关于2016年建设项目档案管理培训的通知
建设工程档案资料管理的重要性
建设工程档案资料管理的重要性摘要：建设工程档案资料管理是国家法律、法规对建筑工程项目管理的重要组成部分，是对项目实施过程中产生的各种文件材料、技术资料以及有关成果的综合记录。
在整个项目实施过程中，档案资料管理部门可以全面、真实地反映工程项目整个实施过程，并为后续工作提供有力的依据。
因此，必须重视建筑工程档案资料管理工作。
本文对此进行了分析和探讨。
关键词：建筑工程档案；资料管理；工程建设前言：随着我国社会主义市场经济的不断发展，建筑行业作为国民经济的重要组成部分，也在不断发展。
为适应新形势下建设行业的新发展、新要求，必须对档案资料管理工作进行不断的完善和改进。
而就当前工程建设项目档案资料管理而言，由于其涉及面广、量大，且相对复杂，对工程档案管理人员提出了较高的要求。
只有严格按照国家的相关法律法规要求做好建设工程资料整理和存档工作，才能保证工程档案管理资料的完整性和准确性。
一、档案资料管理在建筑工程项目的整个过程中的重要性建筑工程项目是一个复杂的系统，而工程项目管理的主要内容包括项目前期、招投标和设计（或施工）、施工过程（包括材料设备采购、安装建设）以及竣工验收等阶段。
由于整个项目实施过程中，要涉及大量的文件材料，如招投标文件、建筑材料设备采购合同、招标文件、施工图纸等，这些工作中形成的信息资料是整个项目实施的真实记录，为以后的项目评估和决策提供依据[1]。
因此，必须重视建筑工程档案资料管理工作，在建筑工程项目建设期间要重视对档案资料的收集和整理，为以后的建设工作提供真实有效的依据，更好地推动建筑工程项目建设。
二、、建筑工程档案管理内容建筑工程档案管理的内容主要包括：房屋建筑工程的开工前的技术文件、勘察阶段和施工阶段的技术文件，工程竣工后工程质量验收过程中形成的档案，工程维修及设备、电气、自动化控制等有关技术资料。
工程档案是建筑活动的记录，对其形成过程进行梳理，可以明确各个阶段的工作内容。
依据建筑工程的建设特征，档案资料形成划分三个阶段。
2016年档案技能培训—文书档案
❖ 定义:归档文件应放在最低一级类目里，按事由结合时间、重要程度等排列。 ❖ 注意事项： ❖ 文档通常分到三级类目，所有的文档文件按发文字号结合时间排列，本单位发文按发文
字号排列好放在前面，集团公司发文放在本单位发文之后亦按字号排列，政府及相关单 位来文放在集团公司发文之后可按时间结合字号排列。 ❖ 会议文件、统计报表等成套文件可集中排列。建议成套会议文件单独放置一盒或几盒，统计 报表也如此并在盒上填好题名。
128大事记
本单位及上级单位工作计划、总结（年中、年底） 、各部门计划、总结、专业工作计划总结
本单位总经理办公会、年中、年度工作会议、董事会、监事 会材料、生产调度会、周、月度例会、各专题会、各部门专 业会根据分类入
本单位目标责任书、5年规划、10年规划书等
本单位企业管理文件、厂规厂法、对标创一流、包 保工作规范、双文明建设达标相关文件
6、馆编件号不填写。
第21页，共30页。
（二）整理篇之十四
关于保管期限的专题 定义：归档文件地保管期限的简称或者代码
范围：
永久：对公司长远发展及未来规划有重大意义
制度类 正式、修订、再版、补充的制度类文件 会议类 董事会、监事会、总裁办公会、年度（中）工作会、专题会等会议文件
合同：
房屋租赁
重大经济合同（CDM的减排购买资料） 人事劳动合同
（三）收集篇三
❖ 收集之注意事项： ❖ 收集的齐全完整很难做到，建议各位同仁将年
初各部门工作计划要先收集到手，通常工作计 划中的工作内容是产生档案的源泉。 ❖ 加强与各部门兼职档案员的联系，提醒兼职档 案员注意平时收集和保存资料。 ❖ 加强档案管理宣传，使归档思想深入人心。 以上为小建议，仅供各位同仁参考。
《广州市重点建设项目档案管理登记与验收》讲座-广州市档案局
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（2）丰富指导方式 市档案局的做法： 每年免费开办重点建设项目档案登记与验收讲座，将培训 课件与视频上传本局网站； 从2016年起要求各单位填报重点建设项目档案工作进度统 计表（报送方式与登记表相同）； 纳入市直单位档案工作年度评估和市直机关绩效考核内容； 指导人员现场指导；
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2. 指导工作 （1）借助各方力量 充分发挥城建档案馆在项目档案收集整理中的专业指导作 用（参加培训）； 充分发挥建设单位、质监、监理等在项目施工过程中，对 文件归档质量的监控作用（合同约定）； 尊重行业（系统）关于档案工作的标准要求，充分发挥主 管部门垂直管理约束作用（联合指导）。
