广州民航职业技术学院国家示范性高等职业院校建设可行性论证报告

广州民航职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目可行性研究报告广东省教育厅广东省财政厅二〇〇七年七月目录一、项目概要 (1)（一）项目名称 (1)（二）建设地点 (1)（三）建设单位基本情况 (1)（四）主要研究内容 (2)（五）主要建设内容 (2)（六）项目总投资及构成 (3)（七）可行性研究报告编制依据 (3)二、项目建设的必要性 (4)（一）民航快速发展和建设民航强国的迫切要求 (4)（二）区域社会经济快速发展的客观要求 (5)（三）增强学院办学实力和提升办学竞争力的内在需要 (5)三、项目建设的可行性 (6)（一）项目建设的目标明确 (6)（二）项目建设方案设计合理 (8)（三）项目建设的环境优越 (10)（四）项目建设的实力雄厚 (12)（五）项目建设的保障措施 (15)（六）项目建设的经费筹措与投向 (17)（七）项目建设的进度安排 (18)四、预期效益分析 (22)五、专家论证意见 (25)六、结论 (27)七、附件 (28)广州民航职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目可行性研究报告一、项目概要（一）项目名称广州民航职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目（二）建设单位名称：广州民航职业技术学院法人代表：吴万敏地址：广州市机场路向云西街10号（三）建设单位基本情况广州民航职业技术学院1999年3月经教育部批准成立，是中国民航总局唯一一所独立设置实施高等职业教育的全日制普通高等院校。

学院1980年建校，1984年成立中国民航广州中等专业学校，1994年8月被原国家教委确定为“国家级重点中专”，同年10月被原国家教委确定为全国首批10所试办高职教育学校之一，2000年6月被教育部、财政部确定为首批15所国家级示范性职业技术学院建设单位之一，2004年在全国高职高专院校人才培养工作水平评估中取得“优秀”等级，2005年被教育部等七部委授予“全国职业教育先进单位”称号，2007年学院再次当选为全国高职高专校长联席会议主席团成员单位。

学院现有专任教师272人，其中高级职称68人，研究生或硕士以上学历119人，“双师”素质教师94人，111人次取得国际国内民航行业岗位资格证书；聘请外籍教师和专家每年达30人次以上，兼职教师151人。

学院面向全国29个省、市、自治区招生，现有在校生5544人，其中国际合作办学有5个专业8个专业方向，共 2698名学生。

学院有3个校区，主校区位于旧白云机场，新建成的综合实训基地位于新白云机场北工作区（飞机维修区），紧邻多个民航生产单位，主校区和综合实训基地占地面积共363亩。

学院拥有良好的教学条件，总资产近3亿元，其中教学设备资产总值9676万元。

有15架大中小型教学用飞机，70多台飞机发动机，2万多台（件）飞机零部件和一大批专业设备。

学院设有机务工程系、通讯工程系、经营管理系、基础教学部、社会科学部、电教中心、信息中心、实训基地等8个教学单位,开设了飞机机电设备维修、飞机电子设备维修、飞机结构修理、民航运输、航空乘务与旅游管理、物流管理、电子信息工程技术、航空港安全检查、机场运行管理等19个专业，基本覆盖了民航维修和服务的主要岗位。

学院积极发挥职业教育、培训、技能鉴定和技术支持服务的贯通融合，先后成为中国民用航空器维修人员基础执照培训和考试单位、中国民航航空运输客货销售代理业务高级培训机构、IATA授权培训单位。

几年来，学院先后成为教育部高职高专教育现代电子技术师资培训基地，教育部、财政部支持建设的高职高专教育飞机结构修理职业教育实训基地，广东省高职高专教育民航运输职业教育实训基地、电工电子与自动化技术职业教育实训基地。

（四）主要研究内容本研究报告的研究范围涉及项目建设的必要性、可行性和预期效益等。

（五）主要建设内容广州民航职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目主要内容包括：完善工学结合的人才培养模式、深化双证融通的课程体系改革、打造一支具有国际特色、行业认可、专兼结合的“双师”素质教学团队、建设校企互惠双赢的开放式综合实训基地、创新高职教育国际合作运行机制，培养国际化的民航高技能人才、推进教学管理改革并提升教学管理水平、构建公共教学服务平台、强化职业素质教育、增强社会服务和辐射能力。

中央财政支持的重点建设项目有三项，分别为:飞机机电设备维修专业及其专业群建设项目、民航运输专业及其专业群建设项目、电子信息工程技术专业及其专业群建设项目。

非中央财政支持的建设项目有五项，分别为:航空港安全检查专业及其专业群建设项目、公共基础教师与管理队伍建设项目、公共教学服务体系建设项目、民航高技能人才职业素质教育体系建设项目、社会服务能力建设项目。

（六）项目总投资及构成项目预算总经费为9880万元，其中申请中央财政支持2300万元，按照不少于1:3配套，民航总局支持5180万元、自筹及企业投入2400万元。

（七）可行性研究报告编制依据1.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）；2．《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）；3.《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）；4. 《教育部办公厅财政部办公厅关于做好2007年度国家示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知》（教高厅函[2007]47号）；5. 中共广东省委、广东省人民政府《关于大力发展职业技术教育的决定》（粤发[2006]21号）；6．《广东省大力发展职业技术教育实施纲要》（粤府[2007]11号）；7.《中国民用航空发展第十一个五年规划》（民航发[2006]167号）；8.《2005-2010年中国民航科教振兴行动计划》（民航人发[2005]59号；9.《广东省“十一五”高等职业教育改革与发展计划》；10.《广州民航职业技术学院“十一五”发展规划（修订稿）》（穗民航学院[2006]86号）。

