美国对华公共外交策略管窥
美国遏制中国有四大策略分析
美国遏制中国有四大策略分析美国遏制中国有四大策略2011-5-22《大公报》24日发表施君玉文章，说美国遏制中国有四策。
美国的对华政策，从长远看，肯定是以遏制中国的崛起为基本出发点。
遏制中国是美国作为唯一超级大国的既定方针，也是国际政治的规律性现象，不必大惊小怪。
一个国家的崛起，必然牵动国际格局的变化，引起其它大国的警觉，作出相应的政策调整，而实施遏制是最本能的一种应对战略。
但是，如何遏制以与能否成功实施遏制，则取决于很多因素，绝不是美国所能左右的。
作为一种对外战略，遏制别国并不是“免费午餐”；作为遏制方的美国也要付出代价，消耗资源，而且最终不一定达到目的。
不同策略交替使用正因为遏制中国需要付出代价，美国就不得不谨慎行事，更不会采取孤注一掷的对华政策。
在以遏制为主的总体战略框架下，美国实际上还有着阶段性的政策目标。
从近年来的动向看，美国近期不会对中取全面遏制和封堵的政策。
但是，渐进式的遏制早已开始。
从总的战略看，美国应对中国崛起的对策大致上可以从四个层次加以解析：一是以政治为手段，分散中国的精力，拖延中国的发展，为中国的崛起制造麻烦，如利用、人权等问题，对中国进行妖魔化，在中国部制造不稳定因素等；二是利用强盛的军事实力，包括在中国周边地域建立战略包围圈，对中国展高兴理围堵，引诱中国走上军备比赛的歧途，从而拖垮中国或拖延中国的发展；三是利用经贸、汇率等经济问题对中国施压，以所谓的“国际规则”苛刻地规中国的行为，影响中国的经济发展进程；四是作为最后万不得已的选择，对中国实施间接或直接的军事胁。
虚实并用相机而行应对中国的崛起，美国目前还处于密切关注、相机而行的阶段，没有最终明确将实施哪一种对策。
对美国而言，未来恐怕都会本着“相机而行”的精神应对中国的崛起，也就是说，不同时期、针对不同的问题将采取不同的对策。
由于对华遏制充满风险，美国不会轻举妄动，而是注意不同对策的交替使用，如果使用的对策“过火”，不仅对美国代价太大，而且还达不到目的。
中国应对美国对华遏制倾向政策的战略
中国应对美国对华遏制倾向政策的战略近来，特别是金融危机以来，美国白宫对华政策凸显遏制色彩，而且势头不减，愈演愈烈。
一、美国的遏制战略。
1、贸易战。
商务部最新统计数据显示，仅2010年10月1日至15日半个月的时间，美国商务部对华贸易救济和相关案件多达24起，其中12日至15日四天内就多达9起。
从新发起的贸易救济来看，9月至今，美国已经对中国启动了7项337调查，一项301调查，涉及太阳能灯、液晶显示器、打印机墨盒等多项产品。
再看看之前比较著名的轮胎特保案等，可以比较明显地看出，美国对中国发起了一场名副其实的贸易战，不管我们是否同意，世界媒体大都清晰地看到了这一点。
2、汇率战。
中国是美国的最大债权国。
但无疑欠债的美国表现得比借钱的中国更牛气。
美国朝野压根不提如何还债，保持美元稳定，相反，不断放话要求人民币升值，美国国会通过人民币汇率法案，美国媒体不断鼓吹要求人民币升值。
美联储则声称为“推动经济复苏和创造就业，使通货膨胀率回到适当水平”，将每月多印美钞1000亿，然而醉翁之意却在迫使新经济体拉动货币升值。
美国此举还不算完，还拉动鼓噪日本、欧盟等一些跟随者也加入要求人民币升值的行列。
日本央行已经主动介入干预汇市。
美国乐见美元走软，煽风点火地加印钞票想让冷眼旁观的各国卷入货币战，成为利益相关者。
美国企图通过掀起汇率战来遏制中国，主导亚太局势的意图已经昭然若揭。
3、舆论战。
美国是最善于利用舆论为美国利益服务的国家。
美国的媒体是美国政府不折不扣的宣传家和鼓噪者。
无论是CNN，还是纽约时报，还是华尔街日报、《华盛顿时报》，都以刊登反对中国、批判中国、攻击中国的言论为能事。
这还不算完，美国媒体还鼓动其他一些西方国家媒体也加入到反对中国的阵营中，这些媒体言论的一致性几乎是想要制造围剿中国的铁幕，令人不由得想起冷战的风声。
4、反华内战。
美国中期选举临近，但主角不是议员候选人，而是中国，美国国内好像所有事都跟中国扯上关系，所有人都在不停地重复中国、中国、中国。
