对如何正确判识与控制施工项目管理风险的探讨
识别项目的风险
融资模式已经为国际大型工程项目所广为采用，正确识别项目的风险，各参与方合理分配风险并进行有效的管理是项目成功与否的一个重要因素。
本文针对工程承包企业在海外开拓基础设施建设市场这一问题，结合一个PPP/BOT项目案例，运用国内外学术界在项目融资领域所提出的研究成果和方法，分析、总结影响类似项目成败的不确定性因素（风险），以帮助中国工程承包企业更好地运用PPP/BOT项目融资模式开拓海外基础设施建设市场。
一、风险管理原则和步骤1.PPP/BOT项目风险分配的一般原则（1）由对某风险最有控制力的一方承担相应风险由于项目所涉及的各方（如发起人、项目公司、政府、承包商、供应商等）对各种风险的控制力不同，因此在分配风险时，应由对某风险最有控制力的一方承担（或主要承担）相应风险。
如在发展中国家，项目公司通常应主要承担项目的融资、建设、采购、经营和维护的风险（项目公司会把有关风险转给承包商、供应商、运营商、银行、保险公司等），政府应主要承担法律变更和外汇风险，由双方共同分担不可抗力风险。
（2）由管理/控制某风险成本最低的一方承担相应风险当PPP/BOT项目的每一种风险都由管理/控制该风险成本最低的一方承担时，项目风险管理所付出的总成本最低。
当然，这里所说的成本既包括直接成本，也包括间接成本。
（3）所承担风险程度与所得回报要相适应只有这样，才能鼓励项目有关各方积极主动承担风险，保证项目谈判和实施公平、有效和顺利地进行。
另外，不要利用对方暂时缺乏经验而签订“不平等条约”，因为PPP/BOT项目的合同期通常较长（10-30年），需要项目各方建立长期友好的合作关系才能成功。
2.PPP/BOT项目风险管理的一般步骤（1）分析和确定风险；（2）选择风险管理措施，就有关风险的分担进行谈判，从而实现项目有关各方之间合理的风险分担；（3）采取相应的合同结构和风险管理实施方案。
具体地说，风险管理的第一步就是要对与项目有关的潜在风险进行识别，此后的风险分析、分担和管理等是否有效，取决于项目风险识别的准确程度，因此，必须对项目的所有风险、来源及其影响效果进行评估。
施工现场重大危险源识别与控制及注意事项
二、危险源的辨识与注意事项
进行危险源的辨识，首先要熟识国家有关建筑工程施工安全法律、法规的相关内容，对 施工现场及周围区域的危险源进行排查、分析。
我们现场常用的辨识方法是建立在系统安全理论基础之上的。
危险源辩识是一种基于主动干预意识，对施工项目系统中存在的危险源及以往工程安全 事故进行分类总结的过程。
三、危险源的控制与注意事项
《建筑施工安全检查标准》：安全技术交底的检查评定应符合下列规定：
1
施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行
书面安全技术交底；
2
安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；
3
安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施
工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；
常用的辨识方法有
1
安全检查表法
2
事故树分析法
3
作业安全分析法
二、危险源的辨识与注意事项
（一）区分危险源与隐患
1、危险源辩识是一种基于主动干预意识
危险源被防范和控制住≠隐患
危险源和隐患是同一事 物的两个概念
危险源未被防范和控制住→隐患
所以危险源不可怕，可怕的是隐患。重大危险源不防控好就会发展成为重大的安全隐患。
二、危险源的辨识与注意事项
（二）施工危险源的特点
1
施工危险源具有隐蔽性
2
施工危险源具有不可预见性
3
施工危险源具有变化多样性
4
施工危险源造成的安全事故具有连锁性
以上特点决定了我们在开展施工危险源辨识时，不能指望一劳永逸、一成不变、生 搬硬套、固步自封！
二、危险源的辨识与注意事项Байду номын сангаас
建设工程风险管理与控制(三篇)
建设工程风险管理与控制因忙于具体工作一直无暇学习，通过这些日子老师对教材及法律法规合同的悉心读解，言传身授让我受益匪浅，内心思绪万千，反思这些年的从业经历，觉得自己在主持工作过程中依旧有很多死角和弊端。
从此次研习中得到启发，在学习过程中我们一共研读了如下章节。
一、建设工程风险管理与控制二、施工安全案例分析三、施工项目成本控制四、施工项目索赔管理五、施工合同示范文本宣贯归纳一下章节的研读体会有如下几点：一、通过建设工程风险管理与控制章节的学习使我体会到：作为一个管理者应该站在总盘控制的角度来控制一个工程项目。
