贵州省的城市生态环境问题
省住房城乡建设厅 省生态环境厅关于印发《贵州省城市污水处理设
域 内 城 市 污 水 处 理 厂 和 污 水 管 网 的 运 行 监督 管
作 理 工
。
省 生态 环境 厅 负责 全省 行政 区 域内 城 市 污水
处 理厂 的 达标 排放 情 况 、 污染 物 削 减情 况 的监督
检 査工 作 。 市
州 （
）
生态 环境主 管部 门
（ 以 下称
生 态 环境 部 门 ） ， 负 责 本 行政 区 域 内 城市 污水处 理 厂 的达 标排放情 况 、 污 染物 削 减 情 况 的 监督检
生 产运 营 管理且具 有独 立法 人 资格 的单 位 。
本 办 法 所 称 城 市 污 水 管 网 维 护 单位 （ 以 下
称 管 网 维 护 单位 ） ， 是 指 由 县 级 人 民 政 府 确 定
的 污 水 管 网维 护单 位 。 本办 法 所 称运 行 监 督 管 理 ， 是 指 对 已 建成
运 行 （ 含试运 行 ） 的 城市 污水 处 理厂 和管 网 实 施 的 监 督 和 管 理 。
第 四 条 省 住 房 城 乡 建 设厅 指 导 全 省 行 政
区 域 内 城 市 污 水 处 理 设 施 的 运 行 监 督 管 理 工
作。
市
州 （
）
人 民 政 府 确 定 的 污 水处 理 主 管 部
特许 经 营 协 议 、 委 托 经 营 协议 或 服 务 合 同
签 订后 ３０ 日 内 ， 应 报 上 一 级污 水 处 理 主管 部 门
备 案 。
第 六 条 厂 区 运 营单 位 对 污 水 处 理 厂 的 运
行 管 理 、 处 理设施 和 出 水 水质 负 责 ， 按 照 《城
贵阳市生态旅游环境的构建与保育
Ａｂ ｔａ ｔ ｎ ｔｉ ｒｉｌ ｓ ｒ ｃ ：Ｉ ｈ ｓａ ｔｃｅ，ｗｅ ｒ ｉｅ ｔ ｔａ ｖ Ｆ］ ｃ ｔｕ ｉｍ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔ ｎ ｌ ｄ ｎ ｔｏ ｏｉ ｎ ａ ｅ ａ ｓ ｈａ ｎ ｏ ｅ ａ］ｅ ｏ ｏ ｒｓ ｅ ｖｒ ｎ ｎ ，ｉ ｃｕ ｉ ｇ ｍｅｒ ｐ ｌｔ ｒ ａ ａ
贵州教育学院学报（自然科学 ）
第１ ８卷
游环境 。
表 １ 贵 阳市 生态 旅 游 环 境 系统 的构 成
树 木 为主 ， 成 了乔 、 、 形 灌 草结 合 的复 层结 构 ， 与 这 贵 阳亚 热带森林 气候 的 自然 条件一 致 。 贵 阳城 市植 物多 样性 较 丰 富 ， 中 ， 樟 是 城 其 香 市 的代 表植 物 ， 此外 广玉 兰、 云南樟 、 紫薇 、 桂花 、 银 杏 、 花 也 较 常见 。城市 森林 网络 的建 立 ， 樱 美化 了 城市 景观 ， 净化 了城 市环 境 ， 于维 护 城 市 的生 物 对
收 稿 日期 ：０７— ５—１ ２０ ０ ２
基金项 目： 贵州省教育厅 自然科学基金项 目（ 黔教科 ２ ０ １７ ０４２ ） 作者简介 ： 廖昕荣（ ９ ２一） 男 ， １７ ， 讲师 ， 研究方向 ： 植物多样性保 护与旅游生态 。
６ ７
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第 １ 卷 第 ４期 ８ ２０ ０ ７年 ８月
贵州教育学 院学报（自然科学 ） Ｊｕｎｌｏ Ｇ ｉ ｏ ｄｃｔｎＩｓｔｔ Ｎ ｔｒ ｃ ｎｅ ｏｒａ ｆ ｕ ｈｕＥ ｕａ ｏ ｎｔｕｅ（ ａ ａ Ｓｉ ｃ ） ｚ ｉ ｉ ｕｌ ｅ
如何看待贵阳发展现状
如何看待贵阳发展现状贵阳市作为贵州省省会，是一座历史悠久、风景如画的城市。