“九一八事变”爆发后美国对华外交政策动因探析
“九一八事变”爆发后美国对华外交政策动因探析九一八事变是指1931年9月18日，日本军队发动了对中国东北地区的侵略行动，标志着日本帝国主义入侵中国的开始。
这一事件对中国乃至整个世界产生了深远的影响，也改变了包括美国在内的许多国家对华外交政策。
九一八事变之前，美国对华外交政策主要体现为开放门廊政策和经济利益为主导。
美国政府追求对华政策的核心目标是保护美国在中国的商业权益和贸易利益，并且积极推动中国的现代化进程。
美国企业在中国的投资和贸易额度日益增长，美国成为中国最大的贸易伙伴国之一。
九一八事变的爆发彻底改变了美国对华外交政策的动因。
事变后，日本军队迅速占领了中国东北地区，对华北和上海地区进行了扩张，威胁着美国在中国的利益。
此时，美国政府面临着如何应对日本侵略行为的问题。
九一八事变让美国认识到了日本帝国主义的威胁。
日本的军事行动露骨地违反了国际秩序和安全，这引起了美国人民的关注和不满。
九一八事变也暴露了国际联盟对于维持和平与安全的无能，在这一事件中，美国政府感到对于日本侵略行动的回应必须要避免卷入战争。
九一八事变对于美国的利益产生了直接的影响。
中国是美国在东亚地区最重要的贸易伙伴之一，中国的市场对美国来说非常重要。
九一八事变使得日本控制了中国东北地区的重要铁路和矿产资源，从而限制了美国在这一地区的商业活动。
美国政府此时意识到保护自身的贸易利益与中国的独立和稳定密切相关。
九一八事变引发了美国对于亚洲战略的重新思考。
美国政府开始认识到，东亚地区的安全问题是与美国自身的国家利益直接相关的。
随着日本在亚洲地区的军事扩张，美国对于日本的战略意图和野心有了更深入的了解。
这也促使美国政府采取更加积极的外交政策，并与其他国家合作，试图遏制日本的军事扩张。
在九一八事变之后，美国政府采取了一系列措施来应对日本的侵略行为。
这包括对日本进行外交施压，提出警告和制裁措施，并通过国际联盟等国际组织寻求国际社会的支持。
这些努力并未能挫败日本的侵略行动，最终导致了太平洋战争的爆发。
美国近期对华战略与中国的对策
美国近期对华战略与中国的对策美国近期对华战略与中国的对策近来美国在中国周边的外交与军事活动异常频繁。
举行美日韩联合军演，与日本共同宣布对南海问题的关注，向菲律宾出售退役舰艇并派遣核潜艇访菲，国防部长访问越南并探访曾经的美军基地金兰湾，在澳大利亚派驻海军陆战队，在新加坡部署新型滨海战斗舰，大力改善与宿敌缅甸的关系，这一系列举动与美国政府高调宣称的战略重心东移相呼应，很难不让正与邻国发生领土问题争端的中国生疑。
但与此同时，美国政府各级官员又利用多种机会，频繁表态说此举并非针对中国，试图以此来安抚中国，努力打消中国的疑虑。
透过这些扑朔迷离的复杂现象，究竟应该如何理解美国的动机和举措？美国对华战略的调整美国民主党政府上台以后，初期曾试图打破往届政府上任之初对华强硬的惯例，转而希望借助于强调对华友好来促使中国帮助美国尽快摆脱金融危机的影响。
奥巴马将中美关系称为世界上最重要的双边关系，推迟与达赖的会面，希拉里访华时拒谈人权问题，都被美国视为对华友好的姿态。
但是，奥巴马访华被国内的保守派评价为“低三下四”且不成功，中美在哥本哈根气候变化会议上没有取得共识，中国在伊朗与朝鲜问题上也没有满足美国的要求，这都被美国视为“没有得到有效回应”的证据，美国还认为自己在人权问题上的妥协导致中国政府的人权政策出现倒退，因此从2010年开始，奥巴马政府在经过反思之后，逐步转变了其上台之初对华“无条件”友好的姿态，转而回到“接触与施压并举”的老路上去。
在此之后，美国不断利用对台售武问题、会见达赖问题、中国南海问题、中日钓鱼岛争端问题等挑战中国的利益，试图以此来迫使中国服软。
可以说目前美国围绕着中国边境地区开展的频繁活动仍是这一势头的延续。
但是观察之后我们就会发现，美国的举措并非像冷战之中应对苏联那样采取全面的遏制战略，而是采用了一种软性的遏制，即接触与防范相结合，在努力从当前现实中获益的同时，积极防范未来可能出现的挑战。
