《广州日报》：咬紧“2+3+9”重大发展平台建设不放松
珠江三角洲城镇群协调发展战略规划(2004-2020)
珠江三角洲城镇群协调发展规划文本（送审稿）广东省人民政府二○○四年五月前言一、工作背景和工作过程珠江三角洲是我国最重要、最具发展活力、最有发展潜质的经济区之一，也是亚太乃至全球经济增长最快、现代制造业竞争力较强的地区之一。
推动珠江三角洲城镇群的协调发展，对于深入贯彻落实党的十六大会议精神和“五个统筹”、“五个坚持”的发展要求，整合发展资源，优化发展环境，提升发展优势，消除发展障碍，走出一条经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展道路，更好地发挥“排头兵”的作用，有着十分重要的意义。
根据中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志关于“立足广东，着眼全国，面向世界，高起点地做好珠江三角洲城镇群规划，通过资源整合，增创发展新优势，提升珠江三角洲综合竞争力，推动广东省加快率先基本实现现代化”的指示精神，朝着“拿出最好的成果”的工作目标，在省委、省政府与建设部的领导下，由广东省建设厅、中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院和广东省城市发展研究中心联合组成的规划工作组，在1995年《珠江三角洲经济区城市群规划》和2003年开展的“珠江三角洲城镇群协调发展调研”工作的基础上，于2003年7月启动了本次规划编制工作，同年9月底完成了规划纲要。
2003年10月8日，张德江书记、汪光焘部长、黄华华省长及钟阳胜、汤炳权、许德立等省领导在广州听取了规划工作思路的汇报，对规划工作的初步成果给予了充分肯定，对下一步工作提出了明确的要求。
为了“拿出最好的成果”，给省委、省政府提供可操作的“抓手”，在省建设厅的精心组织下，规划工作组在其后近半年的时间里，反复征询了省直有关部门的意见，多次实地走访了珠江三角洲的有关城市，深入细致地调研踏勘，并与有关领导、专家进行了广泛深入的讨论。
为了多层次、多角度地审视规划内容，除了由省委，省政府办公厅联合发文征求珠江三角洲各市政府、省直有关部门以及省委、省人大、省政府领导同志的意见，并提交全省城镇化工作会议讨论外，建设厅还组织召开了多次研讨会，既有省内规划专家研讨会，也有各省直部门及各市政府参加的研讨会。
数字广东建设2024年工作要点
数字广东建设2024年工作要点为贯彻《数字中国建设整体布局规划》及国家关于数字经济、数字政府、数字社会工作部署，深入落实省委“1310”具体部署，充分释放数据要素价值，加快培育新质生产力，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明建设，以全面数字化推动广东经济社会高质量发展，现制定数字广东建设2024年工作要点如下。
一、围绕“一点两地”全新定位，推动“数字湾区”建设（一）推动粤港澳大湾区政府服务衔接融合。
深化政务服务“跨境通办”合作。
推广粤港合作成果，优化跨境服务地图、线下服务专窗及自助服务有关功能，实现更多服务事项“跨境通办”。
深化“湾事通”综合服务平台建设，谋划建设“湾区PASS”，推动以跨境支付、身份核验、数字空间、出行消费等服务为核心的多端跨境公共服务集成。
进一步提升外国人永久居留身份证、港澳居民居住证、港澳居民往来内地通行证等证件在大湾区行、消、住、游等方面的便利化应用。
（省政务服务和数据管理局牵头，省公安厅，广州、深圳、珠海出入境边防检查总站，中国人民银行广东省分行等有关单位按职责分工负责）（二）启动数字湾区“揭榜挂帅、赛龙夺锦”征集活动。
围绕“数字湾区”建设“六通一融”目标，按照定向式、半定向式、开放式等三类，向社会广泛征集大湾区智慧城市建设、泛公共服务、数据开发利用、数字经济等领域数字化应用场景和解决方案。
按照“政府引导、企业主导、社会参与”原则，充分聚合数字政府基础能力和数字化龙头企业资源优势，探索设立“数字湾区”建设基金，充分调动社会力量推动“数字湾区”建设重点任务落地。
（省政务服务和数据管理局牵头，省委金融办，省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、国资委按职责分工负责）（三）推进粤港澳大湾区智慧城市群建设。
完善粤港澳共建智慧城市群多层次沟通合作机制，召开专责小组会议，制定建设合作清单，重点推动三地公共服务、文化旅游和交通运输、新型基础公共支撑能力融合互通互认。
广州12338决策部署
广州12338决策部署
1——“一个奋斗目标”
就是全面建设国家中心城市和率先转型升级、建设幸福广州，必须牢牢把握转型升级的战略机遇，强化高端要素集聚、科技创新和综合服务三大功能，增进民生福祉，提升城市核心竞争力。
2——“两个战略重点”
就是要加快实现营商环境与国际接轨，打造具有较强全球辐射力的国际商贸中心；以弘扬岭南文化为核心，建设开放、包容、多元的世界文化名城。
3——“三个城市发展理念”
就是要牢固树立低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的理念，更加注重产业升级，更加注重科技创新，更加注重以人为本，增强城市可持续发展能力。
3——“三个重大突破”
就是集中力量、整合资源，努力在12类战略性基础设施、15项战略性主导产业、27个战略性发展平台建设上实现重大突破，大幅提升国家中心城市的综合承载力，整体提升产业核心竞争力。
8——“八大工程”
就是要精心组织，强力推进产业提升、科技创新、城乡一体、生态环保、文化引领、人才集聚、民生幸福和党建创新八大工程，为走新型城市化发展道路、推动广州科学发展注入强大动力。
粤港澳大湾区商事调解规则衔接问题研究
粤港澳大湾区商事调解规则衔接问题研究目录一、内容概要 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 国内外研究现状综述 (3)1.3 研究内容与方法 (4)二、粤港澳大湾区商事调解概述 (5)2.1 粤港澳大湾区商事调解的定义与特点 (7)2.2 粤港澳大湾区商事调解的发展历程 (8)2.3 粤港澳大湾区商事调解的现状与挑战 (9)三、粤港澳大湾区商事调解规则衔接的理论基础 (10)3.1 商事调解的基本原则 (11)3.2 商事调解的国际规则与实践 (12)3.3 粤港澳大湾区商事调解规则衔接的理论框架 (13)四、粤港澳大湾区商事调解规则衔接的现状分析 (15)4.1 粤港澳大湾区商事调解规则衔接的现状梳理 (16)4.2 粤港澳大湾区商事调解规则衔接存在的问题 (16)4.3 粤港澳大湾区商事调解规则衔接问题的成因分析 (17)五、粤港澳大湾区商事调解规则衔接的路径选择 (19)5.1 建立统一的商事调解规则体系 (20)5.2 加强商事调解机构之间的合作与交流 (21)5.3 提升商事调解员的专业素养与能力 (22)5.4 完善商事调解的司法保障机制 (24)六、粤港澳大湾区商事调解规则衔接的保障措施 (24)6.1 政策支持与法治保障 (26)6.2 资源整合与共享 (27)6.3 制度建设与创新 (28)6.4 宣传推广与教育普及 (30)七、结论与展望 (31)7.1 研究结论总结 (32)7.2 对未来研究的展望 (32)7.3 实践应用与推广建议 (34)一、内容概要本文旨在研究粤港澳大湾区商事调解规则的衔接问题，文章首先介绍粤港澳大湾区的背景及其在经济合作和发展中的重要地位，并阐述商事调解在解决商业纠纷中的关键作用。
