动漫产业发展政策意见
中国动漫产业相关政策
中国动漫产业相关政策
中国动漫产业在近年来得到了政府的支持和重视，相关政策也相应出台。
以下是其中一些重要的政策措施：
1.文化产业扶持政策：国家鼓励和支持动漫产业的发展，包括
提供财税支持、土地、融资等政策扶持。
2.知识产权保护政策：加强对动漫作品的知识产权保护力度，
打击盗版和侵权行为。
3.动漫产业发展规划：国家出台了《中国动漫产业发展规划（2016-2025年）》，明确了发展目标和重点支持领域，以促
进动漫产业的健康发展。
4.优秀原创动漫作品扶持政策：推出一系列政策鼓励和支持优
秀原创动漫作品的创作、制作和推广。
5.国际合作交流政策：鼓励动漫企业参与国际交流合作，推动
中国动漫产品在国际市场的传播和推广。
6.培养人才政策：设立专门的动漫人才培养计划，鼓励高校和
培训机构加强对动漫创作、制作、技术等人才的培养和培训。
7.动漫产业园区建设政策：支持和鼓励各地建设动漫产业园区，提供基础设施和优惠政策支持。
这些政策的出台和实施，为中国动漫产业的发展提供了有力的支持和保障，也助力中国动漫行业迎来了快速发展的机遇。
动漫产业建议书
动漫产业建议书动漫产业是指以动画、漫画和游戏为核心的相关产业，近年来在全球范围内迅猛发展。
作为一种具有巨大市场潜力的文化产业，动漫产业不仅能够带动经济增长，也能够为人们提供娱乐和文化消费的机会。
鉴于此，本建议书将提出一些关于动漫产业发展的建议，以期推动其进一步发展。
一、加强动漫人才培养动漫产业的发展离不开优秀的人才支持，因此加强人才培养是非常关键的。
建议政府在教育系统中增加动漫相关专业的开设，并提供一系列的奖学金和资助计划，吸引更多的年轻人从事动漫创作和研究。
此外，可以通过与高校和职业培训机构进行合作，开展实践性的动漫课程，提高学生的实践能力和创作水平。
二、鼓励动漫企业创新发展为了激发动漫产业的创新活力，建议政府加大对动漫企业的扶持力度。
可以通过税收优惠政策、专项资金支持和创业孵化基地建设等方式，为动漫创业者提供更加优良的创业环境。
此外，鼓励动漫企业与其他相关行业进行合作，如与互联网、文化创意等行业进行跨界合作，以不断推动动漫产业的融合发展。
三、加强版权保护和市场监管动漫作品的版权保护是动漫产业健康发展的重要保障。
政府应设立专门机构，加强对动漫作品的版权保护和市场监管。
加强打击盗版行为，提高侵权成本，同时加强对动漫企业的政策指导和法律援助，以提高他们的版权意识和维权能力。
此外，鼓励动漫企业加强合作，共同打造更加规范的市场秩序，促进市场的健康发展。
四、加强国际交流与合作动漫作品具有跨国界传播的特点，因此加强国际交流与合作对于动漫产业的发展至关重要。
政府可以举办动漫展览和文化交流活动，邀请国际知名动漫公司和漫画家来华交流，增加国内外动漫产业之间的合作机会。
同时，建议动漫企业积极参与国际展览和市场推广活动，拓宽动漫作品的海外推广渠道。
五、培育本土优秀动漫品牌国内动漫产业在发展过程中应该注重培育本土优秀动漫品牌。
政府可以通过设置专项基金，资助优秀动漫创作和制作，推动国内优秀动漫作品的出品和传播。
此外，建议政府在动漫展览和文化节上设立推广展区，为本土动漫企业提供展示和宣传的机会，增强他们的市场竞争力。
动漫产业发展政策意见_企划文案
动漫产业发展政策意见_企划文案动漫产业发展政策意见为进一步加强国家动画产业基地建设，加快动漫产业发展，打造一批实力雄厚、竞争力强的动漫龙头企业和充满活力、影响力强的动漫品牌，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，文化部、财政部、国家税务总局关于实施《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发〔2011〕51号）等文件精神，结合我市实际，现就扶持动漫产业发展制定本意见。