美国一方面调兵遣将，通过与中国周边国家的安全合作来向中国施压；另一方面又积极安抚中国，多次公开表达对中国的善意和接纳，希望与中国发展全面合作的战略关系。
美国对华政策
美国对华政策1. 引言中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。
自上世纪70年代以来，美国对华政策经历了多次变革和调整。
这些政策的变动直接影响了中美两国的合作与竞争关系。
本文将主要探讨美国对华政策的演变历程以及当下的主要政策方向。
2. 美国对华政策的演变2.1 第一个阶段：对华接触上世纪70年代，尼克松总统上任后，美国与中国建立了外交关系。
这一阶段的对华政策以“对华接触”为主要特征。
美国希望通过与中国合作来遏制苏联的影响力，同时也期望通过开放中美贸易来刺激美国经济增长。
2.2 第二个阶段：对华转折上世纪80年代中期，随着中国的崛起和改革开放的深入，美国对华政策发生了转折。
美国开始对中国的经济增长和军事崛起表示担忧，并对中国采取了更强硬的姿态。
这一阶段的对华政策主要表现为对中国在人权、知识产权保护等方面的批评和压力。
2.3 第三个阶段：对华合作与竞争并存上世纪90年代以来，美国对华政策进一步发展，形成了对华合作与竞争并存的态势。
美国继续与中国开展贸易合作，并在一些全球性问题上寻求合作，如环境保护、恐怖主义打击等。
然而，美国也开始将中国视为主要的战略竞争对手，并在军事和技术领域采取相应的对抗措施。
3. 当下的美国对华政策3.1 经贸问题美国对华政策的一个重要方面是经贸关系。
近年来，美国对中国的贸易逆差一直是双边关系的争议焦点之一。
美国政府采取了一系列贸易保护措施，包括加征关税和限制中国高科技企业的发展。
这些措施引发了中美贸易战，对双方的经济都造成了不小的冲击。
3.2 安全与地缘政治另一个重要方面是安全与地缘政治问题。
美国对中国的军事崛起表示担忧，并将中国视为主要的战略竞争对手。
美国加强了对中国的军事存在和活动的监视，并加大对亚太地区的军事部署。
此外，美国还在南海问题上与中国存在争议，并通过军事演习和军舰巡航来维护其在该地区的利益。
3.3 其他问题除了经贸和安全问题外，美国对华政策还涉及到一些其他问题。
美国科技公共外交战略及对中国的启示
美国科技公共外交战略及对中国的启示姚啸林当今世界正面临百年未有之大变局,国际竞争空前激烈,而科技是决定国家综合实力的重要一环㊂美国为巩固其科技霸权,积极开展科技外交,以便在大国竞争中获得优势㊂在中美竞争激烈㊁双边关系急剧恶化的当下,研究美国为巩固其科技霸权如何进行科技领域公共外交实践的特征,对于我国优化科技外交的途径和方法㊁加快推进创新型国家建设,乃至推动构建人类命运共同体,都具有十分重要的战略意义㊂为应对美国的科技公共外交战略,建议中国加快制定中国科技公共外交战略,建立和加强外事部门科技咨询网络,并加入已有的全球性政府科学咨询网络㊂美国科技公共外交政策的历史源流美国科技公共外交政策的制定和实施最早始于冷战时期㊂美国科技外交网络的第一个科技办公室于1947年在美国驻英国大使馆成立㊂1950年美国国家安全委员会发布了第一个关于在国外收集科学信息的指令,在美国驻西方国家大使馆内建立了科技专员网络㊂96科技公共外交在美国外交政策话语中的出现可以追溯到冷战结束后㊂随着国际格局进入 单极时刻 ,将科技与外交结合起来成为美国巩固其超级大国地位的手段之一㊂1993年,美国国家科学技术委员会(National Sci-ence and Technology Council,简称NSTC)根据行政命令成立,其四大职能目的之一便是 进一步推进国际科技合作 ㊂1999年,国家研究委员会发布了研究报告‘增强对外政策中科学㊁技术㊁卫生等领域的全面深入了解:美国国务院的首要任务“,其中首次提出了科技外交这一术语㊂2000年,美国国务院发布了报告‘科学和外交政策:国务院的作用“,规划了国务院在机构设置和人才培养等方面推动科技外交的举措;美国国务卿玛德琳㊃K.