重庆经济技术开发区总体规划.
重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要
重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要（1997年6月15日重庆市第一届人民代表大会第一次会议批准）序言全国人民代表大会八届五次会议批准设立重庆直辖市，是党中央、国务院为加快中西部地区经济社会发展所采取的一项重大战略举措，重庆进入了一个新的发展时期。
我市要面向21世纪、面向全国、面向世界，争取用十多年时间，建设一个繁荣、富裕、文明、进步的直辖市，把重庆建设成为长江上游和西南地区的经济中心，为下世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。
根据《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，市政府制定的《重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），将作为新时期组织和动员全市人民推进改革开放和现代化建设的行动纲领。
《纲要》突出宏观性、战略性和政策性，把十五年远景目标和五年中长期计划安排结合起来。
远景目标设想提出战略目标和发展方向；“九五”计划重点确定经济建设、社会发展、改革开放的主要目标、任务、政策措施等总体部署，提出预测性、指导性的计划指标。
到2000年全面实现“九五”计划目标以后，本届政府确定的“一年起步，五年振兴”的任期目标基本实现。
各区县、市级各部门要根据本《纲要》重新制定或调整本地区、本行业的规划。
一、跨世纪发展的宏观环境（一）历史使命与发展机遇未来十五年国内外宏观环境对重庆发展有利。
世界经济重心正在向包括我国在内的地区转移。
亚太地区将成为全球经济增长最有活力、最具潜力的地区之一。
我国经济进入新的成长时期，市场化、工业化、城市化和经济国际化加速发展，正在成为亚太地区仍至世界经济中新的增长极，并由此创造新的市场环境和发展空间。
国务院在八届全国人大五次会议上《关于提请审议设立重庆直辖市的议案说明》指出：进一步发挥重庆的区位优势、“龙头”作用、“窗口”作用和辐射作用，带动西南地区和长江上游地区的经济、社会发展。
重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定
重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定文章属性•【制定机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2019.12.24•【字号】（〔五届〕第77号）•【施行日期】2019.12.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文重庆市人民代表大会常务委员会公告（〔五届〕第77号）《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定》已于2019年12月24日经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会2019年12月24日重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定（2019年12月24日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十四会议通过）为了规范、促进和保障重庆高新技术产业开发区（以下简称重庆高新区）发展，加快重庆高新区建设，提升重庆高新区发展质量和水平，根据国家有关规定，结合本市实际，现就重庆高新区有关行政管理事项决定如下：一、重庆高新技术产业开发区管理委员会（以下简称重庆高新区管委会）主要职责是：（一）统筹协调重庆高新区的改革发展和体制机制创新，统筹规划重庆高新区的产业布局，协调重庆高新区的重点投资项目建设，组织制定、推进实施重庆高新区产业开发的政策措施。
（二）组织编制重庆高新区国民经济和社会发展计划、规划和有关专项规划，按照有关规定报批后组织实施。
（三）负责重庆高新区直管园的经济社会一体化管理，依法行使有关区级行政管理权；统筹重庆高新区拓展园的发展规划、产业布局、政策制定、经济统计等有关经济管理事务。
（四）在重庆高新区管理范围内依法行使有关市级行政管理权，具体行政管理事项和范围由市人民政府另行确定；接受有关市级部门依法委托，行使相关行政管理权。
二、重庆高新区管委会按照优化协同高效的原则设立职能机构，在重庆高新区管理范围内行使相应的行政审批和行政处罚等行政管理权，具体行政管理事项和范围由市人民政府另行确定；接受有关市级部门依法委托，行使相关行政管理权。
