关于鼓励苏州工业园区用人单位
苏州市人民政府批转市发改委关于鼓励企业上市的若干意见的通知
苏州市人民政府批转市发改委关于鼓励企业上市的若干意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2006.04.20•【字号】苏府[2006]45号•【施行日期】2006.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文苏州市人民政府批转市发改委关于鼓励企业上市的若干意见的通知（苏府［2006］45号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委区；市各有关部门：市政府同意市发展和改革委员会制定的《关于鼓励企业上市的若干意见》。
现发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年四月二十日关于鼓励企业上市的若干意见为贯彻落实市政府《关于加快发展资本市场的指导意见》（苏府办［2005］9号），鼓励和引导有一定规模、业绩优良、成长性好的拟上市企业加快上市步伐，通过资本市场实现资源优化配置和企业制度创新，增强经济发展的内生动力，促进我市经济持续、快速、健康发展。
现就推进企业上市提出如下意见。
一、拟上市企业是指注册地在本市、具备上市基本条件的企业。
其基本条件为：（一）已设立或拟设立为股份有限公司，或拟以红筹、买壳等间接方式计划在境内外上市的企业；（二）企业的所有者权益在1000万元以上；（三）企业有一年以上的经营记录；（四）企业发展前景看好，具有较高的成长性；（五）企业属于高新技术企业或产品具有较高的科技含量，是国内或省内行业的优秀企业；（六）企业发展符合我市产业布局和升级规划要求；（七）企业经营者群体素质较高，具有开拓创新精神；（八）企业已制订详细的上市工作计划，并成立专门的工作班子，开展了实质性工作。
经确认的拟上市企业享受本《意见》及本市企业上市的其它相关政策。
二、按照国家有关上市规定，拟上市企业整体改制或变更设立股份有限公司，对此前年度的财务指标进行调整而增加的支出，由同级财政给予一定比例的补助。
三、拟上市企业自认定后次年起5年内，因利润增长而增加的支出，由同级财政部门给予一定比例的补助。
苏州工业园区集成电路政策
苏州工业园区在集成电路方面采取了一系列政策措施，以促进其产业的发展。
以下是一些具体的政策措施：
1. 财政扶持政策：园区设立了集成电路专项资金，对集成电路设计企业开展首轮流片（MPW 或工程流片）验证给予最高50%补贴，每家企业每年最高1000万元；对人才集聚、平台赋能、EDA软件购买、IP购买等方面也给予相应的财政支持。
2. 投融资政策：园区鼓励社会资本投入集成电路产业，支持企业上市融资，对上市企业给予最高2000万元的奖励；同时，还设立了集成电路产业投资基金，为集成电路企业发展提供资金支持。
3. 人才政策：园区重视集成电路人才的培养和引进，对高端人才给予奖励和扶持；同时，还与高校、科研机构合作，共同培养集成电路领域的高端人才。
4. 创新政策：园区鼓励企业开展技术创新，对新认定的国家级、省级企业技术中心或重点实验室给予最高500万元的奖励；同时，还支持企业参与制定国际、国家、行业标准，对主导制定国际、国家、行业标准的企业给予最高100万元的奖励。
5. 产业配套政策：园区为集成电路企业提供完善的产业配套服务，包括集成电路设计工具的购买和升级、芯片封装测试、中试线建设等方面的支持；同时，还建设了一批集成电路产业专业园区，为产业发展提供良好的环境和设施。
这些政策措施旨在促进苏州工业园区集成电路产业的快速发展，提高产业集聚度和竞争力，为我国集成电路产业的壮大做出贡献。
苏州工业园区基本养老保险实施细则
苏州工业园区基本养老保险实施细则第一章总则第一条为保障苏州工业园区（以下简称园区）参保员工、个体工商户及其雇工、以及灵活就业人员退休后的基本生活，促进社会和经济的和谐，根据《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省企业职工基本养老保险规定》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》等有关法律、法规，结合园区实际，制定本细则。
第二条本细则适用于参加园区社会保险（公积金）各类综合社会保障计划的员工（以下简称参保员工）。