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穗档[2014]42号文的组成
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正文的主要内容
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第二章 重点建设项目档案工作的专项验收 这一章主要从验收依据、适用对象、等级划分、组织部门、 申报程序、验收程序、批准程序、奖惩措施等方面提出具 体的要求，并明确具体的操作程序。
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二、职责分工
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3. 城市建设档案管理机构负责项目档案的监督、指导、进 馆验收、接收保管和利用工作。
4. 市发展改革行政主管部门应当与市档案行政管理部门建 立项目信息共享机制，定期交换项目信息。 5. 市直属单位负责对下属单位项目档案工作的监督、指导， 并参与项目档案工作专项验收。
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6、建设单位（法人）应对项目档案工作进行统筹规划、 组织协调、监督、指导；明确项目档案工作管理机构与分 管领导，配备具有档案专业技能的项目专、兼职档案人员， 建立包括各参建单位在内的档案工作网络；项目档案工作 经费列入项目预算；组织项目档案工作预检。 建设单位应在项目代建、勘察、设计、施工、监理等 合同中设立专门条款，明确项目档案的套数、参建单位项 目文件材料收集、整理、归档和移交责任。
国家档案局建设项目档案管理相关要求
内容提要
一、国家关于建设项目管理的相关要求 二、建设项目档案管理要求及标准规范 三、处理好建设项目档案工作几个关系
一、建设项目管理相关要求
（一）相关要求
1.转变职能，深化改革： 简政放权、放管结合、优化服务
2.强化责任，加强监管
3.不断完善，细化要求
国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展 的意见》（国办发〔2017〕19号）
• 《基本建设项目档案资料管理暂行规定》
• 国档发 [1988]4号文，1988年国家档案局、国家 计委合发，共五章二十条。
• 第十一条，设计建设大、中型建设项目时，均应 设计建设与工作任务相适应的，符合要求的档案 资料库房，并为档案资料保管和提供利用配置必 要的设备，其费用列入工程总概算。
《国家重点建设项目档案管理登记办法》
二、国家有关建设项目档案的法规和标准
1. 《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》 2. 《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》 3. 《重大建设项目档案验收办法》 4. 《科学技术档案案卷构成的一般要求》 5. 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 6. 《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》 7. 《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》 8. 《基本建设项目档案资料管理暂行规定》 9. 《国家重点建设项目档案管理登记办法》 10. 《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》 11. 《城市建设档案归属于流向暂行办法》 12. 《建设项目电子文件和电子档案管理暂行办法》
• 2002版 • 第1章：范围 • 第2章：规范性引用文件 • 第3章：术语和定义 • 第4章：总则 • 第5章：项目文件的收集 • 第6章：项目竣工文件的
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市城乡建设档案管理办法》的通知-肇府〔2016〕1号