重庆高新技术产业开发区简介
For personal use only in study and research; not for commercialuse重庆高新技术产业开发区重庆高新技术产业开发区位于重庆都市发达经济圈核心区、两江半岛中心地带，与重庆北部新区、经开区三足鼎立，是重庆市发展高新技术产业和改造提升传统产业的重要基地。
重庆高新区于1991年3月经国务院批准成立，是首批5个国家综合改革试点开发区。
2010年6月，两江新区挂牌成立，高新区管委会重新组建，作为市委、市政府的正厅级派出机构委托九龙坡区管理，开发建设面积保持70平方公里不变，范围调整为东部石桥铺、二郎片区20平方公里和西部金凤、含谷、白市驿组团50平方公里。
新组建的高新区管委会机构精简高效，以“6+8”行政机构设置模式，下设管委会办公室、经济发展局、建设管理局、投资促进局、财务局5个内设机构和土地储备中心1个事业单位，协调管理高新区公安分局、国土房管分局、规划分局、国税局、地税局、工商分局、质监分局、公安消防支队8个市级部门派驻机构，全力服务经济发展和开发建设。
产业基础。
拥有重庆最大数码产品市场，构建起从研发、制造到销售、服务的电子信息完整产业链；前沿生物科技、赛诺生物药业等一批生物医药企业和格力空调、梅安森科技等一批先进制造业企业蓬勃发展。
截止目前，区内落户各类企业1.6万家，预计2010年工业总产值达600亿元，营业总收入达820亿元。
科研实力。
现有机械工业第三设计研究院、煤炭科学技术研究院等重点科研院所7家，建成留学生创业园、二郎高科孵化园等一批科技孵化平台，为促进科技创新及成果转化提供强力支撑。
配套体系。
坐拥彩云湖国家级城市湿地公园和重庆奥体中心，协信·天骄城、美因河谷等一批高端房产舒适宜居，中新城上城、居然之家等大型商贸企业建成开业，拥有IT、机电、汽配等各类专业市场24家，四星级以上酒店5家。
功能定位。
经过近20年的发展，高新区已形成了良好的产业基础、完善的配套体系、丰富的科技资源。
金融服务重庆市园区开发区改革突破的路径和策略
金融服务重庆市园区开发区改革突破的路径和策略作者：万雨辰来源：《重庆行政》2024年第03期中共重庆市委六届四次全会明確提出了“三攻坚一盘活”改革突破的目标任务、重点举措和保障机制，推动重庆市上下把握重点、精准落实，蹄疾步稳打造更多具有重庆辨识度、全国影响力的重大改革成果，以改革新成效助力国有企业、园区开发区卸掉“包袱”、轻装上阵，助力重庆市经济稳进增效、除险固安，推动高质量发展行稳致远，为建设现代化新重庆注入强大动力。
其中，在园区开发区改革方面，重庆市委市政府明确提出，按照“精简机构、压减平台、优化布局、招大引强”的思路，落实好压减机构数量、健全管理体系、推进市场化运营、优化产业布局、实行“亩均论英雄”、提升招商质效等一系列措施，实现园区开发区精干高效、产业招大引强，亩均效益大幅提升，建成高质量发展示范区引领区。
一、重庆市园区开发区攻坚改革关注重点园区开发区的深化改革是重庆市委六届四次全会提出的“三攻坚一盘活”改革突破工作的重要组成，涉及管理体制、国资国企、重点产业、空间布局等方面的优化调整。
（一）精简管理机构释放人员活力对于各区县内同质化园区开发区管委会重复设置的现象，改革要求整合精简管委会机构，通过减少管委会机构数量、优化内设部门等手段，引导超编人员向企业服务和招商引资部门分流，保障人员编制向经济发展一线集中，以突出强化机构发展产业经济、引育重点企业等职能。
（二）重塑市场化经营的企业主体结合地方国企改革和融资平台压降要求，通过市级主体下沉参股、招引央企战略投资、区县内主体优化整合等方式，壮大园区开发区运营公司的实力，发展完善产业投资、资本运营等功能，提升专业化市场化运营能力，力争培育一批信用评级3A的园区运营公司。
强化政府和社会资本合作新机制的运用和新主体的培育，通过设立科学的考核评价体系加强投资建设运营管理，不断创新拓展园区运营公司的业务实践范畴。
（三）推进产业协同优化空间布局围绕重庆市“33618”现代制造业集群体系构建，突出每个园区开发区的主导产业，统筹考虑产业链创新链的协同，补齐功能平台和公用设施建设短板，促进要素重点集中和高效流动，提升生产质效。
重庆市数字经济培育新动能“十四五”发展规划要点汇总做强数字产品制造业
重庆市数字经济培育新动能“十四五”发展规划要点汇总做强数字产品制造业培育新动能，加速释放高质量发展活力抢抓建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区的契机，发挥创新驱动作用，做强做优数字经济核心产业，塑造智能产业新优势，加快工业、农业、服务业数字化转型，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，以新动能加速释放高质量发展活力。
