柳州市拖欠社保费的单位将被拉'黑'并公开曝光
关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法[001]
![关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法[001]](https://img.taocdn.com/s3/m/c7433ab671fe910ef12df865.png)
关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法（征求意见稿）为全面治理拖欠农民工工资问题，切实保护农民工合法权益，维护社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20XX〕1号）、《浙江省工资支付管理办法》（省政府令〔20XX〕353号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（浙政办法[20XX]34号）和今年2月3日李克强总理重要讲话精神，经市政府同意，现提出如下实施办法：一、总体目标和要求坚持标本兼治、综合治理，进一步健全责任落实、源头治理、动态监管、应急处置和失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场自律、政府依法监管、社会协同监督和司法联运惩处的工作体系，切实保护农民工劳有所得，促进社会公平正义。
制订实施“丽水无欠薪”行动计划，以政府投资项目、重点建设项目、国有企业无欠薪为重点，深入开展无欠薪县（市、区）、无欠薪企业创建活动，确保企业工资支付行为更规范、保障机制更完善、处置措施更有力，治理工程建设等重点领域拖欠农民工工资问题取得明显进展。
健全问责制度，对因政府领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关政策制度落实不到位、相关人员工作不到位以及联动工作不配合，引发欠薪重大事件或造成严重社会影响的，依法严肃追究相关领导和责任人的责任。
对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，要追究建设单位主要负责人和项目负责人责任。
到2020年，形成制度完备、覆盖城乡、责任落实、监管高效的治理格局，实现工资基本无拖欠。
二、全面落实相关责任（一）落实政府属地监管责任。
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级政府属地监管责任。
各地要完善目标责任制度，制定实施办法，将解决治理企业拖欠工资工作纳入政府考核评价指标体系。
建立政府定期督查制度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地区及重大违法案件进行重点督查。
对因政府领导责任不落实，部门监管责任不履行、工作不到位，以及相关部门工作不配合，引发欠薪重大事件或造成严重社会影响的，依法严肃追究相关领导和责任人的责任。
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市解决企业工资拖欠问题局际联席会议制度的通知-
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市解决企业工资拖欠问题局际联席会议制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市解决企业工资拖欠问题局际联席会议制度的通知各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，各有关单位：《柳州市解决企业工资拖欠问题局际联席会议制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年四月八日柳州市解决企业工资拖欠问题局际联席会议制度一、联席会议组成人员召集人：崔宏市劳动和社会保障局局长成员：廖德康市劳动和社会保障局副局长关小霞市国有资产管理委员会副主任谭淑坚市财政局副局长谢名志市国土资源局纪委书记杨胜周市建委党委书记罗卫东市公安局副局长卢柳屏市监察局副局长农荣生市司法局副局长杨广才市工商局副局长蔡建玲人民银行柳州市中心支行调研员马少平市总工会副主席联席会议下设办公室，负责联席会议的日常工作。
