乡级土地利用总体规划土地用途分区类型体系研究——基于国际国内
2019秋季西南大学[0702]《土地利用规划学》参考答案
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0702 20192单项选择题1、省级人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域的（）总量不减少。
1. A. 建设用地2. B. 农用地3.未利用地4.耕地2、下面地类中，属于未利用土地的是（）1.水面2.滩涂3.迹地4.望天田3、根据屠能农业区位论，离城镇最远圈层是（）1.放牧圈2.自由农作圈3.林业圈4.草田轮作圈4、在土地利用现状图上，河流一般用的颜色是（）1.红色2.黄色3.绿色4.蓝色5、根据中心地理论的市场原则，中心地系列为（）1.1，2，6……2.1，3，12……3.1，6，42……4.1，2，8……6、某县将一河流中的滩涂开发为耕地，土地分类滩涂属于（）1.未利用土地2.已利用土地3.水面4.农用地7、划定基地农田保护区，这是对（）内部规划。
1.农用地2.耕地3.园地4.林地8、某县城1996年城区面积为7.2平方公里，这个面积是（）1.建城区2.规划区3.规划控制区4.用地区9、《中华人民共和国土地管理法》中明确规定，一般情况下，辖区内基本农田保护面积不低于耕地的（1.70%2.80%3.85%4.90%10、在土地利用现状图上，河流一般用的颜色是（）.1.红色2.蓝色3.黄色4.绿色11、在报酬递减规律中，生产要素合理投入阶段是（）.1.边际报酬大于平均报酬2.边际报酬小于平均报酬且大于03.边际报酬小于04.边际报酬小于平均报酬12、某县将一河流中的滩涂开发为耕地，土地分类滩涂属于（）。
1.水面2.农用地3.已利用土地4.未利用土地13、煤矿塌陷地复垦是一项提高土地利用率的措施，需一定资金投入，这笔资金应由（）支1.土地复垦者2.煤矿开采者3.地方政府4.国家14、在进行土地利用现状分析时，垦殖率的分析是对土地利用的（）分析。
1.土地利用动态2.土地利用结构与布局3.土地利用程度4.土地利用效益15、土地利用总体规划的规划期限一般为（）年。
1.102.153.204.3016、划定基地农田保护区，这是对（）内部规划。
土地利用规划学试题库(选择题)
土地利用规划学试题库（选择题）一、单项选择题：1、土地条件调查包括。
A、自然和社会经济条件调查B、土地利用现状条件调查C、土地权属调查和地价调查D、气候和地形调查2、.林地覆盖率主要取决林地面积在中的比重。
A、土地总面积B、森林蓄积量C、木材消费量D、已利用土地面积3、省级人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域的总量不减少。
A、耕地B、农用地C、建设用地D、未利用地4、.各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区内。
A、高产田的85％以上B、耕地的80％以上C、农用地的75％以上D、管辖范围的70％以上5、据粗略估计，我国城市土地资产总值约为。
A、15万亿B、18万亿C、20万亿D、13万亿6、城市用地增长弹性系数为城市用地增长率/之比。
A、城市建设用地增长率B、城市人口增长率C、城市非农用地增长率D、农业用地增长率7、城市化包含三层意思：一是城市人口占城乡总人口的比重增加、二是城市数量的增加、三是。
A、城市用地规模日益增大B、单个城市人口和用地规模日益增大C、城市人口聚集程度的提高D、城市建设用地规模增大8、城镇体系规划处于衔接国土规划、区域规划和城市总体规划的重要地位，也是测算的重要依据。
A、建筑用地规模B、居民点用地规模C、城市用地规模D、非农业建设用地9、土地利用总体规划主要解决的问题。
A、用地规模B、用地布局C、用地规模和布局D、粮食问题10、居民点规模具有和用地规模。
A、建筑规模B、人口规模C、居民点形态D、规划区规模11、上一级土地利用总体规划对下一级土地利用总体规划起着作用，下级土地利用总体规划对上级土地利用总体规划有作用。
A、反馈作用B、联系作用C、控制作用D、协调作用12、城市用地包含城市建成区用地、城市规划区用地和。
A、城市建设用地B、城市建筑面积C、城市行政辖区用地D、市区用地13、居民点是人们聚居和集中配置的场所。
A、建筑物、构筑物和生产资料B、构筑物C、生产资料D、生产工具14、为了环境保护在远郊采取低地价政策鼓励向远郊区扩张。
乡镇规划土地用途区划定及审查要点
乡镇规划土地用途分区划定
三、划定步骤
3、基本农田调整划定 （一）要求
数量规模要求。乡镇规划编制中，应在基本农田调
整的基础上，划定基本农田保护区，将县级规划确
定的基本农田保护面积指标落实到地块。
乡镇规划土地用途分区划定
区位布局要求。国家和地方人民政府确定的粮、棉 、油、生产基地内的耕地，集中连片、有良好的水 利与水土保持设施的耕地，交通沿线、城镇工矿（ 含城镇扩展边界外）、集镇村庄周边的耕地，水田 、水浇地等高等别耕地，土地整理复垦开发新增优 质耕地，应优先划入基本农田保护区。
