住建部与交通部一卡通标准体系分析
一、 政策背景
目前，住建部和交通部都在大力推广公共交通一卡通的互联互通工作，两个部委也先后颁布了两套技术标准或行业标准。
自2002年起，住房和城乡建设部陆续颁布了14项国家行业标准，涵盖了IC卡终端机具、卡片操作系统、安全体系、后台系统等。
形成了一套完整、规范的标准体系。
2008年，建设部的指导城市客运职责整合划入交通运输部。
最早由建设部管理的城市交通方面划归交通部，但早期由建设部统筹的一卡通互联互通工程仍由住建部继续实行。
曾经城市交通归国家住建部管，IC卡服务中心推行的是住建部全国城市一卡通密钥体系。
因为它发行得很早，所以大多都用住建部的标准。
可2008年，国家改革，将城市交通归到了交通部管理。
此时，交通部对公交行业进行管理也启用了卡片形式，推出了专属的密钥体系。
2014年3月交通部又推出了《城市公共交通IC卡技术规范（试行）》，对以前的密钥及标准体系进行改革，称将逐步在全国推行。
1.住建部
2012年，住建部主导的全国城市一卡通互联互通项目正式开通，当年7月，上海、宁波、绍兴、湖州、台州、常熟、兰州、白银8个城市实现“一卡通”的互联互通。
凡是加入全国城市一卡通互联互通平台的联网城市市民即可持本地城市IC卡在其他联网城市刷卡乘坐公共交通，并享受当地刷卡的优惠政策，部分城市内还可享受乘坐地铁、租赁自行车的服务。
2014年6月1日起，由住建部颁布的《城镇建设智能卡系统工程技术规范》工程建设国家标准正式实施。
该标准为智能卡领域第一项工程建设国标，同时是强制性国家标准，“对于城市IC卡系统设计、实施、验收的工程项目具有重要的指导意义。
”
2.交通部
2014年03月21日，交通运输部发布关于做好《城市公共交通IC卡技术规范（试行）》验证工作的通知。
为加快推广普及城市公共交通一卡通并实现跨市域互联互通，交通运输部编制了《城市公共交通IC卡技术规范（试行）》，组织开展技术规范的验证工作。
2015年05月05日，交通部发布关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见。
《意见》提到，对新建设系统，要按照部颁标准开展系统建设，鼓励采用实名制。
已建立交通一卡通系统的城市，要按照统一的技术标准升级、改造已有系统，并兼容原有存量卡，实现平稳过渡对已有系统进行升级、改造。
《意见》提出，近期目标是，优化和完善交通一卡通互联互通顶层设计，统一行业技术标准，建立全国安全、高效、分级的清分结算体系，建立较为完备的行业监管制度体系，到2020年基本实现各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互联互通。
远期目标，提升综合运输服务能力，形成高效的运营机制，推动全国各交通运输方式一卡通用，积极开展与其他行业的互惠互利合作，最大限度方便群众出行和满足人民生产生活的需要。
根据《意见》，推进交通一卡通健康发展的重点任务包括：建立统一的交通一卡通标准体系；建立统一的密钥管理体系；建立分级管理清分结算体系等。
根据《意见》，推进以区域为重点的互联互通，选择京津冀、长三角、珠三角、长江经济带中游城市群等条件比较成熟、有内生需求的重点地区，以及公交都市创建城市，率先启动实施城市间交通一卡通互联互通工程。
大力开展交通一卡通在出租汽车、长途客运、城际轨道、水上客运、公共自行车及停车场等交通运输领域的应用，积极推进在高速铁路、民航等领域的应用。
根据《意见》，建立健全服务绩效评价制度，研究制定评价办法，加强对交通一卡通运营单位的绩效评价。
各城市要通过公众参与、第三方评估等多种方式，组织对交通一卡通运营单位服务质量和运营安全进行定期评估，结果作为衡量运营绩效和发放政府补贴及实施奖惩、公交都市验收的重要依据。
2015年05月28日，交通运输部发布《城市公共交通IC卡技术规范》等7项交通运输行业标准的公告。
发布的标准均为推荐性标准，由人民交通出版社出版，并在中华人民共和国交通运输部网站上公告。
二、 互联互通模式
1.住建部
采用智能IC卡电子钱包的技术路线。
采用住建部直管模式（住建部平台->各城市公交卡平台），各地市遵循住建部密钥体系，由住建部根密钥、城市区域代码等分散生成该城市的IC卡密钥，各区域、地市公交卡系统接入住通部清算大平台，上送异地卡的交易数据，由住建部大平台完成异地卡消费数据的清分清算。
