强应急通信保障；4. 资金保障：确保应急处置工作所需资金及时到位；5. 宣传培训：加强应急知识普及，提高公众自救互救能力。
城管执法突发事件应急处置预案
现场处置
执法人员在现场应积极与相关部门协调配合，共同维护现场秩序。
现场协调
执法人员在处置过程中应注意收集证据，为后续工作提供依据。
证据收集
针对影响较大的突发事件，城管执法部门应及时与媒体沟通，发布权威信息，引导舆论导向。
媒体沟通
在事件处置完毕后，城管执法部门应对整个应急响应过程进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施。
交通保障
为应急救援提供畅通的交通环境，确保应急人员和物资能够及时到达现场。
应急资源
培训计划
定期组织应急培训，提高员工的应急意识和技能水平，确保在突发事件发生时能够迅速采取有效的应急措施。
演练与评估
定期组织应急演练，并对演练过程进行全面评估，发现问题和不足进行改进，提高应急处置能力。
培训与演练
应急响应
适用范围
应急准备
02
在突发事件发生时，迅速成立由城管部门领导和相关部门组成的应急指挥部，统一指挥和协调各项应急工作。
建立应急指挥部
建立专业的应急队伍，包括现场指挥员、救援人员、物资保障等，确保应急工作的顺利进行。
加强应急队伍建设
应急组织
物资储备
提前储备应急救援所需的各类物资，如防护用品、照明设备、救援工具等，确保应急时能够迅速提供。
总结评估
后期处置
04
在事件平息后，相关部门应组织力量对现场进行清理，确保道路畅通、市容整洁。
善后工作
清理现场
如果事件过程中存在安全隐患，相关部门应进行排查并消除，防止类似事件再次发生。
消除安全隐患
对整个事件进行调查取证，收集相关证据，为后续处理提供依据。
调查取证
调查与评估
组织专家对事件进行调查分析，查明事件原因及影响，为后续防范和控制类似事件提供参考。
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区突发环境事件应急预案》的通知
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区突发环境事件应急预案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2021.06.04•【字号】沪奉府发〔2021〕10号•【施行日期】2021.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区突发环境事件应急预案》的通知沪奉府发〔2021〕10号各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，部分区直属公司，区政府各部门：现将《奉贤区突发环境事件应急预案的通知》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市奉贤区人民政府2021年6月4日奉贤区突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的健全本区突发环境事件应急处置机制，科学、有序、高效应对突发环境事件，维护人民群众生命财产安全和环境安全，制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案》等，结合本区实际，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本区行政区域内发生的突发环境事件，以及发生在本区行政区域外且本区受到影响的突发环境事件应对工作。
本预案所称突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。
核与辐射事故、海上溢油事件、船舶污染事件、重污染天气的应对工作按照上海市和本区相关专项应急预案执行。
上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案》的通知
上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2006.02.13•【字号】沪奉府[2006]12号•【施行日期】2006.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案》的通知（沪奉府〔2006〕12号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案》已经区政府第六十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月十三日上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案1.总则1.1编制目的按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，贯彻《上海市突发公共事件总体应急预案》，适应本区特点和未来建设、发展的需求，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成由区委统一领导、政府为责任主管、各部门分工合作、全社会共同参与的工作格局，完善和强化区应急管理工作机制，提高应对突发公共事件能力和城镇组织化管理水平，保护人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》，结合本区实际情况，制定本预案。