一、市动漫产业重点扶持单位的认定（一）本意见所称的动漫，是指按照国家规定标准和程序认定的动漫产品和活动，具体标准如下：1．动画：动画电影、动画电视剧、动画短片、动画音像制品，影视特效中的动画片段，科教、军事、气象、医疗等影视节目中的动画片段等；2．漫画：单幅和多格漫画、插画、漫画图书、动画抓帧图书、漫画报刊、漫画原画等；3．游戏：以计算机互联网和移动通信网等信息网络为主要传播运行平台，以电脑、手机及各种手持电子设备为接受终端的pc网络游戏、视频控制台网络游戏、掌上游戏和交互电视网络游戏等游戏作品；4．卡通形象推广及其衍生产业：以原创动漫品牌形象推广和产业化为目的，组织实施的品牌打造、跨地区大型推广活动，实体玩具、服装、文具开发、制造、销售活动，动漫舞台剧创作演出活动，卡通形象品牌授权、代理和交易活动等产业活动。
（二）符合下列条件，经市动画产业基地建设领导小组考核认定合格，被授予“市动漫产业重点扶持单位”称号的动漫企业，可享受本意见所规定的各项优惠政策。
1．企业为市区动漫园区范围内依法设立的企业法人，注册资本不低于300万元，产权明晰，管理规范，遵纪守法；2．从事动漫产品开发或技术服务的专业人员占企业当年职工总数的50%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的l0%以上；3．有从事动漫产品开发和相关技术服务业务所需的技术装备和经营场所，动漫技术及产品的研究开发经费占企业年动漫产品收入8%以上；4．申请原创奖励企业必须为发行许可证和公映许可证主要申领单位、原创动画片（动画电影）主要创作与投资主体；5．原创动漫产品开发、生产和相关技术服务为其主营业务，具有一种以上自主开发的原创动漫产品。
国家关于动漫游戏产业发展的政策
国家关于动漫游戏产业发展的政策国家关于动漫游戏产业发展的政策随着信息技术的快速发展，动漫游戏产业作为数字娱乐产业的重要组成部分，已经成为了国家文化产业体系中的重要组成部分。
为了促进动漫游戏产业的健康发展，国家制定了一系列政策来推动该行业的发展。
首先，为了打造良好的发展环境，国家应建立健全的法律法规体系。
制定相关的法律法规，加强对动漫游戏产业的监管，保护知识产权，打击盗版行为。
此外，应建立健全的市场监管机制，加强对动漫游戏市场的监管，避免市场乱象的发生。
其次，国家应加强对动漫游戏产业的技术研发和人才培养的支持。
加大对动漫游戏企业的创新研发资金的投入，鼓励企业加大技术开发和创新，提升产品质量和竞争力。
同时，加强与高等院校、科研机构等的合作，培养专业人才，提高技术水平，推动动漫游戏产业的可持续发展。
此外，国家还应加强对动漫游戏产业的市场拓展和国际交流合作。
加强与相关产业的融合，推动动漫游戏产业与影视、音乐、动画等文化产业的交流合作，拓展市场空间。
同时，积极开展国际交流与合作，吸引更多的国外优秀作品引进国内市场，同时也将优秀的国产作品推向国际市场。
此外，国家还应加大对动漫游戏产业的财税政策和金融支持力度。
制定相关的财政补助政策，向符合条件的动漫游戏企业提供财政支持，鼓励企业加大投资，扩大产能。
同时，建立健全金融支持体系，推动银行、风险投资机构等金融机构加大对动漫游戏产业的融资支持力度，提供更多的资金支持。
最后，国家应加强对动漫游戏产业的文化引导。
加强对动漫游戏作品的审查和管理，引导企业更加注重社会责任，推出积极向上、健康有益的作品，传播正能量。
同时，加强对动漫游戏的宣传推广，提高公众对动漫游戏产业的认知和理解，打造良好的社会文化氛围。
总之，国家关于动漫游戏产业发展的政策应包括建立健全的法律法规体系、加强技术研发和人才培养、拓展市场和国际合作、财税和金融支持以及文化引导等方面。
只有在政府的支持和引导下，动漫游戏产业才能充分发挥自身优势，迅速发展，并为国家的经济增长和文化繁荣做出更大的贡献。
日本动漫产业的政策分析及借鉴