奥尔布赖特(Madeleine K.Albright)发布了备忘录附件‘科学与外交:加强面向21世纪的外交工作“㊂根据国家科学院的建议,国务卿科学技术顾问这一职位于2000年产生,并于同年通过立法编入法典㊂科学顾问可以直接接触国务院高层,并能够利用美国科学和工程界的大量技术资源,以确保美国的外交政策能够以证据为依据㊂2008年的金融危机是促使美国政府再次重视科学外交㊁跨境科学技术交流的诱因㊂当年7月,美国科学促进会(AAAS)成立科学外交中心,其宗旨是以科学和科技合作为手段,促进国际间的相互理解和共同繁荣,尤其重视与 敌对国家 如古巴㊁朝鲜㊁叙利亚等国的科技外交㊂2009年,美国众议院提交国际科学技术合作法案(HR1736),该法案在国家科学技术委员会(NSTC)下面重建了一个负责协调联邦政府的科学外交活动委员会㊂同时,通过提升‘2009年STEM教育协调法案“(HR1709),该法案提升了NSTC现有委员会的地位,以协调包括美国航天航空局(NASA)㊁能源部㊁国防部和教育部等政府机构在内的科学㊁技术㊁工程和数学(STEM)教育活动㊂07美国科技公共外交的演变及概念框架2008年之后,美国开始系统性地产生 科技公共外交 的概念框架㊂美国的科技公共外交战略经历了两个阶段的演变㊂第一阶段始于2008年,当时美国国家科学理事会发布了‘国际科学与工程伙伴关系“㊂2008 2018年,美国处在 后单极时刻 ,在这期间美国的科技公共外交以 向善 为核心㊂第二阶段的科技公共外交转向始于2017年,科技公共外交战略成为美国大国竞争战略的组成部分之一,美国科技公共外交转而强调国家利益的维护㊂在这一时期,美国的主要做法是构建多层次科技联盟,加强与盟友和友好国家的合作,通过 友岸外包 等战略重塑供应链,增强技术管制,通过争夺科技规范和准则制定权来削弱对手㊁维持美国的科技霸权地位㊂2010年,美国科学促进会(AAAS)和英国皇家学会联合举办会议,发布了‘科技外交新前沿:应对不断变化的权力平衡“㊂报告认为尽管 科技外交 仍是一个不稳定的概念,但可以被有效地应用于科学㊁技术和创新三个相关领域㊂其作用是:通过科学建议为外交政策目标提供信息(外交中的科学);促进国际科学合作(外交促进科学);利用科学合作改善国家间的国际关系(科学促进外交)㊂这一科学的公共外交分类法如今已被广泛使用㊂2012年,美国国务卿前科学技术顾问㊁国际政府科学咨询网络(Inter-national Network for Governmental Science Advice,简称INGSA)科学外交工作组主席沃恩㊃图尔基安(Vaughan Turekian)在社论中提出,国家希望通过科学来实现科学外交的部分或全部三个 E :表达(express)国家实力或影响力㊁为决策者提供(equip)支持政策的信息以及加强(enhance)双17边和多边关系㊂自2018年开始,在将中国确定为主要竞争对手的指导思想下,美国等西方国家的科技外交官提出了更加功利主义㊁强调国家利益的新概念框架㊂2018年,美国㊁英国㊁日本㊁新西兰四国的外交科技顾问联名发表题为‘科技外交:来自内部务实的视角“的文章,提出了第二个科技公共外交的概念框架,界定了科技外交的三个新内涵:旨在直接促进一国国民需求的行动(运用软实力㊁国家安全和应急响应㊁经济增长㊁国家层面科技创新等);旨在解决跨境利益的行动(跨国界生态系统和资源管理);旨在满足全球需求和挑战的行动(可持续发展目标等跨国界共同挑战㊁未受国家监管的空间)㊂根据上述‘科技外交:来自内部务实的视角“一文,科学外交可以分为以下三大类㊂一㊁国家需求:(1)话语权/影响力/软实力/声誉:第二轨外交;双边关系;力量投射;发展援助;(2)安全:危机㊁紧急情况㊁灾难;条约的技术方面;威胁(例如网络);(3)经济:贸易;创新;标准和定义;(4)国家需求和能力:技术能力;获取专有技术㊁知识;国内科技创新发展㊂二㊁跨越国界的共同利益:(1)资源:跨界/区域问题;(2)标准和定义;(3)共享技术服务;(4)危机和灾害管理;(5)新技术的社会许可;(6)大科学㊂三㊁全球利益:(1)跨国界的共同挑战(如可持续发展目标);(2)不受监管的空间㊂2019年11月,‘科学与外交“杂志主编E㊃威廉㊃科尔格拉齐尔(E. William