2.交通部
本标准采用卡片电子现金、电子钱包双应用单余额的技术路线。
采用分级管理的模式（交通部平台->区域性一卡通平台->各城市公交卡平台），建设区域性的一卡通平台，如河北一卡通平台，负责河北省内的各城市的IC卡密钥申请、分散、生成，接收省内各城市异地卡交易数据，完成省内异城卡交易的清分清算。
各城市的公交一卡通平台接入省级（区域）一卡通平台，而省级一卡通平台接入交通部平台。
三、 技术标准区别
序号区别项住建部交通部
1 密钥体系对称(3DES) 对称(3DES)与非对称RSA
2 钱包类型单电子钱包电子钱包与电子现金双钱包，并且钱
包余额同步
3 PSAM卡定制PSAM卡，PSAM默认
通讯速率38400BPS。
默认通讯速率9600BPS。
4 终端要求终端必须支持PSAM卡才可
以。
非对称算法的终端，标准扣费可以不使用PSAM卡。
5 电子钱包交易需要进行安全验证码验证，
安全验证码由住建部统一
进行管控。
没有安全验证码
6 电子现金钱包交易不支持支持，同银联流程
7 扩展应用未定义规定了轨道、公共汽电车、水上客运、
出租汽车等12个行业应用卡结构。
8 互联互通异地消费以住建部清算平
台做清分清算，本地充值，
异地清算。
以本省互联互通清算平台进行本省区域性请分清算，也可以直接接入交通部清分清算平台。
一卡通方案剖析
一卡通解决方案第一章概述1、1 前言随着信息产业的日异革新以及网络的迅猛发展，智能卡技术已被社会的各行各业所接受并应用，其中非接触式智能卡“一卡通”因其技术的先进、使用的便利、保密安全等特性越来越广泛地应用在各个领域，政府机关、办公大楼、智能小区、大型企业、商业消费、高速公路收费、校园、医院等，身份识别、停车场管理、门禁、通道控制、考勤、会议签到、人事资料、保安巡更、资源管理/电梯控制、消费/POS、图书管理、能源控制等是最常用的功能。
一卡通系统以数据库和非接触式卡为核心，以计算机技术和通信技术为辅助手段，将某一范围内的各项基本设施连接成一个有机的整体，系统管理者和投资者可以通过同一数据库和软件平台方便的操控各种数据、实现管理，最大限度的提高管理效率，达到办公自动化，实现更高的投资回报率；使用者通过一张卡就可以完成开门、考勤、就餐、消费等公共设施使用等各项活动。
1、2 非接触式智能IC卡IC卡分为接触式和非接触式（Contactless Card）,接触式卡片存在着操作慢、环境适应性差、可靠性欠佳等问题，这此先天不足限制了它们在一些重要领域应用。
九十年代中期出现的非接触式IC卡，以其独有的无接触过卡方式、独有的恶劣环境适应能力、优良的电气和机械特性、极高的安全性，受各界用户的青睐，而且将逐渐取代现有的接触式IC卡，成为应用最为广泛的主流卡。
非接触式IC卡分为以下三种：①射频加密卡（RF ID）射频卡的信息存取是通过无线电波来完成的，主机与射频之间没有机械触点。
其内嵌芯片除了存储单元、控制逻辑外，增设了射频收发电路。
如HID﹑Indala﹑Ti﹑EM等。
②射频存贮卡（RF IC）射频存贮卡也是通过无线电波来存取信息。
它是在存储卡基础上增加了射频收发电路。
如Mifare﹑Legic等。
③射频CPU卡（RF CPU）射频CPU卡同样是通过无线电波来存取信息。
它是在CPU卡的基础上增加了射频收发电路。
非接触式IC卡由于采用射频技术，没有较统一的标准，市场上存在不同品牌、不同频率的卡片。
一卡通系统的建设及应用技术
射频识别技术
RFID标签
每个RFID标签都有一个唯一的ID，可以存储相关信息， 如持卡人姓名、学号等。
读写器
读写器通过无线电波与RFID标签进行通信，可以读取 或写入标签中的信息。
数据库
数据库用于存储和管理所有RFID标签的信息，以便进 行查询和管理。
生物识别技术
指纹识别
通过指纹识别技术，可以快速准确地识别持卡人的身份。
系统升级
根据技术发展和业务需求，对一卡通系统进 行升级改造，提高系统的性能和功能。
拓展应用
在一卡通系统的基础上，拓展其在其他领域 的应用，如智慧校园、智慧社区等。
兼容性改进
提高一卡通系统的兼容性，使其能够与其他 系统更好地对接和整合。
定制化开发
根据客户需求，定制开发一卡通系统的特色 功能，满足客户的个性化需求。
02 一卡通系统的建设
系统架构设计
架构概述
