农民工返乡创业调查分析报告
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》范文
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国城市化进程的深入，农民工返乡创业现象逐渐成为社会关注的焦点。
农民工返乡创业不仅为农村经济发展注入了新的活力，也为农村的产业升级和乡村振兴提供了新的动力。
然而，在这一过程中，仍存在诸多问题亟待解决。
本文旨在深入分析农民工返乡创业的现状，并探讨相应的完善对策。
二、农民工返乡创业的现状分析1. 返乡创业的背景与动机随着城市竞争加剧，部分农民工选择返乡创业。
其动机主要包括对家乡的眷恋、对家庭的责任、对未来发展的期待等。
同时，国家对农村创业的政策扶持也为农民工返乡创业提供了良好的环境。
2. 创业领域与特点农民工返乡创业主要集中在农业、农产品加工、农村旅游、电子商务等领域。
其特点表现为对传统产业的升级改造、对新兴产业的探索和尝试。
同时，也存在着对市场需求和行业发展的认知不足等问题。
3. 面临的主要问题（1）资金短缺：由于缺乏资金支持，许多创业项目难以启动或扩大规模。
（2）技术和管理水平不足：部分创业者缺乏必要的技术和管理知识，导致项目运营效率低下。
（3）市场信息不对称：部分创业者对市场需求的了解不足，导致产品或服务难以满足市场需求。
（4）政策支持不均：不同地区政策支持力度不一，影响创业者的积极性和信心。
三、完善对策1. 增强资金扶持力度政府应加大财政支持力度，设立农民工返乡创业专项基金，提供低息或无息贷款等金融支持措施，帮助创业者解决资金短缺问题。
同时，鼓励社会资本参与，为创业者提供更多融资渠道。
2. 加强技术和管理培训政府应建立完善的培训体系，为返乡创业者提供技术和管理培训，提高其技术水平和管理能力。
同时，鼓励高校和职业培训机构参与培训工作，为创业者提供更多学习机会。
3. 搭建信息平台政府应搭建信息共享平台，为创业者提供市场信息、行业动态等实时数据支持，帮助其更好地了解市场需求和行业发展趋势。
同时，鼓励企业间开展合作与交流，实现资源共享和优势互补。
4. 优化政策环境政府应制定更加公平、透明的政策措施，为返乡创业者提供更好的政策环境。
农民工返乡创业情况调研报告
农民工返乡创业情况调研报告农民工返乡创业情况调研报告一、引言近年来，随着国家政策的鼓励和支持，越来越多的农民工选择返乡创业。
为了了解农民工返乡创业的现状和问题，我们进行了一次调研。
本报告旨在总结和分析我们的调研结果，为相关政策制定和农民工返乡创业提供参考。
二、调研方法我们选择了江苏省南京市的一个乡村作为调研地点。
通过问卷调查和深入访谈的方式，我们共收集到了100份有效问卷和20个深入访谈。
三、调研结果1. 返乡创业的主要动因调查结果显示，农民工返乡创业的主要动因是对家乡的留恋以及对城市生活的不满意。
60%的受访者表示他们返乡创业是为了回到家乡、照顾年迈的父母和孩子，同时也有35%的受访者表示他们返乡创业是因为在城市工作的生活压力太大。
2. 返乡创业的资金来源调查结果显示，50%的农民工返乡创业的资金来源于自己的积蓄，30%的受访者表示他们通过贷款来支持创业，还有20%的受访者表示他们通过亲友的资助来创业。
3. 创业项目类型调查结果显示，农民工返乡创业的项目类型广泛，包括农村电商、农产品加工、乡村旅游等。
其中，农村电商是最受欢迎的创业项目，占比达到40%，其次是农产品加工和乡村旅游，分别占比30%和20%。
4. 创业成果评价调查结果显示，70%的农民工认为返乡创业让他们获得了满意的收入和生活质量，30%的受访者表示他们的创业项目还处于初级阶段，收入和生活质量有待提高。