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市城乡建设档案管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------肇庆市人民政府关于印发《肇庆市城乡建设档案管理办法》的通知肇府〔2016〕1号各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市城乡建设档案管理办法》已经2016年1月20日十二届48次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府2016年2月4日肇庆市城乡建设档案管理办法第一章总则第一条为加强城乡建设档案管理，充分发挥城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内城乡建设档案的收集、移交、保管和利用等有关管理活动。
本办法所称城乡建设档案（以下简称城建档案），是指在城乡规划、建设和管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等纸质、电子和其他载体形式的历史记录。
第三条城建档案工作实行统一领导、分级管理的原则。
第四条各级政府（管委会）应当加强对城建档案工作的领导，将城建档案事业纳入国民经济和社会发展规划，保障城建档案管理经费。
第五条城乡规划主管部门负责本行政区域内城建档案的管理，城建档案管理机构具体负责各辖区城建档案的日常管理工作，业务上接受同级档案管理部门的监督和指导。
各级有关部门在各自职责范围内做好城建档案管理工作。
关于印发《工程总承包管理(暂行)办法(2016年)》的通知
第十五条 项目部在项目竣工验收合格、取得履约合格证书、清理完债权债务、 完成项目总结和评价报告、办理完项目资料归档、对项目部人员的最终考核结束、审 计部门结束审计工作后，项目经理应向工程总承包部门提交解散项目部的申请报告， 工程总承包部门同意后，由经营计划部组织财务部、技术质量部、纪检监察审计部、 人力资源部进行审核后，报请公司分管领导批准解散。
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划部，由经营计划部提前发放给参会专家。 对投标报价评估还应分析技术方案可行性、投标文件响应招标文件的情况、工程
第二章 职责关系 第五条 公司董事会是工程总承包的最高决策机构，总经理委派一名副总经理分 管工程总承包项目的组织管理和协调工作。公司总会计师参与工程总承包项目评估、 计划和主要经济合同的审查，检查经济合同的执行情况，并对工程款的支出进行审批。 公司实行两级目标管理。同一项目，公司与工程总承包部门负责人和项目经理分 别签订《总承包部门项目管理责任书》、《项目管理目标责任书》。各职能部门按《总 承包部门项目管理责任书》规定的内容要求，对工程总承包部门领导班子实施考核和 奖惩；各职能部门和工程总承包部门领导班子分别对项目经理按《项目管理目标责任 书》规定的内容要求进行考核和奖惩。各职能部门应指派专人负责总承包项目管理的 相关工作。 第六条 经营计划部是公司工程总承包的归口管理部门，负责组织工程总承包项 目风险、技术和经济等各类评估，总包合同、分包合同评审；负责归口管理招投标工 作，组织评审小组对分包和采购招标文件进行评审；负责组织相关专家通过资格预审、 考察、评估、确认等方式，建立和管理我公司认可的合格分包商（包括工程分包商和 设备材料供应商等）候选名录库，供分包时选择使用；负责归口管理、监控合同执行
重庆市城市建设档案继续教育2016年培训作业卷答案【优质】
重庆市城市建设档案继续教育培训作业卷一、术语解释（每题5分，共20分）1、建设工程档案：在工程建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等不同载体形式的历史记录。
也可简称为工程档案。
2、单位工程：具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程并构成建设工程的组成部分。
3、建设电子文件：在城乡规划、建设及管理活动中，通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可以再通信网络上传送文件。
主要包括建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件。