近年来，贵阳市取得了长足的发展，成为中国西南地区重要的中心城市之一。
下面从经济、城市规划和人文环境三个方面，来看待贵阳的发展现状。
首先，贵阳市在经济方面取得了显著的成就。
作为贵州省经济的龙头，贵阳市吸引了大量的投资，并成为一批知名企业的总部所在地。
特别是随着贵州省委、省政府提出建设“中国数字之都、中国大数据谷”的发展战略，贵阳市成为大数据产业的重要枢纽。
越来越多的高科技企业在贵阳市落户，推动了贵阳市的经济不断发展壮大。
此外，贵阳市积极发展旅游业，充分利用自身独特的地理优势和丰富的文化资源，吸引了大量游客，为贵阳市做出了巨大贡献。
其次，贵阳市在城市规划方面也取得了巨大的进步。
贵阳市建设了大量的高楼大厦、购物商场和时尚餐饮娱乐场所，形成了现代化的城市景观。
特别是先后举办了亚洲青年运动会、中国国际大数据产业博览会等重要活动，进一步提升了贵阳市的国际形象。
此外，贵阳市还积极倡导绿色出行，推广公共交通和自行车出行，大力建设和扩大绿地和公园，提升城市的生态环境。
这些努力使得贵阳市成为宜居城市的典范，为市民提供了良好的生活环境。
最后，贵阳市在人文环境方面也有不可忽视的进步。
贵阳市积极保护文化遗产，修复了老城区的古建筑，丰富了文化的内涵。
在推动乡村振兴方面也开展了一系列的工作，保护传统农耕文化，推广乡村旅游，在传承中融入现代元素，为乡村带来新的发展机遇。
此外，贵阳市还注重人才培养，加强科教资源建设，改善教育条件，提高人民的素质和文化水平。
总结来说，贵阳市在经济、城市规划和人文环境方面都取得了非常可喜的成就。
然而，贵阳市作为一个发展中的城市，仍面临一些挑战，比如交通拥堵、环境污染等问题。
因此，贵阳市应进一步加大投资力度，加强基础设施建设，提升城市的运行效率。
同时，减少环境污染，保护生态环境，推动可持续的城市发展。
只有不断改进和完善，贵阳市才能在未来发展中持续保持良好的势头。
中国人民政治协商会议贵州省委员会办公厅对贵阳生态文明城市建设的建议
看 了 贵 阳 日报 ２ ０ ０ ９年 １ ２月 ２ 日刊 登 《 于 提 高 执 行 力 、抢 抓 ３ 关 机 遇 、纵 深 推 进 生 态 文 明 城 市 建 设 若 干 意 见 》征 求 意 见 公 告 ，很 振 奋 人 心 。近 些 年 来 ，贵 阳 市 生 态 文 明 城 市 建 设 取 得 的 辉 煌 成 效 ，有 目共
睹 ，人们 赞 叹不 已。 为 进 一 步 把 生 态 文 明城 市 建 设 向纵 深 推 进 ， 出 台 的 （ 求 意 见 ） 对 征
稿 ，特提 出 以下意见 与建 议 ： 少 数 民 族 的 历 史 文 化 、 生 活 习 俗 、 民 族 特 色 ，在 社 会 发 展 中 收 益
贵 阳 文 丈 ＨＴＲＣＬＲＧＩＮ ＩＯ Ｔ ＥＵＡＧ Ｓ ＹＵＵ Ｙ
王朝 文 、 思 明 给李 军 、 周 的信 ： 王 袁
中国人民政治协商会议贵州省委员会办公厅
对 贵 阳生 态文 明城 市 建设 的 建议
李 军 书 记 、 袁 周 市 长
并 贵 阳市 人 民政 府 ：
方 河 等 村 寨 已消 失 。 我 省 是 一 个 多 民 族 省 份 ，风 光 秀 丽 ，气 候 宜 人 ， 民族 多 彩 ，建
议 市 政 府 在 生 态 文 明城 市 规 划 建 设 中 ， 建 设 部 门及 专 家 对 贵 阳市 辖 请
区 注 意 考 虑 民族 历 史 、 文 化 古 踱 、建 筑 风 格 ， 民族 活 动 场 地 （ 场 、 歌
王 思 明
２０ ０ ９年 １ ２月 ２ 日 ６
（ 印件 ） 复
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苤查