Colglazier)在世界科学论坛的 科学外交20年 主题演讲中表示,未来科学公共外交发挥重要作用的五个领域是:(1)推进军备控制条约,防止国家和恐怖分子可以使用的危险新技术扩散;(2)促进围绕快速技术27发展可能对社会产生的破坏性影响展开对话;(3)与关系疏远和冲突的国家维持沟通渠道;(4)加快实现全球目标,特别是全球环境目标;(5)发展中国家和新兴经济体的科技创新能力建设㊂另外,美国内部也并非铁板一块,美国科学促进会(AAAS)科学与外交中心等更偏科学性机构的文章中所反映出来的倾向,则更注重在外交中加入科学性,或是让外交服务于科学㊂2022年8月3日,美国任命了网络空间和数字政策特使(U.S.Ambassador-at-Large for Cyberspace and Digital Policy)㊂在任命书中,美国众议院外交委员会提及设立该科技公共外交领域特使职位的目标:一是加强负责任的国家行为框架,惩罚恶意藏匿网络犯罪组织的国家㊂二是促进公平竞争的全球数字经济,以及网络治理的开放透明的标准和多利益相关㊂三是推进数字自由和包容,对抗数字威权主义㊂2023年3月,美国智库 德国马歇尔基金会 发布的报告‘新的美国技术外交政策“指出,美国应建立一个技术工作组来协调科技行动,它将像国际能源署㊁石油输出国组织(OPEC)一样运作,以实现步调一致的科技垄断㊂美国的科技公共外交实践随着国际科学和技术合作成为美国外交政策的重点之一,美国科技公共外交的主要实践有以下几个方面㊂其一,美国政府致力于在美国国务院内部加强科技与外交的直接联系,促进 政府科技化 和 科技政府化 ㊂从政府机构职能来看,美国科学院制订政治科学和技术奖学金计划,以培训美国政府行政部门的成员,而美国的科学外交战略则侧重于促进公共和私人部门组织普遍参与科技事务㊂37其二,美国通过外交渠道促进科技合作㊂如美国与其他国家签署双边科技合作协议,推动科学家间的交流㊁合作项目和联合研究㊂美国发起了一系列科技外交倡议,一方面不断将科技研究人员纳入驻外使馆和其他外事部门活动中,另一方面吸引国外优秀科技人才赴美工作㊂例如,全球科技创新倡议㊁杰斐逊科学奖学金计划㊁大使馆科学研究员计划㊁科学特使计划等㊂每年,这些项目都会为美国主要外交政策机构提供30 40名博士科学家和工程师,他们利用自己的专业知识和技术网络来推进外交政策优先问题,包括跨地理区域的问题,如气候变化㊁核安全和农业以及建立双边和区域科技合作㊂其三,美国通过构建国际科技合作机构和项目打造 小圈子 ,影响国际科技外交议题㊂2016年,美国㊁日本㊁新西兰㊁英国联合成立外交部门科技咨询网络(Foreign Ministries S&T Advice Network,以下简称FMSTAN),这是一个由在各国外交部工作的科学顾问组成的全球网络㊂该网络仅采取邀请制,打造了一个封闭的小圈子㊂FMSTAN也会与其友好组织 欧盟外交部科学外交协调员 (Science Diplomacy Coordinators in EU Ministries of Foreign Affairs)等合作召开混合成员会议,例如在俄乌战争开始后半个月,双方便召开了混合会议进行讨论㊂可见,美国推动类似机构和活动的主要目的是塑造其他发达国家及发展中国家的科技外交话语㊁实践和议题㊂又如美国国家科学基金会(NSF)与其他国家的科技机构合作,支持跨国科研项目和合作研究㊂在技术方面组织国际会议,通过学术交流和研究项目等,倡导美国在技术标准的垄断㊁在技术政策上和其盟国的统一,以阻止中国技术反超㊂另外,美国也通过国际交流协议和项目笼络国际科技人才㊂比如,美国的国际交流项目如富布赖特奖学金和洛夫洛斯奖学金等,支持外国科学家在美国进行研究和学习,吸引了许多优秀科学家来到美国㊂47其四,美国通过社会化媒体影响国内外公众认同本国科技政策㊂2002年12月,美国国会通过了‘2002年电子政府法案“,推动加强 