4、建设工程文件在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件，也可以简称为工程文件。
二、填空题：（每空2分，共30分）1、公民查询、利用建设工程档案应出具身份证、产权证等合法手续，法人和其他组织持介绍信则可。
2、建设工程属于县级以上重点建设项目的由档案行政管理部门会同建设行政主管部门和项目主管部门对项目档案进行验收；不属于重点建设项目的，由建设行政主管部门会同项目主管部门验收。
3、利用和提供利用城乡建设档案，必须遵守国家和本市有关规定，不得损毁、丢失、涂改、伪造城乡建设档案，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权利。
4、建设行政主管部门在核发建设工程施工许可证时，应当书面告知建设单位移交建设工程档案的时限、内容、要求及责任。
5、停建、缓建的建设工程，其档案暂由建设单位集中保管。
6、在规定期限内未移交地下管线专业图及有关资料的，由建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处 5000 元以上10000元以下的罚款。
7、建设工程档案由建设单位组织勘察、设计、监理、施工等单位收集、整理，所需经费应当在工程预算中单列。
简答题:(共50分）1、什么是城建档案？城建档案的作用是什么？（10分）答：城建档案是指过去和现在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。
工程项目档案管理办法
工程项目档案管理办法工程建设项目档案收集与管理办法第一章总则第一条为保证工程建设项目档案的时效性、完整性、可利用性,依据《建设工程文件归档整理规范》、《XX省城市建设档案管理办法》、《关于加强XX市城市建设档案管理实施意见》、《XX市建筑工程档案移交书（2016年版）》、《XXX关于声象档案的规定》，结合XXX要求和学校工程建设实际，特制订本办法。
第二条工程建设项目档案是指在工程项目的决策、立项、报批、规划、设计、招标、施工、验收以及维护等活动中形成的有保存价值的文件、图纸、图表、影像、合同、协议、纪要、光盘等各种资料。
第三条工程建设项目档案收集内容包括但不局限于“XXX 基本建设档案归档范围”（详见附件）。
第四条工程建设项目竣工验收前要先行组织档案验收，获得XXX《建设工程竣工档案认可意见书》后方可组织竣工验收。
第五条工程建设项目档案材料原则上必须是正本、原件(盖公章),如果原件另有它用,则在复印件上应注明原件存档处。
档案材料做到审查手续完备、字迹清楚，图面清晰、整洁，能长久保存。
第二章档案的收集第六条基本建设处档案办理员负责档案整理、立卷、归档、督办和移交。
第七条基本建设处各科室负责本科室档案的收集、整理并及时移交给档案办理员。
包括但不限于以下材料：(一)综合性的文件、文书、财务等档案由综合财务办理办公室负责;（二）立项、报批、验收、征地拆迁有关批复、文件等档案由前期工作办公室、征地拆迁办公室负责;(三)招投标有关文件、各类合同、结算材料由招标与合同办理办公室、预决算审核办公室负责;(四)规划、勘察、设计过程中的档案由总工程师办公室负责；（五）监理日志和监理过程产生的资料、施工过程产生的资料和竣工图等档案由工程现场管理中心负责。
督促、检查监理单位和施工单位按照《杭州市建筑工程档案移交书》、《杭州市档案馆关于声象档案的规定》和《基本建设档案归档范围》的规定分类、整理、装订和移交。
第八条工程建设项目启动后，由各科室明确收集该项目工程档案的具体负责人。
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关于2016年建设项目档案管理培训的通知
集团（股份）属各单位：
为了贯彻落实《建设项目管理办法》、《建设项目管理实施细则》和《建设项目档案管理实施细则》，进一步加强集团（股份）在建项目档案管理工作，按照集团年度培训计划安排，档案中心将组织责任主体单位、项目管理单位的项目管理人员、项目档案人员进行业务培训。
培训时间：2016年6月7日9:00-15:00
培训地点：
培训教师：
培训内容：
一、建设项目档案基本概念
二、《建设项目档案管理工作指南》（2016年版）新增内容
三、建设项目准备阶段、项目实施阶段、项目验收阶段档案归档范围
四、建设项目档案（实体档案和电子档案）归档质量要求
五、建设项目档案审核流程及工作标准
六、建设项目档案工作“十法”
七、集团（股份）重点建设项目档案管理案例交流分享
档案管理中心
2016-05-20 主送：。