下达的新增规划建设用地指标不能满足村镇建设需要 时，各地应立足于盘活村镇存量建设用地，大力开展农 村土地整治，在村镇建设用地规模不增加的情况下，划 定一定规模的整治安置区，以满足新农村建设需要；农 村居民点综合整治项目要明确拆旧区和整治安置区，并 在乡镇规划文本、土地利用总体规划图、基本农田保护 区图、土地整治规划图和规划数据库中体现。
三、划定步骤
6、进一步划分建设用地管制区
在土地用途分区的基础上，因地制宜划定城
乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设用地
边界，形成允许建设区、有条件建设区、限制建
设区和禁止建设区4个区域。建设用地管制分区应
与土地用途分区衔接一致，并提出相应的管制规
则。
第二部分
乡镇规划审批时技术审查要点
一、报批材料完整性和程序合法性审查
5、划定土地用途分区
在上述基础上，划定基本农田保护区、一般农 地区、林业用地区、牧业用地区、城镇建设用地区 、村镇建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区 、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区。 各类土地用途区原则上不相互重叠。乡镇规划 编制中，应在县级规划土地用途区管制规则的基础 上，根据实际明确各类土地用途区管制细则，引导 和控制土地利用活动。 在与相关规划相协调的基础上，土地用途分区 方案连同规划成果要征求相关部门和村民意见。
国开《土地利用规划》课程形成性考核册答案
土地利用规划土地利用规划作业11•土地资源有哪些特性？请简要说明。
答案解释：（1）面积的有限性，由于受地球表面陆地部分的空间限制，土地的面积（或称土地资源的数量）是有限的。
因而，人们要珍惜和合理利用每寸土地。
（2）位置的固定性。
表现在：①每块土地绝对位置（经纬度）的固定性；②各块土地之间的相对位置（距离）是固定的；③一般来说在一定时空范围内每块土地所处的环境及其物质构成基本上也是固定的。
（3）区域的差异性。
各种山地、丘陵、高原、平原在我国乃至世界性的分布都是不均匀的，人们必须深刻认识到土地的地域特征，以便能因地制宜地利用土地资源。
（4）整体性。
土地是地表各自然地理要素与人类之间相互作用、相互制约所形成的统一整体。
（5）再生性与非再生性。
（6）多用途性。
（7）社会性。
2.什么是土地利用规划？土地利用规划的特性是什么？答案解释：土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施o土地利用规划的特性：①政策性，土地利用规划不是一项纯技术性、价值中立的工作，而是一项政府行为，是为一定的制度和政策服务的；②整体性，土地面积的有限性与土地需求的增长性要求规划时必须从国民经济整体的角度出发，在全部土地资源的层面上选择规划方案，合理配置土地资源；③兼容性，土地利用规划的目标是多维的，有社会的、经济的、生态环境的目标，也有公益的、私人的或国家的、地区的目标等，规划的重点和难点在于多目标之间的协调；④折中性，由于土地面积的有限性致使土地资源分配方案具有折中性，是社会目标和经济目标、个人目的和公共目的调和折中的结果；⑤动态性，规划的动态性是指其微分决策的积分O3.试述编制土地利用总体规划的原则。
答案解释：（1）综合分析与可持续发展的原则。
（2分）：（2）系统性原则。
不同层次的土地利用总体规划之间的互相关联（2分）；（3）灵活性与动态性的原则。
乡镇国土空间总体规划
阐述乡镇在区域发展中的地位和作用，以及与周 边乡镇的相互关系。
自然环境分析
01
地形地貌
描述乡镇所在地的地形地貌特征 ，包括地势、地貌类型、地质构 造等。
气候条件
02
03
水文条件
分析乡镇的气候条件，包括气温 、降水、风向等气象要素以及气 象灾害的频率和影响。
描述乡镇所在地区的水文特征， 包括河流、湖泊、水库等水体及 其分布情况。
评估乡镇的医疗卫生设施建设 情况，包括医院、卫生所和医 疗资源分配等。
文化体育设施
研究乡镇的文化体育设施建设 情况，包括图书馆、体育馆和 活动中心等。
社会保障服务
分析乡镇的社会保障服务情况 ，包括社会保险、社会救助和
社会福利等。
04 乡镇产业发展规划
农业发展规划
现代农业示范区建设
积极推进现代农业示范区建设，提高农业生 产效率和质量。
引导社会资本参与
通过政府购买服务、 PPP等方式，引导社会 资本参与乡镇国土空间 总体规划的编制和实施 。
加强资金监管
建立健全资金监管机制 ，确保资金使用合法、 合规，提高资金使用效 益。
加强监督管理和考核评估
建立监督管理制度
制定乡镇国土空间总体规划监督 管理制度，明确监督管理的职责 、权限和程序。
限建区
指在一定时期内具有重要生态、景观、历史文化价值，但尚不具备开发条件的区域，包括森林公园、湿地公园、地质 公园、水产种质资源保护区等。限建区内可以进行对生态和环境影响较小的建设活动，但要严格控制建设规模和强度 。
适建区
指在一定时期内具有较为优越的区位条件和开发基础，适宜进行各类建设的区域，包括城镇建设用地、 农村居民点用地、交通水利设施用地等。适建区内要优化空间布局，提高土地利用效率，注重环境保护 和生态建设。
土地利用分区
建设用地空间管制——“三界四区”示意图
禁建边界
行政界线
禁止建设区
限制建设区
有条件建设区
扩展边界
禁止建设区
允许建设区（现状+规划）