参加园区基本养老保险的灵活就业人员按照本细则享受基本养老保险待遇。
第三条鼓励用人单位在参加园区社会保险（公积金）并足额缴费的前提下，为其参保员工建立企业年金。
第二章基本养老保险基金第四条基本养老保险基金包括个人账户基金和社会统筹基金。
第五条参保员工基本养老保险个人账户基金包括：（一）本细则实施后的参保员工社会保险（公积金）缴费工资基数的8%（灵活就业人员基本养老保险缴费基数的8%）；（二）本细则实施前的参保员工公积金缴费部分的基本养老保险个人账户储存额（根据本人公积金月缴交额推算基本养老保险缴费基数，按苏州市历年基本养老保险个人账户入账比例计算）；（三）本条第（一）项、第（二）项中养老个人账户储存额的利息。
第六条基本养老保险社会统筹基金包括：（一）本细则实施后的养老统筹账户（甲类综合社会保障计划养老统筹包括特殊补充账户和养老统筹账户）入账基金；（二）本细则实施前的养老统筹基金（包括公积金社会统筹账户入账基金；参保员工办理退休或基本养老保险关系向园区外转移时，从本人公积金养老专户、普通专户或特别专户存储额中扣除的养老统筹账户基金；参保员工办理出国定居或回乡务农一次性提取公积金个人专户存款余额时，从本人公积金个人专户存储余额中扣除的社会统筹基金）。
第七条本细则实施后的参保员工养老个人账户储存额按照江苏省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。
本细则实施前的参保员工公积金养老专户储存额仍按居民一年期银行定期储蓄存款利率计息。
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策1. 引言1.1 背景介绍苏州工业园区，地处江苏省苏州市，是中国改革开放的重要窗口和发展先行区之一。
作为全国首个面向国际的产业园区，苏州工业园区成立于1994年，致力于引进国际先进技术和管理经验，推动产业结构调整，促进经济转型升级。
苏州工业园区以其优越的地理位置和完善的产业配套体系吸引了众多国内外企业的入驻，成为苏州乃至全国经济发展的重要引擎。
随着国内外经济形势的变化和经济发展模式的转变，苏州工业园区也面临着一系列新的挑战和困难。
在经济新常态下，苏州工业园区的经济发展面临着诸多困难，包括市场竞争压力加大、人才短缺、技术升级需求迫切等问题。
如何应对这些挑战，促进苏州工业园区经济持续健康发展，是当前亟待解决的重要问题。
完。
1.2 问题意识在当前经济新常态下，苏州工业园区面临着诸多困难和挑战。
随着经济结构调整和产业转型升级，园区经济发展面临的问题意识也日益凸显。
首先，经济困难是一个主要问题。
由于全球经济形势复杂多变，园区内部企业面临订单减少、产能过剩等困难，导致经济增长放缓，增长率不再像以往那样稳定。
其次，市场竞争压力日益加大。
随着国内外竞争对手的崛起，园区企业不仅面临着价格战的挑战，还面临着产品质量、市场营销等多方面的竞争压力，使得园区整体竞争力下降。
再次，人才短缺也成为园区经济发展的阻碍因素。
随着技术的不断更新和创新，园区急需高素质、高技能的人才来推动企业技术升级和产业升级，但人才供不应求的现状限制了园区的发展。
最后，技术升级需求也是一个亟待解决的问题。
随着科技的不断进步，园区企业需要不断更新技术装备和生产方式，但由于资金短缺和技术壁垒的存在，园区企业在技术升级方面面临一定的困难。
综上所述，苏州工业园区在经济新常态下面临诸多困难和挑战，需要采取有效措施来应对。
2. 正文2.1 经济困难苏州工业园区在经济新常态下面临着诸多困难。
随着全球经济形势的不确定性增加，苏州工业园区的出口市场面临着严重挑战。
苏州市人民政府印发关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见的通知