文章将分析当前粤港澳大湾区商事调解规则的现状，包括现有规则的主要内容、实施情况以及存在的问题。
在此基础上，文章将探讨如何优化和完善粤港澳大湾区商事调解规则，特别是在规则衔接方面的策略。
广州市人民政府办公厅关于优化空间载体支撑制造业高质量发展的实施意见
广州市人民政府办公厅关于优化空间载体支撑制造业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.24•【字号】穗府办〔2024〕8号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广州市人民政府办公厅关于优化空间载体支撑制造业高质量发展的实施意见穗府办〔2024〕8号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实党中央、国务院加快建设制造强国决策部署，积极落实省委省政府“制造业当家”和市委市政府“坚持产业第一、制造业立市”工作要求，加快我市产业发展载体存量增效、增量提质，释放制造业发展新空间、激发产业发展新动能、壮大经济社会发展新活力，经市人民政府同意，结合我市实际，现提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在推动高质量发展中扎实推进中国式现代化，通过工业用地高效利用、工业厂房体系保障、工业园区提质升档、产业园区运营企业培优培强等举措，全面提升产业与空间载体资源适配有效性，打造节约、集聚、高效的空间格局，进一步聚合创新要素、拓展产业链条、提高产业集聚水平，推动先进制造业高质量发展，为广州建设具有国际竞争力的现代化产业体系提供坚实支撑。
（二）基本原则。
——化零为整，持续提升规模。
围绕“占补平衡、先补后占、化零为整、稳步提升”落实工业用地和工业产业区块规模要求，稳住存量现状，加强增量供应，有序整合零散分布的工业用地，支撑制造业高质量发展的空间需求。
——成片连片，提高用地效能。
坚持存量增效和增量提质双管齐下，优化空间布局、加大连片开发力度，提升空间容量、鼓励载体复合利用，强化工业用地全过程管理，适配新型工业化发展需求，提高产业用地绩效。
——产业集聚，促进集群发展。
坚持政府引导和市场调节双轮驱动，发挥国有企业支撑作用，激发民营资本投资活力，通过拓宽要素供给通道，丰富资源配置模式，进一步推动企业集中、要素集成、产业集群，形成产业集约高效的发展格局。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知
广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.30•【字号】穗府办〔2024〕10号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知穗府办〔2024〕10号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到问题，请径向市交通运输局反映。
广州市人民政府办公厅2024年4月30日附件交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业，在服务构建新发展格局中具有重要地位和作用。
党中央、国务院高度重视交通运输发展，先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，对交通强国建设进行了系统谋划和全面部署。
2021年10月，广东省委、省政府印发《广东省综合立体交通网规划纲要》，进一步加快建设交通强省。
为贯彻落实省委、省政府工作部署，加快构建广州市现代化高质量综合立体交通网，支撑广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，结合广州市实际编制本规划。
规划范围为广州市域，规划期为2023至2035年，远景展望到本世纪中叶。
本规划在轨道、民航、港口、邮政等方面吸纳了国家、省及我市有关职能部门编制的交通相关最新规划成果，重点深化完善道路交通网络布局、交通设施与运输服务融合等任务，明确我市规划期内综合立体交通网总规模和主骨架布局，着力打造高能级综合门户枢纽、构建高效率城市交通网络、促进综合交通高标准协同、推进综合交通高质量发展，是指导广州市综合交通运输发展的中长期规划。
广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）目录第一章规划基础第一节发展现状第二节形势要求第三节运输需求第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章扩能提效，推进高水平综合立体交通布局第一节编织完善的综合立体交通网第二节构筑高效的综合立体交通网主骨架第三节打造多层一体的综合交通枢纽体系第四节完善面向全球的运输网络第四章融通全球，打造高能级综合门户枢纽第一节建设世界一流的国际航空枢纽第二节打造世界一流的国际航运枢纽第三节构建多向链接的世界级铁路枢纽第四节建设韧性高效的国际邮政快递枢纽第五章引领湾区，构建高效率城市交通网络第一节构建多网融合的轨道网第二节构建外联内畅的道路网第三节强化南沙湾区交通中心功能第四节推动交通基础设施智慧绿色升级第六章统筹融合，促进综合交通高标准协同第一节强化综合交通一体化融合发展第二节加快交通与物流融合发展第三节推进交通与相关产业融合发展第七章守正创新，实现综合交通高质量发展第一节增强安全韧性水平第二节提供便捷舒适服务第三节加快绿色集约转型第四节推进经济高效发展第八章保障措施第一章规划基础第一节发展现状改革开放以来，特别是党的十八大以来，广州市深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，全力推动现代综合交通运输体系建设，交通运输发展取得显著成就。
工业互联网项目立项申请报告
报告说明“十四五”期间，强化实体经济发展，实现产业基础高级化、产业链现代化，需要持续推进网络强国、数字中国建设，将新一代信息网络打造成为引领创新和驱动发展的动力源，强化新一代信息技术产业对现代产业经济体系构建的支撑与引导作用，提高经济质量效益和核心竞争力。
新形势下，工业、能源、消费、教育、医疗等传统行业加速向数字化、网络化、智能化升级，用户消费习惯由线下向线上方式过渡，信息通信业由流量消费向应用服务转型，行业发展的体系架构、应用模式和增长动能发生转变。
根据谨慎财务估算，项目总投资37897.64万元，其中：建设投资28945.93万元，占项目总投资的76.38%；建设期利息642.28万元，占项目总投资的1.69%；流动资金8309.43万元，占项目总投资的21.93%。
项目正常运营每年营业收入77500.00万元，综合总成本费用65666.20万元，净利润8616.28万元，财务内部收益率14.11%，财务净现值1540.51万元，全部投资回收期6.89年。