办公室设在市劳动和社会保障局，办公室主任由市劳动和社会保障局廖德康副局长兼任，办公室副主任由市劳动和社会保障局张敏翔、国资委黄穗鸣、财政局张祖斌担任，办公室成员由各成员单位指派1名科级干部组成。
二、联席会议主要职责（一）组织开展企业工资拖欠摸底调查和统计核实工作，分析解决企业工资拖欠的重点难点问题，为市政府决策提供意见和建议。
（二）制定解决企业工资拖欠问题的政策措施，研究建立保障企业工资支付的长效机制。
（三）制订工作要点和阶段性工作计划；督促检查各县区、各部门相关政策落实情况和任务完成情况。
（四）通报交流工作进度，总结推广经验，及时向市政府汇报解决工资拖欠工作的重大问题。
三、联席会议议事规则（一）定期向市政府汇报工作进展情况。
柳州市顺五科技开发有限公司、黎兰标劳动争议二审民事判决书
柳州市顺五科技开发有限公司、黎兰标劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】广西壮族自治区柳州市中级人民法院【审理法院】广西壮族自治区柳州市中级人民法院【审结日期】2020.04.07【案件字号】(2020)桂02民终1140号【审理程序】二审【审理法官】徐宝华韦泓涓赵旭【审理法官】徐宝华韦泓涓赵旭【文书类型】判决书【当事人】柳州市顺五科技开发有限公司;黎兰标【当事人】柳州市顺五科技开发有限公司黎兰标【当事人-个人】黎兰标【当事人-公司】柳州市顺五科技开发有限公司【代理律师/律所】毛清云广西景耀律师事务所【代理律师/律所】毛清云广西景耀律师事务所【代理律师】毛清云【代理律所】广西景耀律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】民终字【原告】柳州市顺五科技开发有限公司【被告】黎兰标【本院观点】根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，可知劳动者与用人单位的举证证明责任及其举证不能或者举证不足的后果。
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，可知劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间的起算应当以当事人知道或者应当知道其权利是否受到侵害进行判断确定。
【权责关键词】民事权利合同基本原则证人证言证明力证据不足新证据证明责任（举证责任）诉讼请求维持原判执行诉讼时效【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院对一审查明的事实予以确认。
【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，可知劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间的起算应当以当事人知道或者应当知道其权利是否受到侵害进行判断确定。
结合本案的具体情况，本院评述如下：首先，黎兰标申请仲裁的是确认其与顺五公司之间存在劳动关系，请求解决的是双方之间是否存在劳动法律关系，并不涉及对实体上的权利义务争议的处理，仅是就已经发生的事实进行确认。
韦局、广西普华供应链管理有限公司劳动争议二审民事判决书
