提高水利工程档案的归档率的策略

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管 理论 坛
提 高水利工程档 案 的归档率 的策 略
汪 晓 敏
（ 承德市武烈河河道 与橡胶坝管理处 ， 河 北 承德 ０ ６ ７ ０ ０ ０ ） 摘 要： 随着水利 工程质量管理和实施 工作 的不断规 范， 工程档案管理工作质量有 了很 大的提 高。但是水利 工程 档案归档还存在诸 多问题 ， 本文就 工程档案 中的 问题进行研 究， 提 出解决措施 ， 现结果如下。 关键词 ： 水利 ； 工程档案 ； 管理 ； 归档率
１ 水利 工程 档 案 的涵 义 档案 资料收集齐全 、 完整 ， 档案管理人 员要加大水利 工程档 案的收 水利工程档案贯穿于水利工程建设程序 的各个阶段 。 包括对水 集渠 道 ，实现对水利施 工管理体操作 程序和工作 流程 的分 阶段安 利 工程 建设前期文献 资料 ， 签单合同的档案 ， 对水利 工程进度 与施 排 。对 各 个 阶 段 工 作 中 形 成 的 水 利 工 程 档 案 进 行 合 理 管 理 分 类 ， 档 工 质量 ， 项 目成果评审鉴定 ， 水利 工程重要 阶段验 收与竣工验 收等 案进行归档 ， 掌握 整体水利工程档案规整量。 工作程序 中数据 的收集管理。 水利工程档 案是在进行水利施工建设 ３ ３完善管理制度条例 。完善管理制 度条例可 以有效 改变 当前 全过程 中形成相关建设载体的全部文件材料 。 水利工程现状 ， 提高水利工程档 案管理的效率 。建立完善 的管理制 水利工程档案集 中反映了 当前水利工程建设 中的整体状况 ， 对 度条例主要是对档 案细节进行改进 ， 制定管 理规范 ， 强化工 程管理 建 设 中的细节 问题进 行整理和总结 ， 对工程 质量 评定 、 工程竣工 后 部门及施工单位 、 质检及监督 、 审计 等部 门监督实施力度 。 对管理工 的管理和维护 ， 系统效果的提高 ， 都具有重要 的利用价值 。 水利工程 作进行制 定相应 的措施 ， 形 成档案部 门之间 的监督和制约 。建立 管 档案可以保证工程档案资料 的准确性和 系统性 ， 提高水利工程 的施 理制度 ， 对产生的档案材料进行统一管理归档 ， 建立 档案在形成 、 积 工管理效率 ， 是提高档案工程效率 的重要基础 。 累、 整理 的操作归档制度 ， 提高档案资料归档质量。 ２ 水 利 工 程 档 案 管 理 问题 ３ ． ４加强领导管理意识。在水利管理档 案过程 中 ， 一般 由上级领 ２ ． １ 管理制度存在缺陷。当前水 利工程档案管理没有专 门人员 导下发与本单 位职能有关并要求 贯彻执行 的具 有一定保 管价值 的 进行负责 ， 对工程项 目细节进行 资料 收集 、 分 析。 档 案人员对管理 的 档案资料 ， 对水利工 程档案管理进行 细化和监督 ， 确保 档案管理 的 整体意识较弱。 水利Ｔ程档 案形 成贯穿于 日常 的文件收集和数据记 合理归档 。 因此 ， 在进行档案管理 中要加强领导的管理 意识 ， 对管理 录、 新建工程 的前期准备 、 程运行 管理 质量评定 、 工程竣工后 的管 工 作 严 格 要 求 ， 从 管理层对管理人 员进行严格监督 ， 提 高 档 案 归 档 理和维护 等 ， 是１ ３常业务和工程项 目的重要依据 ， 也是水 库运行管 率 。 除此之外 ， 领导要加强对档案管理工作的认识 ， 对其进行全面支 理体系中的一个很重要 的方 面。但是在 当前 的管理中 ， 水利企业没 持 ， 加强对水利 工程档案归档技术 和操 作的经济 投入 ， 提高管 理效 有贯彻落 实我 国的水利管理法 规 ， 制定 严格 的管理制 度 ， 导致在工 率 。 作中相关人员无 章可循 ， 无 度可依 ， 管理工作效益低下 。 ３ ． ５ 加强管理 队伍建设 。加强对管理队伍的建设 ， 对水利工程档 ２ ． ２ 管理人员责任意识淡薄。 在 当前的档案管理 中 ， 相关的领导 案归档率 的提高有非常积极 的意义。 加 强管理 队伍 的建设不仅可 以 和工程管 理人员 ，在思想上 普遍对水利档 案管理 的重 要性认识 不 帮助水利工程资料管理人员提高 自身素质和能力 ，加大工作 效益 ， 足、 重视程度不够 ， 在操作 中 ， 个别施工单位在移交竣工 资料 时都存 还 可以帮助部 门加 强对档案归档工 作的监督 和管 理 ，减少 工作时 在一种侥幸心理 ，认 为竣 工档 案资料到竣工验收时再突击收集 ， 或 间。 