本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。
综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。
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关键信息通信基础设施安全防护能力持续增强，信息通信基础设施建设领域核心技术设备自主创新能力取得突破。
全省数据安全体系架构逐步完善，数据安全管理进一步加强。
工业互联网安全技术监测能力有效提升，工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施。
应急通信保障体系不断完善，应急通信保障能力西部第一。
目录第一章 项目背景分析 .......................................................10一、 基本原则 ................................................................12二、 安全应急能力不断加强，安全防线更加坚实 ................................三、 强化就业优先和社会保障 ................................................1414四、 项目实施的必要性 ......................................................第二章 行业、市场分析 .....................................................16一、 行业提质增效全面推进，普惠民生服务持续增强 ............................18二、 通信基础设施加速升级，供给服务能力西部第一 ............................第三章 项目总论 ............................................................20一、 项目概述 ................................................................22二、 项目提出的理由 .........................................................23三、 积极融入新发展格局 ....................................................25四、 项目总投资及资金构成 ..................................................26五、 资金筹措方案 ...........................................................26六、 项目预期经济效益规划目标 ..............................................27七、 原辅材料及设备 .........................................................27八、 项目建设进度规划 ......................................................27九、 环境影响 ................................................................27十、 报告编制依据和原则 ....................................................十一、 研究范围.............................................................2829十二、 研究结论 .............................................................29十三、 主要经济指标一览表 ..................................................29主要经济指标一览表 ..........................................................第四章 建筑工程技术方案 ....................................................32一、 项目工程设计总体要求 ..................................................32二、 建设方案 ................................................................33三、 建筑工程建设指标 ......................................................33建筑工程投资一览表 ..........................................................第五章 项目选址 ............................................................35一、 项目选址原则 ...........................................................35二、 建设区基本情况 .........................................................40三、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心 ..................................45四、 加快建设改革开放新高地 ................................................48五、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心 ..................................第六章 建设规模与产品方案 ..................................................一、 建设规模及主要建设内容 ................................................5151二、 产品规划方案及生产纲领 ................................................52产品规划方案一览表 ..........................................................