雨洪利用在中国
雨洪利用
城市雨洪蓄积与利用近年来, 我国许多城市深受暴雨内涝之害。
短时间的暴雨使得城市出现大面积淹水现象, 不仅造成了巨大的经济损失, 还严重干扰了城市正常秩序, 给居民生活带来很多不便,比如道路中断、车辆抛锚、小区淹水、市民出行困难。
由于城市建筑与路面等不透水地面的面积不断扩大, 城市水文过程急剧变化, 类似这样的城市内涝现象, 比比皆是,并呈逐年加剧的趋势。
1.我国雨洪集蓄利用的潜力有资料表明, 我国的年平均降水量是650 mm,我国的国土面积为960 万km2, 可以推算出我国每年的原生水资源( 总降水量) 量约为6.24 万亿m3 。
据国家环境保护总局信息中心资料显示, 2004 年末我国城市面积39.42 万km2, 按年平均降水量650 mm, 可以推算出该年度我国城市原生水资源( 总降水量) 约为0.26 万亿m3。
除自然蒸发和渗透外, 城市雨水收集利用的潜力巨大。
北京的年均降水量为590 mm 左右, 经过计算,城区每年可利用的雨水量达2.3 亿m3, 相当于110 个昆明湖的水量。
尤其是每年7 月下旬到8 月上旬的主汛期中, 只要有集雨设施, 每场雨水都能留住。
但现实情况却是, 北京目前建设的集雨工程只有47 个, 1 年的雨水收集量只有100 万m3, 河道中蓄积的雨水也只有500 万m3 左右, 再加上其他方式, 每年收集的雨水不到10 个昆明湖。
在沿海城市, 雨水收集利用具有更大的潜力。
上海年平均降雨量1 124 mm, 全市每年的降雨总量应为70 亿m3, 扣除蒸发、渗透等因素, 水务部门估计, 全市每年白白流失的雨水总量约在24 亿m3 左右。
深圳年均降水量1 900 mm, 每年从天而降近40 亿m3 雨水, 而深圳各大水库雨水蓄水量不到总降雨量的1 / 8,因此每年至少有35 亿m3 的雨水白白流失。
2.造成城市雨洪问题的原因全国众多大城市常出现严重积水危害,究其原因主要有以下几个方面。
浅析雨洪利用
浅析雨洪利用由于全球范围水资源紧缺和暴雨洪水灾害频繁，近二十年来，许多发达国家开展了雨水利用的研究和实践。
我国对此的研究比较滞后，同时又是非常需要此方面技术的国家。
一方面，我国的水资源总数虽然大，但人均占有少，城市缺水问题十分严重；另一方面，我国降水的时间和空间分布不均，且近年来暴雨强度增大、频率增加，雨洪资源在缺水城市没有得到合理的滞留和利用，反而形成城市内涝危害发展。
由此，雨洪利用已经成为我国发展循环经济的重要内容之一。
文章结合国内外发展情况，对雨洪利用做了部分分析。
标签：水资源紧缺；城市内涝；雨洪利用；循环经济中国雨水资源的总量相对丰富，全年的降雨量大约有6万亿m3。
其中有3.2万亿m3 渗透到土壤里，大部分被植物吸收后蒸发掉，小部分补充到地下水；而另外的2.8万亿m3的雨水形成地面径流中，有2.7万亿m3汇集成河流、湖泊等地表水，还有少量雨水成为地下水。
目前，我国主要开展农村雨水利用的研究应用较多，对城市雨洪利用的研究相对较少。
雨水回收途径包括路面径流、屋面径流。
1 路面雨水控制随着城市人口的增长，城市现代化建设加快，大量建筑物拔地而起，道路建设需求越多，由此城市不透水面积也逐年速增。
自然水文循环中，降到地面的水，一部分被植物截留，一部分蒸发到大气，其余水，一部分渗入地下，一部分沿地面流动形成地面径流进入江河湖泊等。
而现在的城市降雨量90%形成了径流，地下渗透水量下降导致地下水位下降，而地面雨水汇集、排出时间缩短，高峰流量增大，随之而来的是洪水风险增加。
开发种植植物对雨水进行控制是必要的，但是在处于发展中的中国，大批植树造林仍不现实。
我们从道路本身出发，既然不得不修路，那么我们将道路设计研究创新，争取最大限度使雨水能够下渗。
1.1 国外技术发展国外多用设集水沟和管渠的透水基层排水系统，这种系统在道路两侧连续铺设多孔排，收集下渗的雨水，构造如下图所示。
