《食品安全法》与生产加工环节食品安全监管共30页文档
我国的食品法律法规
我国的食品法律法规我国的食品法律法规1. 引言食品安全问题一直是人们关注的焦点之一，而食品法律法规被制定出来，用于保护消费者的食品安全权益，确保食品的质量、安全和卫生。
我国的食品法律法规体系日益完善，不断提高食品安全管理水平，为食品产业的可持续发展提供了强有力的保障。
2. 食品法律法规的分类我国的食品法律法规广泛涵盖了食品生产、加工、销售、配送等各个环节的规定和要求。
主要包括以下几类：2.1 食品生产相关法规《食品安全法》：是我国食品安全领域的基础法律，规定了食品生产经营者的基本义务、监督管理机制等。
《食品生产许可管理办法》：规定了食品生产企业的许可管理制度，包括许可条件、程序、监督检查等。
《食品生产质量管理规范》：明确了食品生产企业的质量管理要求，包括原料采购、生产过程控制、产品检验等。
2.2 食品销售相关法规《食品流通许可管理办法》：规定了食品销售企业的许可管理制度，包括许可条件、程序、监督检查等。
《食品安全风险监控管理办法》：明确了食品销售企业的安全风险监控要求，包括食品追溯、食品抽检、召回等。
2.3 食品标签、标识法规《食品标签通则》：规定了食品标签和标识的内容、形式、规范等要求，包括产品名称、配料表、保质期、生产日期等。
《食品伪劣产品虚假宣传治理办法》：规定了食品伪劣产品虚假宣传行为的禁止和处罚措施。
2.4 食品安全风险评估、监测法规《食品安全风险评估管理办法》：规定了食品安全风险评估的程序、方法和要求，为科学判断食品安全风险提供参考依据。
《食品安全监测管理办法》：规定了食品安全监测的机构和职责、监测项目和方法、监测结果的发布等。
2.5 食品进出口法规《进口食品安全监测管理办法》：规定了进口食品的安全监测制度，包括监测要求、检验检疫程序、风险评估等。
《中国食品出口管理办法》：规定了食品出口的管理制度，包括出口许可、产品质量与安全要求、监督检查等。
3. 食品法律法规的实施和监管我国的食品法律法规不仅需要制定，更需要有效的实施和监管。
《食品安全法》对食品经营者义务的规定（全文）
《食品安全法》对食品经营者义务的规定（全文）《食品安全法》第三章食品生产经营，用30条规定了食品生产经营者的责任和义务，其中涉及食品经营者的有12条，同时《食品安全法》第七章食品安全事故处置。
有2条规定了食品经营者对食品安全事故处置的义务。
下面分别论述。
一、食品经营许可制度的规定《食品安全法》第29条规定：国家对食品生产经营实行许可制度。
对从事食品流通的，应当依法取得食品经营许可。
行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
工商行政管理机关依据《食品安全法》的规定，办理食品流通经营许可证。
二、食品经营企业建立食品安全管理制度的规定《食品安全法》第32条规定：食品经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。
加强对所经营食品的安全管理，严格食品卫生质量控制，提高食品经营合格率，保证食品卫生，保障人民健康，是食品经营企业的法律义务。
首先，建立健全完善的各项食品安全管理制度是食品经营企业保证其经营的食品达到相应食品安全要求的基本前提，食品经营企业的食品安全管理制度一般应包括经营食品查验和记录制度、库房管理制度、食品销售与展示卫生制度、从业人员健康检查制度、从业人员食品安全知识培训制度、食品用具清洗消毒制度和卫生检查制度等。
通过建立相关规章制度，把法律有关规定变成食品经营企业的具体规章制度，并要求每个食品从业人员认真遵守，通过制度加强对食品经营过程中的管理。
其次，通过各种形式对职工进行食品安全知识的教育培训，使职工树立“食品安全无小事”的意识，不断增强食品安全意识的自觉性和责任心。
再次，每个食品经营企业都要配备专职或者兼职的食品安全管理人员，所有的食品安全管理人员都应经过食品安全法规和食品卫生知识的学习和培训。