第七章 法人治理 ............................................................54一、 股东权利及义务 .........................................................61二、 董事 ..................................................................66三、 高级管理人员 ...........................................................68四、 监事 ..................................................................第八章 发展规划 ............................................................70一、 公司发展规划 ...........................................................71二、 思路及措施 .............................................................第九章 运营管理 ............................................................74一、 公司经营宗旨 ...........................................................74二、 公司的目标、主要职责 ..................................................75三、 各部门职责及权限 ......................................................78四、 财务会计制度 ...........................................................84五、 落实区域协同发展战略，助推全省实现新发展 ..............................86六、 工业互联网发展工程 ....................................................86七、 助力西部大开发形成新格局 ..............................................88八、 移动物联网纵深发展工程 ................................................第十章 SWOT分析 ...........................................................90一、 优势分析（S） .........................................................91二、 劣势分析（W） ........................................................92三、 机会分析（O） .........................................................92四、 威胁分析（T） ..........................................................第十一章 技术方案 .........................................................100一、 企业技术研发分析 ......................................................102二、 项目技术工艺分析 ......................................................103三、 质量管理 ................................................................104四、 设备选型方案 ...........................................................主要设备购置一览表 ..........................................................105第十二章 劳动安全生产分析 ..................................................106一、 编制依据 ................................................................107二、 防范措施 ................................................................113三、 预期效果评价 ...........................................................第十三章 原辅材料供应、成品管理 ...........................................114一、 项目建设期原辅材料供应情况.............................................114二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 ........................................第十四章 组织机构、人力资源分析 ...........................................115一、 人力资源配置 ...........................................................115劳动定员一览表.............................................................115二、 员工技能培训 ...........................................................第十五章 环境保护方案 .....................................................一、 编制依据 ................................................................117117二、 环境影响合理性分析 ....................................................118三、 建设期大气环境影响分析 ................................................120四、 建设期水环境影响分析 ..................................................121五、 建设期固体废弃物环境影响分析 ............................................122六、 建设期声环境影响分析 ..................................................