苏州市人民政府印发关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.04.29•【字号】苏府[2009]76号•【施行日期】2009.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文苏州市人民政府印发关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见的通知（苏府〔2009〕76号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将《关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府二○○九年四月二十九日关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科技部《创新型科技园区建设指南》和中共苏州市委、苏州市人民政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》精神，充分发挥苏州工业园区的引领、示范和支撑作用，促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区，提出如下意见：一、充分认识促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的极端重要性（一）促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区是苏州贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的客观要求。
当前苏州正处于重要的战略转型期。
面对国内外宏观环境的深刻变化，我市既面临着加快发展的良好机遇，又存在着资源约束加剧、环境负荷加重、人口压力加大等瓶颈制约。
促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区，其根本目的是要以苏州工业园区为引领，切实把增强自主创新能力作为调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的中心环节，作为贯彻落实科学发展观的重大实践，努力将经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。
（二）促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区是苏州从整体上加快开发区转型升级、提升国际竞争力的必然选择。
2023年度苏州工业园区企业职工工资指导建议
2023年度苏州工业园区企业职工工资指导建议近年来，苏州工业园区在经济发展和人才吸引方面取得了显著成就。
作为园区内的企业，为了更好地吸引和留住优秀人才，提高员工的积极性和工作效率，给予合理的薪酬待遇是至关重要的。
在此，我将向苏州工业园区的企业提供一些建议，以指导企业在2023年度制定员工工资标准。
首先，企业应该参考苏州工业园区的劳动力市场状况和行业平均工资水平来确定员工的工资标准。
通过了解同行业企业的工资待遇，可以更好地根据实际情况调整员工的工资水平，吸引和留住人才。
其次，企业需要考虑员工的工作表现和能力，将绩效作为一项重要的评估指标。
用人单位可以通过设立绩效考核制度，并将绩效与工资挂钩，根据员工的工作表现给予相应的工资调整或奖励。
这不仅可以激励员工提高工作质量和效率，还可以提升企业整体的竞争力。
第三，企业要留意社会保障和福利政策的变化，合理规划员工的薪酬待遇。
随着社会进步和法律法规的不断完善，员工对于社会保障和福利的要求也越来越高。
企业应该及时了解和适应这些政策的变化，给予员工合理的福利保障，如医疗保险、养老金等。
这不仅有利于增强企业的社会形象，还可以提高员工的工作满意度。
另外，企业还应注意推行公平合理的工资发放机制。
工资的发放应该公开透明，遵循公平原则，确保员工的薪酬与其工作职责和能力相匹配。
企业可以考虑建立工资帽或工资极差，限制高薪与低薪的差距，避免薪酬不公的问题。
此外，企业还应根据员工的个人发展提供相应的培训和晋升机会。
员工期望在工作中获得成长和发展，以提升自身的能力和水平。
企业可以根据员工的个人要求和发展需求，制定相应的培训计划，并提供晋升机会，激励员工的主动性和积极性。
最后，企业要关注员工的生活质量和工作环境。
提供舒适的工作环境和良好的员工福利可以增加员工的满意度。
按合理的工作时间和休假制度，为员工提供良好的工作生活平衡。
同时，加强员工与企业的沟通和交流，关心员工的需求和关切，解决员工在工作中遇到的问题，提升员工对企业的归属感和忠诚度。
苏州工业园区优惠政策
苏州工业园区优惠政策苏州工业园区优惠政策有人说，幸福感来自双手，劳动中的人最快乐；而对于就业困难人群，相关扶持政策无疑就成了一把通往幸福的“梯子”。
2009年，苏州工业园区启动构建创业就业扶持体系，不断拓宽就业渠道，探索提升公共就业服务能力。