5. 创业遇到的困难和问题调查结果显示，农民工返乡创业面临的主要困难和问题包括资金短缺、市场竞争激烈、技术不足以及缺乏创业经验等。
其中，资金短缺是最大的问题，占比达到50%，其次是技术不足和市场竞争，分别占比30%和20%。
四、分析和建议1. 分析农民工返乡创业的主要动因是对家乡的留恋和对城市生活的不满意。
随着国家农村经济政策的不断完善，越来越多的农民工选择返乡创业。
然而，返乡创业仍面临着资金短缺、技术不足以及市场竞争激烈等问题。
2. 建议针对农民工返乡创业所面临的问题，我们提出以下几点建议：- 加大对农民工返乡创业的扶持力度，提供更多的贷款和补贴，帮助他们解决资金短缺的问题；- 加强对农民工的培训和技能提升，提高他们的创业能力和竞争力；- 加强对农村市场的调查和研究，为返乡创业者提供准确的市场信息和指导；- 建立创业者之间的交流平台，促进资源共享和经验分享，帮助他们更好地解决问题和提高创业效果。
农民工返乡创业现状解析
农民工返乡创业现状解析中国是世界上人口最多的国家，农民工是中国社会中一个重要的群体。
在城市工作的农民工数量众多，然而随着城市化进程的加快和城市生活成本的增加，越来越多的农民工选择返乡创业。
本文将对农民工返乡创业的现状进行解析。
一、返乡创业的动机返乡创业的主要动机之一是经济条件。
城市生活成本高昂，虽然工资比农村高，但是房租、食品等开销也随之增加。
而在农村创业，可以以相对较低的成本开展生意。
此外，农民工返乡创业还有一些是由于对家乡的情感依恋，希望能为家乡做出更大的贡献。
二、返乡创业的趋势随着经济的发展和政策的扶持，返乡创业的趋势逐渐增强。
政府对农村创业提供了一系列的支持政策，比如财政补贴、税收减免等，吸引了越来越多的农民工回乡创业。
另外，一些成功返乡创业的案例也激发了更多农民工的创业激情。
三、返乡创业的困难尽管返乡创业有着广阔的发展前景，但是也存在着种种困难。
首先，农村市场相对较小，竞争也不容忽视。
其次，缺乏相关经营经验和管理能力也是返乡创业者面临的挑战。
此外，一些返乡创业者也会面临着资金短缺、人才匮乏等问题。
四、返乡创业的发展领域返乡创业的领域多种多样，包括农业、农村电商、乡村旅游、生态农业等。
农业是返乡创业的传统选择，目前也有不少返乡创业者转向农村电商和乡村旅游等新兴领域。
在政府的政策支持下，这些领域也得到了快速发展。
五、返乡创业的发展模式在返乡创业中，有些人选择独立经营，有些人则选择与家人合作成立合作社或合作社团。
还有一些人选择加盟连锁店或参与扶贫项目。
不同的发展模式适用于不同的创业者，只要能够找到适合自己的模式，就能够更好地发展。
六、返乡创业的成功案例在返乡创业的过程中，也涌现出了许多成功案例。
比如某地的农民将村庄改造成了乡村旅游胜地，吸引了大量游客；还有农民开发出了具有特色的农产品，赢得了市场。
这些成功案例为其他返乡创业者树立了榜样。
七、返乡创业的前景随着“乡村振兴”战略的推进，农村经济也将迎来更好的发展机遇。
农民工返乡创业情况调研报告
农民工返乡创业情况调研报告一、引言近年来，我国农村地区出现了农民工返乡创业的新趋势。
为深入了解农民工返乡创业的情况，本次调研主要对农村地区的农民工返乡创业进行了调查，通过对调查结果的分析，可以更好地了解农民工返乡创业的现状和问题，为政府制定相关政策提供参考和建议。
二、调研方法三、调研结果1.农民工返乡创业的原因调查结果显示，农民工返乡创业的主要原因是思乡情结（48%），其次是家庭原因（28%），再次是创业机会（12%），其他原因占比12%。
这表明，农民工返乡创业的主要动力是对家乡的乡情和家庭的牵挂，而不仅仅是对创业机会的追求。
2.农民工返乡创业的项目调查结果显示，农民工返乡创业主要从事农业及农村旅游业两个领域。
其中，农业项目占比为58%，农村旅游业占比为30%，其他行业占比为12%。