七、 环境管理分析 ...........................................................123125八、 结论及建议 .............................................................第十六章 项目投资计划 .....................................................127一、 投资估算的依据和说明 ..................................................128二、 建设投资估算 ...........................................................130建设投资估算表.............................................................130三、 建设期利息 .............................................................130建设期利息估算表 ............................................................131四、 流动资金 ................................................................132流动资金估算表.............................................................133五、 总投资 ................................................................总投资及构成一览表 ..........................................................133134六、 资金筹措与投资计划 ....................................................134项目投资计划与资金筹措一览表 ...............................................第十七章 经济效益 .........................................................136一、 基本假设及基础参数选取 ................................................136二、 经济评价财务测算 ......................................................136营业收入、税金及附加和增值税估算表 ..........................................138综合总成本费用估算表 ........................................................140利润及利润分配表 ............................................................140三、 项目盈利能力分析 ......................................................142项目投资现金流量表 ..........................................................143四、 财务生存能力分析 ......................................................五、 偿债能力分析 ...........................................................143145借款还本付息计划表 ..........................................................六、 经济评价结论 ...........................................................145第十八章 风险评估分析 .....................................................146一、 项目风险分析 ...........................................................二、 项目风险对策 ...........................................................148第十九章 项目招标及投标分析 ...............................................151一、 项目招标依据 ...........................................................151二、 项目招标范围 ...........................................................151三、 招标要求 ................................................................153四、 招标组织方式 ...........................................................157五、 招标信息发布 ...........................................................第二十章 项目总结 .........................................................第二十一章 附表 ............................................................160建设投资估算表.............................................................160建设期利息估算表 ............................................................161固定资产投资估算表 ..........................................................162流动资金估算表.............................................................163总投资及构成一览表 ..........................................................164项目投资计划与资金筹措一览表 ...............................................165营业收入、税金及附加和增值税估算表 ..........................................165综合总成本费用估算表 ........................................................固定资产折旧费估算表 ........................................................166167无形资产和其他资产摊销估算表 ...............................................利润及利润分配表 ............................................................167168项目投资现金流量表 ..........................................................第一章 项目背景分析一、基本原则创新引领，建用协同坚持创新驱动，全力推进大数据、云计算、5G网络与应用、物联网等重点领域技术创新，通过信息化、网络化、智能化助力全省经济发展。