2014年，《关于进一步推进园区就业创业工作的实施意见》出台，园区劳动和社会保障局、财政局联合印发了《苏州工业园区创业培训操作细则等十四项细则》。
2015年年初起，园区新一轮就业创业政策开始正式实施，这也是五年来园区创业就业政策修改力度最大的一次。
据了解，新政围绕鼓励自主创业、帮扶就业困难群体就业、鼓励引导新生代劳动力就业、实施技能培训四方面，进一步扩大了就业补贴政策的享受人群，提高了政策补贴力度，加大了创业资金扶持，增加了职业技能培训机会。
新政带来的多层次变化将促进创业带动就业，推动实现就业更稳定、更充分，就业机会更均等、就业技能更优良、劳动关系更和谐，使得园区就业创业工作更好地为社会经济发展服务。
税收及特殊工时优惠●技术先进型服务业企业可享受以下优惠政策税收优惠○按15%的税率征收企业所得税；○当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过当年企业工资总额8%以内的部分，可以据实在企业所得税税前扣除。
特殊工时制对经认定的技术先进型服务外包企业中能够独立承担软件设计、技术研发和实行年薪制的中级管理岗位人员，经劳动保障部门批准后，可试行不定时工作制；对于其它适合实行综合计算工时工作制的工作岗位，经劳动保障部门批准后，可试行综合计算工时工作制。
进口设备为履行国际服务外包合同而进口的货物，实行保税监管。
●所有服务外包企业离岸外包业务收入，免征营业税。
资金扶持●符合条件的服务外包企业总部可同时享受服务外包和总部优惠政策。
●鼓励大中型服务外包企业的资产重组、收购兼并和海内外上市。
●积极支持国内有技术、有项目、有资源的创业者和留学生来园区开办服务外包企业。
●积极支持国内有技术、有项目、有资源的创业者和留学生来园区开办服务外包企业。
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策随着我国经济进入新常态，苏州工业园区面临着许多新的挑战和困难。
经济结构调整、市场竞争加剧、环境保护压力增大等问题成为制约苏州工业园区经济发展的重要因素。
本文将围绕这些困难展开讨论，并提出相应的对策。
一、经济结构调整困难：随着新常态下经济结构的调整，传统产业面临转型升级的困难。
苏州工业园区以电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业为主，这些产业对人才、资金、技术等方面的要求较高。
而传统产业在转型升级时可能面临技术和人才的短缺，资金投入不足等问题。
针对这些困难，可以采取以下对策：1.加大对人才、资金、技术的支持，为传统产业转型升级提供必要的保障。
2.培育企业创新意识，加大研发投入，促进技术进步和创新。
3.鼓励企业与高校、科研院所合作，提高技术创新能力，推动传统产业向高端化、智能化转型。
二、市场竞争加剧困难：随着经济新常态下市场竞争的加剧，苏州工业园区的企业面临着更为激烈的市场竞争。
在全球化的市场环境下，企业面临技术更新换代、产品同质化、价格战等问题，如何在激烈的市场竞争中立于不败之地成为了企业面临的重要难题。
1.加强品牌建设和市场营销，提高产品竞争力和知名度。
2.加大产品研发和创新力度，开发具有核心竞争力的新产品。
3.加强企业与供应商、客户之间的合作，形成产业链合作共赢的局面。
三、环境保护压力增大困难：随着我国环保政策的不断收紧，苏州工业园区的企业面临着更大的环境保护压力。
传统的生产模式可能导致环境污染和资源浪费，而环保设施建设和运营成本的增加也给企业带来了不小的困难。
1.加大环保政策宣传和培训力度，增强企业的环保意识。
2.加强环保设施建设和运营管理，提高企业的环保水平。
3.鼓励企业采用清洁生产技术，减少环境污染和资源浪费。
四、发展新兴产业困难：经济新常态下，新兴产业成为我国经济发展的新动力。
苏州工业园区面临着发展新兴产业的良机，但也面临着发展新兴产业的困难。
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关于鼓励苏州工业园区用人单位
建立健全内部劳动关系沟通和协调机制的通知
各用人单位：
为进一步畅通劳动者与用人单位的沟通渠道，提高用人单位化解内部劳动争议的能力，积极预防、处理因劳动争议引发的群体性事件，强化构建园区和谐稳定的劳动关系,根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规要求，结合园区实际情况，我局将在园区范围内实施鼓励用人单位建立健全内部劳动关系沟通和协调机制（以下简称“沟通和协调机制”）的工作。