这说明，农村地区的农民工在返乡创业时，更加关注农业和旅游业的发展潜力。
4.农民工返乡创业的情况调查结果显示，农民工返乡创业的情况良好。
近半数的创业者在创业后实现了稳定的收入增长，30%的创业者得到了一定的社会认可，20%的创业者在创业后取得了一定的成就。
这说明，农民工返乡创业在一定程度上促进了农村地区的经济发展，使创业者提高了自己的社会地位。
四、调研结论通过调查分析，可以得出以下结论：1.农民工返乡创业的主要原因是思乡情结和家庭原因，并且返乡创业的农民工对农业和旅游业的关注度较高。
2.农民工返乡创业主要依靠自身的积蓄和银行贷款，家庭和朋友的支持也发挥了一定的作用。
3.农民工返乡创业的情况总体良好，一定程度上促进了农村地区的经济发展和创业者的社会地位提升。
五、建议与展望针对农民工返乡创业存在的问题和需求，可以提出以下建议：1.加强农村地区的基础设施建设，提升创业环境和条件。
2.支持农民工返乡创业的金融政策，提供更多的创业资金支持。
3.加强职业培训和技术支持，提高农民工的创业水平和竞争力。
4.加强组织和引导，鼓励农民工返乡创业通过合作社等形式进行，共享资源和减少风险。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》范文
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言农民工是我国经济发展中的一支重要力量，他们长期在城乡之间流动，为城市建设和农村发展做出了巨大贡献。
近年来，随着国家对乡村振兴战略的深入推进和农民工返乡创业政策的不断优化，越来越多的农民工选择返乡创业。
本文旨在分析农民工返乡创业的现状，探讨存在的问题，并提出相应的完善对策。
二、农民工返乡创业的现状1. 返乡创业人数增加：随着经济的发展和政策的推动，农民工返乡创业人数呈上升趋势。
这得益于农村市场的潜力和政策的扶持。
2. 行业领域多样化：农民工返乡创业的领域越来越广泛，包括农业、养殖业、加工业、服务业等。
其中，农业和养殖业是返乡创业的主要领域。
3. 创业模式多元化：农民工返乡创业的模式也日益多元化，包括自主创业、合作经营、承包经营等。
4. 面临诸多挑战：尽管农民工返乡创业的势头良好，但仍然面临资金短缺、技术不足、市场开拓难等问题。
三、农民工返乡创业存在的问题1. 资金问题：大部分农民工在返乡创业过程中面临资金短缺的问题。
这主要因为农村金融市场不够发达，缺乏有效的融资渠道。
2. 技术问题：部分农民工缺乏必要的创业技能和知识，导致在创业过程中遇到技术难题时难以解决。
3. 市场问题：由于缺乏市场经验和敏锐度，部分农民工在开拓市场时遇到困难。
同时，部分地区农村市场竞争不充分，导致资源浪费和经济效益不高。
4. 政策支持不足：虽然政府出台了一系列支持农民工返乡创业的政策，但部分地区政策执行力度不够，支持措施不够完善。
四、完善对策1. 加强资金支持：政府应加大对农村金融市场的扶持力度，推动金融机构向农村延伸服务网络，为农民工返乡创业提供更多融资渠道和贷款支持。
同时，鼓励社会资本参与农村经济发展，为农民工返乡创业提供更多资金来源。
2. 提升技术能力：政府应加大对农民工技能培训的投入力度，开展针对不同行业的技能培训课程和创新创业培训课程。
此外，可以引导高校、科研机构等资源参与农村技术推广和服务，帮助农民工提升技术能力和创新意识。
2024年乡镇返乡农民工就业创业情况总结
2024年乡镇返乡农民工就业创业情况总结根据2024年乡镇返乡农民工就业创业情况的总结，可以得出以下结论：
1. 政府支持力度加大：2024年，政府对乡镇返乡农民工的就业创业给予了更多的政策支持和经济扶持，包括提供创业资金、减免税费、提供培训机会等。