（一）做强数字产品制造业。
集群化发展集成电路产业。
依托西永微电园等重点产业园区，区别化布局设计、制造、封装、测试集成电路产业链核心环节。
聚焦功率半导体器件、模拟/数模混合芯片、人工智能及物联网芯片、存储芯片、汽车电子芯片、5G通信芯片、电源管理芯片、激光器芯片、探测器芯片等重点方向，发展集成电路设计产业。
建设一批晶圆制造重大项目，打造集技术、产品和工艺为一体的硅光集成高端工艺创新平台。
加强WLP （晶圆级封装）、TSV（硅通孔）、FC（倒装）、MCP（多芯片封装）、3D（三维）等先进存储封装技术研发应用，满足多样化的封装需求。
加快化合物半导体特色工艺发展，发展衬底片、载板、电子级化学品等原材料产业。
做大做强新型显示产业。
依托两江水土产业园、巴南经济园区、璧山高新区等重点产业园区，引进培育光学材料、玻璃基板、液晶面板、显示模组和显示终端全产业链。
重点发展8。
5代及以上非晶硅、氧化物半导体大尺寸面板，5。
5代及以上低温多晶硅等中小尺寸面板。
大力发展激光显示和激光电视，积极引育激光光源、光学元件、光电器件、抗光布等零部件企业，不断丰富新型显示技术产品种类。
推动现有AMOLED（有源矩阵有机发光二极体）、TFT—LCD（薄膜晶体管液晶显示器）等技术路线面板企业加强真空热蒸镀、薄膜封装、触摸传感器涂层、LLO（激光剥离）、驱动芯片贴合等技术研发和工艺优化，推动MicroLED（发光二极管微缩化和矩阵化）技术路线面板企业加快工程化、产业化步伐，吸引更多上游材料、器件领域企业和下游模组、整机领域企业向我市集聚，持续壮大产业整体规模。
中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发《重庆市实施西部大开发若干政策措施》的通知
中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发《重庆市实施西部大开发若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2001.09.28•【字号】渝委发[2001]26号•【施行日期】2001.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发《重庆市实施西部大开发若干政策措施》的通知（渝委发[2001]26号）各区县（自治县、市）党委和人民政府，市委各部委，市级各部门，各人民团体：《重庆市实施西部大开发若干政策措施》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
制定《重庆市实施西部大开发若干政策措施》是我市实施西部大开发的一件大事，是市委、市政府在新形势下作出的重要决策，是市委、市政府以实施西部大开发统揽全市经济和社会发展全局的具体体现。
各级党委和人民政府、市级各部门和单位要提高认识，认真学习，广泛宣传，切实作好各项政策措施的实施。
要认真领会政策精神，切实转变工作作风，严格执行政策条款，务求各项政策措施落到实处，取得实效。
要把贯彻实施西部大开发的政策措施同进一步解放思想、更新观念结合起来，在全市上下形成解放思想、共促发展的强大合力，努力把重庆建设成为西部地区政策最优、投资环境最好的地区之一。
要及时向市委、市政府报告实施西部大开发若干政策措施中遇到的新情况、新问题。
市委督查室、市政府督查室要加强对政策措施落实情况的督促检查，并定期将情况汇总报告市委、市政府。
中共重庆市委重庆市人民政府2001年9月28日重庆市实施西部大开发若干政策措施为了抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，吸引国内外资本、技术、人才聚集重庆，加快重庆经济和社会发展，尽快把重庆建设成为长江上游经济中心，根据国务院有关文件精神，结合重庆实际，制定以下政策措施。
一、关于税收和财政方面(一)凡设立在我市的属于国家鼓励类产业的各种经济成分的内资企业和外商投资企业(下同)，从2001年至2010年减按15%的税率征收企业所得税。
重庆市万盛经开区管委会关于印发万盛经开区城市更新提升三年行动计划的通知
重庆市万盛经开区管委会关于印发万盛经开区城市更新提升三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】万盛经济技术开发区管委会•【公布日期】2023.03.06•【字号】万盛经开发〔2023〕4号•【施行日期】2023.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市万盛经开区管委会关于印发万盛经开区城市更新提升三年行动计划的通知各镇人民政府，各街道办事处，管委会各部门，区属国有重点企业，驻经开区有关单位：现将《万盛经开区城市更新提升三年行动计划》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