现将实施的具体事项通知如下：
一、实施范围
本通知所涉的实施范围为：苏州工业园区辖区内的企业、个体经济组织、民办非企业单位，以及部分使用劳动者并与其建立劳动关系的机关、事业单位和社会团体（以下统称“用人单位”）。
二、主要内容
各用人单位根据本单位实际情况建立健全内部劳动关系沟通和协调机制，畅通沟通渠道、预防纠纷隐患、解决劳动争议。
（一）各用人单位根据实际情况，自行建立企业内部劳动关系沟通和协调机制。
（二）沟通和协调机制一般应由高层负责人、沟通和协调人
员（或部门）及员工代表(或工会、职代会、福利委员会等)三方参与。
（三）各用人单位应建立完善沟通和协调劳动关系的工作规则和群体性事件应急预案，明确组织成员（或部门）职责，确保内部机制运行有效。
（四）用人单位应当就内部机制相关事宜对全体员工进行公示，并自公示之日起7个工作日内填写《苏州工业园区用人单位内部劳动关系沟通和协调机制备案表》，向我局备案。
（五）员工通过沟通和协调机制向用人单位反映劳动争议、咨询有关问题。
沟通和协调人员（或部门）应在查明事实、分清是非的基础上，依法、及时、公正地做好沟通和协调工作，有效化解用人单位与劳动者的矛盾。
如发生5人以上群体性事件，沟通和协调人员应及时介入，积极疏导，避免矛盾激化。
（六）用人单位应加强劳动关系沟通渠道建设。
用人单位对内部劳动纠纷无法调处时，应及时联系相应的劳动关系监测协调站。
如有迹象发生5人以上群体性事件，用人单位应在第一时间向我局报告，填写《苏州工业园区用人单位群体性劳动争议事件报告表》。
三、其他事宜
（一）从2010年3月9日起，各用人单位开展沟通和协调机制构建工作。
（二）用人单位建立沟通和协调机制后，到相应劳动关系监
测协调站领取《苏州工业园区用人单位建立健全内部劳动关系沟通和协调机制公示》，根据本单位实际情况填写后公示。
（三）我局将编制《苏州工业园区用人单位内部劳动关系沟通和协调实务手册》，以便各用人单位开展本通知要求的相关工作。
附件：
1．《苏州工业园区用人单位内部劳动关系沟通和协调机制备案表》；
2．《苏州工业园区用人单位建立健全内部劳动关系沟通和协调机制公示样本》；
3．《苏州工业园区用人单位群体性劳动争议事件报告表》。
苏州工业园区劳动和社会保障局
（苏州工业园区公积金管理局）
二○一○年三月八日
苏州工业园区用人单位
建立健全内部劳动关系沟通和协调机制备案表（公司印章）备案日期：
附件1.
附件2.
苏州工业园区__________________
关于建立健全劳动关系沟通和协调机制公示
为了维护本公司劳资双方合法权益，促进公司劳动关系和谐稳定，根据苏州工业园区劳动和社会保障局《关于鼓励苏州工业园区用人单位建立健全内部劳动关系沟通和协调机制的通知》（苏园劳保〔2010〕XX号）的要求，本公司将建立（健全）劳动关系沟通和协调机制。
公司员工如有劳动合同、工资支付、园区公积金、工作时间、休息休假等方面问题，可通过该机制反映、处理。
现将具体事项进行公示，公示时间：_____年___月___日至______年___月___日，公示期间如对公示内容有异议，请向________反映，联系电话：________。
一、组成人员
高层分管：_________________________________________________；协调人员（部门）：___________________________________________；员工代表（工会、职代会、福利委员会等）：__________________。
二、主要职责
1、。
；
2、。
；
3、。
三、沟通渠道
受理电话：_________________________________________________；受理信箱：_________________________________________________；电子邮件：_________________________________________________；其他方式：_________________________________________________。
（单位公章）
日期：____年____月____日
附件3.
苏州工业园区用人单位群体性劳动争议事件报告表。