排水管与集水管连接，集水管的两端再与渗透管沟、渗透池（塘）等连接，将收集的雨水送去处理进行二次利用，或者回填地下水。
我国城市雨洪资源综合利用的现状、问题及对策
我国城市雨洪资源综合利用的现状、问题及对策本文来源于《水利发展研究》2016年第3期城市雨洪资源综合利用是海绵城市建设的重要手段，主要是指通过雨水排放、内涝防治、雨水收集利用、面源污染减控、低影响开发等措施，对城市降雨所产生的地表径流、管网与河道雨洪水进行综合调控，从而在保障防洪排涝安全的前提下进行雨洪资源利用并增加地下水补给量、减少初期雨水污染，以缓解城市水资源紧缺、改善城市水生态环境。
1我国城市雨洪资源利用的发展历程与现状1.1发展历程我国城市雨洪资源利用主要经历了雨水直排、排用结合两个阶段：新中国成立后至上世纪80年代处于雨水直排阶段，城市主要参照前苏联的模式建设排水系统和防洪体系，雨水径流快速直接排放；自上世纪80年代末、90年代初至今处于排用结合阶段，一些城市在传统防洪和排水的基础上增加了雨水收集、截留、下渗等利用措施，形成了雨水排放与适当利用相结合的新格局。
近年来，北上广深等一线城市开始借鉴国外先进经验，通过示范性工程建设，探索系统管理和调控降雨径流、减少灾害并合理利用雨水的路径。
1.2发展状况1.2.1设施与工程当前，我国绝大多数城市都建立了防洪工程和排水设施，但部分有防洪任务的城市尚未达到国家防洪标准，而且城市排水管网普及率还不高。
据估计，我国地市级及以上城市中，约12%建有透水铺装路面，约9%建有蓄滞设施，约6%建有下凹绿地，约3%建有其他雨洪资源利用设施。
大部分城市的雨洪资源利用设施主要表现为数量少、控制面积小、种类相对单一且较为分散。
由于降雨条件、缺水程度等情况不同，各城市雨洪资源利用措施差异较大。
临江临海城市主要利用大型河湖工程，在城市防洪方面进行探索（如广州的海珠湖工程）；内陆城市统筹兼顾资源利用与防洪（如北京的奥运中心区和银川的爱伊河工程）。
城市雨洪资源利用工程建设资金以政府投资为主。
据统计，截至2012年底，我国城市雨洪资源利用投资累计约131亿元，其中2011年约16亿元、2012年约37亿元，占城市基建总投资的5%。
北京丰台雨洪水实现综合利用
北京鸿瑞特兴有限公司袁立松经理告诉记者，根据雨水特点，他们把收集起来的雨水经过简单的净化用来绿化喷灌和洗车两种用途，洗车水流回泵池循环使用。利用泵站抽升雨水，主要考虑就近处理就近使用的原则，处理后的雨水作为中水回用，可以绿化、降尘、洗车，等于开辟了一个新水源，这样比送到污水处理厂处理后再运回来使用来得经济实惠的多。
北京是严重缺水城市，人均占有水量约300立方米，只是世界人占有水量的1/30。但是以北京市年平均降雨量595mm计算，北京市一年雨水资源流失量为211亿立方米。2003年北京市丰台区城市节约用水办公室为进一步推动雨水利用工作，汇同北京市政工程管理处、市政泵站所、北京中粮特兴贸易有限责任公司等单位，对丰台大桥泵站雨水情况进行调研。据专家统计，每年全市年平均降雨量约600mm，从丰台南桥到丰台高架桥拥有20万平米可汇流面积，仅丰台大桥泵站就可以汇集雨洪水4万立方米，这一地区每年可利用雨水量达到61200吨，排入市政管线十分可惜。而桥区草坪绿化每年还需要用水1万立方米。如能综合利用泵站汇集雨洪水实现桥区草坪自动喷灌，则既节约用水，又能净化桥区空气、美化环境。同时可建一个雨水综合利用洗车房，服务社区。
根据北京市政管理工程处所提供的资料，截止到2004年底，北京市政管理工程处市政泵站管理雨水泵站70座，总汇水面积为3.17平方公里，2004年泵站雨洪水抽升量191.25万立方米，相当于一个昆明湖的储水量，利用潜力相当可观。如果这些泵站抽取的雨水都能够得以利用，将大大缓解北京市缺水状况。于是，从2001年起北京市政工程管理处为有效利用雨水，组织市政泵站所与北京鸿瑞特兴环保科技有限公司、北京中粮特兴贸易有限责任公司等单位组成雨水利用研究小组，在广营泵站、左安东路泵站、丰台大桥泵站和中关村北二街泵站进行雨水综合利用的实践，并取得了很多实际经验。