韦局、广西普华供应链管理有限公司劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】广西壮族自治区柳州市中级人民法院【审理法院】广西壮族自治区柳州市中级人民法院【审结日期】2021.04.19【案件字号】(2021)桂02民终444号【审理程序】二审【审理法官】阳永乐丁立波赵旭【审理法官】阳永乐丁立波赵旭【文书类型】判决书【当事人】韦局;广西普华供应链管理有限公司;柳州立亚物流有限公司【当事人】韦局广西普华供应链管理有限公司柳州立亚物流有限公司【当事人-个人】韦局【当事人-公司】广西普华供应链管理有限公司柳州立亚物流有限公司【代理律师/律所】杨鑫鹏广西启泽律师事务所;伍德松广西金柳律师事务所【代理律师/律所】杨鑫鹏广西启泽律师事务所伍德松广西金柳律师事务所【代理律师】杨鑫鹏伍德松【代理律所】广西启泽律师事务所广西金柳律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】韦局;柳州立亚物流有限公司【被告】广西普华供应链管理有限公司【本院观点】根据当事人的诉辩意见，归纳本案的争议焦点为：韦局与普华公司是否存在劳动关系。
【权责关键词】完全民事行为能力代理实际履行第三人反证证据不足证据交换质证证明责任（举证责任）诉讼请求维持原判执行法律援助【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审另查明，韦局在二审庭审中提及的冲压项目司机在途反馈内部微信群的建立者系孙立成，孙立成为立亚公司的股东及高管，该聊天信息的主要内容为劳动者在运输过程中与案外人五菱公司对接的情况。
【本院认为】本院认为，根据当事人的诉辩意见，归纳本案的争议焦点为：韦局与普华公司是否存在劳动关系。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
判断是否存在劳动关系，有形式和实质两种依据。
劳动者与用人单位之间所签订的书面劳动合同，可作为判断劳动关系成立与否的基本依据，但劳动者与用人单位之间不签订书面劳动合同而发生事实劳动关系的情形也客观存在。
注意！柳州市这些社会组织被列入活动异常名录和严重违法失信名单！
注意！柳州市这些社会组织被列入活动异常名录和严重违法失信名单！《社会组织信用信息管理办法》（民政部令第60号）已于2018年1月24日起施行，根据此办法第十一条和第十五条所列情形，柳州市民政局将柳州市标识行业协会、柳州市企业创新发展促进会等32家未按照规定时限和要求报送年度工作报告的社会组织列入了我市第一批社会组织活动异常名录，同时将柳州市婚庆礼仪文化研究会、柳州市珠算协会等138家被撤销成（设）立登记的社会组织列入了我市第一批严重违法失信名单。
具体如下：一、社会组织活动异常名录（32家）1柳州市标识行业协会2柳州市企业创新发展促进会3柳州市植植公益志愿者联合会4柳州市党外知识分子联谊会5柳州龙城青年商会6柳州市渣土密闭专业化工程运输协会7柳州市农业机械化协会8柳州东北商会9柳州市排球运动协会10柳州市小艺术家协会11柳州市反射疗法协会12柳州市健康推拿协会13柳州市星级宾馆治安管理协会14柳州市龙文化研究会15柳州市体育总会16柳州市青年书法协会17柳州市统计学会18柳州市学会研究会19柳州市企业科协联合会20柳州市楠雁羽毛球业余体校21柳州市德荣户外运动俱乐部22柳州市悦诚家庭教育指导中心23柳州市龙驹电子竞技俱乐部24柳州市黑蝙蝠航模俱乐部25柳州市善墨书艺培训学校26柳州市大观杂项博物馆27柳州市潭中博物馆28柳州市英卓外语培训学校29柳州市环球雅思英语培训学校30柳州初阳水彩画院31柳州市恒星文化艺术培训中心32柳州市慧智心理教育培训中心二、严重违法失信名单（138家）1柳州市婚庆礼仪文化研究会2柳州市珠算协会3柳州市总工程师总会计师总经济师联合会4柳州市青少年科技辅导员协会5柳州市策划协会6柳州市高新区企业家联谊会7柳州市健康教育协会8柳州市建筑施工安全协会9柳州市汽车团购协会10柳州市职业安全健康协会11柳州市企业联盟管理咨询协会12柳州市纺织工程学会13柳州市通信学会14柳州市医师协会15柳州市民办教育协会16柳州市工商法律研究会17柳州市模特礼仪协会18柳州市民族文化