二、项目建设的必要性广州民航职业技术学院行业特色鲜明，产学合作和国际合作成绩显著，在办学理念、人才培养模式改革与创新、专业与课程建设、“双师”素质教师队伍建设、实验实训基地建设、学生素质教育、毕业生就业等方面均走在全国同类院校前列。

该院是中国民航和广东省优质高职教育资源，在行业特殊岗位人才培养中起着其他社会院校不可替代的作用。

广州民航职业技术学院建设国家示范性高等职业院校，是民航快速发展和建设民航强国的迫切要求，是区域社会经济发展的客观要求，是增强学院办学实力和提升办学水平的内在需要，将在全国高等职业院校中起到示范和引领作用。

（一）民航快速发展和建设民航强国的迫切要求航空运输业作为国家经济建设的重要行业，在国民经济建设中担当着越来越繁重的任务。

“十五”期间，我国航空运输总周转量跃居世界第五位，年均增长17％。

“十一五”期间，航空市场需求将进一步快速增长，民航机队规模、机场数量都将继续增加，航空运输总周转量将保持年均14％的发展速度，新增50多个运输机场（运输机场总数将超过190个），机队规模将以每年130多架的速度增加（运输飞机总数将超过1500架）。

根据国际民航组织的最新统计，2005年我国航空运输总周转量在世界的排名已上升至第二位，成为仅次于美国的世界第二航空运输大国。

民航总局党委审时度势，提出在21世纪头20年实现民航大国向民航强国的战略性转变。

建设民航强国顺应了国民经济发展的需要，建设示范学院顺应了民航事业发展的需要。

根据《中国民用航空发展第十一个五年规划》，到2010年末民航全行业人数总量将达到44万人，其中增加飞机维修人员2.5万人、空管人员3200人，到2010年民航院校全日制高职在校生规模将达到1.7万人。

广州民航职业技术学院作为中国民航总局唯一一所独立设置的高等职业技术学院，直接为全国130多个通航机场、10多家航空公司和200多家航空客货运输、交通管制相关企事业单位服务，是民航职业教育的主要资源，在民航特殊岗位群人才培养中起着其他院校不可替代的重要作用，建设示范性高等职业院校，符合民航快速发展和建设民航强国的迫切要求。

（二）区域社会经济快速发展的客观要求作为经济大省，广东省提出在“十一五”期间全省生产总值年均增长9%以上，到2010年人均生产总值比2000年翻一番。

为了促进经济社会加快发展、率先发展、协调发展，更好地发挥排头兵作用，建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康，省委省政府确立了教育先行的发展思路。

未来几年，广东省将进一步加快职业教育的发展，建立具有广东特色的现代职业教育体系，培养大批适应工业化和产业结构升级的高技能人才。

广州是华南地区规模最大的航空运输中枢和对外贸易口岸，珠三角地区是我国开放最早、经济最活跃的地区之一，未来十年以广州白云国际机场、深圳宝安国际机场为轴心的空港经济区将是带动区域高新技术产业和现代服务业发展的“引擎”。

广州民航职业技术学院作为广东省综合实力较强的高职院校，每年有30%以上的毕业生在广东省内就业，50％以上在珠三角地区就业。

因此，广州民航职业技术学院实施国家示范性高等职业院校建设项目，对培养社会急需人才将起到十分重要的作用，是区域社会经济发展和建设教育强省的目标的客观要求。

（三）增强学院办学实力和提升办学竞争力的内在需要广州民航职业技术学院已有13年举办高等职业教育的历史。

学院按照科学发展观的要求，不断更新教育思想观念，积极探索高职教育的发展规律，走产学合作和国际合作的道路，以专业建设为核心，强化内涵建设,狠抓教育教学改革和教学质量的提高,突出课程体系和教学内容改革、“双师”素质的教师队伍建设、实验实训条件建设等，突显了高职教育的特色，实现了规模、结构、质量和效益的协调发展，探索出具有鲜明行业特色的办学路子。

在“十一五”期间，学院将通过多形式、多模式、多层次办学，力争把学院建设成国家示范性职业技术学院，使之成为培养民航高技能人才的摇篮、中国高职教育综合改革的试验点和对外交流的窗口。

国家示范性高等职业院校建设项目，将是学院实现“十一五”发展目标的契机，为学院进一步创新办学思路，增强办学实力和提升办学竞争力将起到重要的促进作用。

三、项目建设的可行性（一）项目建设的目标明确广州民航职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目有明确的指导思想和切实可行的建设目标。

指导思想：根据国家示范性高等职业院校建设计划的目标任务和民航建立新一代航空运输系统进而实现民航强国的目标定位，坚持“立足民航、服务地方、面向世界”的办学理念，坚持走内涵充实、特色突出、改革领先、管理规范的科学发展道路，深化工学结合、产学合作、国际合作并形成良性互动机制，整合并共享民航和社会教育资源，培养民航和区域经济建设所需的高技能人才，实现质量、规模、结构、效益的协调发展，着力提升学院的综合办学实力和社会服务能力，为中国特色的高等职业教育事业发展作出贡献。