梁山县城市总体规划修编(2010-2030年)
【规划设计文本】乐山市城市总体规划(2010-2030年)—— 专题研究-用地规模专题研究
专题4 用地规模专题研究目录1用地现状 (2)2城市用地规模需求分析 (5)3中心城区建设用地规模测算 (6)1读万卷书行万里路读万卷书 行万里路21 用地现状1.1 市域土地利用现状1.1.1 概况乐山市域土地总面积为1.2720万平方公里，占四川省土地总面积的2.6%。
其中已利用土地面积1225958.16公顷，占市域土地总面积的96.38%； 未利用土地面积46045.02公顷，占市域土地总面积的3.62%。
1.1.2 土地利用现状表1 2009年乐山市域土地利用现状表 单位：公顷读万卷书 行万里路3注：数据来源为第二次全国土地调查，分类为《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）。
未利用地包含043、111、116、124、125、126、127七个二级类。
一级类20暂未细分为05、06、07、08、09五个标准所列一级类。
1.2 土地利用的特点及存在问题（1）人多，土地少，区域分布不均，人地矛盾突出。
全市土地面积、耕地面积分别居全省第10位和第12位，人均土地0.36公顷，仅为全省人均0.6公顷的60%，人均耕地0.076公顷，与全省人均基本持平，但各区、市、县、自治县分布不均，特别是平坝区县、城郊人均耕地更少，夹江县仅0.062公顷，已接近国际粮农组织规定的人均耕地0.053公顷警戒线，市中区仅0.044公顷，已低于此线！而人口密度分别高达461人/平方公里和629公里/平方公里，五通桥区、犍为县、井研县等丘陵区人口密度分别高达690人/平方公里、413人/平方公里和498人/平方公里。
由于耕地少，全市人均占有粮食仅366公斤，其中市中区人均占有粮食仅293公斤。
随着社会经济的发展，各类非农建设用地增加，占用耕地不可避免；同时，在较长时间内人口还将持续增加，人地矛盾将更加突出。
（2）耕地质量不高，低产园、林、地较多全市11个区、市、县、自治县中，有6个属盆周山区，3个属丘陵区，2个属平原区，即大部分区、市、县、自治县地理自然条件较差。
梁山县城市规划区土地征迁补偿安置暂行办法
梁山县人民政府关于印发梁山县城市规划区土地征迁补偿安置暂行办法的通知各乡镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，县政府各部门：现将《梁山县城市规划区土地征迁补偿安置暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年六月三十日梁山县城市规划区土地征迁补偿安置暂行办法第一章总则第一条为加强城市规划区土地征迁管理，维护被征地搬迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《山东省土地征收管理办法》等有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。
第二条本县城市规划区内征收集体所有土地和搬迁集体土地上房屋、附着物（以下简称“征迁”）的补偿安置，适用本办法。
实施土地征迁遵循“先补偿、后征地，先建设、后搬迁”的原则。
国家和省确定的重大基础设施项目对征迁补偿安置标准另有规定的，从其规定。
第三条县政府统一领导县城市规划区土地征迁工作。
县国土资源行政主管部门会同县政府有关职能部门负责土地的征迁补偿安置工作。
各街道办事处负责实施辖区内征迁工作，其成立的土地征迁事务机构负责辖区内征迁补偿安置的具体事务工作。
第四条被征迁的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人应当服从社会经济发展对城市建设用地的需要，依法维护自己的合法权益，积极协助做好征迁工作。
第五条建立征迁补偿安置保障联席会议制度，县政府成立土地征迁补偿安置指挥部，实行指挥部下的常设办公室体制，成员单位由县国土资源、人力资源和社会保障、财政、公安、城乡规划、住房和城乡建设、新型农村社区建设、民政、农业、林业、综合执法、监察等有关部门组成，指挥部成员单位要定期研究解决征迁工作中的有关问题，做好土地征迁的有关工作。
第二章征地程序第六条征地按下列程序办理审批手续：（一）县人民政府根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，统筹安排城市规划区内的土地征收工作。
县国土资源行政主管部门应按照县政府确定的年度用地计划及农用地转用计划安排组织报批。
梁山县西环大桥规划方案
梁山县西环大桥规划方案一、前言梁山县位于山东省济宁市南部，地理位置优越，交通发达。
然而，随着人口的增加和经济的发展，梁山县西部地区交通压力日益加大。
为了解决这一问题，提高西部地区的交通便利性和经济发展水平，我们拟定了梁山县西环大桥规划方案，以期实现交通快速、高效和可持续发展。
二、项目概述梁山县西环大桥规划项目主要包括建设一座跨越梁山河的大桥，全长约X公里，路线连接梁山县城和西部地区。
该项目的建设将有效地改善西部地区的交通状况，促进经济发展，提升城乡居民的生活品质。