2、竞争情况
日本动漫产业竞争激烈，拥有众多优秀作品和知名作者。在国际市场上，日本 动漫面临着来自欧美动漫等竞争对手的挑战，但凭借其独特的风格和魅力，依 然占据了不小的市场份额。
3、政策支持
日本政府对动漫产业给予了大力支持，通过制定文化产业政策、提供资金支持 等方式，推动动漫产业的发展。此外，日本政府还积极开展国际文化交流活动， 为日本动漫拓展国际市场提供了有力支持。
二、内容优势
日本动漫在内容质量方面全球领先，作品类型丰富，包括动画、漫画、电影、 电视剧等。从科幻、奇幻到爱情、生活，从少年、少女到老年、男性市场，日 本动漫几乎涵盖了所有类型的题材，能够满足各类读者的需求。优秀的剧本和 精美的画面，使得日本动漫作品在全球范围内广受好评。
三、技术优势
日本在动漫制作技术方面处于世界领先水平。新技术的不断引入，为动漫制作 带来了更多的可能性。例如，利用3D技术制作出的动漫作品，让观众有了更加 真实的观感体验；同时，虚拟现实（VR）技术的融合，使得动漫作品更加生动 有趣。这些先进技术的应用，进一步提升了日本动漫产业的竞争力。
2、行业支持：政府通过各种方式为动漫产业提供资金支持，如设立动漫创作 基金，为优秀的动漫作品提供奖金等。
3、法律保障：通过修改版权法等相关法律，保护动漫创作者的权益，鼓励创 新和原创。
4、国际推广：日本政府积极推动日本动漫的出口，通过举办国际动漫展览、 参加国际动漫节等方式，提高日本动漫的国际知名度。
三、分析与解读
1、市场扩张
日本动漫产业在市场扩张方面采取了多元化策略，通过授权、合作等方式进入 电影、游戏、玩具等产业领域，实现了跨行业的发展。此外，日本动漫企业还 积极开拓海外市场，建立海外分公司和合作伙伴关系，进一步扩大了国际影响 力。
国务院推动动漫产业的意见 课件.ppt
术开发区和软件园区相结合 • 国家动漫产业基地实行优胜劣汰制，每三
年进行一次评估和调整 • （完）
三、动漫企业和动漫人才
• 对动漫企业的支持 • 对动漫人才培养的支持
对动漫人才培养的支持
• 把动漫人才培养纳入国家文化艺术类人才培养规划并给予 适当支持
• （完）
二、国家支持原创
• 中央设立扶持动漫产业发展专项资金 • 建立优秀原创动漫产品评选、奖励和推广
机制 • 鼓励动漫出版和播映机构增加国产动漫产
品的出版、刊载和播出比例，采取有效措 施增加对出版、刊载、播出和演出的国产 动漫产品的成本补偿。 • （完）
一、国家对动漫产业的定位
• 扶持目的 • 动漫产业的定义 • 指导思想 • 基本思路 • 发展目标
五、动漫核心技术
• 科技、信息产业等部门要加大动漫产业核 心技术的研发和产业化
• 建立动漫技术设备和公共技术平台支撑服 务体系与共享机制
• 鼓励国内外企业、科研院所、高等院校向 有关单位提供动漫创作工具和相关服务
• （完）
四、国家动漫产业基地
• 建设多功能一体的产业基地 • 部际联席会议负责国家动漫产业基地的布
• 各省、自治区、直辖市人民政府和国务院 有关部门要按照本意见精神，结合实际， 制定配套实施细则和具体政策措施
• （完）
八、行业自律
• 鼓励根据动漫产业发展的集聚程度成立不同层次 的动漫行业协会，支持行业协会配合政府部门制 定行业标准和动漫分级制度，畅通企业和政府之 间的沟通渠道，保障和促进动漫产业健康有序发 展。各级行业协会开展活动所需经费由协会成员 共同承担，也可经过批准接受一定的社会赞助
动漫产业发展的若干意见
动漫产业发展的若干意见随着人们对于文化娱乐需求的不断增加，动漫产业的发展也越来越快速。
从最初的单纯动画片，到如今各类类型、形式的作品都在不断涌现。
但是，随着动漫产业的扩大，也面临着一系列问题，例如知识产权问题、市场定位难题等，在此提出一些关于动漫产业发展的若干意见。
1、保护知识产权知识产权是动漫产业发展的重要基石，它关系到动漫产业的健康发展和可持续发展。