只有通过对建筑工程三个基本要素的科学分析，我们才能客观的了解风险的发生概率，及对我们项目推进会造成的不良影响。
有了这种全局观，我们可以很从容的在诸多矛盾中排查主要风险，根据其等级区分以其达到用合理的、科学的、适当的决策使风险转移，通过对风险的控制的仔细划分，应站在全局观的高度上控制来打风险控制这场战役。
才能使项目的推进如履平川。
二、通过施工安全案例分析章节的学习使我体会到：只有根据规范要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等情况，对施工现场存在的危险源进行了识别，列出清单，并对危险源一一评价，将其中导致事故发生可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，针对这些重大危险源，编制了事故应急预案，建立了事故应急救援组织，才能最大限度的预防和减少可能造成的伤害。
施工组织设计是保证工程质量和施工安全的重要措施，其由工程部组织指导项目部编制，审核后报总工程师审批。
对专业性强、危险性大的项目单独编制施工组织设计报审。
项目部在编制施工组织设计时，基本能够根据工程的特点制定相应的安全技术措施，并能够严格按照施工组织设计进行施工，坚持安全技术措施交底制度，对于特定的安全技术措施，派专人认真组织落实，施工现场按照JGJ9-99《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理，在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。
谈建筑施工安全风险管理
未经安全知识培训 ， 整体安全 素质 不高。 建筑业是 我国国 民经 济的支 柱产业 之 一 ， 也是 高危 产业 ， 建 施工一线作业人员 ， 稳定 。近年来 ， 全 国住 房城 乡建设 系统 以科学 发展 观为 统领 ， 坚 程缺乏 了解 ， 离 岗现象较为严重 。 ａ ． 基本建设 手续 不全 或 者是 先 开工 后 补 手续 、 审批 程 序 倒 工作 基础 ， 全 国建筑 安全 生产形 势总 体平稳 ， 事 故起 数和死 亡人 置 。有些工业 园区、 经济开发 区招商 引资项 目不履 行基本 建设程 数实 现“ 双下降” 。但不代表安全生产工作 中不存 在薄弱 环节 ， 更 序 ， 不 到建设行政主 管部 门备案 报监 ， 游离 于建设 行政 主管 部 门 不代 表今后工作不出问题 ， 要深刻认识 到建筑安 全生产 形势 的严 监管之外 。 峻性 ， 在我 国经济高速发展 、 城镇 化进程加快 推进 的大背景 下 ， 建 众对 安全生产的期望和要求 越来 越高。 ｂ ． 以包带管 、 违法分包 、 非法 转包 、 挂靠等 现象依 然存在 。尤
关键词 ： 风险 管理 ， 风 险识别 ， 风险 响应
中图分类号 ： Ｔ Ｕ ７ １ ４ ． ２
文献标 识码 ： Ａ 念模糊 ， 做 好安全生 产工作 的政 治意识 、 法 律意识 和经 济意 识淡 薄， 对施工现场和项 目部缺 乏有 效 的监控手 段 ， 导致施 工现 场安
０ 引言
目发 生损失 的未来 不确定性 因素” …。
２ ） 主管部门安全监管存在漏洞 。 ａ ． 有关安全生产的指示精神 、 法律法规 和标准 规范 落不到实 处 。各级政府 、 建 设行 政 主管 部 门对有 关 安全 生 产 工作 高 度重 视， 并做 了大量工作 。甚至充 当起企业和施工现场 的“ 安全 员” 和 “ 救火员 ” ， 不停地开展 各种 检查 ， 督促 和推 动企业 进行 整改 。但 企业安全生 产工作 出现 了“ 高 位截 瘫 ， 层 层衰 减 ” 。越是 到 项 目 部、 生产 班组 ， 安全生产工作就越 薄弱。不管。建筑施 工安全风险是施工 单位
项目风险管理的方法和工具
项目风险管理的方法和工具项目风险管理是项目管理的重要组成部分，旨在识别、分析、评估和应对项目中出现的各种潜在和实际风险。
有效的项目风险管理能够提前预见并减轻风险对项目目标的影响，确保项目能够按计划顺利进行。
在项目风险管理中，有许多方法和工具可用于辅助项目经理和团队进行风险识别、评估和应对。
下面将详细介绍几种常用的项目风险管理方法和工具。