规模边界
县级建设用地管制分区图
限制建设区
允许建设区 有条件建设区
禁止建设区
图2 城镇建设用地布局形态变化示意
划
地域分区案例
（1）全国
西部地区——西北区、西南区、青藏区 东北地区 中部地区——晋豫区、湘鄂皖赣区、 东部地区——京津冀鲁区、苏浙沪区、闽粤琼区
（2）江苏省
苏锡常、宁镇扬、通盐泰和徐连淮宿等四个土地利用区域
（3）常州市
常州市中心城镇土地利用区 东部和中部平原粮、渔为主的土地利用区 西部和西南部低山丘陵林茶果为特色的土地利用区
逐级行文上报
批准
市人民政府逐级 行文上报
报经省政府批 准后须报国土 资源部备案
土地利用分区
1、土地利用综合分区 2、土地用途分区 3、建设用地空间管制分区
1、土地利用地域分区 ——综合分区、功能分区
（1）目的：为科学组织区域分工、实行 分类指导、发挥地域优势提供宏观决策 的科学依据
（2）划分依据：地带性规律、地形地貌 、社会经济等条件差异
（3）性质：宏观，应用于大的地域范围 （4）适用规划级别：国家、省、市级规
县级土地利用总体规划图
基本农田保护区 一般农地区
城镇村建设用地区 允许建设区 有条件建设区
独立工矿区 风景旅游用地区 生态环境安全控制区 自然与文化遗产保护区
林业发展区 牧业发展区
土地利用复习题答案
1．土地资源的特性;首先就是由于受地球表面陆地面积的限制,土地面积或称土地资源的数量是有限性的土地资源还具有位置的固定性和区域的差异性土地资源各组成要素是相互依存、相互制约的又表现了土地的整体性性;2．土地利用规划的特性可以归纳为5点,首先政府作为公共利益的代表,要对土地利用进行干预,因此规划有政策性；由于规划要从国民经济整体的角度合理配置土地资源,因而规划有整体性；同时土地利用规划目标是多方面的,既有社会的、经济的、生态环境的,又有公益的、私人的、国家的、地区的目标,因此规划有兼容性；由于土地面积的有限性和目标的多维性,规划的方案就具有一定的折中性；由于各项因素都是在变化的,那么规划也不可能一成不变,规划就具有一定的动态性;3．蒸发包括水面蒸发和土壤蒸发;土壤水分蒸发可以分为3个阶段;在第二阶段,土壤蒸发的速度减慢,受气象因子的影响减小;在第三阶段,蒸发发生于较深的土层中,土壤水分以气态形式逸入大气中;4．通过植物体表蒸发水分的过程称为蒸腾;植物可以通过气孔的开闭对其进行调节; 3．农田总蒸发量,又称植物的需水量,是指植物蒸腾和土壤表面蒸发的总耗水量;5．地表水包括．河流湖泊水库冰川积雪等;6．就人类可利用的地下水资源来说,地下水可分为上层滞水;潜水; 承压水7．水资源的三要素为水量水质水的保证率;8．建筑组群的自然通风与建筑的间距大小排列组合方式,以及建筑组群迎风的方位、风向对组群的入射角大小等有关;9．形成土壤的物质基础是岩石矿物;10．残积物一般分布在丘陵山地,可依下伏母岩的矿物学性质,把山地分成石灰岩山区花岗岩山区紫色砂页岩山区、玄武岩山区等等;11．当坡度大于10o时机动车道应采取“S”形布设;12．土壤的农业生产性状是指土壤质地的差异在农业生产中的反应,它包括土壤的肥力状况耕作性状作物反应的综合反应能力等三个方面的内容;13．土地的纬向地带性是指土地资源特征大致沿纬向方向延伸成一定宽度的地带,呈南北更替变化规律;纬向地带性决定于不同纬度带接收的太阳辐射量不同而造成的差异;14．土地的经向地带性是由于距离海洋的远近不同降水大气湿度气候或植被由海岸向内陆逐渐减少,造成的土壤等地带性因素和土地类型呈一定宽幅的沿经向变化的分布规律;15．由于海拔高度气候的变化,引起热量和水分的垂直分异,从而造成植被和土壤土地类型的垂直变化规律,称为土地垂直地带性规律;16．我国自然条件复杂,形成土地类型千差万别,首先按照水热条件的组合类型分为12个高级土地类型;17．根据土地利用现状调查技术规程划分出土地一级类型8个,写出其中4个耕地园地林地牧草地居民点及工矿用地交通用地水域未利用土地18．关于土地利用总体规划的性质,首先它是土地资源配置的战略性规划,根据国民经济与社会发展中长期计划；土地利用总体规划反映社会总体利益的要求,协调和解决各业用地需求；土地利用总体规划强调自上而下,逐级控制,分为国家、省级、地市级、县级和乡镇级；土地利用总体规划的作用是因地制宜,合理配置土地资源;战略性规划社会总体利益自上而下因地制宜合理配置19．县级土地利用总体规划的编制准备工作包括组织准备和收集资料二个方面; 20．县级土地利用总体规划对土地的供需分析包括土地利用现状分析土地需求预测土地供给分析和土地供需平衡分析几方面;21．一般常用的土地利用结构平衡的方法是综合平衡法;22．果园用地选择的原则是适地适树;23．选择人工鱼塘要尽量避免占用耕地;一般可以利用湿地、滩涂建设鱼塘24．山区土地治理的主要措施是生物措施：植树造林和工程措施：修梯田、修地坝水坝; 25．风沙地的特点主要是移动性漏水漏肥和养分贫瘠;26．风沙地治理的生物措施主要是种植固沙的草、灌木和乔木27．沼泽地和滩涂的共同特点是水分过多,因此开发利用的要点是排水,或因地制宜,选择适宜潮湿条件的利用方向;28．沼泽地开发治理措施包括拦截水分工程排水工程生物排水措施和农业技术措施等四个方面;29．沼泽地开发利用的方向可以是开垦为水稻田,开辟为牧场,建立芦苇农林牧副渔全面发展或自然保护区基地等等;30．