生态县创建工作计划

生态县创建工作计划
一、充分认识加强农村环境保护的重要性和紧迫性
近年来，我县认真落实科学发展观，着力改善农村生产和人居环境，稳步推进农村环境综合整治和生态保护，农村环境状况不断改善。

但是，农村环境形势依然十分严峻：农村环境基础设施建设滞后，生活污水普遍未得到有效处理；农村“家园清洁行动”长效管理机制还未健全；畜禽、水产养殖污染依然严重；农业面源污染未得到有效的防治；局部地区重点行业污染仍未得到有效控制；农村环保宣传和农村环保协管员的作用尚
未得到充分发挥。

农村环境保护是我县环境保护的主要组成部分，是着力解决影响广大农村群众身体健康的重要问题，是提高经济发展稳定性、协调性和可持续性的重要内容，是海峡西岸经济区建设生态支撑的重要组
成部分，是实现生态省发展战略的重要基础。

全县各级政府、各有关部门要充分认识加强
农村环境保护工作和生态创建活动的紧迫
性和重要性，统筹城乡经济发展和环境保护，把农村环境保护工作和生态建设摆上重要
位置。

二、农村环境保护工作的主要目标
总体要求
以科学发展观为指导，贯彻实施“生态”的战略，紧扣“应先行、走前头、争上游”实践载体，以统筹城乡经济社会发展和环境保护为原则，以改善农村生态环境质量为根本出发点，以清洁家园、清洁水源、清洁田园为基本任务，加快推进生态创建，促进我县生态良性循环，构建环境友好型、资源节约型、生态宜居型的城市组团。

主要目标
通过持续开展三年农村环境保护工作
和生态创建活动，至20XX年底前，农村环
境污染得到较好的控制，农业面源污染得到较好的治理，农村生态环境保护、恢复与建设取得较大进展，重点区域环境质量明显好转。

乡镇集中式饮用水水源水质达标率达到100%，农村饮用水卫生合格率达到90%以上，
卫生厕所普及率达到50%以上，开展生活污水治理的行政村比例达到20%以上，开展生活垃圾集中收集处置的行政村比例达到80%以上，生活用能中清洁能源所占比重达到40%以上，农膜回收率达到60%以上，农作物秸秆综合利用率达到70%以上，规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到70%以上，分散养殖户建设有沼气池，工业污染物排放达标率达到80%以上。

全县“四绿”工程达到市要求，60%的乡街道、30%的村完成市级以上系列生态创建。

建成农村三级环境管理机构，环境监管能力得到持续加强，公众环境意识得到提高。

三、围绕农村环保工作重点，解决农村突出的环境问题
深入开展流域水环境综合整治
要按照县政府关于流域水环境综合整
治工作方案的通知的要求，持续深入地推进我县水环境综合整治工作，有效遏制我县支流水质恶化趋势，保障饮用水安全。

1、以整治畜禽养殖污染、生活污染为重点，加强干流沿岸村镇及各乡镇境内所有
支流的综合整治，逐步改善支流的水质。

2、继续加强农村饮用水水源地的保护
和建设
一是加快实施县、建制镇饮用水源地保护区规范化管理。

年底，各级政府要加强水源保护区内排污口排查，拆除水源地保护区内与水源地保护无关的违法建设项目和排
污口，设置饮用水源地地界标志、宣传告示牌及水源保护区隔离设施，重点要抓好溪源宫水源保护区内的污染治理和三溪口水库
的围网建设、生活污染治理及关闭取缔福清调水源地一级水源保护区内的码头及与供
水无关的项目；建设二级保护区内生活污染处理设施，加强水源涵养、水土保持、农田退耕等工程措施；制订饮用水水源保护区突发环境事件应急预案；至年底前，成立集中式饮用水源地保护管理机构，配备专职人员。

二是加快乡集中饮用水源地保护建设。

各地政府在年6月底前完成乡集中式饮用水源地环境调查与卫生评估、水源地划定及规划编制并上报；至20XX年底前，完成乡、村农
村供水工程建设，成立管理机构，配备专兼
职人员，制订水源保护区突发环境事件应急预案，集中式饮用水水源水质达标率及农村生活饮用水卫生合格率达到90%以上。

加强畜禽、水产养殖污染防治
1、制定县畜牧业发展规划。

县畜牧渔
业局在年底前完成全县畜牧业发展规划编
制和规划环评工作，上报县政府批准实施，将全县畜禽养殖总量分解落实到相关乡镇
街道，各乡镇街道并依照所下达的养殖总量控制和布局规划，积极引导养殖场向规模化、集约化发展。

2、加快畜禽养殖业污染整治。

各地政
府根据《市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》和《县畜禽养殖禁养区划定方案》，在
年底前，依法取缔禁养区内的畜禽养殖，完成禁养区外超标排污规模化畜禽养殖场的
整治，特别是高速公路两侧、青口片陶江流域及支流两侧、荆溪镇荆溪、桐溪上游、上街溪源宫水源保护区的畜禽养殖场；建立畜禽养殖长效管理机制，对无法达标排放的养殖场依法予以关闭，对未完成治理任务和出现回潮的地方和责任人，予以通报并严肃追
究责任。

山区、半山区乡镇要根据畜禽养殖布局规划，合理安排，加强管理，防止畜禽养殖无序盲目的发展，造成环境污染。

至
20XX年底前，全县规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到70%以上。

3、严格审批规模化畜禽养殖场建设。

县直各部门在实施全县畜牧业发展规划前，暂停审批新建、扩建的规模化畜禽养殖企业。

4、加强分散畜禽养殖管理。

各乡镇街
道要严格控制可养区分散养殖规模，分散养猪存栏原则上不得超过3头，且必须配套建设沼气池，通过沼气、堆肥、无害化畜禽粪便还田、生态养殖等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。

5、制定县水产养殖规划，加强水产养
殖污染治理。

县畜牧渔业局在年底前，完成本辖区的水产养殖产业规划编制，并报本级政府批准实施；通过推广名优新品种和生态养殖模式，扶持和壮大一批生态型养殖企业和加工基地。

各乡镇街道政府在年底前全部取缔现有分布在干流的投饵类、施肥类网箱养殖，年底前，要依法取缔和搬迁饮用水源
保护区、重要水库、敏感水域养殖、无证经营、不符合水功能区划的水产养殖。

加快农村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物减排任务
1、完善农村生活污水处理设施建设，
制定规范化管理机制。

在底前南通、青口污水处理厂建成，并投入运行；荆溪污水处理厂应按照小城镇建设的要求，对选址规模进行进一步论证，争取年内动工建设。

加快完善青口汽车城污水处理厂、上街大学城污水处理厂配套管网建设，完成汽车城内所有企业污水、上街旧城区和南屿片区的污水管网接驳工作，污水处理负荷率达到60%以上。

各乡镇街道政府在年底前，完成饮用水源地保护区内乡、村污水处理设施和截污工程建设；结合生态县创建活动，分批在创建生态乡、生态村中同步建设生活污水处理设施，并进行规范化管理，至20XX年底前，全县
开展生活污水治理的行政村比例应达到20%。

2、加大农村“家园清洁行动”建设力度，建立长效管理机制。

加大农村环境整治力度，年各乡镇建成1座垃圾无害化处理设。