三、交通需求分析目前，梁山县西部地区通往县城的交通主要依靠两座桥梁，流量已经超过设计容量，交通堵塞日益严重。
因此，采取一个新的高效合理的交通方案势在必行。
从交通需求分析来看，西部地区的居民大量前往县城上班、上学、购物等，所以需要要求西环大桥在设计时考虑到大量人员交通需求。
四、建设方案1. 桥梁类型选择为满足西部地区日益增长的交通流量，我们拟建设一座多功能性的大桥。
根据地形和工程可行性研究，我们建议采用预应力混凝土斜拉桥的设计方案。
斜拉桥能够有效分散桥梁荷载，具有较高的刚度和稳定性，适合承载大量的交通流量。
2. 路线选择为了满足西部地区居民的交通需求，我们选择在现有的道路网络中选取一条最佳路线。
经过勘察和评估，我们确定了一条以县城为起点，沿着梁山河流域向西延伸的路线。
该路线地势平坦，交通流量较大，与西部地区主要交通枢纽相衔接，能够有效缓解交通压力。
3. 设计参数根据实际需要和工程要求，我们确定了以下设计参数：- 桥梁长度：X公里- 桥梁宽度：X米- 持续流水线宽度：X米- 桥墩设计数量：X个- 桥墩高度：X米- 斜拉索数量：X根- 斜拉索长度：X米4. 生态环保措施在建设过程中，我们将采取一系列措施保护生态环境。
首先，严格遵守环保标准，对建设过程中产生的污水、废气等进行有效处理。
其次，在桥梁结构设计上考虑到生态需求，增加植被覆盖区域，减少对水域和陆地生态的影响。
商丘市城市总体规划(2015-2030)纲要.doc
商丘市城市总体规划（2015-2030）纲要（摘要）第一章总则第1条规划背景与编制目的随着国家“一带一路”战略、新型城镇化战略的出台，“中部崛起”战略的深入推进，郑徐、商合杭两大高铁的建设，商丘面临前所未有的发展机遇。
为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导城市发展建设，经河南省人民政府批准，特编制《商丘市城市总体规划（2015-2030年）》（以下简称本规划）。
第2条指导思想以“四个全面”战略部署为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，加强经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展，有效落实“中部崛起”战略，加快经济发展方式转变、产业结构调整和城市职能的拓展提升，促进城乡统筹，不断开创商丘市经济社会持续健康发展新局面。
第3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)；2、《城市规划编制办法（建设部令第146号）》(2006年)；3、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》(2014年)；4、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年)；5、《河南省城镇体系规划（2010-2020年）》(2010年)；6、《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》(2014年)；7、《河南省人民政府<关于修编商丘市城市总体规划的批复>（豫政文[2014]118号）》(2014年)；8、《商丘市土地利用总体规划（2010-2020年）》(2010年)；9、《商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案》(2013年)；10、国家、河南省、商丘市的相关法律、法规和规范。
第4条规划期限本规划期限为2015-2030年。
其中：近期为2015-2020年；远期为2021-2030年；远景展望至2030年以后。
第5条规划地位与作用本规划是指导商丘城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
XX生态旅游商贸中心镇总体规划
目录第一部分解态势--规划概况与基础 (3)第1章规划背景 (3)第2章XX县概况 (4)第3章XX镇概况 (5)第3章规划梳理 (7)第4章规划总则 (11)第5章规划任务和工作框架 (13)第二部分谋方略--发展目标与战略 (15)第1章发展条件综合分析（SWOT） (15)第2章发展目标与策略 (21)第3章性质与规模 (25)第三部分定格局--镇域统筹发展规划 (26)第1章产业统筹发展规划 (26)第2章人口协调发展规划 (36)第3章空间布局一体化 (46)第4章公共设施布局一体化 (72)第5章旅游发展一体化 (78)第6章基础设施一体化 (83)第7章生态环境一体化 (99)第四部分促实施--规划建设与实施 (107)第1章规划控制 (107)第2章近期建设规划 (113)第3章中期建设规划 (117)第4章远景发展构想 (117)第5章规划实施建议 (119)第一部分解态势--规划概况与基础第1章规划背景1．政策要求—新政策1.1.十八大和国家“十二五”规划为XX镇的发展指明了道路和方向十八大对“科学发展、生态文明、城乡一体、民生保障”等提出了更高的的要求；报告中提出以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
