2018年在全街道社会主义新农村建设工作会议上的动员讲话

2018年在全街道社会主义新农村建设工作会议上的动员讲话实施六大工程强化八项措施强力推进社会主义新农村建设 ***街道党工委、办事处十六届五中全会召开以后，***街道按照中央、省、市、区委有关新农村建设的部署要求，结合自身实际，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的总抓手，通过深入调研、充分论证，确定了“坚持以科学发展观为指导，围绕中央‘二十字’方针，实现六新目标，实施六大工程，强化八项措施，全面规划，分步实施，重点突破，整体推进，全面建设社会主义新农村”的总体目标和工作思路，并确定了新农村建设的阶段性目标，力争今年年底完成东铺等10个以上试点村居的建设任务，18年底力争完成60%的村居建设，18年全街道基本完成社会主义新农村建设任务，达到“实现新发展，创造新生活、树立新风尚，建设新村居，营造新环境，提供新保障”的奋斗目标。

实施“六项工程”：一是实施强村富民工程，夯实物质基础。

重点围绕“生产发展、农民宽裕”的要求，搞好分类指导：城区村（居）以华新、东关为榜样，发挥城区驻地优势，重点向建设商贸物流等三产服务型村居发展；城区周边杨庄、孙庄、后朱等村，抓住纳入济南经济开发区的机遇，重点引进机械制造、生物医药等工业项目，加快工业型新村建设；西李、袁庄等村按照“服务城市，致富农民”的都市型农业要求，重点发展壮大苗木花卉、无公害蔬菜、奶牛养殖等“三个一万”产业基地；沿黄滩区村庄发挥传统优势，重点发展林业和建筑安装业致富。

党工委、办事处重点从送技术、拓市场等方面入手，加大扶持服务力度，加强对农民、特别是党员干部的教育培训，帮助他们转变观念，理清思路，制定规划，拓宽致富路子，搞好示范带动，力争农民人均纯收入年均增长10%以上，村集体收入3万元以上村达到90%，为加快新农村建设打下坚实的物质基础。

二是实施“六通六化”工程，营造农村新环境。

建设新农村就要展现新面貌。

通过大力实施“六通六化”工程，全面推进公共设施建设，力争18年前全街道实现村村通公路、通客车，通路灯、通宽带信息网，户户通自来水、通有线电视；全面解决出行难、饮水难、没有致富信息等问题，真正实现布局优化、村庄绿化、街道硬化、路灯亮化、环境美化、饮水净化的“六化”目标。

三是素质提升工程，培养造就新农民。

积极推广东关等村居的经验做法，继续坚持扎实开展党的路线方针政策和形势任务宣传教育，帮助农民不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性；大力实施中小学危房改造，搞好文明一条街、文体大院等阵地建设，到18年村村建起集图书阅读、宣传教育、文艺演出、科普培训、体育健身为一体的综合性文体大院，通入信息宽带，户户接入数字有线电视；按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，加强对农民的实用技术培训，使农民群众普遍掌握1-2门职业技能或实用专业技术，增强创业致富的本领，加速培养新型农民和产业工人；坚持以培育农民的新思想、新观念、新道德、新风貌作为着眼点，以“文明生态村、十星级文明户、五好家庭、文明标兵”等群众性争创活动为载体，大力实施以遵纪守法、文明诚信、崇尚科学为主要内容的素质提升工程，力争三年内使80%的村建成文明和谐村，60%的村达到市级以上文明村标准，90%以上的农户为“十星文明户”，树立健康向上的社会新风尚。

四是文明安康工程，发展社会福利事业。

重点完善保障机制，建立社会救助资金，对困难家庭实施助学、助医、助残、助老、救灾、安居“六项救助”活动，逐步解决好农村养老保险、大病救助、失地农民用补偿、农村老党员生活保障、五保对象集中供养等问题，确保今年新型合作医疗参保率达到95%，力争18年底前完成敬老院改扩建工作，使30%以上的五保老人实现集中供养，让农民享受更加便宜、便利的保障和服务。

五是实施和谐发展工程，解决群众热点难点问题。

今年全区24项重点工程，有20项涉及***，加之工业项目占地、城中村改造等工作已全面启动，社会稳定形势将不容乐观。

该街道以落实《信访工作十项制度》为总抓手，严格按照“分级负责，属地管理、归口办理”的要求，对可能引发突发性事件的倾向性、苗头性问题，及尽早纳入视野，做到列出单子重点抓，责任到人专门抓，将其消灭在萌芽状态，确保不出问题。

同时，结合综治固垒工程的实施和三级综治主任队伍建设，加大对各级综治主任的教育、管理和考核力度，进一步明晰职责，落实责任，对集体访的苗头性信息做到早发现、早报告、早处置，为全街道经济社会发展创造良好的社会环境。

六是实施强基固垒工程，强力推进农村党组织建设。

一个村要实现共同致富，关键要有一个强有力的村两委班子。

该街道结合第三批先进性教育活动，以配强村党支部书记、优化班子结构为重点，集中三年时间，深入开展“五好村”党支部争创和“百名机关干部包村”活动，对后进村班子进行帮扶，实现全面转化升级；在广大农村党员干部队伍中广泛开展“三学三带”活动，使他们成为政治上的明白人、发展经济的领路人和维护稳定的掌舵人；新党员突出发展35岁以下、高中文化以上的优秀青年，突出发展村民代表和致富能手，保证党员队伍的健康发展，力争18年使全街道95%的村党支部达到“五个好”标准，村党支部书记与村主任“一人兼”比例达到90%，村“两委”成员交叉任职比例达到85%；村民对村级管理的满意度达到95%以上。