2. 农村创业氛围浓厚：在政府政策的支持下，农村创业氛围逐渐浓厚。
许多乡镇返乡农民工选择在家乡创业，开设农产品加工厂、农业种植基地、乡村旅游等项目，为农村发展注入了新的活力。
3. 就业机会增多：随着乡村振兴战略的深入推进，乡镇返乡农民工有更多的就业机会。
政府推动了一系列农业产业和服务业的发展，促进了乡镇返乡农民工就近就业的机会。
4. 教育培训机会丰富：为了增强乡镇返乡农民工的创业能力和就业竞争力，政府提供了丰富多样的教育培训机会。
乡镇返乡农民工可以参加技能培训班、创业指导班等，提升自己的技能水平和创业能力。
5. 就业创业成功率提高：随着政府政策的支持和乡村环境的改善，乡镇返乡农民工的就业创业成功率逐渐提高。
越来越多的农民工能够在家乡找到稳定的就业机会或成功创办自己的企业，实现了自身价值的提升和财富的积累。
总之，2024年乡镇返乡农民工的就业创业情况呈现积极向上的趋势，政府的政策支持和乡村发展的机遇为他们提供了更多的就业创业选择，帮助他们实现了自我发展和家乡振兴的双赢局面。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》范文
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，农民工群体逐渐成为社会发展的重要力量。
近年来，一部分农民工选择返乡创业，为家乡经济发展注入了新的活力。
然而，返乡创业过程中也面临着诸多挑战和问题。
本文将对农民工返乡创业的现状进行分析，并提出相应的完善对策。
二、农民工返乡创业现状分析1. 创业热情高涨，但资金短缺随着国家对返乡创业政策的扶持和宣传，农民工的创业热情逐渐高涨。
然而，资金短缺成为制约其创业的主要瓶颈。
许多农民工缺乏启动资金，难以扩大生产规模，限制了其创业发展。
2. 技能水平有限，缺乏专业指导农民工在返乡创业过程中，往往缺乏专业技能和经营管理知识。
这导致其创业项目缺乏竞争力，难以在市场中立足。
同时，缺乏专业指导也使得其难以有效应对创业过程中的各种挑战。
3. 政策支持力度不足，服务体系不完善虽然国家对返乡创业政策给予了一定的扶持，但在实际操作中，政策执行力度和效果不尽如人意。
此外，为农民工提供创业服务的社会服务体系尚不完善，缺乏有效的创业辅导和资源整合机制。
三、完善对策1. 加大资金支持力度政府应加大对农民工返乡创业的资金支持力度，通过设立专项资金、贷款优惠政策等措施，解决其资金短缺问题。
同时，鼓励社会资本参与农民工返乡创业投资，形成多元化的资金来源。
2. 提高技能水平，加强专业指导政府应加强对农民工的技能培训，提高其专业技能水平。
同时，建立专业的创业指导机构，为农民工提供有效的创业辅导和经营管理知识。
此外，鼓励高校、科研机构等单位参与农民工返乡创业的培训和指导工作。
3. 完善政策支持体系和服务体系政府应进一步完善返乡创业政策，提高政策执行力度和效果。
同时，建立健全的社会服务体系，为农民工提供全方位的创业服务。
这包括创业辅导、法律咨询、财务代理、市场推广等方面的服务，帮助其有效应对创业过程中的各种挑战。
4. 推动产业转型升级，拓宽创业领域政府应引导农民工在返乡创业过程中，关注产业转型升级和新兴领域的发展。
农民工返乡创业情况调研报告(共5篇)[修改版]
第一篇：农民工返乡创业情况调研报告农民工返乡创业情况调研报告“大众创业，万众创新”是培育和催生经济社会发展的新动力。
巴中每年有100万农民在外务工，随着“双创”的深入推进，不断返乡创业的农民工成为带动经济发展的一支生力军。
为客观反映巴中市农民工返乡创业现状，进一步优化返乡创业发展环境，近日，四川省统计局和巴中市统计局联合组织开展了全市返乡人员创业情况调查，有关情况如下。