雨洪资源国民经济评价.doc
雨洪资源国民经济评价一、我国水资源概况和雨洪资源利用潜力中国水资源总量丰富，但人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的四分之一，位列世界第一百二十一位，是联合国认定的“水资源紧缺”国家。
在全国600多个城市中，有400多个城市存在供水不足的问题，其中缺水比较严重的城市有110个，全国城市缺水年总量达60亿立方米。
城市雨水利用是一种多目标综合性技术，有着广泛深远的意义。
如能对城市雨洪资源进行有效利用,不仅可增加城市水源补给,美化与清洁城市环境,改善城市小气候,而且还可降低地面沉降量,控制雨洪,减少城市防洪排涝基础实施投资,带来可观的经济、环境和社会效益，经测算仅西安市一地2007年雨洪资源量为76790.62万立方米。
二、雨洪资源利用是实现我国经济可持续发展的新途径鉴于我国的水资源紧缺，2008年8月29日，《循环经济促进法》获十一届全国人大常委会第四次会议表决通过，制定了一系列财政、税收、金融等政策，激励全社会各行业发展循环经济。
其中规定，“国家实行有利于资源节约和合理利用的价格政策，引导单位和个人节约和合理使用水、电、气等资源型产品”。
但是，在农村，目前仍普遍沿用“土渠输水、大水漫灌”的灌溉方式。
工业用水的效益也非常低下，城市居民生活用水浪费现象也很严重。
长期以来，黄河下游的引黄水费标准是每立方米3.6厘，在城市，由于政府实行补贴，自来水的价格甚至不及成本。
这种因价格形成机制不合理造成的低水价，实际上鼓励了水资源的高消费，根本不能对水资源进行优化配置，成为制约水资源可持续发展的主因。
因此，雨洪资源的合理利用将是实现我国经济可持续发展的新途径。
1.雨洪资源利用可以缓解缺水矛盾人类可以利用的水资源绝大部分来源于降雨。
世界上许多国家都十分重视雨水资源的利用。
在以色列，通过采取种种措施，降雨资源的利用率达98％。
从理论上讲，182m2面积上200mm的有效降雨可以满足1个人1年的用水需求（用水量按3m2/月计）。
国内雨水综合利用政策及现状分析
国内雨水综合利用政策及现状分析摘要：随着人口的增长，经济的飞速发展，水资源的紧缺愈加显著，本文介绍了国内大中型城市通过雨水利用节约水资源的情况，以及阐述了国内目前综合利用政策及技术。
关键词：雨水资源化绿地渗透调蓄排放收集回用Abstract: along with the growth of population, the rapid development of economy, the shortage of water resources are increasingly significant, this paper introduces the domestic large and medium-sized cities through the rainwater to use to save water resources, and expounds the comprehensive utilization of domestic current policy and technology.Key words: recycling rain utilization of green space to regulate emissions collection我国是一个水资源相对贫乏、时空分布又极不均匀的国家，虽然我国淡水资源总量仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均总量仅为世界平均水平的1／4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