国家“十二五”规划提出在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，提高城镇化水平，调整优化产业结构，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。
1.2.XX省：推进城镇化、发展小城镇成为重要战略省委省政府在《关于大力推进新型城镇化的意见》（鲁发〔2009〕21号）、《XX省城镇化发展纲要（2012-2020年）》等文中要求, 高度重视新型城镇化工作,将城镇化作为事关经济社会发展全局的重大任务。
嘉祥县疃里新型乡镇总体规划(2008—2030)
嘉祥县疃里新型乡镇总体规划（2008—2030年）说明书山东省城乡规划设计研究院嘉祥县疃里镇人民政府2009年5月目录第一章规划基础 (1)一、发展背景分析 (1)二、上位及相关规划解析 (3)三、规划依据、原则及期限 (4)四、规划范围 (6)五、规划理解 (6)六、规划重点 (7)七、工作框架 (8)第二章发展条件与发展策略 (8)一、发展条件分析 (8)二、发展目标与策略 (11)三、产业发展研究 (13)第三章性质与规模 (19)一、城镇性质 (19)二、规模预测 (20)第四章总体布局 (23)一、现状分析 (23)二、规划构思 (25)三、布局结构 (28)四、用地布局 (29)五、村庄发展规划 (39)第五章综合交通规划 (45)一、对外交通规划 (45)二、道路系统规划 (46)三、交通设施规划 (48)四、公交规划 (49)第六章绿地系统规划 (50)第七章景观规划 (54)一、形象定位 (54)二、景观节点和轴线 (54)三、特色分区 (56)四、建筑色彩 (56)五、水系规划 (57)第八章市政工程设施规划 (58)一、给水工程规划 (58)二、排水工程规划 (59)三、电力工程规划 (61)四、电信工程规划 (63)五、有线电视规划与邮政规划 (64)六、供热规划 (64)七、燃气规划 (66)第九章环保环卫规划 (67)一、环境保护规划 (67)二、环卫设施规划 (70)第十章防灾减灾系统规划 (72)一、消防系统工程规划 (72)二、防洪排涝工程规划 (74)三、抗震系统工程规划 (75)四、防空系统与地下空间利用规划 (76)第十一章建设控制规划 (78)一、空间管制规划 (78)二、四线控制规划 (81)三、土地开发强度控制 (83)第十二章城镇近期建设规划 (85)一、规划期限与规模 (85)二、近期建设策略 (86)三、近期建设重点内容 (86)第十三章远景发展构想 (89)一、远景规划意义 (89)二、规划期限与规模 (90)三、规划布局 (90)第十四章规划实施建议 (91)附表：规划城镇主次干路一览表 (94)第一章规划基础疃里镇是嘉祥县东部重镇，西连嘉祥县城，东距济宁市区西环路仅6公里，是嘉祥“东接”济宁“西跨”的战略承载地。
梁山县建设用地供需矛盾应对思路探析
基曼苎凰．梁山县建设用地供需矛盾应对思路探析张爱萍邵长春(梁山县国土资源局，山东济宁272600)脯要]近年来，随着梁山县经济社会发展和城市化的加速推进，建设用地需求不断增大，士她拱需矛盾日益突出，用地紧张问题已成为制约全县经济加快发展的“门槛”与‘‘颓顾”。
哄键词】后备资源；供求矛盾；土地需求量一、现状与问题㈠土地需求量逐年加大近年来，随着经济社会发展和城市化的加速推进，梁山县对土地资源的需求量逐年加大。
各级领导为确保项目落地建设，做了大量的工作，争取到了部分土地指标，但目前仍有部分企业属于违法违规占地。
2009年全县经济工作第—位的任务就是保增长，而保增长的主要手段是抓投入、抓项目建设。
县委、县i12J苻X确定了一大批重点建设项目，同时还有一批招商引资项目，以及后续争取的内需项目，这些项目的集中开工建设，必将使土地供应指标更加紧张，土地供应压力日趋增大。
㈡国家士．地．政策越来越严国家始终坚持最严格的土地管理制度，十七届三中全会将“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约用地制度”写入中央决定。
国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合修订的(违V-z_-t地管理规定行为处分办泛》已于2008年6月1号开始施行。
为积极应对金融危机，国家接连出台扩大内需的一系列政策措施、财政政策由稳健变为积极，货币政策由从紧变为宽松，但对土地政策丝毫没有松动，严格的土地政策给全县土地供应带来很大压力。
(三)±地舌备资源严重不足济宁市下达梁山县土地利用主要控制指标中，要求全具规划期间(2005’-2020年)耕地保有量63367公顷，基本农田保护面积58001公顷，土地后备资源严重不足，土地开发整理复垦无潜力可挖。
从上述分析来看，全县土地供求矛盾日益加剧。
但是，土地的粗放利用现象仍然存在。
据该县2005年对农村居民点用地的使用和管理情况调查资料，全县居民点内的闲散地、农宅超面积、“一户多宅”三项合计面积约为824．5公顷。
省梁山县
山东省梁山县矿产资源总体规划（2OO8～2O15）梁山县人民政府二○一一年四月目录一、前言1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