电子政府 (E-Government)建设,同年建立的电子外交小组(Taskforce on E-di-plomacy)于次年改为电子外交办公室,利用互联网技术推动开展公共外交㊂2009年奥巴马上台后,白宫㊁国务院㊁驻外使领馆㊁驻外使团和外交人员都纷纷开设社交媒体账户㊂另外,美国推行 互联网自由 ,渲染中国的 网络威胁 ㊂2010年,希拉里发表演讲称美国将不受限制的互联网访问作为美国外交政策的一个优先点㊂次年美国推出‘网络空间国际战略“,正式将 互联网自由 政策化㊂美国在对其国内互联网持续管控的同时,积极向其他互联网管控的国家施压,并增加拨款资助开发翻墙技术㊂我国应对美国科技公共外交战略的对策建议加快制定中国科技公共外交顶层战略㊂尽管‘中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的纲要“对促进科技开放合作做出了一系列规划,尤其指出要实施更加开放包容㊁互惠共享的国际科技合作战略,更加主动融入全球创新网络,但是国际科技合作仍然不等同于科技公共外交㊂前者的目标是围绕科技进行国际合作,而后者的目标是以科技为核心和主体进行外交㊂目前,美国对华关系以竞争为主㊁中美科技交流遭遇重大冰封期;另外,我国的科技实力已有长足进步,已为科技公共外交奠定了坚实基础,鉴于此,建议总体战略目标可以从科技合作转为科技外交,加强科技公共外交框架的战略性㊁人员队伍的外交性,以增进对国家科技安全的维护㊁巩固正常交流渠道㊁拓宽新渠道,在需要的时机和场合同美国科技公共外交进行直接的竞争甚至斗争㊂加强政府科技咨询网络㊂尽管我国有国家科技咨询委员会来为国家重57大科技决策提供参考,但事实上,在诸如武器开发的传统国家安全议题范围之外,诸多话题都应有科学家和技术人员参与㊂然而,外交政策制定往往过于关注传统国家安全问题,而搁置了需要具有科学视野才能关注到的更新颖或更长期的问题,科学家并不被视为外交制定中的宝贵资源㊂同时,在混合战争威胁日益严峻的今天,仍缺乏向科学专业人士就我国面临的混合威胁(例如,电信㊁能源和关键基础设施发展的武器化)进行定期咨询的机制㊂考虑到这些挑战,我国应使科学家和技术人员全程参与政策规划,以便改善政策方向判断及现实落地的可能性㊂国家科学的公共外交政策制定将受益于政府以外的国家组织(如智囊团㊁协会和科学院)对战略的外部思考㊂建立外事部门科技咨询网络㊂我国仍然缺乏在外交领域的科技资讯相关机制㊂我国应借鉴发达国家设置科技顾问和科技资讯网络等实践,加强外交官队伍中科技官员岗位的数量和职权范围,构建我国自己的外交科技资讯网络,并有效联络科学界和企业界,以形成有效的科技服务于外交的能力㊂我国可通过轮岗或提供研究资金的方式增加外交部门短期科学家的数量,在发掘科学专业知识的同时,也使科学界熟悉重要的外交政策考虑因素,从而提高外交部在科技问题上的知识水平,同时也使外交政策和科学界相互促进㊂简单来说,不能只在国家做重大决策时才咨询专家,而应让科学家全程参与广泛的国内及外事政策制定过程,让科学和外交人员建立伙伴关系和技能分享培训机制,从而为外交增加科学视野,促进新的跨学科政策制定过程㊂考虑加入已有全球性政府科学咨询网络㊂虽然美国为护持其科技霸权,建立了一系列相应国际网络,但仍有一些网络是全球性㊁中立性的㊂例如,国际政府科学咨询网络(INGSA)隶属于国际科学理事会,是一个跨全球不同科学咨询组织和国家系统进行政策交流㊁能力建设和研究的协作平台㊂67该网络旨在加强全球科学与政策的互动,以提高在国家以下㊁国家和跨国层面制定循证政策的潜力㊂再比如,由各国政府㊁联合国和学术界共同建立的生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)㊂对于这样的全球性㊁中立性组织,我国应积极加入并在其中发挥作用,正如我国在过去50余年间不断扩大在联合国服务的人员队伍,遂在其中逐渐发挥越来越重大的影响力㊂姚啸林:北京大学国际关系学院博士研究生。
试论中国应对冷战后美国对华文化外交的对策