产业协会19柳州市创意产业发展研究会20柳州市教育系统党建理论研究会21柳州市学校政治思想教育工作联谊会22柳州市硬笔书法研究会23柳州市新闻学会24柳州市美食烹饪家协会25柳州市太极文化学会26柳州市书报刊发行业协会27柳州市水利学会28柳州市锅炉压力容器学会29柳州市电梯行业协会30柳州市古玩交流协会31柳州市饲料工业协会32柳州市精神文明建设理论研究会33柳州市青年社会科学工作者协会34柳州市政治经济学学会35柳州市哲学学会36柳州市油茶种植协会37柳州市投资融资政策研究会38柳州市职工教育协会39柳州市溢美女性协会40柳州市服装行业协会41柳州市吉祥物文化研究会42柳州市商贸协会43柳州市米粉行业协会44柳州市培训师协会45柳州市家禽协会46柳州市围棋协会47柳州市计算机教育学会48柳州市光明芬芳百香果协会49柳州市文化艺术教育研究会50柳州市机械工程学会51柳州飞行运动协会52柳州市盆景协会53柳州市奶业协会54柳州市养蜂协会55柳州市古琴学会56柳州市珍品交流协会57柳州市柳汽供应商管理协会58柳州市儒释道文化研究会59柳州市水培艺术花卉研究会60柳州市社会心理学会61柳州市兰花协会62柳州水彩艺术研究会63柳州市供销合作联社合作企业联谊会64柳州市白马车友俱乐部65柳州市一擂职业培训学校66柳州市福柳财经职业培训中心67柳州市科技项目评估中心68柳州市星君棋院69柳州市无极限汽车运动俱乐部70柳州市成功教育培训中心71柳州市沃达外语职业培训学校72柳州市英智外语教育培训中心73柳州市城中区西门社区卫生服务站74柳州市速达职业培训与文化教育中心75柳州市城中区青云社区卫生服务站76柳州市城中区弯塘社区卫生服务站77柳州市博雅教育中心78柳州市大龙艺术培训中心79柳州市城中区东台社区卫生服务站80柳州市百花文艺学校81柳州市恒企财务会计教育培训中心82柳州市新科高中83柳州市鑫磊游泳俱乐部84柳州市柳北区南雀社区卫生服务站85柳州市柳北区协和社区卫生服务站86柳州市柳北区建园社区卫生服务站87柳州市职工摄影俱乐部88柳州市纳比尔英语培训部89柳州市青华职业培训学校90柳州市广播电视大学继续教育中心91柳州市干部培训中心社会培训部92柳州市柳北区河北新村社区卫生服务站93柳州市智能职业培训学校94柳州市城市职业技术学校95柳州市华翔职业培训学校96柳州市柳北区前锋西社区卫生服务站97柳州市星火职业培训学校98柳州市飞鱼游泳俱乐部99柳州市芳雨体育俱乐部100柳州市国学堂教育培训机构101柳州市野人户外青少年休闲俱乐部102柳州市科山高中103柳州市向华高中104柳州市虹桥中学生文化补习辅导站105柳州市蒋子杨绿色教育培训中心106柳州市兴中职业技术学校107柳州市柳南区新翔社区卫生服务站108柳州市奇正应用化学研究所109柳州市千秋英语文化培训中心110柳州市柳南区红光社区卫生服务站111柳州湖南船山经济促进会112柳州市龙盘职业培训学校113柳州市龙屯初级中学114柳州市机电职业技术学校115柳州市柳南区南站路社区卫生服务站116柳州市城中区潭东社区卫生服务站117柳州市至尊御龙跆拳道俱乐部118柳州市永前西社区卫生服务站119柳州市鱼峰区华庭苑社区卫生服务站120柳州市鱼峰区和华社区卫生服务站121嵩山少林寺柳州武术学校122柳州市城中区鹿山社区卫生服务站123柳州市乒乓球俱乐部124柳州市鱼峰区鸣翠社区卫生服务站125柳州市鱼峰区鸡喇小学（组织机构代码：G3655613-8）126柳州市龙腾职业培训学校127柳州书法院128柳州市众望餐饮名厨职业培训学校129柳州市鱼峰区职业介绍所130柳州市鱼峰区岩村社区卫生服务站131柳州市鱼峰区宝莲社区卫生服务站132柳州市医药生物工程职业技术学校133柳州市鱼峰区大龙潭社区卫生服务站134柳州市英特计算机职业培训学校135柳州市国际人才交流培训学校136柳州市鱼峰区蝴蝶山社区卫生服务站137柳州市鱼峰区南亚社区卫生服务站138柳州市国际外国语翻译学校文字 by 李柏江编辑 by 罗成龙。