三、食品经营者健康管理制度的规定《食品安全法》及《食品安全法实施条例》规定了食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。
食品安全法律法规与监管的食品分类
感谢您的观看
THANKS
未来发展趋势预测与政策建议
发展趋势预测
随着科技进步和消费者需求的变化， 未来食品安全监管将更加注重智能化 、精准化和便捷化。同时，全球化和 跨境电商的发展也将对食品安全监管 提出新的挑战和要求。
政策建议
进一步完善食品安全法律法规体系， 加强基层监管力量建设，推动企业落 实主体责任。同时，加强国际合作与 交流，共同应对全球性的食品安全问 题。
监管要求
一般食品需符合国家食品安全标 准，生产经营者需取得相应许可 ，并遵守食品生产、加工、储存 、运输等环节的卫生规范。
特殊食品分类及监管
特殊食品定义
指具有特殊营养需求或针对特定人群的食品，如婴幼儿配方食品、保健食品等 。
监管要求
特殊食品除需符合一般食品的监管要求外，还需满足特定人群的营养需求，其 标签、说明书等需明确标注适用人群、功效成分等信息，且生产经营者需取得 特殊食品生产许可。
食品安全法律法规与监管的 食品分类
目录
• 食品安全法律法规概述 • 食品分类及监管要求 • 食品安全监管体系与机构 • 食品生产经营者法律责任与义务 • 食品安全事故应急处置与风险管理 • 食品安全法律法规实施效果评价与展望
01
食品安全法律法规概述
国家层面法律法规
《中华人民共和国食品安全法》
规定食品生产和加工、食品销售和餐饮服务等各环节的法律责任，确保食品安全。
食品生产经营过程控制
原料控制
食品生产经营者必须严格 把控食品原料的质量安全 ，确保原料来源可靠、质 量合格。
生产过程监控
食品生产经营者应对生产 过程中的关键控制点进行 监控，确保生产工艺符合 食品安全标准。
产品检验
食品生产经营者应对生产 出的食品进行质量检验， 确保产品质量安全符合国 家标准和法律法规要求。
食品安全法对食品加工过程的监管
食品安全法对食品加工过程的监管近年来，随着食品安全问题的频发，人们对食品加工过程的监管要求也越来越高。
为了保证人民群众的食品安全和健康，我国出台了一系列相关法律法规，其中《中华人民共和国食品安全法》是最重要的一项法律。
本文将就食品安全法对食品加工过程的监管进行探讨，并介绍一些相关的措施和政策。
一、食品加工过程中的监管机制食品加工过程中的监管，既包括对食品加工企业的监管，也包括对食品加工原材料的监管。
《食品安全法》对食品加工过程中的监管机制进行了明确规定，主要包括以下几个方面：1. 食品生产许可证的颁发：食品加工企业在投产前需要先获得食品生产许可证，这是对企业的一项审批制度。
只有获得许可证的企业才能合法进行食品加工活动，确保食品加工从业者有一定的资质和专业技能，减少不合格食品的生产。
2. 食品安全生产责任制：加工企业必须建立健全食品安全生产责任制，明确主体责任和各部门的职责。
企业负责人要严格把关食品加工过程中的食品安全风险，确保产品质量安全。
3. 食品加工设备和环境卫生监管：食品加工企业必须定期对生产设备进行检测维护，确保设备的正常运转和安全性。
同时，企业应该保持生产场所的环境卫生，定期进行清洁消毒，防止食品受到污染。
4. 原料采购和供应商管理：加工企业要对食品原材料的采购进行有效的管理，确保原材料的质量安全。
对供应商要进行严格的审核和评估，确保供应商具备合法资质和生产经验。
5. 检验检测和监督抽检：食品加工企业应建立完善的食品安全检验检测体系，对原材料和成品进行检验，确保产品符合国家食品安全要求。
同时，国家食品药品监督管理部门也会进行监督抽检，对市场上的食品进行质量检测，以发现并处罚不合格的食品。
二、食品安全法对食品加工过程的影响食品安全法对食品加工过程的监管，对于提高食品安全水平和维护人民群众的生命健康具有重要作用。
首先，食品安全法的出台推动了食品加工企业的规范化和标准化发展。
加工企业在获得生产许可证后，需要按照法律法规的要求进行生产，严格把关每一个环节，确保产品的质量安全。