明确系统的整体架构，包括系统的组成模块、模块间的关系和通 信方式等。
架构选型
根据实际需求和资源条件，选择合适的架构模式，如C/S架构、 B/S架构或分布式架构等。
架构优化
针对特定需求，对架构进行优化设计，提高系统的性能、可扩展 性和可维护性。
系统硬件选型与配置
系统维护与保养
硬件维护
定期检查一卡通系统的硬件设备，如读卡器、服 务器、网络设备等，确保其正常运行。
数据备份
定期备份一卡通系统数据，防止数据丢失和损坏。
ABCD
软件维护
定期更新和升级一卡通系统软件，修复系统漏洞， 提高系统安全性。
故障处理
及时处理一卡通系统出现的故障，尽快恢复系统 的正常运行。
系统升级与拓展
制定统一的技术标准
一卡通标准1
一卡通系统设计方案设计原则：●本着器材先进可靠、价格适中的原则，按一定的素质水平原则选择器材和设备。
但系统必须达到安全可靠、防范严密的水平。
各配套设备的性能和技术要求应协调一致，所用的器材应符合国家标准和行业标准。
●系统设计满足行业标准，并符合现场条件下运行可靠，同时又兼顾操作简便，维护方便。
●考虑节约资金的同时，并考虑建筑和智能技术的发展，要求一定的灵活性和升级扩展能力，在相当长的时间内保持设备、系统具有一定的先进性。
●不采用牺牲系统和设备的基本性能和可靠性来换取低价竞争力。
事实上：“不好用的系统和会瘫痪的系统是最贵的”。
一、一卡通综述某花园一卡通现对某花园实施“一卡通”管理。
“一卡通”的使用可提高小区管理效率和提高小区的智能品质质素，加强对人、财、物的有序及有效管理，在计算机网络环境下尽享现代智能化管理方式的便利之处。
为管理部门了解小区内情况、掌握动态，作出决策提供准确的管理数据。
通过采用“一卡通”的高新技术，充分发挥和有效利用小区所有资源，为住户创造更好的智能生态环境；使小区的管理工作实现真正的智能化，做到管理工作安全有序。
用一张IC卡卡片完成多项管理，降低了公司的管理成本。
一个好的一卡通系统必须充分使用户操作简便、快捷，并具有优良的运行可靠性，在安全性方面应可全面防止非法侵入产生的系统损失，因而我们选用占世界90%用量的MIFARE非接触式IC卡，该卡可存储约1000个字符，卡片有16个分区，每区有独立的密码保护，保密性好无法仿冒，卡片可防水、防尘、防静电干扰、使用寿命长、适应各种恶劣环境。
我司在一卡通系统方面的独特优势：①、IC卡控制技术国内一直领先，最具代表性的是对IC卡控制技术要求最严格的高速公路，全国80%采用我司IC卡技术和设备（另20%为法国、澳州产品），国内还没有第二家公司产品可以应用到高速公路；②、我司拥有中国唯一一家通过Philips质量认证的IC卡生产线（全球八家），产品质量可靠，可完全保证系统使用到最好质量的ＩＣ卡，并及时保证卡片的生产供应。
3企业一卡通安全体系介绍
一卡通企业端管理系统
卡商
密钥传输 --企业密钥（母卡远程发卡）
2、 母 卡 远 程 发卡
省公司远程 发卡终端
3、将 包 含 一 卡 通
母卡
应用初始密钥母卡
提供给企业
一卡通业务系统
1、 从 卡 商 处 采购母卡
一卡通企业端管理系统
卡商
洗卡 -- SIM卡洗卡（全国密钥管理中心）
7、（U）SIM卡洗卡 （写入移动管理子密钥）
一卡通业务平台
省公司
4、SIM个人化参数、
7、（U）SIM卡洗卡 应用序列号传输到卡商
（写入移动管理子密钥）
5、SIM个人
化、写入应
用及序列号
省密钥管理中心
6、卡片传递到 密管中心
卡商
30
洗卡 -- IC卡（本地洗卡）
2、生成应用序列号 6、IC卡洗卡 7、移动初始化
省公司
1、卡片申请
8、卡片传递 5、IC卡传递
目录
3
一卡通系统安全体系介绍 一卡通系统安全体系模型 卡片安全 终端机具安全 端到端的交易安全
密钥体系介绍
密钥体系的实施
一卡通系统安全体系的特点
问题
密钥安全：
密钥在那里生成、保管，如何保证安全性？ 密钥如何安全传递给业务平台、企业？ 一卡通系统中如何安全的存储、使用密钥（业务系统、企业端 管理系统）？
应用级密钥写 入终端/SAM卡
通过洗卡流程 写入子密钥
门禁/考勤/ 消费终端
目录
23
一卡通系统安全体系介绍
密钥体系介绍
密钥体系的实施 密钥管理机构与职能 密钥管理相关设备 密钥传输要求 各类卡片的洗卡要求 企业端密钥管理操作
一卡通系统安全体系的特点
住建部IC卡应用服务中心启动城市一卡通大数据调研