万盛经开区管委会2023年3月6日万盛经开区城市更新提升三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和党的二十大报告对实施城市更新行动部署要求，落实市委市政府深入实施城市更新提升行动，打造宜居、韧性、智慧城市的相关要求，坚持以人民为中心的发展思想，以更加开阔的眼界、更加崭新的思路、更加宽广的视野，加快建设“重庆主城都市区重要支点城市，全国资源型城市转型发展示范区、全国体育旅游示范区、成渝地区双城经济圈高品质生活区，西部陆海新通道高质量发展重要增长极”，结合万盛实际，制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个结合”和“六个必须坚持”，认真落实市委六届二次全会部署，积极贯彻“六个显著提升”和“十九个着力”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持“一尊重五统筹”，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，加快转变城市发展方式，深入实施城市更新提升行动，提升城市规划、建设、治理水平，推进万盛城市空间优化、功能重构、形象再造、品质提升，释放城市“精、美、特”城市内涵，建设经济业态领先、城乡环境优美、居民安居乐业的产城景融合新城，打造成渝地区双城经济圈高品质生活宜居城市。
重庆市九大主城区功能定位及产业布局汇总表
功能三：文化休闲区-—以生态和滨水环境为依托的大型休闲、游乐、运动和教育设施
功能四：生态宜居区——主城区以中高档住宅为主的房地产
支柱产业：重钢集团非钢产业,玻璃纤维制造产业，先进机械制造产业，百亿楼宇工业产业，电子信息产业。
建桥工业园
现代物流园：在重庆具有独特优势的现代物流园区
重庆市九大主城区功能定位及产业布局汇总表
主城区名称
城区功能定位
主导产业布局
江北区
总体:重庆城市核心区与高端时尚消费区
五大功能区“三中心、两基地”:重庆新兴金融中心、重庆新兴商贸中心、重庆最大的物流中心、重庆集约发展的现代制造业基地、总部企业的区域基地.
总体布局:形成金融、物流、研发设计等新兴现代服务业与以高新技术产业为引领的现代制造业并驾齐驱的发展新格局。
三大新兴战略性产业：电子信息产业、精细化工及化工、金属新材料产业、节能环保产业.
新型工业园区体系:花溪工业集中区鹿角—界石工业集中区、界石公平工业集中区、鱼洞工业集中区、麻柳工业集中区、木洞工业集中区。
现代物流业:重庆公路物流基地、产业项目。
旅游业：中国温泉之乡
大渡口区
功能一：新型工业区——以循环经济为主要特色的绿色工业
沙坪坝区
“一区三高地"
国家创新型城区
新兴优势产业:电子信息产业、现代物流业。
传统优势产业：汽摩及装备制造产业、商贸流通业。
后发优势产业：旅游产业、商务服务业、健康产业、创意产业。
渝北区
重庆商贸大区、西部美食名区
重庆开放高地
国家中心城市展示区
重庆现代服务业基地
重庆先进制造业基地
商贸业:龙溪商圈、两路商圈、“一线”黄金消费走廊.
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北京 天津 GDP（亿元）
苏州
上海 广州 重庆 地均GDP（亿元/平方公里）
背景解读——国家级经开区发展态势
国内先进经开区主要经济指标：
重庆经开区 778亿元 85亿元 165亿元 8亿元
工业产值规模：3000-4000亿元左右，
地均工业产值：120亿元/平方公里左右。
工业增加值规模：500-1000亿元左右。 地均GDP ：20亿元/平方公里左右（GDP）
形地貌较为破碎、起伏较
大。 场地整理代价较高，
土地开发需要考虑投入产
出的综合平衡。
1 自然本底条件
景观格局分析
河流湿地 保留山体
制高点
景观控制点 连续山脊线 垂直界面
“一江两河两山”的格局 肌理形成了未来片区的总体 景观骨架。
两河之间地带为用地范围 内空间层次最多，景观丰富 度最高的地区。 沿长江内河两岸地区从空 间尺度、水体功能、用地开 敞度、平整性、连续性上来 考察，均构成了区域难得的 滨水空间。
促进国家级开发区向多功能综合性产业区发展。
初 始 发 展 阶 段
努力优化投资环境 大力发展社会生产力 深化体制改革 快 速 发 展 阶 段 着力形成特色产业集群 切实推动城市化进程 大力推动改革创新 科 学 发 展 阶 段 鼓励技术引进和创新 集约发展，注重生态与节能 优化结构，发展现代服务业 统筹整体安排，推进区域联动
以发展产业为主 线，整体建设逐步 高端化、综合化。