对管理 队伍进行建设主要包括 ： 第一 ， 加 强对工程档案管理人员 收集不全 ， 或存在 临时将就 ， 对付行 为较严重 ， 甚至一盘散沙 拿来 参 和有关工程技术人员的学习 、 培训 。第二 ， 招收 、 培养技术复合型人 建立专业知识 和技 能培训 队伍 ， 对部位 人员进行 定期培 加验收会 ， 这 是极不负责 的行 为； 管理人员对水利工程档案的收集 、 材。第三 ， 整理 工作责任 意识 淡薄 ， 对 工作的细枝末节 不加注重 ， 导致水 利人 训。第 四， 对员工进行考核 ， 档案管理工作能力达标后方可上岗 。 确 高能 力的水利工程档案 整理队伍 ， 加大档 案人才 的 员对 水 利 工 程 档 案 内容 和 工 作 范 围 狭 窄 。 管理 人 员 没 有 一 种 超 前 管 保建立高素质 、 理 的意识 ， 不能将档案工作 渗透到各个环节 之中 ， 导致业务部 门和 培养力度 ， 从人才建设中提高建设项 目档案 的效率 。 ３ ． ６加 强 对 工 程 档 案 监 督 。加 强 对 工 程 档 案 监 督 ＿ Ｔ作 表 现 在 水 档案管理部 门长期 以来各 自为政 ， 给档案的整理归档带来了 困难 。 ２ ３工程档案贮存存在 缺陷。水 利工程档案移交到综合档案室 利工程建设 的各个 时期 ，如提交 的单元工程 质量评定 资料是 否齐 之前 ， 一般就存放在管 理办公室 。 或跟其他设备仪器堆放一起 。 有 的 全 。隐蔽 工程 中问验 收是否齐全 ， 各种期间形成 的重要文件材 料是 水利工程资料存放凌乱 ， 有的容易潮湿 、 破损 ， 本部 门管理人员 随意 否完整 ， 有重大修改 的是否出具修改通知等 ， 从 管理层到领导层 ， 层 查阅 。还有的水利部 门因办公条件有 限 ， 存放水利工程档案 的地方 层监督 ， 实现对工程档案管理过程的全方位监控 ， 加强归档率 。 项目 勘察设计 、 监理 、 施 工等单位 对Ｔ 其他人员也可以随意进 出， 与档 案库房的防盗 、 防火 、 防高温 、 防虫 、 法人对水利工程档案工作负 总责 ， 防潮 、 防光 、 防尘 、 防 鼠等要求相差很 远 ， 缺乏 档案资料存放 的安全 程负归档责任。 监理单位 负责人应对档案资料 的完整性和准确性负 性。难以保证水利工程档案 的真实性和完整性。 责， 因此 ， 在水 利项 目建设 的过程 中 ， 施工单位在施丁初期要 根据国 ３ 提 水 利 工 程 档 案 高 归 档 率措 施 家档 案管 理规定 ， 设 专 门人员 对施 工管理进行监督 ， 严格对Ｔ 程建 ３ ． １ 制定工程资料编制规范 。对水利工程 中的整体建设 细节 档 设全 程资料收集 、 工程条例合 同收集 、 丁程验收档 案资料收集 进行 增强 档案 管 理 的归 档 率 。对 工 程 建 设 中进 行 全 面检 查 、 审核 ， 案 进 行 资 料 编 制 规 范 ，确 定 操 作 人员 对 Ｔ 程 档 案 进 行 高 效 编 制 ， 提 监 控 ， 工程档案移交监 ， 以满足档案 的完整 ， 规范性 。建 高编制效果。 严格围绕当前 的《 水利档案归档范嗣和案卷组成标准》 加强对工程资料 、 建立水利 工程资料分类 编制 规范 ， 对审批 、 招标、 勘察 、 设计 、 施工、 设单 位档案部 门应对组 卷是否合理 ， 案卷质量 是否达到要 求 ， 案卷 监理及竣工过程中的实物档 案进行分 类 ， 确保管理人 员对 资料进行 题 名 是 否 正 确 ， 案卷 是 否 具 有 系 统 性 等 工 作 有 指 导 义务 。 合理划分 ， 加强水利 ＿ ｌ Ｉ 程资料的整体管理效果 ， 提高管理归档率。 工 ４ 结 论 水利 工程档案管理在水利工程中具有重要的利用价值 。随着水 程 资料编制规范要对相 关资料进行合理 分类 ， 按 地区 、 时间 、 方法 、 材料 等进行归档编制 ， 方便对 后续工程 的研究 和建设 ， 加快水 利工 利工程质量管理和实施工作 的不断规范 ， 在进行水利 丁程建设 的过 程 的发 展 。 程中 ， 提高水利工程档案的归档率势在必行 。 参 考 文 献 ３ ． ２拓宽档案收集渠道 。拓 宽的档案收集 渠道可以帮助档案人 １ ］ 崔绿香． 水利水 电工程 电子 文件 的９ ３ － 档及 管理利用研 究【 Ｊ ］ ． 时代报 员加强对水利工程 的监督和研究 ，提高对水利工程 的整体监控 ， 加 ［ 强水 利工程档 案在操作 中的实际效益 。水利工程建较为 复杂 ， 建设 告 ， ２ ０ １ １ （ ９ ） ． 环节较 为繁重 ， 各个工程阶段 资料差 别较 大 ， 工程涉及文件 、 资料等 ［ ２ ］ 国家档