委员之 ）＞关于进一步完善住房公积金管理制度的建议。 声 ）
西部山地省会城市绿色发展路径研究——基于贵州省贵阳市的实证考察
Research on the Green Development Path of Western Mountainous Provincial Capital Cities: Based on the Empirical Investigation of Guiyang
City,Guizhou Province
作者： 王天维[1]
作者机构： [1]中共贵阳市委党校科研管理处,贵州贵阳550005
出版物刊名： 黔南民族师范学院学报
页码： 79-87页
年卷期： 2021年 第2期
主题词： 山地城市;生态保护;绿色发展;贵阳
摘要：生态保护是影响山地城市发展的重要因素,省会作为省区推动经济发展的增长极,面临着坚守发展与生态两条底线的双重压力.作为西部地区典型的山地省会城市,贵州省贵阳市在全国率先探索建设生态文明城市,发展绿色经济.通过对贵阳绿色发展实践历程的梳理,建立协整方程模型检验环境库兹涅茨曲线(EKC)的基本形态,探究影响绿色发展的因素,提出了新时代优化绿色发展路径的对策建议.研究发现,贵阳环境库兹涅茨曲线(EKC)呈现"N型"态势,表明新时期贵阳经济发展中仍旧面临环境保护的压力.推动贵阳绿色发展,要着力破解产业发展、对外开放、资源欠缺和制度约束.着眼于当前贵阳贵安融合发展大局,拓展城市发展空间,优化区域发展方式;发挥外资外贸产业结构调整的生态改善效应和绿色技术溢出效应,加大绿色科技研发,从生态安全中寻求发展生物经济的空间;统筹个体利益与全局利益的关系,健全有利于绿色发展的生产生活机制.。
六盘水市贫困问题分析
六盘水市贫困问题分析六盘水市位于贵州省西南部，是一个山地城市。
该市贫困情况比较突出，主要集中在农村地区和部分城市边缘地区。
贫困问题的主要原因包括经济水平落后、劳动力技能不足、基础设施不完善、生态环境破坏等方面。
首先，六盘水市经济发展水平相对较低，GDP总量较小，居民收入水平低下。
虽然该市主要产业是农业，但是其农业生产方式相对落后，大多依赖传统劳动力，技术含量较低。
农业产出也很不稳定，受自然灾害和市场需求的影响较大，造成了贫困人口的增加。
其次，劳动力技能不足是导致六盘水市贫困问题的另一个主要原因。
由于该市人才流失较严重，人才结构比较单一，缺乏技能型经营者和管理者。
劳动力的技能档次较低，无法满足市场竞争的需要，这也导致了就业机会不足。
第三，基础设施建设不完善是导致贫困问题的另一个因素。
在六盘水市，由于地形地势复杂，城市和农村基础设施建设相对落后，尤其是公路交通、电力、通信等方面，这给农村地区的贫困人口带来了不便。
在教育、医疗等领域，也缺乏完善的公共服务，导致了贫困人口的医疗和教育水平和机会低下，增加了贫困风险。
最后，生态环境受破坏是导致贫困问题的因素之一。
随着城市化进程的推进，六盘水市的环境受到了影响，森林覆盖率下降，水源受到了污染。
这导致了生态环境质量低下，使得土地资源的利用价值降低，也使得一部分人的生计来源受到了严重威胁。
综上所述，六盘水市贫困问题的原因是多方面的，需要从多个角度入手，加强贫困人口的教育、技术培训，完善基础设施建设，促进产业结构调整，推动生态环境保护工作，努力提高六盘水市的经济发展水平，实现全面小康社会的目标。
水源地生态环境补偿问题探析——以贵阳市为例
三、 贵阳 市水 源地 生态环 境补偿 机 制一般框 架构 建