二、矿产资源现状与形势1聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
（一）首轮规划的实施情况1残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
（二）社会经济发展概况1酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
（三）矿产资源形势2彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
（四）勘查开发现状3謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
（五）主要矿产资源保障程度4厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
三、指导思想、基本原则和规划目标4茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
（一）指导思想4鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
（二）基本原则4籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
（三）规划目标5預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
四、矿产资源勘查开发区域布局6渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。
五、地质矿产调查与勘查6铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
（一）基础性地质调查6擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
（二）矿产资源调查评价6贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
（三）矿产资源勘查6坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。
（四）矿产资源勘查分区7蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。
（五）勘查准入条件7買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。
六、矿产资源开发利用与保护7綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。
（一）开发利用方向与布局7驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。
（二）主要矿产总量调控9猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。
（三）节约与综合利用矿产资源9锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。
（四）调整开发利用结构10構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。
（五）两种资源，两个市场10輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。
七、矿山地质环境保护与恢复治理11尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。
（一）总体要求11识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。
（二）保护与治理分区11凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。
（三）矿山地质环境恢复重点工程12恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。
（四）矿山土地复垦12鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。
（五）采煤塌陷地治理13硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。
八、规划实施保障措施13阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。
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目录第一章导言 (1)1.1编制背景 (1)1.2规划依据和规划期限 (2)1.3指导思想和规划原则 (2)1.4工作重点和技术路线 (3)1.5规划层次和规划区范围 (3)第二章历次总规评价和上位规划指导 (3)2.1历次总规实施评价 (3)2.2相关规划指导 (4)第三章县城概况 (5)3.1区位条件 (5)3.2历史沿革 (6)3.3自然资源 (6)3.4社会经济 (7)3.5交通条件 (7)第四章发展条件综合分析 (7)4.1区域发展条件 (7)4.2村镇发展条件 (7)4.3社会经济条件 (8)4.4生态环境条件 (9)4.5分析结论 (9)第五章发展目标与策略 (10)5.1总体发展目标 (10)5.2经济产业发展目标与策略 (10)5.3生态环境建设目标与策略 (10)5.4社会文化发展目标与策略 (10)第六章县域城镇体系规划 (10)6.1人口现状分析与规模预测 (10)6.2城镇化水平分析与预测 (13)6.3县域城镇体系结构 (15)6.4县域资源保护与空间管制 (16)6.5县域综合交通规划 (16)6.6县域基础设施规划 (18)6.7县域历史文化保护规划 (29)6.8县域旅游发展规划 (29)第七章城市规划区协调发展规划 (31)7.1规划区范围 (31)7.2规划区现状 (31)7.3建设用地适宜性评价 (31)7.4规划区空间管制分区规划 (32)7.5规划区城乡协调发展规划 (33)第八章城市性质、职能与规模 (35)8.1城市性质 (35)8.2城市职能 (35)8.3城市规模 (36)第九章城市总体用地规划 (37)9.1建设用地现状分析 (37)9.2中心城区用地条件分析 (38)9.3城市空间发展方向 (39)9.4城市空间布局设想 (40)9.5城市功能空间结构 (40)9.6城市用地构成调整说明 (40)第十章城市专项用地规划 (42)10.1居住用地规划 (42)10.2公共设施用地规划 (42)10.3工业用地规划 (44)10.4仓储用地规划 (45)第十一章城市综合交通规划 (45)11.1综合交通现状 (45)11.2发展策略 (46)11.3城区道路交通规划 (46)第十二章城市绿地水系规划 (48)12.1城市绿地系统规划 (48)12.2水系规划 (49)第十三章城市市政基础设施规划 (49)13.1给水工程规划 (49)13.2排水工程规划 (51)13.3电力工程规划 (51)13.4通信工程规划 (52)13.5邮政工程规划 (54)13.6燃气工程规划 (54)13.7供热工程规划 (55)13.8环卫工程规划 (56)第十四章综合防灾规划 (57)14.1综合防灾体系建设 (57)14.2防洪规划 (57)14.3消防规划 (58)14.4人防规划 (59)14.5抗震规划 (59)第十五章地下空间利用规划 (60)15.1规划目标与原则 (60)15.2地下空间利用规划 (61)第十六章城市发展控制规划 (62)16.1旧城保护与更新 (62)16.2开发建设控制 (64)第十七章近期建设规划 (65)17.1规划依据与规划目标 (65)17.2人口与用地规模 (66)17.3近期规划用地布局 (66)17.4近期道路交通设施 (66)17.5近期市政基础设施 (66)17.6近期重大项目建设 (66)第十八章规划实施管理策略与措施 (67)18.1规划管理建议 (67)18.2规划实施建议 (67)第一章导言1.1编制背景1.1.1宏观背景1.我国实行全面建设小康社会和加快城镇化发展的新战略我国正处于一个城镇化加速发展的一个伟大历史时期，党的十六、十七大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，并把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务之一。
我国目前处于工业化中期阶段，开拓农村市场、激励民间资本进入生产领域成为当务之急；而“三农”问题严重地制约着农村经济的繁荣和人民生活水平的提高，从而进一步影响到我国实现现代化的进程；与此同时，城市内就业压力在未来将成为社会经济生活中的主要矛盾。
城镇化有利于缓解这些矛盾，对梁山县而言，加速工业化与走城镇化道路，实行二者互动发展，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，对于梁山县实现未来20年社会经济发展目标有着重大的现实意义和深远的历史意义。
2.建设资源节约型、环境友好型社会的要求十七大报告指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。
”加快建设两型社会，涉及生产、消费、流通等领域，涉及发展战略选择、观念更新、制度变革等因素，直接影响到城市规划对空间布局的统筹结果。
上版总规制定的城市沿梁山西侧带状向南发展的思路，土地使用在空间上不够集约，需要探索新的城市空间发展模式以及经济社会发展途径。
3.城乡规划法的新要求2008年1月1日实施的《中华人民共和国城乡规划法》提出城乡一体化、城乡统筹等多个内容，新规划法要求改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐渐清除城乡之间的藩篱，充分发挥中心城区对周边城镇乡村的支持和反哺，辐射和带动作用，建立以水浒文化促进梁山旅游，以旅游带动县域经济，以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。