试论中国应对冷战后美国对华文化外交的对策自美国冷战后，美国奉行与世界各国进行文化外交的战略，其中也包括了中国在内，虽然美国与中国实行文化外交有利于加强两国之间的联系，但是美国与中国之间的文化外交战略，基本上以美国的文化强权占为上风，导致中国的文化主权受到危害。
因此中国要想进一步应对美国对华的外交战略，还需加强本国的文化软实力，从而更好地屹立于世界文化之林。
本文根据美国冷战后对华实行的文化外交政策，分析了我国应当如何应对美国强权下对华的文化外交战略。
标签：冷战后；文化外交；传统文化；文化产业；文化传播一、充分认识美国对华文化外交的两面性（一）借鉴美国对华文化外交中的积极因素美国在过去200年的发展过程中，具有强大的生产力、科学技术和丰富的文化财产，相对中国而言，美国的文化强权无非是有着强大的资本作为其外交的保障，因此中国在与美国实行外交政策时必须辨别其真伪，借鉴美国先进的文化实力。
如在“自由、平等、公正、法治和公民权利”等民主思想的渗透中摘取出符合中国特色社会主义发展的因素，中国需要根据时代发展，借鉴美国的先进思想。
除此之外，中国政府需用科学的评估方法借鉴美国的文化教育思想，从而推动中国的教育水平。
（二）坚决抵制美国对华文化外交中的意识渗透美国奉行与世界各国进行文化外交战略最重要的原因就是：美国旨在把他们的思想意识形态施加于世界各国人民，尤其是宣传美国的人权问题、政治制度、宗教和民族政策等思想意识。
表面上以“和平演变”手段面对世界各国，实质上是意图将中国变成美国式的资本主义国家。
（三）反对对华文化外交中的强权行为美国在文化外交战略上主要借助传统媒体和新媒体的传播功能，大肆宣传美国的生活方式和文化价值，以流行音乐和好莱坞电影的文化载体，进入中国文化产品的市场，通过创作人们喜闻乐见的文化产品来影响中国人的思想意识，甚至让个人主义和拜金主义等不良思想进入青年人的脑海中，从而影响新一代青年人的价值观，这将会影响中国的文化内涵，给中国的文化造成威胁。
约翰·戴维斯与美国对华外交政策
约翰·戴维斯与美国对华外交政策约翰·戴维斯（John Davis）是美国对华外交政策的重要人物之一，他在19世纪中期对美国与中国的关系起到了重要作用。
作为美国第一任驻华公使和第一个美国华商的引入者，戴维斯在推动中美关系发展方面做出了重要贡献。
本文将对约翰·戴维斯与美国对华外交政策的关系进行深入探讨。
约翰·戴维斯于1835年成为美国驻中国公使，他的任职期间正值中美两国关系发生巨大变化的时期。
自从中美两国签订了《望厦条约》之后，中美两国间的贸易和外交往来逐渐增加，这为两国关系的进一步发展奠定了基础。
作为美国驻华公使，戴维斯在这一时期对中美两国的关系起到了至关重要的作用。
戴维斯在中国期间，积极推动美国与中国的贸易合作，他是第一个将大批美国商人引入中国市场的外交官。
戴维斯的努力使得美国在中国的商业利益得到了极大的拓展，这对于加强中美两国之间的经济联系起到了重要作用。
戴维斯也帮助美国华商在中国的经营，提供了重要的外交支持和帮助。
除了经济合作，戴维斯还积极参与了中国内部事务，努力推动中美两国之间政治和文化的交流。
在清朝末年，中国政局动荡，社会变革和政治动荡的局面对中国的国家稳定产生了极大影响。
作为美国驻华公使，戴维斯积极参与了中国的内政事务，试图通过外交手段维护中国的国家稳定和独立，增进中美两国之间的友好关系。
在戴维斯的任职期间，中美两国之间的合作不断增加，但也存在一些分歧和矛盾。
尤其是在中美两国在贸易、领土以及外交事务上出现了一系列的纠纷。
戴维斯在这些问题上进行了积极的外交斡旋，努力协调中美之间的矛盾，维护中美之间的友好关系。
他多次通过外交途径，成功化解了一些中美之间的纠纷和矛盾，使得中美两国的关系得到了稳定和改善。
约翰·戴维斯在19世纪中期对美国与中国的外交政策起到了重要作用。
他致力于拓展中美两国之间的经济合作，加强中美两国之间的外交往来，并积极参与了中国的内政事务，维护了中国的独立和国家稳定。
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美国对华公共外交策略管窥