境， 广泛 分析 了 解 各城 市 智能 Ｉ ｃ卡 在 面 向全 国所 有建 制市（ ６ ５ ７ 个） 城 市
一
移动 、 金融 、 小 额 支付等 新 兴增 值 应用
领域 的应 用情况 ！
卡 通 运 营 单 位 及 相 关 业 内 知 名 企
信息。 ＠
业， 深 入调 研 、 广泛征 询 来 自行 业 一线
将形成报告 ， 于２ ０ １ ３ 年底发布 。
充 分 发 挥 出 住 房 和 城 乡建 设 部
Ｉ ｃ卡 应 用 服 务 中 心 ” 面 向行 业 ， 全 心
呈面 调砸叔威 数据
的跨 区 域持 卡 人群 体和 统 一的 受理 环
服 务” 的使命 特 点 ， 全 面深 入 地 分析 智
能Ｉ ｃ卡 行 业 的 市 场 需 求 和 未 来 的 发 展方 向 ，为 行业 发 展提供 指 导 和 引领
与 应用 模式 特 点 ，为全 行 业产 业链 提
模、 市场 供 应现 状 、 价 格 现 状 与预 测 、 市 场 需求 预 测 等 多 方 面 内容 ， 抢 占市
场 先机 ！
供 制定 有关 政 策 、 标准 、 规划 、 战 略 提 供深 度分析 数据 ！ 面 向城 市一 卡 通互 联互 通 构 筑起
盟 度 分析应 用啊 凝
展， 站 在 未 来 技 术 发 展 趋 势和 行 业 应 用 可 持 续发 展 的战 略 高度 ， 做 出极 具
准确摸 清 各城 市 跨行 业 多应用 合
前 瞻性 的 市场 预 测 分 析 ， 包 含 市 场 规
的声 音！ 一 对一 的调查 服 务 、 全程跟踪 式 的收集 方 式 ，保证 了最 终 大数 据 报 告 的所 有数 据来 源 资料 ，均 为 真 正来 自一线 的 第一手数 据 ！
住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知-建城[2010]13号
![住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知-建城[2010]13号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/6b6973e5c9d376eeaeaad1f34693daef5ef71325.webp)
住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知（建城[2010]13号）各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市交通委员会、规划委员会，天津、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市城乡建设委员会、市政管理委员会、规划局：为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，我部组织制定了《城市综合交通体系规划编制办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年二月二日城市综合交通体系规划编制办法第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。
第二条按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。
第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。
省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。
直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。
第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制，相互反馈与协调。
居民一卡通工程建设与运营管理总体方案
居民一卡通工程建设与运营管理总体方案居民一卡通工程建设与运营管理总体方案一、概述居民一卡通工程是指利用现代信息技术手段，将居民的各项生活服务与支付功能集成于一张卡内，提供便捷的服务和管理手段。
本总体方案旨在规划居民一卡通工程的建设与运营管理流程，并提出相应的管理措施和保障措施。