一、调研的基本情况据了解，巴中自2015年以来返乡创业人数年均增长28.2%，2016年增长特别突出，净增6135人，增幅达到1.85倍，创业成功率占回乡创业的58.5%，九成以上的创业者信心十足，发展前景看好。
本次在五县区6个乡镇中抽选了比较有代表性的10户返乡创业企业开展座谈专访。
调研了解到，各级党政重视度较高，创业者热情高涨，回乡创业呈增长态势。
返乡创业的产业主要集中于特色种、养，生态旅游及康养产业。
经营模式以企业+农户、合作社等形式，以流转土地、土地入股等方式，开发利用闲置、搁荒土地，整合土地资源。
返乡创业有效带动了当地贫困户就业，同时吸引了外出务工者回乡就业，为当地老百姓增收和经济发展作出了积极的贡献。
二、巴中返乡创业五大特点（一）特殊入股，携手百姓共同致富。
恩阳区渔溪中药材专业合作社，2009年开始投入资金，种植猕猴桃，截止目前已投资1200余万元，流转土地1200亩。
为让农民真正参与，该合作社实行入股共营方式，提出‘三不入’，即：无土地的上班族不能入，无劳动力的有钱人不能入，只想分红不想参与劳动的‘懒人’不能入。
其目的是让实实在在有土地有劳动力的农民入股，让他们成为合作社社员共同致富。
在管理上实行责任承包制，对入股农户划责任片区管理果园，用类似“计工分”的模式计算劳动报酬，年终按股进行分红，让老百姓成了产业的主人，既充分调动农户积极性，又有利于经营管理。
（二）以短补长，有效化解资金周转难题。
平昌县土兴镇，万城种植专业合作社负责人谈起回乡创业的起源时说：自己18岁外出闯荡，经过多年打拼挣到些钱，2014年在国家“大众创业、万众创新”的号召下，回到家乡创办花椒种植合作社，一是响应国家的号召，二是希望改变家乡贫穷落后的面貌。
农民工返乡创业调研报告
农民工返乡创业调研报告农民工返乡创业调研报告一、引言中国是一个农业大国，农村人口庞大。
然而，由于农村经济发展不平衡，农村就业形势严峻，大量农民工不得不外出打工，成为城市建设的重要力量。
近年来，随着城市化进程的加快，一部分农民工返乡创业，希望能在家乡实现自己的梦想。
本次调研旨在了解农民工返乡创业的情况、存在的问题以及相关解决方案，为政府制定政策提供参考。
二、调研方法本次调研主要采用问卷调查和深入访谈相结合的方式。
问卷调查主要针对农民工返乡创业者，了解他们的基本情况、创业动因、创业过程和遇到的困难等。
深入访谈则主要是与地方政府相关部门的负责人和农村企业的管理者进行交流，了解政府支持政策和企业发展情况。
三、调研结果1.农民工返乡创业的主要原因：（1）家庭牵挂：希望能与家人团聚，照顾年迈的父母。
（2）对地方经济发展的责任感：希望能为家乡经济发展做出贡献。
（3）缺乏稳定的工作机会和发展空间：在城市打工收入不稳定，发展空间有限。
2.农民工返乡创业的主要领域：（1）农业种植业：以种植水果、蔬菜等为主，满足生态、有机农产品的需求。
（2）家庭工艺制作业：以手工艺制作为主，如毛衣、手工皮具等。
（3）农村旅游业：利用自然环境和乡村文化资源，开展农家乐、民宿、农业观光等。
3.农民工返乡创业的困难和问题：（1）缺乏创业资金：大多数农民工在城市打工并没有积累足够的资金用于创业。
（2）管理经验不足：由于缺乏创业经验和管理知识，很多农民工在创业过程中遇到困难。
（3）市场竞争激烈：一些农民工返乡创业重复性高，市场竞争激烈。
四、政策建议基于以上调研结果，我们提出以下政策建议，希望能够对农民工返乡创业提供更好的支持：1.设立专项创业资金：政府应设立专项资金，提供低息贷款和创业补贴，鼓励农民工返乡创业。
2.加强创业培训：政府可以组织相关培训班，提供创业知识和管理技能的培训，帮助农民工提升创业能力。
3.鼓励创新创业：政府可以提供知识产权保护和技术支持，鼓励农民工在科技创新领域进行创业。
县农民工外出情况及返乡农民工就业创业情况的汇报
