2018二建ZY法规集训白皮书

2018年全国二级建造师执业资格考试中业全程集训班建设工程法规及相关知识集训白皮书（内部资料，翻录必究）2018年5月2018年二建《建设工程法规及相关知识》集训《白皮书》2Z201000 建设工程基本法律知识 (1)2Z202000 施工许可法律制度 (7)2Z203000 建设工程发承包法律制度 (10)2Z204000 建设工程合同和劳动法律制度 (15)2Z205000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度 (23)2Z206000 建设工程安全生产法律制度 (25)2Z207000 建设工程质量法律制度 (29)2Z208000 解决建设工程纠纷法律制度 (32)2Z201000 建设工程基本法律知识法的形式含义1)法律规范创制机关的性质及级别；2)法律规范的外部表现形式；3)法律规范的效力等级；4)法律规范的地域效力。

只能制定法律的事项（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；----国家层面制度确定（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（7）对非国有财产的征收；----人权地方性法规制定事项设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。

法的冲突的裁决根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

注：“根据授权”是指全国人大常委会授权备案与审查行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照下列规定报有关机关备案：（1）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；法人应当具备的条件1)依法成立2)应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费3)能够独立承担民事责任4)有法定代表人法人章程或者法人权利机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人（解释：比如说公司对总经理进行限制（公司内部规定），不允许他在某些合同上签字，而这些合同依据常理是可以由总经理签字的（外部规定）。

当不知情者与公司订立该类合同时，合总经理可以代表公司签字，并且合同有效。

）法人的分类（1）营利法人营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

营利法人经依法登记成立。

营业执照签发日期为营利法人的成立日期（2）非营利法人非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。

（3）特别法人机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。

法人在建设工程中的地位在建设工程中，大多数建设活动主体都是法人。

在建设工程中，大多数建设活动主体都是法人。

施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。

建设单位一般也应当具有法人资格。

但有时候，建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。

项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担代理的法律特征1) 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为2) 代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为3) 代理行为必须是具有法律意义的行为4) 代理行为的法律后果归属被代理人委托代理委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签字或者盖章。

委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

委托代理的终止转托他人代理代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。

转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。

无权代理、表见代理无权代理：未经被代理人追认，对被代理人无效; 表见代理：代理行为有效担保物权物权包括所有权、用益物权、担保物权担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。

我国土地归属1)城市市区的土地属于国家所有。

2)农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；3)宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

建设用地使用权建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，应当符合以下规定：（1）当事人应当采取书面形式订立相应的合同。

使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。

（2）应当向登记机构申请变更登记。

（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。

地役权设立地役权，当事人应当采取书面形式订立地役权合同。

2）供役地和需役地的位置；（3）利用目的和方法；（4）利用期限；（5）费用及其支付方式；（6）解决争议的方法。

地役权自地役权合同生效时设立。

当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记不得对抗善意第三人。

未经用益物权人同意，土地所有人不得设立地役权。

物权设立、变更、转让和保护（1）未办理物权登记的，不影响合同效力（2）动产物权的设立和转让，自交付时发生效力建设工程中的债建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。

建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

1)施工合同债：施工合同的义务主要是完成施工任务和支付工程款。

2)买卖合同债：建设工程大量买卖合同主要是材料设备买卖合同3)侵权之债：最常见的是施工单位的施工活动产生的侵权。

如施工噪声或废水、废弃物排放等扰民著作权归属一般情况下，职务作品的著作权由作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。

作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。

著作权的保护著作权的保护期由于权利内容以及主体的不同而有所不同：（1）作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。

（2）公民的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期，为作者终生及其死后50年。

如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。

专利权保护专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为的措施。

申请人提出申请时，应当提供担保；不提供担保的，驳回申请。

人民法院应当自接受申请之时起48小时内作出裁定；有特殊情况需要延长的，可以延长48小时。

裁定责令停止有关行为的，应当立即执行。

当事人对裁定不服的，可以申请复议一次；复议期间不停止裁定的执行。

担保方式担保是为了测试找无人履行债务实现债权人的权利，方式为保证、抵押、质押、留置和定金。

第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。

保证人资格1.国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。

2.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。

3.企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。

企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。

债权转让保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。

债权转让需要通知债务人；债务转让需要债权人的同意抵押抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金损害赔偿金和实现抵押权的费用。

工程一切险发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。

被保险人具体包括:（1）业主或工程所有人；（2）承包商或者分包商；（3）技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。

民事责任1)民事责任的功能主要是一种民事救济手段，使受害人被侵犯的权益得以恢复。

2)民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类3)民事责任主要是财产责任，但也不限于财产责任，还有恢复名誉、赔礼道歉等。

4)担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。

返还财产当建设工程施工合同无效、被撤销后，应当返还财产。

执行返还财产的方式是折价返还，即承包人巳经施工完成的工程，发包人按照“折价返还”的规则支付工程价款。

主要是两种方式：一是参照无效合同中的约定价款；二是按当地市场价、定额量据实结算。

建设工程刑事责任（1）工程重大安全事故罪建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

（2）重大责任事故罪强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。

【第一章训练题】1.下列选项中属于只能制定法律的事项包括( )。

A. 基层群众自治制度B. 查封、扣押的实施C. 对非国有财产的征收D. 诉讼和仲裁制度E. 限制人身自由的强制措施和处罚2.设区的市人大以及常委会可以制定地方性法规的事项是( )。

A. 城乡建设与管理B. 环境保护C. 历史文化保护D. 城市治安E. 城市卫生与健康3.行政法规报（）备案A. 全国人民代表大会常务委员会B. 全国人民代表大会C. 国务院D. 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会4.根据授权制定的法规与法律对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由（）裁决。

A．全国人民代表大会B．全国人民代表大会常务委员会C．全国人民代表大会法律委员会D．国务院5.营利法人自（）取得法人资格A. 开始行使行政职能之日B. 开始盈利之日C. 向国家机关申报之日D. 营业执照签发日期6.根据《民法总则》，下列不属于非营利法人的是（）A.事业单位B.政府机关C.基金会D.社会服务机构7.某施工企业的项目经理李某在工程施工过程中订立材料采购合同，承担该合同付款责任的是( )。

A. 李某B. 施工企业C. 李某所属施工企业项目经理部D. 施工企业法定代表人8.书面委托代理的授权委托书应当载明的内容不包括( )。

A. 代理人的姓名或者名称和代理事项B. 代理权限C. 代理人必须以被代理人名义进行活动的承诺D. 代理期间9.委托书授权不明的应当由（）向第三人承担责任。

A. 被代理人B. 代理人C. 被代理人和代理人D. 复代理人10.委托代理人为了被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得( )的同意A. 代理人B. 当事人C. 第三人D. 被代理人11.下列关于委托代理授权的说法正确的是（）A. 委托代理授权必须采用书面形式B. 委托授权书，必须经过被代理人的签字或盖章才能生效C. 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任D. 委托代理行为的法律后果归属代理人12.下列情形会导致委托代理终止情形的是（）。