食品安全法律法规与监管框架
全。
监管手段及措施
日常监督检查
对食品生产经营者进行 日常监督检查，发现问
题及时处理。
专项整治行动
针对突出问题和重点领 域，开展专项整治行动
，加大执法力度。
食品召回制度
对存在安全隐患的食品 实行召回制度，确保问 题食品及时退出市场。
信用惩戒机制
建立食品生产经营者信 用档案，对失信行为进 行惩戒，提高违法成本
海关总署
负责进出口食品安全监督管理。
监管制度及流程
01
02
03
04
食品安全法规
制定和完善食品安全法律法规 ，为食品安全监管提供法律依
据。
食品安全标准
制定食品安全标准，明确食品 中有毒、有害物质限量等指标
。
食品生产经营许可
对食品生产经营者实行许可制 度，确保其具备从事食品生产
经营的资质和条件。
食品检验检测
社会共治的良好局面。
食品安全监管的实践案例
日常监管
监管部门对食品生产经营企业实施日常监督检查，发现问题及时 处置，确保食品安全。
专项整治
针对突出问题，监管部门开展专项整治行动，如农药残留、瘦肉精 等专项整治，取得了显著成效。
应急处置
在发生食品安全事件时，监管部门迅速启动应急响应机制，及时处 置并公布相关信息，保障了公众知情权。
监管框架对法律法规的补充作用
细化操作指南
监管框架在法律法规的基础上，进一 步细化了食品安全监管的具体操作指 南和实施细则，提高了监管的可操作 性。
完善监管措施
强化责任追究
通过监管框架的实施，可以加强对食 品安全违法行为的责任追究，提高法 律的威慑力和执行力。
食品安全法律法规与监管的食品相关新政策和法规
VS
严格过程控制
要求出口食品生产企业建立完善的质量安 全管理体系，实施危害分析与关键控制点 （HACCP）体系，确保产品质量安全。
调整内容解读及对行业影响分析
• 加强检验检疫：对出口食品实施严格的检验检疫制度，确 保符合进口国家（地区）的标准和要求。
调整内容解读及对行业影响分析
提高行业门槛
新政策对出口食品生产企业的质量安全管理能力提出了更高要求 ，部分不达标企业将被淘汰出局。
强化企业在食品安全治理中的主 体责任，推动企业建立食品安全 自查自纠机制。
04
企业主体责任落实与自查 自纠制度建立
企业主体责任清单制定及执行情况检查
制定责任清单
企业应明确食品安全主体责任，制定 详细的责任清单，包括原料采购、生 产加工、储存运输等各环节的责任要 求。
执行情况检查
监管部门应定期对企业主体责任清单 执行情况进行检查，确保企业严格落 实各项责任要求。
地方政府食品安全法规
地方政府规章
各省、自治区、直辖市人民政府制定的有关食品安全的地方 政府规章，如《XX省食品安全条例》等，结合当地实际情况 对食品安全进行了具体规定。
其他规范性文件
地方政府及其有关部门发布的有关食品安全的规范性文件， 如食品安全监管计划、食品安全应急预案等，对当地食品安 全工作进行了具体部署和安排。
修正案
针对食品安全领域出现的新问题 和新挑战，对食品安全法进行了 修订和完善，强化了食品安全监 管措施和法律责任。
相关行政法规和部门规章
行政法规
国务院制定的有关食品安全的行政法规，如《食品安全法实施条例》等，对食 品安全法的实施进行了细化和补充。
部门规章
国家市场监督管理总局等部门制定的有关食品安全的部门规章，如《食品生产 许可管理办法》等，对食品生产、流通等环节的监管进行了具体规定。
食品安全法对食品生产加工环节的要求
03
要求
厂房设施卫生条件
厂房选址
应远离污染源，建在清洁、卫生 的地区。
厂房设计
应符合食品生产卫生要求，避免交 叉污染。
厂房设施
应具备通风、采光、排水等良好条 件，保持清洁、干燥。
设备清洗消毒制度
设备清洗
每次使用前后应对设备进行彻底 清洗，去除残留物。
设备消毒
定期对设备进行消毒处理，杀灭 有害微生物。
食品安全法对食品生产 加工环节的要求
目录
• 食品生产加工环节概述 • 原料采购与验收要求 • 生产过程卫生控制要求 • 食品添加剂使用管理要求 • 包装、标签和储存运输要求 • 检验检测与记录追溯要求 • 法律责任与监管措施