1.1.2中观背景1.山东省发展战略导致济宁市区域地位作用的提升“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，凸显了济宁都市圈在山东省城镇体系中的地位。
2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。
同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路、中华文化标志城等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。
梁山县作为济宁市的一个组成分子，其整体发展格局将受到区域发展的影响。
2.济宁市城市总体规划修编的新要求济宁市新一轮城市总体规划修编于2010年批复，在这次修编中，结合城市发展现状与新的时代背景，对济宁市市域城镇体系规划进行了新的规划，规划中将梁山县作为三级中心城市，从市域统筹协调的角度对梁山县进行了规划引导，规划指出梁山县发展方向主要向东、向南。
梁山县需立足于水浒文化特色，开发梁山旅游资源，加快景区建设；加强与郓城、阳谷、东平等地的联合，合作打造水浒文化名片；推动机车制造产业发展，同时加快梁山对外加工贸易区建设，重点发展食品、蔬菜、棉纺、畜禽加工等农副产品加工业。
作为直接指导梁山城市总体规划的上位规划，济宁市城市总体规划修编对本次规划影响较大。
1.1.3微观背景1.省运会选址梁山对城市整体发展带来的机遇2010年5月4日，经山东省政府批复，同意由济宁市承办2014年山东省第二十三届运动会，梁山县作为省运会协办城市之一，这次省运会的召开将为梁山县城市发展带来新的机遇。
首先，作为协办城市，要求梁山县有更为方便、快捷的交通连接济宁市。
体育场馆及其配套设施的建设将促使梁山县东部新城的建设与发展，并且改变梁山县此前没有大型体育设施的局面，满足中心城区乃至全县人民体育活动的需求。
体育场馆建设将带动地区基础设施建设，一改以往梁山县基础设施薄弱的现状。
这次省运会的召开将进一步增加梁山县的知名度，吸引大量人流来此旅游和观看比赛，使梁山县有更多的时机推广城市名片，从而到达招商引资的作用。
2.小城镇的迅速崛起对产业集聚化发展的要求我国的城市化进程目前已经进入高速发展阶段，农业人口向城市人口的转移将会进一步加速。
小城镇是农业人口转移的重要场所，小城镇建设是农村城市化的重要途径。
梁山县域内小城镇发展步伐不断加快，小城镇依托资源优势和特色产业优势迅速崛起。
发展成效较为突出的小城镇如拳铺镇，坚持走新型工业化道路，确立工业经济在经济发展中的主导地位，大力实施"工业立镇"发展战略。
拳铺镇目前已形成了以汽车挂车为主导、多业并举的产业格局，主要经济指标均居全县首位。
城区周边小城镇的迅速崛起，对城区产业发展提出了新要求，城区产业发展应改变遍地开花、分散布局的模式，统筹产业布局结构，走集聚化发展道路，优化产业链和分工协作机制，才能形成合力，发挥相对于小城镇产业发展的比较优势。
3.水浒文化旅游持续升温对城市发展的影响中国四大名著之一的《水浒传》中涉及英雄活动的场所颇多，但集中的地带是郓城——梁山——东平——阳谷四县，也就是山〔梁山〕、水〔梁山泊〕、故里〔郓城〕、武松〔阳谷〕，而水浒故事的中心内容是“逼上梁山”，其大团圆是“聚义梁山”，义军的指挥中枢也在梁山，显而易见，梁山是核心，是水浒旅游的龙头。
水浒旅游持续升温的同时，也存在着临近多县与梁山县之间的水泊梁山文化故地之争。
一方面为城市发展和建设不断注入了新的活力，另一方面也对梁山作为水浒文化重要载体的城市形象塑造提出了新的更高的要求。
1.2规划依据和规划期限1.2.1规划依据《中华人民共和国城乡规划法》〔2008年〕《城市规划编制方法》〔2006年〕《城市用地分类与规划建设用地标准》〔GBJ137-90〕〔1991年〕《城市公共设施规划标准》〔GB50442-2008〕〔2008年〕《城市居住区规划设计标准》〔GB50180-93〕(2002年)《城市道路交通规划设计标准》〔GB50220-95〕(1995年)《城乡用地评定标准》〔CJJ132-2009〕〔2009年〕《济宁市城市总体规划〔2008-2030年〕》《梁山县土地利用总体规划〔2006-2020年〕》县委县政府有关指示和精神梁山县各相关部门提供的基础资料及“十二五”发展规划报告材料1.2.2规划期限近期：2010-2015年；中期：2016-2020年；远期：2021-2030年；远景：展望到2050左右。
1.3指导思想和规划原则1.3.1指导思想贯彻科学发展观，以可持续发展为理念，切实转变梁山现有发展模式，完善城市功能，优化产业结构，提高人民生活水平，构建和谐社会，提升城市的综合竞争力。
完善区域资源配置，促进城镇空间布局由均质走向重点、由分散走向紧凑、由粗放走向集约，发挥自身优势，实现错位发展。
1.3.2规划原则1.科学发展原则统筹经济社会发展，保证和促进经济社会发展，增强城市对于产业发展和人口集聚的承载能力，为经济和城市的发展留足空间。
同时，树立“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，在研究和制定城市目标和实现目标的途径时，把可持续发展的观念融入经济、社会、环境的协调发展中去。