“副总统拜登在驻华大使骆家辉的陪同下，和孙女一起品尝北京炸酱面，拜登还热情地和边上其他顾客打招呼#拜登访华#”。
随后，14:31发布：“今天拜登副总统等5人点了5碗炸酱面，10个包子，拌黄瓜，凉拌山药，凉拌土豆丝以及可乐等。
总费用79元。
拜登副总统在结账时对店主说，给你们带来了许多不方便。
他掏出100元结账，剩下的按照美国习惯作为小费。
”简短的两条微博，将拜登访华的“炸酱面”片段生动、及时地表达了出来。
其中第二条微博的转发数高达53000条，评论数高达23310条，可见其公共外交自我表达的高效率。
5．由彼及己，利用关联
公共外交是向他国民众介绍本国国情，不同国家存在不同的价值观，单纯的填鸭式灌输不仅不易让人理解，也很难达到预期效果。
因此，在微博中，结合民众熟悉的本国国情说起，再由彼及此推而广之，往往容易被接受。
例如，2011年4月7日10:55的一则微博：“东方玲在北京/hbrnot 3月31日，我在北京西藏中学和学生们谈了美国的外来移民和多样化，以及多元文化社会的优势。
通过使用一段来自犹他州庞大多种族家庭的视频，我引导学生们对身份和中美家庭的对比进行了讨论。
”这种利用关联的讨论有利于民众情感上的接受和认可。
四、美国对华公共外交策略启示
通过微博展开公共外交，这只是美国对华公共外交的手段之一。
但无论利用什么工具，万变不离其宗，从中，我们可以获得以下几点启示。
1．利用新媒体，开展网络外交、微博外交
随着生产力水平的提高、科学技术的发展，媒介技术也突飞猛进，新媒体不断涌现。
从的论坛、博客到如今的微博，从台式电脑、移动电脑到智能手机、ipad，人们接收信息的方式多元化，更多地聚集在互联网上，因此，对于与人打交道的外交而言，特别是与民众接触的公共外交，就更需要便捷的信息传输。
如今，奥巴马政府的外交部门正在为成为“e化外交官”（e-diplomat）而努力。
这预示着一种强大的潮流：拒绝学习和使用网络的“古典外交官”或者不把网络当一回事的“传统外交官”将会发现自己处于越来越不利的境地；外交部门使用信息科技已不是要不要、好不好的问题，而是必须做与如何做的课题。
这方面，美国驻华大使馆给世界外交官们上了很好的一课。
所以，要更好地利用新媒体，积极开展网络外交、微博外交。
2．利用华裔面孔，开展亲民外交
“美国驻华大使馆”微博上，一些介绍美国人创业史、奋斗史的故事，大多数讲的都是华裔美国人。
而2011年7月27日正式批准上任的美国驻华大使骆家辉也是华裔，但他们代表的都是美国价值观，拥护的都是美国的国家利益。
这不仅让人感叹奥巴马政府公共外交的“面孔亲民牌”。
“面孔”无法解决两国面临的实质性问题，但与异国面孔相比，却能或多或少促进与民众之间的沟通交流，减少误解纷争。
3．利用共鸣，开展情感外交
2011年8月，美国副总统拜登带着漂亮孙女访华，在北京一家餐馆吃炸酱面，在成都做主题演讲，与中学生一起打篮球，参观汶川地震重建工程……拜登的“亲民”行为博得了中国大陆网民的阵阵叫好。
实际上，拜登的这种“亲民秀”对西方政治人物而言早已司空见惯，但“秀”在中国却取得某种特效：一行五人花费79元人民币，加小费共100元人民币，吃几碗炸酱面，点几个小菜，传递出美国愿意与各国民众节衣缩食共渡危机的决心，也在无形中增强了中国民众对美国以及美元的信任感。
这种利用情感共鸣开展的情感外交易得人心。
4．利用学校，开展青年人外交
青年是国家的未来，公共外交在关注普通民众的基础上，要侧重下大力度利用学校，开
展青年人外交。
2011年9月22日，骆家辉大使与武汉大学校长短暂会晤后，来到“武大”法学院和法学院学生座谈；2011年8月21日美国副总统拜登在四川大学就中美关系发表演讲；2011年8月14日骆家辉大使媒体见面会上，除了来自多家媒体的100多位专业记者外，美国使馆还邀请了一位学生记者参与报道，并把她从一位大学生角度看到的见面会和骆家辉大使的图片、文字发布到网上……可见，利用学校，走进去、带出来，通过与年轻人的交流，开展青年人外交，对公共外交的发展是良性循环、正面促进。