强化“八项措施”：一是科学规划。

一方面，制定了全街道新农村建设的五年发展规划和年度计划，要求各村居既有物质文明建设，又有精神文明建设；既有产业发展规划，又有生活居住环境的改善；既有发展目标，又有实施步骤；既有长计划，又有短安排；既有点的重点建设，又有以点带面的辐射带动，力争今年年底完成东铺等10个试点村居的建设，18年底力争完成其余59个村居建设，18年进入全面扫尾阶段，达到“实现新发展，创造新生活、树立新风尚，建设新村居，营造新环境，提供新保障”的六新目标。

另一方面，按照“因村制宜，尽力而为，适度超前”的原则，抓紧抓好村庄布局总体规划，重点搞好经十西路、220国道等主要交通干线沿线村庄和一批中心村、示范村的规划编制，使镇村详规覆盖率达到100%；对群众有搬迁愿望、具备搬迁条件的小村进行整合，对城中村、旧村和空心村逐步加大改造力度，力争18年前农村全部实现砖瓦化，人均面积达到35平方米以上。

二是制定标准。

按照“立足农村抓农村、跳出农村抓农村”的思路，结合不同类型村的实际情况，制定了新农村建设的阶段性标准。

要求东王、小柿子园等城中村彻底搞好改造，在配套公用基础设施建设上一步到位，全面融入泉城新区，实现真正意义上的城市化；西李、杨庄等近郊村大力实施改水、改厕、改灶、清除垃圾、清除废旧建筑，大力推广使用沼气和太阳能实用技术，鼓励修建小型休闲文化广场，全面提升农村生态环境和农民居住条件，全面实现“六化”目标；潘庄等偏远山村，要在不改变原来格局的基础上，大力开展环境综合整治，力争使广大农村面貌有一个大的改观。

三是建好班子。

要想建设好社会主义新农村，关键要有一个好的领导班子。

成立了党工委书记任组长，建委、农委、财政、宣传、信用社等街道相关部门负责人为成员的领导小组，下设新农村建设办公室，负责全街道新农村建设工作的总体规划、政策制定、工作指导、督促协调和考核验收，各管理区、村也成立了相应的班子，加强对此项工作的领导。

同时，加强村级班子建设，严格按照“五个好”的要求和干部队伍“四化”标准，选拔那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型人才担任全村发展的领头人，做到好中选优、优中选强；对后进班子要加大整改力度，狠抓后进班子转化，为新农村建设提供坚强有力地组织保障。

四是培养典型。

一个好的典型就是一面旗帜。

西李村新一届党支部书记刘继杰同志上任后，新成立了苗木花卉协会和山药协会，建成一条30米宽的大街和一处500平方米文化休闲广场，正在组织群众筹建1.2万平方米的高档花卉市场和60亩的苗木交易市场，村容村貌发生了很大转变，赢得了全村党员群众的一致好评，为新农村建设树立了一面新的旗帜。

我们将挑选那些像东铺那样基础较好，班子较强，群众易发动，对周边易产生带动作用，有说服力的村庄作为典型，进行引导，确保做出成效，做出特色，示范推广。

五是宣传引导。

通过下发一封信、出动宣传车、张贴标语等形式，深入宣传新农村建设的目的意义，宣传东铺、西李等新农村建设的先进典型，及时报道好思路、好经验、好典型，做到家喻户晓、深入人心，引导乡村组织和广大党员干部群众积极发挥新农村建设的主体作用，自觉投身到新农村建设的伟大实践中来。

六加大投入。

党工委、办事处将优先考虑新农村建设投入，加大资金补贴和政策扶持力度，改善农业生产条件和农民生活环境，搞好农村公共服务。

各村居也将采用“上级争取一点、社会捐助一点、个人拿出一点，集体借贷一点、市场运作一点”的思路，多方筹集资金，搞好配套建设，保证新农村建设顺利推进。

同时，建立严格的资金管理制度，进行财务公开，确保发挥资金最大的经济效益和社会效益。

七是完善制度。

以新农村建设为契机，重点完善好村务公开、民主议事和“一事一议”制度，健全农民筹资酬劳的机制和办法，实现基层民主的制度化、规范化建设。

特别是严格执行农村“双代管”制度，落实好“五民主两公开”制度，村村建立了民主理财小组，村民代表议事会、党员代表议事会，实行财务公开制度，增强村务、财务的透明度，切实农解决好村当前办事不公、财务不清的问题，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”。

八是强化领导。

党工委、办事处已经制定了《新农村建设实施意见》，把新农村建设列为各级各部门年终考核的重要内容，将目标任务完成情况作为干部选拔任用以及奖惩的重要依据，形成良好的用人导向。

街道领导小组将严格质量标准，把当年考核与5年总考核相结合，稳步推进新农村建设，确保建出特色，闯出路子，创出经验，走在全区前列。

总之，新农村建设是一项“惠民工程、民心工程”，是一项长期而艰巨的任务，我们***街道将认真学习兄弟。