二、建设内容1. 系统建设：建立居民一卡通系统，包括硬件设施和软件系统的建设。
硬件设施包括卡片发行与读卡设备，软件系统包括用户管理系统、支付系统、服务预约系统等。
2. 卡片发行：为每位居民发放一张居民一卡通，借助现代高效的卡片发行技术，确保卡片的安全性和唯一性。
3. 功能设置：对居民一卡通进行功能设置，包括生活服务支付、停车缴费、公共交通支付、购物支付、社区服务预约等多个功能。
4. 服务终端建设：在小区内、社区内、商业中心等重要区域建设服务终端设备，用于居民一卡通的读卡、充值、查询等操作。
5. 安全保障措施：建立居民一卡通的安全保障措施，包括数据加密、密码保护、防止冒用、设立售后服务等。
三、建设流程1. 立项规划：确定居民一卡通工程的建设目标、范围和时间节点，编制详细的项目规划和管理方案。
2. 系统建设：根据项目规划，进行居民一卡通系统的硬件设施和软件系统建设。
3. 卡片发行：确定卡片发行方式和数量，与相关机构合作，进行卡片的发行与管理工作。
4. 功能设置：根据需求调研和用户反馈，对居民一卡通的功能进行设置和调整。
5. 服务终端建设：选址、购置、安装服务终端设备，并建立与系统的连接和通信方式。
6. 宣传推广：利用各种媒体宣传渠道，宣传居民一卡通的功能和便利性，并向居民宣传卡片的发放和使用方式。
7. 运营管理：建立健全的居民一卡通运营管理机构和团队，负责卡片的发行、管理、维护和售后服务。
四、运营管理1. 发行管理：建立卡片发行和管理机制，制定发行政策和管理规定，确保卡片的安全性和唯一性。
2. 用户管理：建立用户管理系统，对卡片进行注册、激活、注销等操作，确保用户信息的准确性和完整性。
基于交通部密钥标准的省级交通一卡通系统总体建设方案
基于交通部密钥标准的省级交通一卡通系统总体建设方案作者：黄水金来源：《中国管理信息化》2017年第18期[摘要]本文以服务管理、服务企业、服务公众为主线，通过系统开发，强化密钥等核心业务应用系统，构建建设部、省、地市三级联动、信息互通、互为支撑的省级交通一卡通系统。
该系统能使交通一卡通行业管理更规范、业务处理更高效、辅助决策更科学、公众服务更优质。
[关键词]小额消费；多级结算体系；密钥管理doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.088[中图分类号]TN918.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）18-0142-021交通一卡通系统建设原则和策略1.1公益定位，政府推动省级人民政府、市级人民政府应在资金、部门机制等方面创造环境，全面推动交通一卡通建设，这是交通一卡通系统有序、快速推进的基石。
1.2统筹规划，示范推进各级人民政府要考虑行业管理部门、企业、公众三者的不同业务需求，明确建设目标和任务，并根据福建省各地发展实际，选择示范城市开展建设。
1.3基础先行，信息共享系统设计要以企业智能化建设为基础，同步考虑政府决策支持和公众信息服务对数据的需求，建立数据的采集体系和基础数据库。
1.4需求导向，公众优先系统设计要统筹考虑省、市行业需求，以行业有突出需求的业务为主，开展行业层面的开发应用，并优先考虑与公众服务有关的系统建设。
2交通一卡通系统总体设计2.1总体设计需求本项目在设计和建设中充分考虑满足下列需求。
第一，系统具备稳定可靠、准确高效的数据清算体系，以满足福建省公共交通、小额消费等领域5年内的发展需求。
第二，系统支持非接触式CPU卡。
政府根据系统拓展需要，还可发行符合国家标准的复合卡、联名卡、双界面CPU卡、各种手机NFC卡和全终端手机等。
第三，系统支持包括公共交通收费为主，拓展到公用事业、园林景区门票、超市购物、内部考勤等管理以及预留其他各行业的小额消费功能。
运政信息系统建设及城市交 通一卡通系统发展思路和模式
广东、江苏、山西、安徽、江西等省均已完成互联互通
接口调试，江西、江苏实现了业务信息互通。吉林、河北已
完成试验系统部署，吉林省选择了三个市处六个县所进行了
试用。福建正在开展试验系统部署工作。
中国交通通信信息中心
4、现阶段开展的工作
开展运政系统软件应用及互联互通验证工作
初步验证：联网省份人、车、户基本信息互通互查；联
是否当场决定
否
是
《交通行政许可 （当场）决定书》