县农民工外出情况及返乡农民工就业创业情况的汇报近年来，随着县域经济的发展和城镇化进程的推进，我县的农民工外出务工情况日益增加。
同时，随着国家政策的支持和农民工就业创业环境的改善，越来越多的农民工选择返乡就业创业。
以下是对我县农民工外出情况及返乡农民工就业创业情况的汇报。
1.农民工外出情况目前，我县的农民工外出务工情况比较普遍，尤其是在建筑、制造业、服务业和农业劳动力等领域。
根据最新统计数据显示，约有3000名农民工选择外出务工，占我县总人口的10%左右。
农民工外出务工主要是因为我县农村就业机会相对较少，工资待遇较低，而外地城市的发展机会较多，工资待遇也较高。
加之，农民工外出务工也可以改善家庭经济状况，提高生活质量。
2.返乡农民工就业创业情况随着我县经济的快速发展和农村产业结构的调整，越来越多的农民工选择返乡就业创业。
政府也出台了一系列扶持政策，以鼓励和支持返乡农民工的就业创业。
目前，我县已建立了多个农民工创业园区和农村合作社，为返乡农民工提供了良好的创业环境和创业机会。
许多农民工通过开办农民合作社、农村电商、农产品加工等方式进行创业，取得了可观的经济效益。
此外，政府还积极引导返乡农民工参与农村产业发展，推动农村经济的转型升级。
通过培训和技术支持，许多农民工成功转移就业岗位，从事农村现代农业、乡村旅游等新兴产业，为农村经济发展注入了新的活力。
3.解决农民工问题的措施尽管我县的农民工外出和返乡就业创业情况总体上是积极的，但仍然存在一些问题和挑战。
为了解决这些问题，我们采取了以下措施：（1）加强政策宣传：通过宣传解释相关政策，让农民工了解并享受到相关政策的红利，增强他们的就业创业信心。
（2）提供培训机会：通过开展各类职业培训，提高农民工的就业能力和创业技能，增加他们的竞争力。
（3）搭建平台支持：建立农民工返乡创业园区和服务平台，为返乡农民工提供场地、资金、技术等各方面的支持，帮助他们顺利开展创业。
（4）优化农村就业环境：通过改善农村基础设施、提升农村公共服务水平等措施，吸引更多的农民工返乡就业。
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农民工返乡创业调查报告
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农民工返乡创业调查报告
一、农民工返乡创业情况综述
在全国两会上，“保民生、促增长”依然是代表委员关注热议的焦点，“民生保障”是最受关注的五大民生焦点之一，人才强国战略上升到国家战略层面，成为未来中国政府工作的重中之重。
如何将我国由“人口大国”转化为“人力资源强国”，这需要政府和人力资源行业共同努力。
尤其是政府鼓励农民工积极返乡创业，带动地方经济更好更快发展的问题。
甘官屯乡就我乡农民工返乡创业的问题进行了深入的调查和研究，总结形成了农民工返乡创业调查报告。
二、农民工返乡创业意义重大
1、农民工回乡创业加快了建设社会主义新农村的步伐
回乡创业者是新农村物质文明建设的贡献者，农民工回乡创业加快了农村工业化、城镇化和农业现代化进程，促进了农村基础设施建设和公共事业建设，增加了农民收入，提高了农民的生活质量。
回乡创业者是新农村精神文明建设的引领者，回乡创业者是新农村政治文明建设的参与者。
2、农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路
农民工回乡创业推动了小城镇的建设和发展，农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路。
3、农民工回乡创业有利于逐步打破我国传统的二元经济社会结构
有利于推动农村经济结构调整，有利于实现资源在城乡之间有效配置。
4、农民工回乡创业完善了农村社会主义市场经济体制