盐土中土壤盐分垂直分布的特点是上重下轻,表聚现象突出31．在半湿润半干旱季风区,盐土由于降水量的季节性变化,一年中明显划分出淋盐期和积盐期;32．盐土开发利用原则,一个是系统治理的思想,三个相结合,是改良与利用相结合、水利工程措施与农业生物措施相结合,以及土壤除盐与土壤培肥相结合;33．盐土改良的生物措施包括．植树造林种稻改良34．土地复垦是指对在生产建设过程中,因挖损塌陷压占造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可利用状态的活动;单项选择题：1．关于土地的概念,错误的是D．是普通商品2．你认为下列不属于土地资源特性的是C．土地资源开发利用不当,土地资源严重退化; 3．说土地资源有非再生性,是因为C．水土流失造成土地丧失松散的土层,裸露出坚硬的基岩;4．下列说明土地资源的整体性的是A．采伐山地的森林,不仅直接改变林木和植物的状况,同时也引起土壤和径流的变化5．土地资源的功能有D ;A．植物生产功能B．建设承载功能C．生态功能D．以上三项都是6．要加强对土地资源的保护,是因为D ;A．人口快速增长形成对土地资源的巨大压力B．土地开发利用不当,土地资源严重退化C．保护土地资源是农业可持续发展的基础D．以上三项都是7．政府作为公共利益代表,借助规划对土地利用进行干预,因而土地规划具有C．政策性; 8．下列不属于土地利用规划的任务的是A．建立土地利用规划的实施保障体系8．太阳直接辐射强度的变化C．随海拔高度增加而增加的原因是大气透明度的增加; 9．气温日变化的特点是A．有一个最高值和一个最低值;10．关于气温日较差,错误的叙述是B．随纬度的增高而增大;11．土壤冻结时D．冰晶体扩大使土粒破裂,解冻后,土壤较疏松12．昼夜温差比较大A．作物的产量较高质量较好13．有效积温是指C．作物在全生长期或某一发育期内有效温度的总和;14．关于土壤蒸发,正确的是B．在第一蒸发阶段,壤质土壤丢失的深层水分比砂质土壤多;15．关于植物蒸腾的叙述,错误的是C．蒸腾速度在一定限度内随着温度的升高而降低; 16．关于我国水资源的叙述,正确的是D;A．水资源成为城市发展的限制性因素B．人均淡水资源远低于世界平均水平C．淡水资源时空分布不均D．以上三项都正确17．水资源的三要素是D．水量、水质和水的保证率;18．风以三种方式将沙粒带入气流,造成沙尘暴的方式是C．悬移;19．在城市规划布局中,错误的安排是c.工业区安排在居住区盛行风向的上风处20．山区发展果树要考虑岩石类型,产苹果、梨,糖分高,果型好的,一般是B．花岗岩山区; 21．山区发展果树,要考虑岩石类型,出产柑橘品质优良的,一般是C．紫色砂页岩山区; 22．沙质运积物一般分布在D ;D．河流故道23．壤质运积物一般分布在C ;C．黄土高原24．黏质运积物一般分布在A ;A．扇缘洼地25．我国一般认为种植业的上限坡度为D;D．25o26．我国松嫩平原、黄淮海平原、江汉平原等属于B;B．冲积平原27．我国土壤质地分类标准将土壤分为A ;A．砂土、壤土和黏土三类十一级28．颗粒粗,保水保肥性弱,潜在养分含量少,土温上升快,这是C;C．砂质土类29．以下说明黏质土的是D ;D．吸附能力强,保水保肥性好30．影响作物根系对水分的吸收,阻碍作物生长的土壤盐分含量为A;A．%31．植物难以生长时的土壤可溶性盐含量为D ;D．1%32．对植物有明显抑制作用时的土壤可溶性盐含量为B ; B．%33．土壤有机质的作用为D ;A．提供农作物需要的养分B．增强土壤的保肥性和缓冲性C．促进团粒结构形成,改善土壤物理性状D．以上三项都是34．土地的纬向地带性规律为B ;B．由于接受太阳辐射量不同造成的35．我国大部分地区降水的水汽来自A ;A．太平洋36．我国受季风气候的影响,降水量一般自B ;B．东南向西北递减37．在土地利用现状调查技术规程中,耕地包括D;D．菜地38．在土地利用现状调查技术规程中,园地包括B ;B．果园39．在土地利用现状调查技术规程中,林地包括D;D．苗圃40．县级和乡镇的土地利用总体规划是D;D．属于管理性和实施性规划41．乡级土地利用总体规划内容的重点是B;B．安排好耕地、生态环境用地及其它基础产业、基础设施用地42．在乡级土地利用总体规划中,要A ;A．进行土地用途分区,落实每一块土地的具体用途和限制条件43．编制土地利用总体规划对资料数据进行分析,核心是A ;A．土地评价44．土地利用规划处理大量数据、图形,现在已经广泛应用C ;C．地理信息系统45．土地利用总体规划的实施措施包括D;A．法律措施B．行政措施C．经济与技术措施D．以上三项都是46．基本农田是B ;B．高产稳产田47．基本农田的保护措施有D;A．规定占用基本农田的审批手续和权限B．建立基本农田登记、损失补偿、地力保养、环境保护及监督检查制度C．确立政府在基本农田保护中的责任,逐级签订责任书直到村委会D．以上三项都是48．关于县级土地利用总体规划的编制,叙述错误的是D ;D．县级规划期限应与国民经济和社会发展长期规划相适应,一般为20~30年49．编制县级土地利用总体规划用收集的资料包括D ;A．县域基础资料B．土地资源与土地利用资料C．有关土地利用的规划资料D．以上三项都包括50．土地利用总体规划“以供给制约和引导需求”,主要体现在B;B．对土地数量和质量的控制51．土地利用调整次序是A;A．