1.3工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
1.4总体情况1.4.1 本区为国际大都市--上海组成部分之一。
本区濒江临海，有13公里黄浦江岸线和31.6公里杭州湾海岸线，为上海防汛防台前沿。
本区历史上为农业大区，养殖业特别是畜禽、水产养殖发达，为上海地区动物疫情高危区之一。
城管突发事件处置预案
一、预案编制目的为提高城管部门应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合城管工作实际，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于城管部门在履行职责过程中，可能遇到的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1. 突发自然灾害；2. 公共安全事故；3. 突发公共卫生事件；4. 突发社会安全事件；5. 突发环境污染事件；6. 其他可能影响社会稳定和人民群众生命财产安全的突发事件。
三、组织指挥体系1. 成立城管突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室，负责收集、整理、分析突发事件信息，提出应急处置建议，协调各部门、单位开展工作。
3. 指挥部成员单位包括：城市管理综合执法局、公安、消防、卫生、环保、交通运输、通信等部门。
四、应急处置原则1. 预防为主，防治结合。
坚持预防为主，及时发现、处置各类突发事件，防止事态扩大。
2. 快速反应，高效处置。
对突发事件做到快速反应、及时处置，确保人民群众生命财产安全。
3. 统一领导，分级负责。
实行统一领导、分级负责的原则，明确各部门、单位的职责分工。
4. 依法处置，科学应对。
依法依规处置突发事件，科学合理制定应急处置措施。
五、应急处置流程1. 信息报告（1）发现突发事件后，事发地城管部门应立即向指挥部报告，报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、影响范围、初步原因等。
（2）指挥部接到报告后，应立即组织相关部门、单位进行核实，并及时向上级领导报告。
2. 先期处置（1）事发地城管部门应立即启动应急预案，组织人员进行先期处置，控制事态发展。
（2）根据事件性质，协调公安、消防、卫生、环保等部门开展应急处置。
3. 综合处置（1）指挥部根据事件性质和处置情况，决定是否启动应急响应。
（2）应急响应启动后，指挥部统一指挥、协调各部门、单位开展应急处置工作。
城市管理执法局工作计划的应急响应与处理
城市管理执法局工作计划的应急响应与处理一、背景概述城市管理执法局作为城市管理的重要部门，负责城市公共秩序及市容市貌的规范和维护工作。
然而，城市管理工作涉及广泛，面临各种突发事件的处理。
因此，建立一套应急响应与处理机制，对于确保城市管理工作的高效运行及应对突发事件具有重要意义。
二、应急响应与处理机制的建立1.制定应急预案建立城市管理执法局应急预案，明确应急响应的等级划分及相应的处理措施。
应急预案包括应急流程、指挥机构设置、人员职责分工等内容，以确保在突发事件发生时，迅速采取行动并减少损失。
2.加强应急培训组织城市管理执法人员进行应急教育和培训，提高应对突发事件的能力。
培训内容包括应急处置技能、团队协作等，以增强应急响应的效率和应对能力。
3.建立信息报送系统建立城市管理执法局的信息报送系统，确保信息的及时传递和共享。
这包括建立相关的通讯网络和信息平台，以便快速获取事件情况和组织资源，为应急响应提供支持。
4.加强与其他部门的合作与其他相关部门建立紧密的联络与合作机制，协同应对复杂突发事件。
通过建立联席会议机制、信息共享平台等方式，实现多部门之间的协调与合作，提高应急响应的整体效率。
三、应急响应与处理的具体措施1.突发事件评估与分类对突发事件进行评估与分类，按照事态严重程度和紧急性确定响应的优先级。
同时，建立一套事件分类标准和处理流程，以便对不同类型的突发事件做出不同的应急响应。
2.快速指挥与决策建立应急指挥中心，指挥与协调突发事件的应急工作。
中心设置专门领导，快速响应突发事件，并根据情况做出相应的决策，调度相关资源和人员应对事件。
3.资源调配与协调根据突发事件的特点和需要，及时调动并协调城市管理执法局的各类资源，包括人员、器材和技术支持等。
同时，与其他相关部门共同协调资源，形成合力，共同应对突发事件。
4.应急信息发布建立应急信息发布系统，及时向公众发布相关信息，以保障公众的知情权和参与度。
信息发布应准确、客观，形式多样，以最大程度提供帮助和指导。
2023年城管执法突发事件应急处置预案
2023年城管执法突发事件应急处置预案一、前言城管执法突发事件的发生对维护城市秩序和公共安全有重大影响，需要合理和迅速的应急处置。
本预案旨在提供针对各类突发事件的处置方案，确保城管执法工作的顺利进行并最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二、预案目标1. 确保城市秩序和公共安全；2. 保障城管执法人员的人身安全；3. 快速有效处置突发事件，减少人员伤亡和财产损失；4. 保护被执法对象的合法权益；5. 加强指挥协调，提高应急处置的效率。