拓宽了农村就业领域，有利于缓解农村就业压力，培育了农民的创业精神，向农村市场引入了竞争机制。
三、农民工回乡创业中存在的困难和问题
随着国家对“三农”政策的落实到位，农民工返乡创业迎来了良好的发展机遇，但通过我们的调查结果显示，由于受诸多因素的影响，农民工返乡创业也面临着许多艰辛与困惑，“四难”问题业已成为农民工返乡创业中的栏杆，阻碍了农民工返乡创业的步伐，应予关注。
1、上门办事难。
返乡创业人员由于多年在外打拼，对家乡政策不甚了解，对如何办证、需提供哪些资料、走访哪些部门等都知之不多、知之不解。
调查发现，地方政府目前基本没有成立为农民工返乡创业服务的专门机构，也没有对农民工返乡创业的相关政策开展宣传指导，企业从开户申请到正式投产运转，中间“审批部门多、办证时间长、收费项目多”，导致农民工返乡创业初期成本过高。
据问卷调查：92%的业主不清楚政府对农民工返乡有哪些优惠政
策；问卷问及“政府有关部门是否经常为企业提供服务”时，回答经常的占27%、偶尔的占17%、从来没有的占54%。
2、政策落实难
一些优惠政策没有落实到位，主要表现在：税收减免的政策不到位，农民工返乡创业企业基本没有享受；政府提供创业贴息贷款政策没有开展任何形式的宣传，也没有办理过一笔；免交借读费政策也不到位，有的地方返乡创业农民工的孩子上学仍需缴纳借读费。
3、环境优化难
创业环境问题仍然是目前农民工返乡创业反映的焦点问题，“服务时没人管、收费时争着来”是返乡创业农民的普遍反映。
一是前置性审批环节多。
问卷调查反映农民工开办企业或经商需要多少部门审批，回答在9个以上的占79%。
二是不规范收费多。
三是收费不透明、不公正。
四是搭车收费。
集中表现为某些部门以培训、服务为名，收取费用而不开展服务。
如：某业主反映消防部门根据企业规模核定消防人员，每年收取消防培训费380元/人，但从没有开展过培训。
3、缺口解决难
一是资金缺口。
一方面，贷款需求满足率底。
问卷调查反映，返乡创业人员90%的业主只在农村信用社一家机构获得过贷款，在其他银行机构可谓告贷无门，而贷款需求满足率达50%以上的仅占15%；另一方面，融资成本高。
问卷调查中有70%的业主反
映银行贷款期限不合理、手续繁杂、中介机构收费多。
以房产抵押为例，按贷款10万元计算，各项费用合计约为1700元，约占贷款金额的17‰，给企业融资增加了额外成本。
二是厂房缺口。
问卷调查中，45%的业主反映地方政府要么没有建立标准厂房供创业人员租赁使用，要么建立的工业区门槛太高，回乡创业企业无法进入，而创业人员自行租赁民房进行生产时，安监部门却往往以厂房不合规或规范不合理用地等为由进行清理或罚款，致使企业难于立足。
四、产生的原因
1、服务意识模糊
虽然各级地方政府在农民工返乡创业方面做了大量工作，出台了相关政策，但有些部门的服务却没有及时跟上，“重大轻小、喜优嫌弱”的意识比较明显，对一些大规模的招商引资企业嘘寒问暖，对列入考核的下岗再就业群体关爱有加，而对农民工返乡创业则过问不多，或是缺乏具体、有效的扶持政策和措施，或是不关注、不解决遇到的困难和问题，致使农民工返乡创业在服务协调上存在盲区，甚至还出现了不规范收费、不公正收费、搭车收费等现象，既增加了企业的负担，冷落了推动县域经济迅猛发展的新生力量，更折损了政府形象。
2、信贷政策制约
商业银行信贷政策改革后，信贷权限上收，信贷门槛提高，各支行除了消费贷款和存单质押贷款外，均无贷款审批权，在贷
款的营销上也“重大轻小”，喜好和追捧系统客户及集团客户，对小企业和创业风险大的企业兴趣不大。
即使是农村信用社也门槛较高，要求企业提供土地、厂房、店辅或两套以上住房为贷款抵押。
据调查，返乡创业的农民工在农村信用社的贷款，80%的农民是以小额信用贷款的方式获得，金额也以3—5万为主。