优先安排农业用地52．土地利用结构与布局调整的方法是C;C．综合平衡法53．下列应列入农业用地区的为A ;A．宜农后备土地资源54．下列不得列入独立工矿用地的为C C．占用耕地建砖瓦窑55．在农业用地区内,鼓励D D．其他用地转为农业生产及直接为农业生产服务用地56．县级规划成果包括D ;A．规划文本B．规划说明C．规划图件及附件D．以上三项都是57．规划文本中土地资源利用状况内容为B ;B．建树土地资源利用现状、潜力及存在主要问题58．耕地利用规划的意义是D ;A．科学利用耕地的保证B．为提高劳动生产率创造良好的土地条件C．为提高土地生产率和土地利用率创造良好的土地条件D．以上三项都是59．灌排渠系中直接从水源引水的渠道称为A;A．干渠60．田间灌排渠系主要指C;C．斗渠和农渠及其所围成的耕作田块内的临时渠道61．节水灌溉技术包括D ;A．喷灌B．微灌C．渠道防渗和低压管道输水D．以上三项都是62．防风效果最好的林道结构是C;C．稀疏结构63．由2~3行树组成,而且乔灌结合的林带结构为C;C．稀疏结构64．村内的交通道路称为B ;B．机耕路65．联系村庄之间和通往附近城镇的道路为A ;A．村间路66．直接通往田地的道路为C;C．田间路67．我国草地畜牧业可持续发展的关键问题是B ;B．确定合理的载畜量68．加强草地的保护、改良和建设的措施有D ;A．修建草地围栏B．草地打井、截流、引洪淤灌等C．棚圈建设D．以上三项都是69．在整个放牧季节内不受限制的放牧方式,称为B B．一区连续放牧70．草场每年同一时期放牧的方式,称为A ;A．季节性重复放牧71．草类种子成熟以前不进行放牧的方式,称为C;C．迟延放牧72．多种轮牧方式联合使用,叫做D ;D．休闲轮牧制73．畜群按一定计划从一块草地转向另一块草地的放牧方式,称为A;A．轮牧74．关于山地丘陵,正确地叙述是D;A．地面突出起伏不平,相对高差大于200m,为山地B．我国的山地丘陵面积约630万km2C．我国的山地丘陵面积约占国土面积的%左右D．以上三项都是75．盐渍土特点为“瘦、死、板、冷、渍”,其中“死”指的是B ;B．微生物数量少,活性低76．盐渍土特点为“瘦、死、板、冷、渍”,其中“瘦”指的是A;A．营养元素含量低77．盐渍土特点为“瘦、死、板、冷、渍”,其中“板”指的是C ;C．土壤通透性差,水分条件不良78．盐渍土特点为“瘦、死、板、冷、渍”,其中“冷”指的是D ;D．土壤性凉,春季地温上升缓慢名词解释：1．太阳直接辐射：从太阳方向直接投射来的辐射,称太阳直接辐射;2．太阳总辐射：太阳直接辐射与天空散射辐射的和,称为太阳总辐射;3．辐射差额：地表面和其他植被表面,不时有辐射能收入,也有辐射能支出,这些辐射能收支的差值,称为辐射差额或辐射平衡;4．地面辐射：地面具有一定的温度,它不停地向外辐射能量;这种辐射能,称为地面辐射; 5．大气辐射：地球大气具有一定的温度,它日夜不停地向外辐射能量;这种辐射称为大气辐射; 6．大气逆辐射：大气辐射中投向地面的辐射,称为大气逆辐射;7．地面有效辐射：地面辐射与大气逆辐射的差值,称为地面有效辐射;8．三基点温度：对于植物每一个生命过程来说,都有三个基点温度：最适温度、最高温度和最低温度;9．降水量：自天空下降或在地面凝结的水汽凝结物,包括雨、露、雪、霜等,未经蒸发、渗透和流失,在水平面上积聚的深度,称为降水量;单位是mm;10．降水强度：单位时间的降水量,称为降水强度;11．降水距平：某年或某月的实际降水量与多年同期平均降水量的差值,称为降水距平; 12．降水变率：降水距平与多年平均降水量的百分比,称为降水变率;13．水资源变率：水量的年际与年内分布的均匀程度,称为水资源变率;14．风蚀：风将颗粒大小和质量不同的砂粒吹离地表,以悬移、跃移和推移三种方式进入气流,称为风蚀;15．土壤质地：各级土粒占土壤质量的百分数,叫做土壤质地,也称为土壤的机械组成; 16．土壤有机质：是指存在于土壤中的有机物质,包括土壤中的各种动植物残体、微生物体及其分解、合成的产物;17．土地类型：选择一些土地的性质作为分类标准,按照相似性或共同性将土地划分为一个个性质相对均一的单元,即是土地类型;18．土地的中域分布：中地貌的分异是指山地或平原等大地貌单元内部的差异,引起相对位置、相对高度、成因与组成物质的差别,而产生自然条件的不同;我国一些地区中尺度的地域分异,形成的土地类型差异,是影响农业生产布局的重要因素,称为土地的中域分布;19．土地的微域分布：、自然环境小尺度的分异则以地表组成物质、地貌部位、土壤和植被种类不同而引起;由于这种分异作用形成的土地类型,其自然景观不同,农业利用方式也不一样,这是土地类型的微域分布;20．耕地利用单元：是指由末级固定田间工程设施如沟渠、林带、道路等所围成的,可以进行耕作、灌排、收获等田间管理的沟渠路林等田间工程设施齐备的多种功能的综合地段;21．载畜量：指一定时间内单位面积草地上能够饲养家畜的头数简答题：1．简要说明土地利用规划的任务;土地利用规划的任务有四个方面：即土地供需综合平衡；土地利用结构优化；土地利用宏观布局；土地利用微观设计;2．