柳州公安通告正菱集团涉非法集资 涉案超百亿
柳州公安通告正菱集团涉非法集资涉案超百亿
2014年05月28日06:17来源：中国新闻网作者：周潇男
广西柳州市警方27日晚间发布通告称，发现柳州正菱集团有限公司涉嫌非法吸收公众存款犯罪，警方已介入调查，并通过媒体发布通知，要求与其有集资关系者速到警方登记。
柳州市公安局经济犯罪侦查支队发布在当地新闻官网的通知。
网络截图摄
中新网柳州5月27日电(周潇男)广西柳州市警方27日晚间发布通告称，发现柳州正菱集团有限公司涉嫌非法吸收公众存款犯罪，警方已介入调查，并通过媒体发布通知，要求与其有集资关系者速到警方登记。
（编者注：据了解，柳州正菱集团涉嫌非法吸收公众存款，案子涉及约2000人，涉及银行资金70多亿，民间资金30多亿。
）
记者查阅柳州正菱集团官网看到，柳州正菱集团创建于1982年，是一家业务领域涵盖汽车及零部件、机床制造、贸易、物流、房地产、信息及服务业的科、工、贸一体化大型民营企业集团。
其公司拥有资产超100亿元，有员工超万人。
此前，柳州正菱集团倒闭的言论在网络上已多次出现，2010年间就有正菱担保有限公司相关负责人潜逃的消息在互联网流传，最终被辟谣，但对正菱集团的公信力已经造成了无可估量的影响。
2014年4月4日，腾讯房产柳州站发表《独家爆料：柳州正菱集团4月宣布破产遭银行调查》一文，该文发布后随即在柳州市各网站转载及微信朋友圈广为流传，引来各界热议。
4月6日，柳州正菱集团有限公司针对上述文章发表声明，称“文章内容严重失实”，“文章作者随意捏造、歪曲事实，挑起社会矛盾，制造不稳定因素，给正菱集团造成了极其恶劣的负面影响。
”并表示将追究作者的法律责任。
事后，腾讯房产柳州站删除该文，并向该集团致歉公告。
广西社保征缴违规案例
广西社保征缴违规案例1.马山县xx乡乐圩村村委副主任何桂团违反工作纪律问题。
何桂团在20xx年底收缴20xx年度农村合作医疗保险时，对包片的伶利屯贫困户底数掌握不清，不正确履行工作职责，没有向该屯贫困户何某某收缴20xx年度医保费，以致该农户20xx年x月入院治疗后无法报销治疗费共x元。
20xx年x月，何桂团受到x内严重警告处分。
2.马山县古寨乡xx村村委副主任潘xx违反廉洁纪律问题。
20xx 年至20xx年间，潘xx在协助古寨乡x府开展新农保代收代缴工作中，先后代收所包片部分群众上交的新农保保费共计x元，在代收后潘xx没有及时将保费交到社保部门入账，而是挪作个人日常开销，侵害了群众个人利益。
20xx年9月，潘xx受到x内严重警告处分。
3.马山县里当乡北屏村x支部书记兼村委主任潘xx、村委副主任黄纯、x支部原书记兼村委支书蒙x违反工作纪律问题及里当乡国土规建环保安监站蒙xx违反廉洁纪律问题。
20xx年，蒙x、潘xx、黄纯3人在开展里当乡北屏村贫困户识别工作中，没有正确履行职责，以致有共同生活家庭成员在国家机关、事业单位工作且有正式编制的情况下，潘某某、卢某某、潘某某、罗某某等4户被错评为建档立卡贫困户并享受扶贫x策待遇x元，造成不良社会影响。
蒙xx得知其本人家庭被评为建档立卡贫困户后，未采取有效措施向相关部门报告并退出，且获取相关扶贫补助资金x元。
20xx年9月，潘xx、黄纯、蒙x分别受到x内警告处分。
鉴于蒙xx还存在其他违纪事实，20xx 年11月，蒙xx受到x内严重警告处分。
4.马山县里当乡龙那村x总支书记兼村委主任韦xx、x支部副书记兼村委会计韦xx违反工作纪律问题，里当初中教师蓝任海违反廉洁纪律问题。
20xx年，韦启利、韦xx在开展里当乡龙那村精准识别工作中，没有正确履行职责，以致有共同生活家庭成员在国家机关、事业单位工作且有正式编制的情况下，樊某某、蓝某某、韦某等3户被错评为建档立卡贫困户并享受扶贫x策待遇x元，造成不良社会影响；韦xx得知其本人家庭被错评为建档立卡贫困户后，未采取有效措施向相关部门报告并退出，且获取相关扶贫补助资金x元；蓝任海得知其本人家庭被错评为建档立卡贫困户后，未采取有效措施向相关部门报告并退出，且获取相关扶贫补助资金x元。