但是，当前动漫产业中侵权问题严重，许多大型动漫企业、创作者的作品被盗版商盗用，挟天之权，吞江之流，应立即采取措施加以制止。
同时，政府应加大对于盗版的打击力度，从根源上解决侵权问题，建立健全的知识产权保护制度，提供保护动漫产业人士的法律支持。
2、精细化管理与市场定位市场竞争和行业发展对于动漫产业而言至关重要，因此，动漫企业在面对激烈的市场竞争时要坚持从市场需求出发，进行精细化管理。
例如，制定符合国情与市场定位的主题与角色设定，发掘高质量原创作品，加强行业自律，规范产业生态环境等等。
此外，也要根据产品本身的特点进行市场定位，做好推广，加强品牌建设，提高品牌价值，为行业发展提供更大的推动力。
3、加大对创意的扶持力度创意是推动动漫产业发展的核心力量。
当前，许多动漫企业抄袭成功作品，追求短期利益的做法严重损害了原创精神的发展，影响了影响了整个产业的健康洁净。
因此，应该坚持保护创意，加大对优秀原创作品的扶持，为原创作者提供更多的培训、创作机会和奖励，吸引高水平人才加入动漫行业，推动动漫产业的进一步发展。
4、注重培养与创新动漫产业为了保持持续的发展，需要大量具备创新创造能力的人才。
应该注重培养具有亿的科技、艺术、人文修养的全面发展人才，同时也有助于提升产业自身整体形象。
针对目前动漫人才缺乏和业内人员素质偏低的现象，应该定期举办各种培训和交流活动，加强人才引进与培养，从源头上解决动漫产业人才不足的问题。
总之，动漫产业作为文化产业的重要组成部分，既有广阔的发展前景，也面临着众多的问题和挑战。
动漫产业发展的若干意见
动漫产业发展的若干意见动漫产业作为文化产业的重要组成部分，近年来在全球范围内呈现出蓬勃发展的态势。
在我国，动漫产业也取得了显著的成绩，但仍面临着诸多挑战和问题。
为了推动我国动漫产业的进一步发展，现提出以下若干意见。
一、加强政策支持与引导政府应制定并完善相关政策，加大对动漫产业的扶持力度。
设立专项基金，用于支持动漫企业的创作、研发、人才培养等方面。
对优秀的动漫作品和企业给予奖励和税收优惠，鼓励其创新发展。
同时，加强知识产权保护，完善相关法律法规，严厉打击盗版侵权行为，为动漫产业创造良好的发展环境。
二、培养专业人才人才是动漫产业发展的核心竞争力。
加强动漫专业人才的培养，应从教育入手。
在高校和职业院校中，设立更多与动漫相关的专业，优化课程设置，注重实践教学，培养学生的创新能力和实际操作能力。
此外，鼓励企业与院校合作，建立实习基地，为学生提供更多的实践机会，同时也为企业储备人才。
加强在职人员的培训，提高其专业素养和技能水平。
三、推动技术创新技术创新是动漫产业发展的重要驱动力。
鼓励企业加大对技术研发的投入，提高动漫制作的技术水平。
积极引进国外先进的制作技术和设备，同时加强自主研发，推动动漫制作技术的国产化。
利用互联网、大数据、人工智能等新技术，拓展动漫的表现形式和传播渠道，为观众带来更加丰富和精彩的体验。
四、打造优质原创作品原创是动漫产业的生命力所在。
鼓励创作者深入挖掘中国文化内涵，将传统文化元素与现代审美相结合，创作出具有中国特色的优秀动漫作品。
加强对剧本创作的重视，提高作品的故事性和艺术性。
同时，建立健全作品评价机制，引导创作者注重作品质量，避免低质、抄袭等现象的出现。
五、完善产业链条动漫产业的发展需要完善的产业链支持。
加强动漫产业与相关产业的融合，如影视、游戏、玩具、服装等，实现资源共享和协同发展。
建立动漫产业园区，集聚上下游企业，形成产业集群效应，提高产业的整体竞争力。
拓展动漫的发行和播出渠道，除了传统的电视台和电影院，还要充分利用网络平台，扩大作品的影响力和受众范围。
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动漫产业发展政策意见
为进一步加强国家动画产业基地建设，加快动漫产业发展，打造一批实力雄厚、竞争力