简要说明土地利用规划的内容;土地利用规划依据其范围或层次可以分为：1包括区域全部土地的土地利用总体规划,其主要内容是确定区域内各类用地规模和空间布局；2耕地、草地、林地等单一土地利用系统的详细利用规划,主要内容是各类用地的内部土地利用组织,以提高土地利用率和产出率；3为了解决特定土地利用问题的土地利用专项规划,内容包括防止土地退化和保护生态环境的土地保护规划,合理开发利用未利用土地的土地开发规划,以及土地复垦规划、土地整理规划等;3．什么是土地利用规划为什么要进行土地利用规划土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施;要进行土地利用规划,是因为土地资源的特性决定的;首先是土地面积的有限性,人口增加对土地造成的压力；其次是土地资源位置的固定性和区域的差异性,决定了使用要因地制宜；第三,土地资源各组成要素有整体性,它们相互依存、相互制约,构成了完整的土地生态系统；第四,土地资源有多用途性；最后,是土地资源的社会性;由于这些原因,决定了要充分、合理利用和保护土地资源,就需要对土地利用进行规划;4．土地资源的功能有哪些土地资源的功能主要有三项：植物生产功能、建设承载功能和生态功能;不同性质的土地,有着不同的光、热、水、肥等条件,适应于不同的植物、动物生长繁殖,人类可以通过施肥、农田水利建设,以至发展保护地栽培,来影响或改变环境条件;居民点、道路、水利工程等各项工程,都是在土地上建立的;土地的工程特性主要由地基承载力、地下水、地形、水文等要素综合作用形成,各项条件不良的土地不能作为建筑用地;土地的生态功能主要是支撑功能、养育功能和净化功能;支撑功能主要是说植物要生长固定在土壤上,养育功能是说土壤是食物链的关键一环,无论是植物、动物、微生物都离不开土壤;净化作用是说污染物质在土体中可以通过扩散、分解等作用,降低浓度、减少毒性；或者经过沉淀、胶体吸附等使污染物发生变化,暂时退出生物小循环,脱离食物链；通过生物和化学降解,使污染物变为毒性较小或无毒性甚至有营养的物质；另外,通过土地掩埋,也可减少工业废渣、城市垃圾和污水对环境的污染;当然,土地的净化功能是有限的,必须在它容许的范围内进行;5．为什么要保护土地资源是因为人口快速增长已形成对土地资源的巨大压力;为了满足食物需求,人类将林地、草地、湿地等开垦为农田,在生态环境恶劣地区,相当多的开垦耕地已成为不毛之地,人口的增加对居住、交通、文化娱乐等用地的要求也增加,大量肥沃良田正在转变为非农业用地；土地开发利用不当,土地资源严重退化;由于水土流失、土壤沙化、盐渍化、酸化、贫瘠化、污染等造成土地生物生产潜力降低或生物产品质量降低,大面积的耕地、林地、草地不同程度的退化,高化肥、农药的投入,造成土壤和地下水的污染；同时保护土地资源是农业可持续发展的基础;全球食物的98%是陆地生产的,海洋和陆地水域生产不到2%,植物性食品占人类膳食的92%,而只占8%的动物性产品大部分也间接来自于植物性产品,这些决定了土地资源的重要性;6．简要说明运积物,特别是沙性运积物土壤的特性;一般来说,运积物比残积物的地面坡度较小,一般不存在水土流失问题；运积物一般土层较厚,不存在土层浅薄的限制问题;沙性运积物通气透水性好,春季土温上升快,可栽培对积温要求较高的作物,如棉花；沙性运积物热容量小,昼夜温差大,栽种瓜果有利于糖分积累；沙性运积物土质疏松,适宜于栽种花生、甘薯和马铃薯等作物;7．简要说明黏质运积物土壤和壤质运积物土壤的特点;黏质运积物质地黏重,土壤的通透性差,不适宜栽培果树、瓜及花生、甘薯、马铃薯等作物,但它的保蓄能力强,养分含量较多,有后劲,所以种植小麦、玉米、水稻等谷类作物是比较适宜的;壤质运积物质地适中,土壤的通透性和保蓄能力都比较好,适宜于各种作物的栽培;8．什么是土地利用总体规划土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、整治、保护,在时间上、空间上所作的总体安排和布局;9．土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面实施措施包括法律措施、行政措施、经济措施和技术措施四个方面;土地利用总体规划经同级人大常委会审议通过后,报上级批准,作为地方性法规,由人大监督执行;政府要制定配套的土地利用总体规划实施条例,对有关问题作出具体规定,贯彻执行;积极推行土地使用制度改革,实行土地有偿使用,启动和发展土地市场;开展土地利用动态监测,监督保证土地利用总体规划的实施;10．简要说明土地利用总体规划与其他专项规划的关系;土地利用专项规划是总体规划的深入和补充,是总体规划的有机组成部分,是总体规划实现的重要技术措施;土地利用专项规划包括行业用地规划以及有特定目标的土地利用规划,如为了流域水土保持而进行的流域治理规划；为了改良土壤而进行的土壤改良规划；为了防风固沙而进行的绿化规划等;11．基本农田保护规划包括一些什么内容基本农田保护规划包括三方面内容：首先是基本农田保护方案的编制和保护区的划定；其次是落实规划方案；最后是制定保护措施;基本农田保护方案要在对土地类型和土地利用现状的调查分析的基础上,进行耕地分等定级,并根据人口发展预测,计算粮食需求,确定耕地保护面积；在土地评价的基础上划分基本农田保护区;落实规划方案要将方案逐级分解下达到乡、村,并落实到地块,在田间设立保护标志;在保护措施方面,应规定占用基本农田的审批手续和权限；建立基本农田登记制度、损失补偿制度、地力保养和环境保护制度、基本农田保护区监督检查制度；确立政府在基本农田保护中的责任,逐级签订基本农田保护责任书直到村委会;12．