正厅级大学党委书记沦为阶下囚

正厅级大学党委书记沦为阶下囚

2010年12月23日，吉林省长春市中级人民法院以受贿罪判处吉林省长春师范学院原党委书记王栾周有期徒刑13年，并处没收财产人民币30万元。时年61岁的王栾周，离开工作岗位刚刚一年多就锒铛入狱，从一位正厅级大学党委书记、教授沦为阶下囚。他是如何走上犯罪道路的？

2003年11月，54岁的王栾周从吉林省委党校调到长春师范学院任党委书记。看到周围的一些人住豪宅、坐名车、吃大餐，他认为官做到顶了，也快到退休年龄了，这个时候再不捞钱，就没有机会了。

在这种心理支配下，他利用担任长春师范学院党委书记的职务便利，在基建工程建设、教师职称评定、干部职位晋升、安排学生入学等方面为请托人提供帮助，共收受贿赂款物折合人民币203万余元，上演了一幕退休前疯狂敛财的丑剧！

贪财插手工程项目

在王栾周受贿款物中有很大一部分来自基建工程建设。长春师范学院基建工程及新校区建设始于1999年，大规模施工自2004年初开始，主要有教学综合楼、实验楼、培训中心、教学楼、学生公寓和艺术楼维修等9项大工程，分包工程达20余项，工程总造价近2亿元。王栾周为了谋取个人利益违规插手干预工程建设项目，在学校工程建设招投标、工程款拨付及工程质量管理等方面为请托人提供帮助，捞取好处。

2004年至2006年，王栾周先后5次收受吉林某建筑集团公司经理助理李某31万元和价值13万多元的手表一块。李某的公司在王栾周的帮助下，承建了长春师范学院学生宿舍8号楼、10号楼及综合楼工程，并且及时结算了工程款。

2006年8月，王栾周的原同事孟某向他推荐长春某设计公司承揽图书馆及办公楼设计工程，后该设计公司中标。设计公司项目负责人翟某交给孟某10万元，委托他感谢王栾周。孟某告诉王栾周翟某送给他10万元感谢费，王栾周说钱先放在你这里，等我出国旅游时用。他是这笔钱的实际控制人，其受贿行为已经既遂。

2008年5、6月份，王栾周的原同事陶某，请他帮助王某的公司取得图书馆教学综合楼装修及办公家具采购项目。王栾周向基建处长李某打招呼，让他关照王某。后王某的公司中标。为感谢王栾周，王某交给陶某20万元，用于王栾周新房的装修。

身为党委书记的王栾周，是如何插手基建工程项目，帮助承建商中标的？就此问题记者采访了王栾周案的主办人，吉林省纪委纪检监察一室主任曹锐。曹主任说，基建工程“潜规则”多。长春师范学院基建工程承建商们为了承揽工程项目、顺利得到工程回款、攫取更大的利润，他们有很多办法。王栾周收到他们的好处后，在承建商的指使下，也有一套规避国家招投标政策的办法，这就是存在于基建工程领域的“潜规则”。

规避招标。将需纳入招投标的项目化整为零或分段实施，使该项目达不到招投标的规模，从而自行决定施工方。如教学综合楼工程，仅将土建工程等几项主体工程拿出来招标，而配套辅助工程，被分割或直接打包在土建工程中，再由学校选定承建商，使招投标规定成为一纸空文。

明招暗定。即在招标前，承建商与甲方、招投标代理机构相互串通，透漏标底，提前内定。据王栾周交代，在投标会上，甲方意见在评审之前已经通过各种渠道渗透给评标专家，评标专家一般都以甲方意见为主。甲方选定的投标公司，一般都能中标。

追加预算。承建商以相对低价中标后，和甲方串通，通过设计变更等手法，调整项目规模追加预算。如李某承揽的教学综合楼中标价为6153万余元，截至案发，该楼已经使用2年多，长春师范学院多预付出500万元工程款。