《交通行政许可申请受理通知 书》
附件0-19：《交通行政许可 申请受理通知书》
理了道路运政 管理业务，修
公示
5日
《交通行政行政许可（当 场）决定书》
附件0-22：《交通行政许可 行政许可（当场）决定书》
受理人
申请人
受理窗口
审查
审查结果
是否直接关系 他人重大利益 否
一、前 言
2、什么是服务？ 马克思在《资本论》里面认为：服务是使物品的使用价
值得到发挥，它是劳动的一部分。
中国自古服务这句话就是为其他人提供的劳动，例如 《论语》为政篇中“有事，弟子服其劳，有酒食，先生馔。” 道路运输行业核心就是运输服务，即要通过服务保障企 业利益，也要通过服务保障人民群众的出行便利。
申请 人
否
是否可当场补 全或更正 是
否
5日内出具 5日 补正通知书
申请 人
《交通行政许可申请不予受理决 定书》 《交通行政许可申请补正通知 书》
1、《中华人民共和国行政许可 1.附件3-1：《道路旅客运输经 营申请表》 法》（中华人民共和国主席令 2、企业章程文本（个体经营 申请人（企 2003年第七号）第二十九条 、第 材料审查人 者，不需提供）； 业法人、经 三十二条； 3.身份证：姓名、性别、出生年 办人） 2、《中华人民共和国安全生产 月日、地址、身份证号 护照：护照号、姓名、性别、出 法》（中华人民共和国主席令 生年月日、发证机关、有效期。 2002年第七十号）第十七条； 4.安全生产管理制度电子文件或 3、《交通行政许可实施程序规 扫描件。 材料审查 申请人 定》（交通部令2004年第10号） 5.附件0-9：《机动车行驶证》 人 附件0-11：《机动车综合性能检 第七条、第八条、第九条； 测报告单》 4、《中华人民共和国道路运输条 附件0-13：《车辆技术等级评定 受理窗口 例》（中华人民共和国国务院令 表》 2004年第406号）第八条—第十 附件0-26：拟投入车辆承诺书 材料审查 申请人 6.附件0-1：《道路运输从业人 条； 人 员从业资格》 5、《道路旅客运输及客运站管理 规定》（中华人民共和国交通运 输部令2012年第2号）第十二条、 第十八条； 附件0-18：《交通行政许可 6、《道路运输管理工作规范》 申请不予受理决定书》 （交公路发（2008）382号）第五 附件0-17：《交通行政许可 章第一节 申请补正通知书》
一卡通系统的施工规范
一卡通系统的施工规范1、总则第1条为规范本公司一卡通系统的管理，形成一套行之有效的规范化的工作方法,提高工作效率，明确员工的工作职责,保证工程的质量，特制定本规范.第2条鉴于本公司的实际工作分工,本规范所指的一卡通系统并不包括项目的前期方案设计和应用软件的开发和维护。
第3条本规范的主要内容包括：工程组织结构、工程工作流程、工程管理与考核、工程准备管理、工程实施管理、工程验收管理、工程维护管理。
2、工程组织结构第1条工程的一卡通系统工作采用项目负责制，即由部门负责人指定、报公司批准确定一名项目经理.第2条项目经理接受任命后,必须与用户项目组协调，确定用户现场负责人，制订出可行的工作进度表。
根据工程的情况,划分子系统，并针对不同的子任务，由项目经理提名,部门负责人批准配备工程参与人员组成一任务小组，任务小组可以由一名或多名人员组成。
项目经理也可以作为工程参与人员。
第3条针对不同的子任务，由项目经理指定一个工程参与人员为任务小组负责人。
第4条项目经理的主要职责：1) 与用户和原厂商进行工程总协调。
2）协助本公司商务部写成国内产品的采购.3）计划工程进度,划分工程的子任务.4）负责工程参与人员的配备并安排的实施过程，负责工程的成本、包括住宿、长途交通费、市内交通费等。
6) 对用户所提出要求的响应.7）制作和管理工程文档。
8) 协调解决工程实施过程中出现的不可预测的问题。
9) 向部门和公司领导汇报工作进度。
10）负责监督和考核工程参与人员的工作。
11）保证项目按合同期限和技术要求完成，承担完成工程目标的责任.12）承担用户满意度责任。
第5条任务小组负责人的主要职责：1）依照本规定，完成项目经理安排的任务。
2) 向项目经理汇报工作进展情况，反馈用户的要求与意见.3）负责任务准备期和实施期与用户的协调工作.4）安排本任务小组成员的分配实施工作。
5）制作更新与任务相关的工程文档。
6）解决工程实施过程中出现的不可预测、妨碍进度的因素。