拖欠社保费的单位将被拉“黑”并公开曝光
拖欠社保费的单位将被拉“黑”并公开曝光
作者：兰兰
来源：《人事天地》2017年第07期
近期，柳州市社会保险事业局在市内各大媒体上对欠缴社保费的“老赖”单位进行曝光，并列入社会诚信体系“黑名单”。
根据《社会保险法》的相关规定，柳州市社会保险事业局通过每年定期的催繳社保费行动，依法对欠缴社保费单位进行催缴清欠，很多欠费单位已主动缴清欠费。
但截至目前，仍有多家欠费单位在收到下达的《社会保险费催缴通知书》《社会保险稽核责令改正书》后依然拖欠社保费，极大损害了职工的合法权益。
根据2015年，柳州市相关部门印发的《柳州市推进诚信建设制度化实施方案》，税务、人力资源和社会保障等部门要定期抽查企业依法纳税、缴纳社会保险费、劳动用工、工资支付等方面落实情况，对偷税漏税、拖欠工资等不诚信的企业，列入“黑名单”并予以发布。
对拥有和保持良好信用记录的经营单位和从业人员，在公共服务、招标投标、商务合作等方面给予优惠或便利，使诚实守信者受益。
对不良行为实行“失信记名”制度，加大对失信行为的惩戒力度。
及时将失信单位、人员的行为记入信用档案，在招标投标、评先评优等方面提高“门槛”，使其“一处失信，处处受制”。
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桂林市
事业单位人事管理人员综合能力提升培训班在厦门开班
本刊讯 （通讯员 钟章和 周俊旭） 近期，桂林市事 业单位人事管理人员综合能力提升培训班在厦门市集美 大学顺利开班，来自桂林市市直有关机关、各县 （区） 负 责 事 业 单 位 人 事 管 理 工 作 的 相 关 负 责 人 85 人 参 加 培训。
培训通过专家授课、实地现场教学、小组学习、讨 论、交流等相结合的方式进行。课程安排了 6 个理论专 题和 3 个现场教学专题，内容涉及事业单位人事制度改 革、政府绩效评估的理论和实践、人才评价机制的先进 经验，管理人员执行力、提升领导干部应急处置和舆论 引导能力、公务人员职业压力和心理健康、现代沟通与 协调艺术等。同时，学员还先后考察了爱国主义教育基
地——集美学村、大众创新创业典范——厦门北站创业大 街、将党建融入一体的“互联网+”网络安全引领企业—— 美亚柏科。
培训班现场
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想匆匆忙忙地去完成一件事以期达到加快速度的 目的，结果总是要失败。
——伊索
定期的催缴社保费行动，依法对欠缴 期抽查企业依法纳税、缴纳社会保险
社保费单位进行催缴清欠，很多欠费 费、劳动用工、工资支付等方面落实
单位已主动缴清欠费。但截至目前， 情况，对偷税漏税、拖欠工资等不诚
信的企业，列入“黑名单”并予以发 布。对拥有和保持良好信用记录的经 营单位和从业人员，在公共服务、招 标投标、商务合作等方面给予优惠或 便利，使诚实守信者受益。对不良行 为实行“失信记名”制度，加大对失 信行为的惩戒力度。及时将失信单 位、人员的行为记入信用档案，在招 标投标、评先评优等方面提高“门 槛”，使其“一处失信，处处受制”。
栏目编辑：时李梁宏国辉明君
2017 年 7 月号 总第 232 期
柳州市基层动态LR来自理人论社与资思讯考 IELNUSNHYEUZSIIXKUANO
拖欠社保费的单位 将被拉“黑”并公开曝光
本刊讯 （通讯员 兰 兰） 近期， 仍有多家欠费单位在收到下达的 《社
柳州市社会保险事业局在市内各大媒 会保险费催缴通知书》《社会保险稽核
体 上 对 欠 缴 社 保 费 的 “ 老 赖 ” 单 位 责令改正书》 后依然拖欠社保费，极
进行曝光，并列入社会诚信体系“黑 大损害了职工的合法权益。根据 2015
名单”。
年，柳州市相关部门印发的 《柳州市
根 据 《社 会 保 险 法》 的 相 关 规 推进诚信建设制度化实施方案》，税
定，柳州市社会保险事业局通过每年 务、人力资源和社会保障等部门要定