强的动漫龙头企业和充满活力、影响力强的动漫品牌，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，文化部、财政部、国家税务总局关于实施《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发〔2011〕51 号）等文件精神，结合我市实际，现就扶持动漫产业发展制定本意见。
一、市动漫产业重点扶持单位的认定
（一）本意见所称的动漫，是指按照国家规定标准和程序认定的动漫产品和活动，具体标准如下：
1．动画：动画电影、动画电视剧、动画短片、动画音像制品，影视特效中的动画片
段，科教、军事、气象、医疗等影视节目中的动画片段等；
2．漫画：单幅和多格漫画、插画、漫画图书、动画抓帧图书、漫画报刊、漫画原画
等；
3．游戏：以计算机互联网和移动通信网等信息网络为主
要传播运行平台，以电脑、手机及各种手持电子设备为接受终端的pc 网络游戏、视频控制台网络游戏、掌上游戏和交互电视网络游戏等游戏作品；
4．卡通形象推广及其衍生产业：以原创动漫品牌形象推广和产业化为目的，组织实施
的品牌打造、跨地区大型推广活动，实体玩具、服装、文具开发、制造、销售活动，动漫舞台剧创作演出活动，卡通形象品牌授权、代理和交易活动等产业活动。
（二）符合下列条件，经市动画产业基地建设领导小组考核认定合格，被授予“市动漫产业重点扶持单位”称号的动漫企业，可享受本意见所规定的各项优惠政策。
1．企业为市区动漫园区范围内依法设立的企业法人，注册资本不低于300 万元，产权
明晰，管理规范，遵纪守法；
2．从事动漫产品开发或技术服务的专业人员占企业当年职工总数的50%以上，其中研
发人员占企业当年职工总数的10%以上；
3．有从事动漫产品开发和相关技术服务业务所需的技术装备和经营场所，动漫技术及产品的研究开发经费占企业年动漫产品收入8%以上；
4．申请原创奖励企业必须为发行许可证和公映许可证主要申领单位、原创动画片（动画电影）主要创作与投资主体；
5．原创动漫产品开发、生产和相关技术服务为其主营业务，具有一种以上自主开发的原创动漫产品。
年销售收入达到500万元以上，动漫产品销售收入占企业总收入的50% 以上。
、扶持措施
（一）市、区两级政府每年统筹安排资金，重点扶持动画、漫画、游戏、卡通形象推广等四大类动漫项目以及动漫产业公共技术、公共信息、公共展示、教育培训等公共服务平台建设等。
（二）建立由政府相关部门和金融监管部门参加的动漫产业投融资服务联席会议制度，通过担保制度创新，引导和鼓励金融机构拓展贷款融资方式和相关保险服务，解决中小动漫企业融资瓶颈问题。
申请银行贷款的动漫企业，可在贷款之日起一年内申请贷款担保费补助和贷款贴息。
担保费补助和贴息金额依据企业实际已支付的贷款担保费用和贷款利息的50%确定，担保补助、贴息额度合计不超过100 万元。
由市有关国有集团发起，设立市动漫创意产业投融资平台，重点支持动漫企业的重大项目。
对于当年引进的优秀原创动漫企业，有股权合作意向、经考察具有发展潜力的，投融资平台可以各种形式进行合作，鼓励动漫企业做强做大。
（三）对企业纳税营业收入连续3 年超过5000万元的大型骨干动漫企业，按照企业3 年实际缴纳企业所得税额地方留成部分给予一次性奖励。
奖励金额最高不超过300 万元。
（四）在2011年12月31 日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实
行即征即退政策；对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设
计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，减按税率征收营业税。