快速发展阶段：“三为主，一致力”
• • 以引进外资为主，兴办工业项目为主，加工出口产品为主 致力于发展高新技术产业。科学发展阶段：“三为主，两 Nhomakorabea力，一促进”
• 以提高外资质量为主，发展现代制造业为主，优化出口结构为主；
•
•
致力于发展高新技术产业、高附加值服务业；
2009年主要经开区经济总量及效益
1400
1200 1000 800 600 571 19 15 699 31 279 14 8 1231 1322 1120 62
70
60 50 40 30
400
200 0
400
200 0
20
10 0
北京
GDP（亿元）
天津
苏州
上海
广州
重庆
工业增加值（亿元）
工业增加值/GDP（%）
2011年现状各类城市建设用地合计约10平方公里。
背景解读——政策背景
《市政府专题会议纪要2010-230》 提出新的经开区选址于南岸茶园组团地区，并明确了建设规模以及产业发 展目标(2010年11月15日)。
《南岸区十二五规划》
发展定位：
“西部领先、全国一流、国际知名”，综合实力跻身国家级开发区前列。
200
150 100 50 0
东部平均
中部平均
西部平均
工业增加值（亿元）
重庆
GDP（亿元）
工业总产值（亿元）
地均工业产值（亿元/平方公里）
2009年部分经开区工业增加值占GDP比重
1400 1200 1000 800 600 571 316 885 678 699 485 279 165 1231 1322 1120 960 80 70 60 50 40 30 20 10 0
重庆经济技术开发区总体规划 （2011-2020）
专家评审汇报
中国城市规划设计研究院
2011.07.08
规划范围界定
重庆经济技术开发区西起通江大道，东至东方造船厂、外环高速、茶园工 业区东侧路一线，北至长江岸线南抵南岸区行政边界，总面积约为59平方公里 （实测60.16平方公里）。 范围内包括广阳镇、迎龙镇、峡口镇、长生桥镇等四镇的部分地区，以及 东港港区、长江工业园、茶园工业园三个功能区。
主要研究内容
综合发展条件分析
发展模式研究
定位与职能
空间布局方案
第一部分 综合发展条件分析
自然本底条件
发展基础与用地需求 综合交通系统 区域功能格局 综合判断
1 自然本底条件
用地条件分析
经开区选址场地处于
东部槽谷中心地带，南部 樵坪山余脉沿场地中部由 南向北延伸，造成总体地
1 自然本底条件
1 自然本底条件
适宜建设用地约50平方公里 左右。 自然、生态条件基本符合工 程要求。其中部分地区对生态环 境存在一定的影响，需要根据资 源环境条件，科学合理的确定开 发模式、规模和强度。
规划核心问题
内陆开放城市的：
先导示范之区
高端产业之区 临港生态之区
——
—— ——
先行、示范、辐射、带动
高端制造业、高品质服务业 核心枢纽、生态优先、环境友好
开放创新之区
和谐幸福之区
——
——
创新性增长、创业乐土
社会和谐、宜居家园
如何在主城区功能、产业、空间协调发展的大格局下，确定经开区总体发展定 位与职能。 如何落实“西部领先、全国一流、国际知名”的总体建设要求，科学制定经开 区的发展模式与建设原则。 从协调区域发展、挖掘空间价值、梳理园区生态格局、盘整建设用地入手，以 各类产业空间布局特征为基础，构建总体空间布局框架。 以环境友好、社会和谐、生态安全为目标，构建高效、公平、可持续的公共服 务体系和基础支撑体系。
发展思路：
两个基地：高新技术产业基地、内陆港口开放基地。
三大产业：高端装备制造、现代信息通讯技术和现代服务。
高端装备制造业：船舶制造及配套和数控机床 现代信息通讯技术：物联网、移动通信终端及移动信息服务 现代服务业：总部经济和现代物流
————区域职能
————主导产业
五区建设：内陆开放城市的先导之区、高端产业之区、临港生态之区、创业成才之
背景解读——国家级经开区发展态势
国家经开区整体经济发展水平
2009年全国东中西经开区平均规模
500 400 300 200 100 0 295 270 210 136 90 165 279 423
2009年部分经开区工业规模
4500
3600 2700 1800 900 0 北京 天津 上海 广州 苏州 重庆 141 1959 111 1617 4202 194 3438 120 3010 115 85 778
区、安康幸福之区。
经济发展目标（十二五期间）：
————综合发展目标
到2015年建成千亿级开发区，即产值达到1000亿元，在建和招商项目投入 达到1000亿元。
背景解读——国家级经开区发展态势
国家对建设经开区的指导思想和主要任务要求
初始发展阶段：“三为主”宗旨
• • 利用外资为主、以发展工业为主、以出口创汇为主 以出口加工区模式循序渐进的谋求发展