三、政策与建议
1、提升“认知程度”，营造农民工创业良好氛围
各级政府部门要高度重视和认真研究解决农民工返乡创业
过程中存在的问题，克服“重大轻小、好外忽内”的心理，把握时机，因势利导，积极推动和实施农民工返乡创业工程，把农民工返乡创业工程列入政府的重要议事日程，把其作为当前新农村建设中农村致富、农民增收的重要工作来抓。
同时，政府应加大宣传力度，通过恳谈会、项目介绍会、投资座谈会等各种形式，宣传政府的优惠政策，鼓励和吸引学有一技之长、掌有管理经验、拥有资金积累的在外务工农民返乡创业，为家乡的经济建设作贡献。
2、打造“绿色通道”，畅通农民工创业办事渠道
政府应设立农民工返乡创业管理服务中心，为返乡农民工创业的办证、办照、登记等业务提供一站式办理、一条龙服务，并注意收集和管理外出务工人员和返乡农民工创业情况，建立返乡农民工创业“项目库”，发放返乡创业农民工“联系卡”，及时跟踪、掌握返乡农民工创业情况，全力打造农民工创业的“绿色通
道”。
同时，政府部门应建立项目资源库，加强项目开发和储备工作，积极开发投资少、见效快、风险小等适合农民工创业人员的项目，引导返乡农民工投资市场前景好、有发展潜力的项目，使农民工返乡创业少走弯路、少碰钉子。
3、优化“服务环境”，推动农民工创业做大做强
（1）制定出台扶持农民工返乡创业的优惠政策
在审批环节上简化手续、在创业初期的税费上予以减免、在子女入学上与城镇同待。
（2）建立农民工返乡创业基地
规划、建设好符合消防、安全等要求的标准厂房设施，并对资金紧张者实行分期付款购买或租赁，减轻返乡农民工创业的负担。
、
（3）加大农民工技术培训力度
整合现有的培训资源，筹集专项基金，有计划的对返乡农民工进行现代化企业管理制度和农村实用技术的培训，让更多的农民工成为懂技术、会管理、善经营的现代企业人才。
四是建立信贷风险补偿机制。
可参照下岗再就业贷款担保基金管理模式，政府引导出资筹集农民工返乡创业担保基金，实行部分贴息，对农民工创业贷款提供担保、解决农民工融资难问题。
五是加强对行政执法的监督。
坚决杜绝吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款等现象，并保持政府优惠政策的延续性，让农民工大胆创业、放心创业，引领更多的农民工返乡创业。
四、推进“金融创新”，破解农民工创业融资瓶颈
（1）要创新信贷产品，降低贷款门槛
要根据农民工返乡创业企业的生产周期和贷款需求“短、平、快”的特点，在贷款条件、方式、担保机制、风险管理等方面进行制度创新，不断创新信贷产品，对处在成长期的企业，根据其货物流转、销售收入、企业规模等因素，积极开发农民工创业信用贷款，或将农民工企业存储的原材料、产成品等作为质押品，开办农民工企业物流贷款和“仓单质押”贷款，解决农民工企业贷款担保难问题。
（2）要做精小额信贷，扩大资金覆盖面
农村信用社要转变传统的管理模式，拓宽小额贷款覆盖面，扩大对返乡创业农民工的小额信用贷款额度，并简化贷款程序，建立高效的农民工企业贷款审批机制。
(3)要实施统一的信用等级评定制度，探索建立农民工企业征信体系
要按照定性为主、定量为辅的原则，依据农民工企业经营者素质、资信状况、经营状况、偿债能力和发展前景等指标，评定农民工企业信用等级，评定结果可在各行使用，避免各行评定结果不一的现象。
(4)要积极推动农村金融改革
目前，国家调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作已在部份省市实施，即将进入逐步推广阶段，应抓住这一
发展机遇，在政策允许和条件成熟的情况下，积极推进农村金融改革，设立村镇银行，改变农村信用社一家难支“三农”的信贷格局，逐步提高农户和农村小企业贷款覆盖面和满足度，着力解决农村金融供需矛盾。
冠县甘官屯乡。