（五）经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。
企业出口动漫产品享受国家统一规定的出口退（免）税政策。
（六）凡认定企业的原创项目获得国家、省专项经费资助或奖励的，企业所在地区财政应按上级规定比例给予资金配套。
对同时获得国家、省经费资助或奖励的，所在地区财政按最高额度予以配套。
（七）鼓励动漫产业优秀人才的引进与培育，对符合条件的，在相关资金中给予优先支持。
（八）扶持我市动漫企业积累的公共产品和能共享的中间产品，有偿整合到公共技术服务平台，为中小动漫企业提供服务。
三、扶持项目和内容
自认定年度起，政府对动漫企业的研发、重大项目、市场拓展等给予适当的启动经费扶持、播出奖励、项目奖励，具体如下：
一）原创动画影视作品
1．认定企业创作影视动画作品题材需经市动漫办审核通过，完成制作并取得发行许可
证后，按二维原创动画电视片每分钟800 元、三维动画电视片每分钟1600元的标准，先予拨付不超过30%的项目扶持经费。
原创动画电影完成制作并取得公映许可证后，按每分钟10000元的标准，先予拨付不超过30%的项目扶持经费。
2.经市动漫办审核，对正式播出的影视动画作品的播出奖励参照以下标准奖励：在中央台播出的二维动画片，每分钟奖励不高于1600元；在地级市以上地方台播出的，每分钟奖励不高于800 元；三维在二维的基础上给予加倍奖励；原创动画电影按每分钟不高于10000 元的标准给予奖励。
在多个台播出的，从高奖励，但不重复奖励。
由企业主创且主要投资的单部动画电视片的播出奖励总额不超过300 万元；单部原创动画电影的播出奖励总额不超过100 万元。
（二）原创漫画作品。
企业或个人创作漫画作品题材经过市动漫办审核通过，在作品正式出版后，根据出版物页数，以每页50 元的标准结算。
每部原创漫画作品的项目扶持经费总额不超过5 万元。
（三）原创游戏产品。
企业创作游戏作品题材经过市动漫办审核通过，游戏正式上线运行后，对国家有关部门推荐的游戏产品，依照国家有关主管部门认定的代码行数，按每行不高于5 元的标准给予奖励。
每个网络游戏项目扶持经费总额不超过50万元。
（四）原创卡通形象推广及衍生产业。
企业需向市动漫办提交卡通形象推广或衍生产业拓展项目，经专家组评审入选市动漫产业年度重点扶持项目的，项目完成后，销售收入达到500 万元以上
的，按照企业销售收入每新增500万元给予新增销售收入1%的奖
励。
（五）研发（技术、创作）中心。
鼓励企业、院校设立或合作设立以卡通形象推广及衍生产品产业化为目标的动漫游戏产业研发（技术、创作）中心，被认定为国家级、省级的，一次性分别奖励30 万元、15万元。
如上述获得扶持或奖励的项目未完成、或未通过验收、或未按合同运作，由市动漫办负责收回已拨付的资金。
相关企业五年内不得申请相关项目。
四、其他规定
（一）对国内外知名动漫公司申请进驻国家动画产业基地，并设立总部、区域总部或研发中心的，经批准并认定为市动漫产业重点扶持单位后，可优先享受相关扶持政策。
（二）对符合本意见扶持的项目，同时又符合其它相关产业政策资助条件的，以不重复并从高享受为原则予以资助扶持。
（三）对享受本意见规定政策的动漫企业实行年审制度。
年审不合格的企业，不再享受有关优惠政策。
（四）本政策规定的扶持或奖励由市、区两级财政共同承担，按照锡政发〔2011〕15 号文件执行：崇安、南长、北塘由市级承担50%，区级承担50%；锡山、惠山、滨湖、新
区由市级承担30%，区级承担70%。
五、相关实施细则由市财政局、市动漫办另行制订并负责解释六、本意见自2011年1月1日起试行，原《关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干政策意见》（锡政发〔XX 〕109号）及补充意见不再执行。
江阴市、宜兴市可根据本地实际情况，另行制定实施意见。