三、预案内容3.1 突发事件分类（1）人群聚集事件：指城管执法过程中，出现大规模人群聚集、激情激烈对抗或引发公共安全事件的情况；（2）非法抗拒执法事件：指被执法对象非法、野蛮抗拒城管执法行为；（3）突发暴力袭击事件：指袭击城管执法人员或制造恶劣暴力场面威胁城市秩序和公共安全的事件；（4）城管执法过当事件：指城管执法人员在工作中出现过度使用暴力、伤害他人、违法行为的事件。
3.2 应急处置流程（1）发现突发事件：城管执法人员在执法过程中或通过监控等发现突发事件；（2）立即报警：将发现的突发事件及时报告有关部门，并提供详细情况和现场状况；（3）调集力量：有关部门根据突发事件性质和严重程度，调派城管执法人员、警力和应急救援力量赶赴现场；（4）现场控制：城管执法人员和警力到达现场后，立即采取措施控制局势，并保护现场证据；（5）沟通协调：建立现场指挥部，负责指挥协调应急处置工作，确保信息畅通，各部门协同合作；（6）后勤保障：为执法人员提供必要的后勤保障，包括食宿、医疗等；（7）事后处理：对涉事人员依法予以处罚，并妥善处理相关事宜；（8）总结经验：及时总结应急处置过程，发现问题，完善措施，以便提高应急处置能力。
四、应急处置措施4.1 人群聚集事件（1）加强预警监控：在热点区域部署视频监控设备，及时发现人群聚集的迹象；（2）维持秩序：通过劝导、疏导等方式，维持人群聚集秩序；（3）保护执法人员：在人群聚集场所，加派警力保护城管执法人员的人身安全；（4）应急救援：在发生人员伤亡或突发事故时，及时调派急救人员，组织救援。
城管突发应急处置预案
一、预案背景为应对城市管理工作中的突发事件，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，提高城管部门应对突发事件的应急处置能力，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保突发事件得到及时、有效、有序的处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 维护社会秩序，保障城市正常运行。
3. 提高城管部门的应急处置能力，提升城市管理水平。
三、预案适用范围本预案适用于城管部门在执行城市管理任务过程中，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件引起的应急处置工作。
四、组织机构及职责1. 成立城管突发事件应急处置指挥部，由城管部门主要负责人担任指挥长，下设办公室、现场指挥部、救援组、保障组、宣传组等工作小组。
2. 办公室负责综合协调、信息报送、后勤保障等工作。
3. 现场指挥部负责现场指挥、调度、协调等工作。
4. 救援组负责现场救援、伤员救治、物资供应等工作。
5. 保障组负责应急物资储备、交通保障、电力保障等工作。
6. 宣传组负责信息发布、舆论引导、心理疏导等工作。
五、应急处置流程1. 紧急预警：接到突发事件报告后，立即启动应急预案，通知相关部门和单位。
2. 现场处置：现场指挥部根据情况，组织救援组、保障组等力量进行应急处置。
3. 救援救治：救援组对伤员进行救治，确保伤员得到及时救治。
4. 物资保障：保障组负责应急物资的供应，确保救援工作顺利进行。
5. 交通保障：交通保障组负责现场交通管制，确保救援车辆畅通无阻。
6. 电力保障：电力保障组负责现场电力供应，确保救援设备正常运转。
7. 信息发布：宣传组负责信息发布，及时向公众通报事件进展和处置情况。
8. 恢复重建：在突发事件得到有效控制后，组织相关部门进行恢复重建工作。
六、应急保障措施1. 建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。
2. 加强应急队伍建设，提高应急队伍的实战能力。
3. 加强应急演练，提高应急处置能力。
4. 加强信息报送，确保信息畅通。
5. 加强宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。
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奉贤区城管执法应急处置工作要求
为了进一步规范和强化奉贤区城管执法应急处置工作，建立操作性强、与奉贤区特点相适应的综合有力、统一指挥、规范有序、科学高效的城管执法应急管理体系，根据奉贤区城管执法应急处置指挥部的指示精神，按照“以防为主、平战结合”的原则，制定以下应急处置工作要求：
一、加强学习培训，做到有备无患。
学习《奉贤区突发公共事件城管执法应急预案》和上级相关指示精神，组织应急处置人员进行抢险救灾知识培训，确保每位应急处置人员能熟练掌握抢险救灾流程和使用各类抢险救灾工具、设备。
二、加强日常巡查，做好每周报表。
各基层城管执法应急处置小组要加强日常巡查工作，重点针对擅自设置户外广告设施，乱悬挂、乱吊挂横幅广告牌，违法搭建建筑物、构筑物，擅自砍伐、迁移树木，擅自占用绿地，占道堆物等违法现象，并做好相关记录，以周报表形式上交应急指挥办公室。
三、加强宣传工作，信息及时上报。
注重日常应急救灾工作的信息收集，不仅要报工作成效，更要反映工作中存在的问题及建议，此外还要加强个人事迹、好人好事的信息宣传，同时要保证信息的时效性、真实性，并及时报区城管执法应急处置指挥办公室。
四、科学安排作息，制定值班制度。
各城管应急处置小组按照“平战结合”的原则，根据各自所在区域的特点，合理安排作息时间，制定值班备勤制度，并将值班人员表格报应急处置指挥办公室备案。
注：所有报表、信息发送至政务网机动中队张爱国处
奉贤区城市管理行政执法应急处置指挥办公室
二〇一五年七月八日。