中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》
中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.02.18•【文号】•【施行日期】2019.02.18•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（2019年2月18日）目录前言第一章规划背景第一节发展基础第二节机遇挑战第三节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节发展目标第三章空间布局第一节构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局第二节完善城市群和城镇发展体系第三节辐射带动泛珠三角区域发展第四章建设国际科技创新中心第一节构建开放型区域协同创新共同体第二节打造高水平科技创新载体和平台第三节优化区域创新环境第五章加快基础设施互联互通第一节构建现代化的综合交通运输体系第二节优化提升信息基础设施第三节建设能源安全保障体系第四节强化水资源安全保障第六章构建具有国际竞争力的现代产业体系第一节加快发展先进制造业第二节培育壮大战略性新兴产业第三节加快发展现代服务业第四节大力发展海洋经济第七章推进生态文明建设第一节打造生态防护屏障第二节加强环境保护和治理第三节创新绿色低碳发展模式第八章建设宜居宜业宜游的优质生活圈第一节打造教育和人才高地第二节共建人文湾区第三节构筑休闲湾区第四节拓展就业创业空间第五节塑造健康湾区第六节促进社会保障和社会治理合作第九章紧密合作共同参与"一带一路"建设第一节打造具有全球竞争力的营商环境第二节提升市场一体化水平第三节携手扩大对外开放第十章共建粤港澳合作发展平台第一节优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能第二节打造广州南沙粤港澳全面合作示范区第三节推进珠海横琴粤港澳深度合作示范第四节发展特色合作平台第十一章规划实施第一节加强组织领导第二节推动重点工作第三节防范化解风险第四节扩大社会参与前言粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。
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《广州日报》：咬紧“2+3+9”重大发展平台建
设不放松
——打造广州转型升级、增强可持续发展能力的重要载体
本报评论员
按照“123”城市发展战略分类推进转型升级，是广州市全面推进新型城市化、加快发展促转型组合拳中的一记重拳。
这记重拳中的发力点和爆发点，就是正全力推进的“2+3+9”重大发展平台，这是广州转型升级、增强可持续发展能力的主战场和主攻方向。
让每个区（县级市）转型升级都有一个载体和抓手，这是广州市委市政府的战略谋划。
“2+3+9”中的“2”，即南沙滨海新城、东部山水新城；“3”即花都、增城、从化三个副中心；“9”即广州金融城、海珠生态城、天河智慧城、广州国际健康产业城、空港经济区、广州南站商务区、广州国际创新城、花地生态城、黄埔临港商务区。
名义上，越秀区没有平台抓手，但其实不然，因为在全市的总体布局中，越秀区整体就是一个政务、教育、医疗、高端商务、创意、总部等优质资源聚集的平台。
平台有大有小，可以是一个城市综合体，可以是一个产业园区，也可以是一个城市功能区。
为什么提出“2+3+9”重大发展平台？今年3月11日和12日，市委书记万庆良就加快广州战略性发展平台建设召开专题会议，强调要按照省委书记胡春华关于广州工作的指示精神，根据广州新型城市化发展推进“三个重大突破”和实施“123”城市发
展战略的决策部署，在全面推进“3699”共27个发展平台建设的基础上，进一步明确发展平台建设的主攻方向，集中资源，全力推进
“2+3+9”战略性发展平台建设，打造推进新型城市化、加快发展促转型的新引擎。
所以，“2+3+9”重大发展平台的确定，是在战略谋划基础上坚持“重点突破”工作方法的体现，也是在“东进、西联、南拓、北优、中调”十字方针的基础上，全面实施“123”城市发展战略的内在要求，是实现土地节约集约利用的有效途径，更是确保广州可持续发展的重大决策。
“2+3+9”重大发展平台，是广州发展的重心所在、潜力所在，也是希望所在。
广州土地资源有限，可开发土地资源目前只剩600~650平方公里，这决定了我们广州不能走“遍地开花、村村点火、户户冒烟”的发展路子。
“2+3+9”重大发展平台的核心区面积271平方公里，占全市的3.6%，在这个核心区，今年到2016年将安排基础设施项目137项、民生项目136项、产业项目153项，可拉动投资1.6万亿元，发展潜力巨大。
把“2+3+9”重大发展平台的建设作为转型升级的载体和抓手，既可以确定广州转型升级的优势所在，以重大平台建设拉动都会区和新城区、副中心的整体联动发展，又有助于优化提升城市空间结构，挖掘广州的巨大发展潜力，成为广州可持续发展的新引擎。
如何推进“2+3+9”重大发展平台建设？一方面要认识到重大平台建设是一个长期过程，决非一年两年就能全部建成，另一方面要只争朝
夕，认准了的就抓紧干。
在这一点上，广州市是上下齐心、左右协力：明确责任主体，广州国际金融城、空港经济区、南站商务区由市有关部门作为建设责任主体，其他平台则由各相关区作为建设责任主体；创新建设政策，各平台建设采取“封闭运行、自我平衡”的政策，充分调动各区（县级市）的主动性和创造性；统筹制定各重大发展平台建设的支持政策，以改革创新释放发展潜力；强化督促检查，实行目标管理，制定建设方案，明确建设步骤，落实月、季督办制度及年度综合考评，以考评压力激发各级各部门抓落实的动力。
目前，“2+3+9”重大平台建设已取得阶段性成效，各平台规划编制和建设方案基本完成，海珠生态城、东部山水新城中的中新广州知识城已取得一期成果，近期南沙滨海新城、国际金融城已正式启动建设，广州国际健康产业城、空港经济区、广州南站商务区等土地整理、收储、项目进驻等抓紧推进，各重大平台的发展潜力正不断释放。
推进重大发展平台建设，是广州这座国家中心城市推进新型城市化、加快发展促转型、勇立发展潮头的大事。
我们务必要拿出干事创业的“精气神”，咬定目标不放松，稳打稳扎，全面实现市委市政府确立的战略目标，不断增强广州可持续发展能力，加快建设人民满意的理想城市。
《广州日报》2013年8月6日A2版。