生态补偿机 制的建立是 一项 复杂 的系统 工程 ， 立生态 补 建 偿机 制需要解决 的三个基本 问题 是 ： 补偿谁 、 谁 补偿多少 、 如何 补偿 。这三个 问题看似简单 ， 但到 目前 为止 尚未 得到很好 的解 决 。本文从这 三个问题 出发 ， 重新 构建贵 阳市生 态环境补偿机 制 的一 般 理 论 框 架 。 （ ） 一 补偿 主体 与 补 偿 对 象 的 界 定 饮用 水源 保护 区生态 补偿 主要 是 围绕饮用 水源 保护 区与 用水地 区之间 的水 资源安全展开 的 ， 其保 护和受益 主体相对 明 确 ， 系较为单纯 。从这个角度来 看 ， 关 多年来 ， 保护 区各级 政府 和 广 大 群 众 为 保 证 水 资 源 的 安 全 ，开 展 了 一 系列 涵 养 水 源 、 保 护水质 的生态 环境 保护与 建设 工作 ，并 且牺牲 了很 多诸 如工 业 、 业等发展 的机会 。因此 ， 农 水源保护 区的地方政府 、 业法 企 人 和 社 区居 民 等 理 应 得 到补 偿 ， 生 态 补 偿 的客 体 （ 象 ） 是 对 。根 据 “ 受益 ， 谁 谁补偿 ” 原则 ， 饮用水 源保护 区生态环境保护建设 的受益方除 了保护 区 自身外 ， 主要 就是贵 阳市及 周边等受水地 区， 因此他们应 当是生态补偿问题 中提供补偿 的主体。 （ ） 偿 标 准 的确 立 二 补 生 态补 偿标准就是要解决应该补偿 多少的问题 。 生态补偿 标 准 的 计 算 和 确 定 是 实 现 合 理 生 态 补 偿 的前 提 ， 时 也 是 健 全 同 水 流域生 态补偿 制度 的关键环 节和 难点所 在 。依 据外部 性理 论 ， 态补偿 的标准应该 包含水流域生 态服务功 能的正外部性 生 效 应 ； 据 可 持 续 发 展 理 论 和 公 平 利 益 论 ， 偿 标 准 要 体 现 空 依 补 间 时间上 的公 平 ； 依据 生态资 本理论 ， 补偿标 准又要 体现 水流 域生态 服务功能 的价值 。在实践 中 ， 态服务功能 的正外部性 生 内化 以及 生态服务 功能价值 的评估 方法在不断发展 和进步 ， 也 在实践 中不 断得到深入 地应用 。 目前 ， 于补偿标准 的确 定主 关 要有支付 意愿法 、 机会成本 法以及资源 价值 法三种方 法。在现 有条件下 ，补偿 的标 准不可能完全按 主体 的支付 意愿来确定 ， 只考虑补偿 主体的意愿 ； 也不 可能完全体现 实际发生 的经 济损 失 或 贡 献 大 小 ， 顾 虑 补 偿 对象 的 感 受 。上 述 三 个 常 用 的 方 法 只 往 往过于偏重其 中任何一方 ， 以在实践 中具有一定的局限性。 所 如何确 定一个 合理 的补偿 标准 主要是 补偿 主体 和补偿 客 体 博弈 的结果 ， 一个好 的补偿标 准应该是充分考 虑到补偿 主体 的支付 能力 ， 同时 也应充 分考 虑到补偿 对象 的接受 意愿 ， 调 协 好 补偿 主体 和补偿客体 的利 益关系 ， 体现一种相 对的公平 。结 合 贵 阳市 水源地 的生 态价值 同时充 分考 虑 当地 自然 和社会人 文 经 济 条 件 ， 阳 市 水 源 地 生 态 补 偿 具 体 的 补 偿 标 准 确 定 步 贵
贵州省城市市容和环境卫生管理条例
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法规信息
【时效性】有效 【颁布单位】贵州省人大常委会 【颁布时间】2004-11-27 【实施时间】2005-03-01 【内容分类】省级地方法规 【标 题】贵州省城市市容和环境卫生管理条例
管理条例