据统计，全国668个城市中，400个城市常年供水不足，其中有110个城市严重缺水，日缺水量达1600万m3，年缺水量60亿m3，由于缺水每年影响工业产值2000多亿元。
北方13个省(区、市)有318个县级以上的城市缺水，许多城市被迫限时限量供水。
城市缺水问题已经到了非解决不可的地步。
然而，我们在为城市淡水资源短缺大伤脑筋的同时，却让身边大量的雨水资源白白流失。
北京平谷盆地雨洪资源利用的现状、问题及对策
北京平谷盆地雨洪资源利用的现状、问题及对策
缺水形势严峻与雨洪灾害频发的矛盾是我国大部分地区,特别是北方地区面临的普遍问题,雨洪资源化是缓解这一矛盾的有效途径。
以北京市平谷盆地为例,评价了当地雨洪资源利用现状,指出水库蓄放水不足、河道生态环境退化、集水工程长期积水引起水质恶化、河流富营养化严重等是当前区内雨洪资源化过程中存在的主要问题。
针对这些问题,提出改善河流水质、增加水库放水量、充分利用地下储水空间、加强城镇雨洪资源利用、因地制宜地利用山区雨洪资源等应对措施,为当地雨洪资源利用研究和实践提供参考,并为其他地区提供借鉴。
国外雨洪管理发展及对我国启示
国外雨洪管理发展及对我国启示摘要：发达国家城市雨洪管理理念和技术都领先于我国，通过研究发达国家雨洪管理发展历程，对我国城市雨洪管理进一步发展有极强的指导借鉴意义。
关键词：雨洪管理雨水利用雨水收集引言我国城市化发展迅速，但由于相应的雨洪管理理念和技术落后，所以雨季城市内涝频发，比较典型如北京“7·21”暴雨洪涝灾害，造成了严重的生命财产损失。
发达国家城市化进程领先于我国，经历过我国现阶段城市发展随之而来的雨洪问题。
研究国外雨洪管理发展历程，是我国雨洪管理进一步发展必不可少的，对我国有着极强的借鉴指导意义。
1、国外研究发展状况雨水资源利用是一项被广泛应用的传统技术。
在一些发达国家，雨水被认为是一种被消费的水，也就是说雨水不是废水，是一种宝贵的资源[1]。
发达国家城市化进程发展较早，因此雨水利用的起步较早，也较为完善。
日本水资源缺乏，雨量充沛，所以非常重视雨水的收集利用，相关技术达到世界领先水平。
日本从20世纪60年代开始兴建了形式多样的滞洪和积蓄雨水的蓄洪池，将积蓄的雨水用作喷洒路面、绿地灌溉等，当作城市杂用水使用。
这些设施大多建在地下，充分利用了地下空间，而建在地上的也尽可能满足多种用途，比如在调洪池内修建运动场，雨季来临可来蓄洪，平时可作为运动场使用。
1992年，日本政府颁布了“第二代城市排水总体规划”，正式将雨水渗沟、渗塘及透水地面作为城市总体规划的组成部分，要求新建、改建大型公共建筑物必须设置雨水下渗设施。
近年来，包括渗井、渗沟、渗池等各种雨水入渗设施在日本迅速发展，这些设施占地面积小，可因地制宜的修在楼前屋后，将地面径流就地入渗地下，在控制径流汇集、减少洪峰流量的同时，使地下水得到补给，使遭到破坏的水环境得以恢复，同时也起到阻止地面沉降的作用[2，3]。
美国80年代中期就已编制了大量雨洪管理总体规划。
在有效的总体规划帮助下，越来越多的美国城市雨洪问题在相邻的区域内或流域尺度被缓解或避免，因此，由水量导致的城市雨洪问题在一定程度上得到了解决，随后美国雨洪管理的目标开始转向水质管理。
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我国城市城区雨洪利用的思想具有悠久的历史，伴随着古都的建设和发展就产生了。
而真正意义上的城市雨洪利用的研究与应用却开始于20世纪80年代，发展于90年代。
但总的来说技术还较落后，缺乏系统性，更缺少法律法规保障体系。
目前主要在缺水地区有一些小型、局部的非标准性应用。
比较典型的有山东的长岛县、大连的獐子岛和浙江省舟山市葫芦岛等雨水集流利用工程。
大中城市的雨水利用基本处于探索与研究阶段，但已显示出良好的发展势头。
北京、上海、大连、哈尔滨、西安等许多城市相继开展研究。