县级和乡镇级土地利用总体规划的主要内容是什么县级土地利用总体规划的内容：1根据地级规划所规定的土地利用方向、重点基础设施的布局,结合本县的土地资源特点,确定县内的土地利用方向、各类用地的规模和布局,重点确定耕地、土地开发整理和城镇建设用地控制指标和布局,并把指标分解到乡；2进行土地利用分区,编制各分区用途管制规则；3制定实施规划的措施; 乡级土地利用总体规划的主要内容有：1根据县级规划的要求和和本乡镇自然社会经济条件,确定本乡土地利用的目标、发展方向和各类用地指标,重点安排好耕地、生态环境用地及其它基础产业、基础设施用地,确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围；2进行土地用途分区,落实每一块土地的具体用途和限制条件；3制定实施规划的措施;13．土地利用总体规划报告送审稿要包括哪10方面的内容前言、行政区内自然和社会经济概况、土地资源及利用现状分析、土地适宜性评价、土地供给和需求分析、土地利用总体规划方案和用地平衡、土地利用分区、土地利用总体规划图、规划说明、规划实。
国土空间规划的土地利用分类方案研究
国土空间规划的土地利用分类方案研究一、引言国土空间规划是指国家对整个国土空间范围内的自然资源、经济发展、生态保护、国防安全等方面进行统一规划和管理的过程。
土地利用分类方案是国土空间规划的重要组成部分，是根据国土空间规划的总体要求和目标，对土地利用进行分类、划分和指导的一种科学方法。
土地利用分类方案的科学性和合理性对于国土空间规划的实施和资源利用的合理化至关重要。
本文将围绕国土空间规划的土地利用分类方案展开研究，探讨土地利用分类方案的制定原则、分类方法以及优化方向，以期为国土空间规划的实施提供科学的指导和决策支持。
二、土地利用分类方案的制定原则土地利用分类方案的制定需要遵循一定的原则，以确保土地利用规划的科学性和合理性。
下面就土地利用分类方案的制定原则进行具体介绍。
1. 综合考虑自然资源条件土地利用分类方案的制定需要综合考虑土地的自然资源条件，包括土壤肥力、水文条件、地形地貌、气候条件等。
不同地区的自然资源条件不同，土地利用分类方案需要根据实际情况，科学合理地划分土地利用类型，以充分发挥土地资源的优势，实现资源的合理配置和利用。
2. 结合经济社会发展需求土地利用分类方案的制定需要充分考虑经济社会发展的需要，根据不同地区的经济社会发展水平和需求，合理划分土地利用类型，确保土地利用符合经济社会发展的需要，能够为经济社会发展提供必要的支撑和保障。
3. 保护生态环境和生物多样性土地利用分类方案的制定需要注重生态环境和生物多样性的保护，合理划分生态保护区、生态修复区、湿地保护区等类型的土地利用，保护和恢复生态系统，维护生物多样性，保障自然生态系统的平衡和健康发展。
4. 遵循可持续发展原则土地利用分类方案的制定需要遵循可持续发展原则，考虑土地资源的可持续利用和保护，合理规划土地利用结构，确保土地资源的合理利用和可持续发展，最大限度地减少土地资源的浪费和污染，实现土地资源的可持续利用和保护。
5. 考虑国土空间规划总体要求和目标土地利用分类方案的制定需要考虑国土空间规划的总体要求和目标，符合国家发展战略和规划纲要，确保土地利用分类方案与国土空间规划相协调、相统一、相配套，推动国土空间规划的实施和落实。
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农林 经 济管 理学 报
２ ０ １ ５ ， １ ４ （ １ ） ： ２ １ — ２ ７
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乡级 土 地 利 用 总体 规 划 土地 用途 分 区 类型 体 系研 究
— —
基 于 国 际 国 内经 验 比较
徐忠国 ， 仲 济香 ， 郭 贯 成
（ １ ． 浙江省 土地 勘测规划院 ， 浙 江 杭州 ３ １ ０ ０ ０ ７ ； ２ ． 中国土地勘测规划 院 ， 北京 １ ０ ０ ０ ３ ５ ； ３ ． 南京农业 大学 公共 管理学
，
（ １ ． Ｚ ｈ ｅ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｌ ａ ｎ ｄ Ｓ ｕ ｒ ｖ ｅ ｙ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ Ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ， Ｈ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕ ３ １ ０ ０ ０ ７ ； ２ ． Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ａｎ Ｌ ｄ Ｓ ｕ ｒ ｖ ｅ ｙ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ Ｐ ｌ ａ ｎ — ｎ ｉ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ， Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ １ ０ ０ ０ ３ ５ ； ３ ． Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ Ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ， Ｎ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ Ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｌ ａ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｎ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ
及 国 土 空 间 优 化 的功 能 。 关键词 ： 土地 利 用 ； 规划 ； 分 区； 管 制
中图分类号 ： Ｆ ２ ９ １
文献标 志码 ： Ａ
文章 编号 ： ２ ０ ９ ５ — ６ ９ ２ ４ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ — ０ ０ ２ １ — ０ ７
Ｌａ ｎ ｄ Ｕｓ ｅ Ｃｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ Ｚｏ ｎ ｉ ｎｇ Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｏ ｆ Ｔｏ ｗｎ ｓ ｈ ｉ ｐ Ｃｏ ｍｐ ｒ ｅ ｈ
摘要： 通过开展 中外 土地用 途分区类型体系 的比较研究 ， 提出乡级土地利用 总体 规划 土地 用途分区类型体系 的 改进方 案。该方案将现行 乡级 土地 利用 总体规划 的土地用途 分区和建 设用地管 制分 区的类 型体 系进行融 合 ，
形成新 的土地用途分 区方法 （ 乡级生态弹性土地用途分 区法 ） 。一方面将 土地空 间进 行统一分 区 ， 避免 同时存 在 两种分 区体系 的适用 问题 ； 另一方面继承原两种分 区体系 的优 点 ， 规范土地 用途管制 ， 增强规 划的实施 弹性
ｕｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｚ ｏ ｎ ｉ ｎｇ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ， ａ ｎ ｄ ｐ ｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｅ ｗ ｌ ａ ｎｄ ｕ ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｚ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｔ ｏ ｗｎｓ ｈ ｉ ｐ ｃ ｏ ｍｐ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ
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徐忠国 ， 仲济香 ， 郭贯成 ． 乡级土地利用总体规划土地用途分 区类型体系研究——基于 国际国内经验 比较［ Ｊ ］ ． 农林经济管理
学报 ， ２ ０ １ ５ ， １ ４ （ １ ） ： ２ １ － ２ ７ ．
ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｃ ａ ｎ ｂ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍｅ ｄ ｔ ｈ ｒ ｏ ｕ ｇ ｈ ｍｅ ｒ ｇ ｉ ｎ ｇ ｐ ｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｔ ｌ ａ ｎ ｄ ｕ ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｚ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｌ ｎｄ ａ ｒ ｅ ｇ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
ｌ ａ ｎ ｄ ｕ ｓ ｅ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ（ Ｔ Ｃ Ｌ Ｕ Ｐ ） ． Ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｓ ｕ ｌ ｔ ｉ ｎ ｄ ｉ ｃ ａ ｔ ｅ ｓ ｔ ｈ ａ ｔ ｔ ｏ ｗ ｎ ｓ ｈ ｉ ｐ ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｌ ｆ ｅ ｘ ｉ ｂ ｌ ｅ ｌ ａ ｎ ｄ ｕ ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｚ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