（2004年11月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 第一章 第一条结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内县级以上人民政府所在地城区的市容和环境卫生管理。 第三条县级以上人民政府领导城市市容和环境卫生工作，上级人民政府及其市容和环境卫生行政主管部门负 有指导、监督责任。 县级以上人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。 县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责做好城市市容和环境卫生管理工作。 第四条各级人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全多元化投入机 制，完善城市市容和环境卫生设施，提供城市市容和环境卫生公共服务。 鼓励和支持城市市容和环境卫生的科学技术研究、推广先进实用技术，提高市容环境卫生水平。 鼓励和支持单位和个人兴办城市市容和环境卫生服务企业，逐步实现城市市容和环境卫生服务产业市场化。
审议意见的报告
省人大常委会：
省人民政府提请审议的《贵州省城市市容和环境卫生管理条例（草案）》（以下简称《草案》）交由环资委 办理。之前，环资委派员参加了《草案》的起草工作，并会同起草部门进行了省内外的调研和对《草案》文本的 论证、修改。8月25日收到《草案》文本后，环资委即致函各市、州、地人大常委会、地区人大工委广泛征求意 见，并召开了有省人大法制委、教科文卫委、省政府法制办、省建设厅、省卫生厅、省交通厅、省农业厅、省公 安厅、省国土资源厅、省环保局、省工商局、省高院等18个部门参加的征求意见会，听取了各方面的意见。在此 基础上，于9月3日召开环资委第18次会议，对《草案》进行了审议。现将审议意见报告如下：
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贵州省的城市生态环境问题
①盆地中的城市——贵阳、六盘水和安顺。
城市均建在盆地底部，以矩形
（六盘水）、放射状（安顺）和多边形（贵阳）展布，周边多为“喀斯特”山丘、盆地内部还散布有残丘、孤峰等。
这类城市的环境地质结构较为复杂，拥有的水土资源比洼地的多，但差异大；地下水分布不均，埋藏较浅，易开采也易受污染。
②谷地中的城市——宽谷中的都匀和铜仁，构造盆地和喀斯特谷地中的遵义。
城市沿河两岸展布，占据高漫滩、阶地以及部分缓坡地，两侧陡峭，或有和缓的峡谷、宽谷、盲谷，有一定的地表水资源，并为“喀斯特”水的排泄地段，水环境
容量较大，但土地资源缺乏。
③台阶和洼地上的城市——建在距河不远的台阶上
的城市如凯里、兴义，城市依地形起伏呈不规则展布，水资源较缺，自净力差。
高原面台阶洼地上的城市，如毕业，地表基本无河流，地下水埋藏深，水土资源
贫缺，为9市中自然环境最脆弱的一个市。
从总体上看，贵州城市的生态系统极为脆弱（见表1）。
地形封闭
9市的周边多为“喀斯特”山丘、孤峰，尤其是盆地中的城市，地形最为封闭。
如贵阳市就位于本省中部群山环抱的“喀斯特”盆地中；六盘水座落在西部高原山区山峦群峰之中的盆地中等。
地形封闭，不但城市发展有困难，也易造成一些生态环境问题。
山地和丘陵所占的比重大
除安顺和遵义所占比重在72%外，其余均高达85%以上。
各市的平地并不连片，而是被残丘、孤峰分割，实际是“山间平坝”，故土地利用的限制性强。
地势高低悬殊
各市最高和最低海拔的差数多在1000m以上，毕节市相差达1700m多。
地势高低悬殊，不但对发展交通带来困难，而且也带来一些环境地质问题。