由于缺水形势严峻，北京的步伐较快。
2001年国务院批准了包括雨洪利用规划内容的"21世纪初期首都水资源可持续利用规划"。
北京建筑工程学院和北京城市节水办公室从1998年开始立项研究，并于2001年4月通过鉴定，并建成了几处示范工程，如第15中学雨水利用工程、北京西城区华嘉小学雨水与景观工程、北京东城区青年湖雨水利用与景观系统、海淀区政府大院雨水利用工程、丰台区工会雨水利用工程等；北京市水利局和德国埃森大学的示范小区雨洪利用合作项目也于2000年开始启动；北京市政设计院开始立项编制雨水利用设计指南；北京市政府66号令(2000年12月1日)中也明确要求开展市区的雨水利用工程。
因此，北京城市雨水利用已进入示范与实践阶段，可望成为我国城市雨水利用技术的龙头，随着水管理体制和水价的科学化、市场化，通过一批示范工程，有望在较短的时间带动整个领域的发展，实现城市雨洪利用的标准化和产业化。
严重缺水的城市之一—郑州，1996年至今人均可用水资源量下降了33%，过渡的开采地下水，在市区形成了160km2的深层漏斗区，比市区还大，且每年仍以年均10 km2的速度扩大。
如地下水得不到有效补充，西安等地发生的城市大裂缝就会出现在郑州。
另一方面，城市雨洪灾害却在增多，市政组织做了城区排水规划，计划投资30亿人民币将城区0.9亿m3的雨水资源及时排除。
这一规划遭到了有关专家的一致反对并提出了“雨水是资源、综合利用在前、排放在后”的方案，并经匡算，投资10到15亿元就能建成一套先进高效生态环保的排水系统，更重要的事，城市地下水得到源源不断的补充，这是花多少钱也卖不来的。
我国的农民在长期的抗旱实践中，积累了丰富的利用雨水的经验，创造了水窖、水窑、水池等小型和微型蓄水工程形式，用于解决生活饮水问题。
真正意义上的雨水利用研究与应用开始于20世纪80年代，发展于90年代。
雨水集蓄利用工作从试点示范到规模发展，大致经历了以下4个阶段:
(1)试验研究阶段。
2O世纪8O年代，通过对相关技术的试验研究，论证了雨水集蓄利用工程的可行性和可持续性，提出雨水集蓄利用的理论与方法，取得了一批实用成果，为雨水集蓄利用工作的开展奠定了理论和技术基础。
(2)试点示范阶段。
2O世纪9O年代，甘肃、宁夏省区在试验研究的基础上，进一步开展试点示范工作，使雨水集蓄利用从单项技术发展为农业综合集成技术；从单一的利用模式走向高效综合利用；从理论探讨、技术攻关走向实用阶段，找出了一条干旱山区农业和社会经济发展的新路子。
(3)推广应用阶段。
1997~1998年，财政部、水利部联合组织的雨水集蓄利用试点工作带动了西北、西南、华北地区雨水集蓄利用工作迅速发展，工程建设开始从零散型向集中联片型发展。
(4)蓬勃发展阶段。
2000年，水利部编制了《全国雨水集蓄利用“十五”计划及2010年发展规划》。
2001年7月，中国水利学会雨水专业委员会成立大会暨雨水利用国际学术交流会在兰州市隆重召开。
2001年9月，水利部农村水利司在广西百色市召开了全国雨水集蓄利用现场会。
雨水集蓄利用工作进入一个崭新的阶段。
国内城市雨水资源利用对策
★全面提升对雨水资源化利用的认识水平，重视城市雨水的资源化利用。
★通过财政支持、建立有效的投资回收机制等方式，提高城市雨水资源化利用的资金
投入能力。
★不断完善城市雨水资源化利用的法律法规，为雨水资源化利用提供制度保障。
★采取较为灵活的推进方式，因地制宜推进城市雨水资源化利用。
★建立多部门协调机制，加强监管能力建设，共同推进城市雨水资源化利用。
雨洪利用，已经成为我国发展循环经济的重要内容之一。
加强城市雨洪利用已被纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，成为节约资源优先发展的战略。
而且，在水资源成为制约我国经济社会发展巨大障碍的今天，加强城市社区雨水利用，无疑对我们加强城市水循环利用、节约水资源具有很好的示范和推动作用。