食品生产加工环节
01
概述
定义与范围
食品生产加工环节
指食品从原料到成品的全过程中 ，涉及清洗、破碎、混合、成型 、发酵、烘干、包装等加工工序 的环节。
范围
包括食品生产企业、小作坊、食 品摊贩等进行的所有食品生产加 工活动。
重要性及意义
保障食品安全
通过规范的食品生产加工环节管理， 确保食品质量与安全，防止食品污染 和有害因素对人体健康的危害。
维护消费者权益
促进食品行业健康发展
规范的食品生产加工环节有助于提高 食品行业整体水平，增强消费者对国 内食品的信任度，促进行业健康发展 。
非法添加物查处措施
非法添加物定义
食品安全法规定，禁止在食品中添加任何非食品原料或者添加食品添加剂以外的化学物质。这些物质被称为非法 添加物。
查处措施
对于在食品中添加非法添加物的行为，食品安全监管部门将依法进行查处。具体措施包括责令停止生产销售、召 回已售出的产品、没收违法所得和违法生产经营的食品及原料等，并可以处以罚款、吊销许可证等行政处罚。涉 嫌犯罪的，将移送司法机关追究刑事责任。
食品安全卫生法律法规
我国颁布的食品卫生管理条例和法律？ 我国颁布的食品卫生管理条例和法律？
1979年，国务院颁发了《中华人民共和国食 年 国务院颁发了《 品卫生管理条例》 品卫生管理条例》。 1983年7月1日，五届人大常委会第二十五次 年 月 日 会议通过的《 会议通过的《中华人民共和国食品卫生法 试行） 开始实施以后， （试行）》开始实施以后，国家又陆续制订 和颁布单项法规和相应的检验方法。 和颁布单项法规和相应的检验方法。
2 确立了食品安全监管体制 一是对国务院有关食品安全监管部门的职责进行明 确界定。 确界定。 国务院质量监督、 国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监 督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责， 督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责， 分别对食品生产、食品流通、 分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监 督管理。 督管理。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协 调职责，负责食品安全风险评估、 调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制 食品安全信息公布、 定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定 条件和检验规范的制定， 条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事 。（第 故。（第4条）
三是为防止各食品安全监管部门各行其是、 三是为防止各食品安全监管部门各行其是、 工作不衔接， 工作不衔接，食品安全法规定县级以上卫生 行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、 行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、 食品药品监督管理部门应当加强沟通、 食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切 配合，按照各自的职责分工，依法行使职权， 配合，按照各自的职责分工，依法行使职权， 承担责任。（ 。（第 承担责任。（第6条）
食品安全卫生法律法规 第一节 概述
为了保证食品安全与卫生，防止食品污染， 为了保证食品安全与卫生，防止食品污染， 预防食物中毒和其它食源性疾病以及对人体 的慢性危害，确保人民身体健康， 的慢性危害，确保人民身体健康，就必须加 强食品安全卫生管理。 强食品安全卫生管理。