一、风险识别方法和工具1. SWOT分析SWOT分析是一种常用的风险识别工具，通过对项目的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）进行评估，识别出项目面临的各种风险。
2. 鱼骨图鱼骨图也被称为因果图或石英分析图，通过将项目风险的各个方面分解成影响因素，进而识别风险，并找到潜在的根本原因。
3. 访谈和头脑风暴与项目团队和相关方进行访谈，开展头脑风暴会议，可以激发团队成员的创意和想法，提供更多可能的风险识别角度。
二、风险评估方法和工具1. 量化评估和定性评估量化评估方法使用数值或统计数据对风险进行度量，如概率和影响的数值评估。
定性评估方法则通过主观判断，使用描述性或顺序尺度对风险进行评估。
2. FMEA（故障模式与影响分析）FMEA是一种系统性的方法，通过分析潜在故障模式和其对项目的影响，评估和排名风险的严重性，并提出相应的预防和纠正措施。
3. 专家判断借助具有相关经验和专业知识的专家，通过专家判断来评估风险的潜在性和影响度。
三、风险应对方法和工具1. 风险避免风险避免是通过采取措施来消除潜在风险的方法，如修改项目计划、合同条款等，以减少风险的发生可能性。
2. 风险转移风险转移是将风险从项目团队转移到其他相关方或第三方的方法，如购买保险、签订合同约束供应商等。
3. 风险减轻风险减轻是通过采取措施来降低风险的影响程度，如备用计划、应急预案等，以减少风险的负面影响。
4. 风险接受风险接受是在风险不能被有效避免、转移或减轻时，项目团队决定接受风险并承担相关风险后果的方法。
风险辨识的学习
风险辨识顾名思义是为了识别风险，对项目或者工程可能产生的对人、物、环境产生危害进行识别，是风险管理的基础。
惟独在正确识别出自身所面临的风险的基础上，我们才干够主动选择适当有效的方法进行的处理。
风险辨识的系统学习是为公司运行所产生的风险提供一个有效的管理框架，确保所有危害能够被恰当识别，评估及控制，减少或者消除有关风险，以保护员工的安全、保障公司的资产、和避免施工中断。
风险系统辨识的框架首先要建立风险库，进行全面清理、全程管控，把关键过程及环节流程化、系统化，并落实风险控制措施，开展风险辨识系列活动及应急措施处理。
危（wei）险是指遭受损失、伤害、不利或者毁灭的可能性。
危（wei）险源是可能导致伤害或者疾病、财产损失、作业环境破坏或者其组合的根源或者状态。
风险是指某一特定危（wei）险情况发生的可能性和后果的组合。
风险有两种定义：一种定义强调了风险表现为不确定性；而另一种定义则强调风险表现为损失的不确定性。
若风险表现为不确定性，说明风险只能表现出损失，没有从风险中获利的可能性，属于狭义风险。
而风险表现为损失的不确定性，说明风险产生的结果可能带来损失、获利或者是无损失也无获利，属于广义风险，金融风险属于此类。
危（wei）险是有确定性的损失，你超速开车就说是危（wei）险，危（wei）险是你做的事情本身可以说有不正确的。
而你买股票就说是风险了，买股票这个事情没有正确与否，可能带来收益，也可能带来损失了。
风险辨识以预防为指导思想,可通过问询、交谈、查阅有关记录，获取外部信息，现场观察、流程分析等相结合方法。
常见的可用于建立职业健康安全管理体系的风险辨识方法有：专家调查法、安全检查表法(SCL)、危（wei）险和可操作性研究法(Hazard Operation，HAZOP)、故障类型和影响分析法(FMEA)。
包括：专家经验法、智暴法、德尔菲(Delphi)方法，专家调查法是较为简单的处理方法，相对来说比较容易操作。
项目风险管理
项目风险管理项目风险管理是指在项目实施过程中，通过识别、评估、应对和监控项目风险，以最小化风险对项目目标的影响，确保项目顺利完成的过程。
项目风险管理的目标是在项目实施过程中，减少或消除风险的负面影响，同时最大化利用风险的积极影响，以确保项目能够按时、按质、按量完成。
一、风险管理的重要性项目风险管理对于项目的成功至关重要。
如果项目风险得不到有效管理，可能会导致项目延期、超预算或无法实现预期的项目目标。
因此，项目风险管理应该被视为项目管理过程中的重要组成部分，以确保项目能够顺利实施。
二、风险管理的步骤1. 风险识别风险识别是项目风险管理的第一步，通过收集项目相关信息，与项目团队成员进行讨论和交流，以识别可能对项目目标产生负面影响的风险。
在识别风险时，可以使用SWOT分析、头脑风暴等方法。
2. 风险评估风险评估是对已识别的风险进行定性和定量分析的过程。
定性分析是评估风险的可能性和影响程度，以确定哪些风险是最重要的。
定量分析是对风险进行量化，通过计算风险的概率和影响程度，以确定风险的优先级。
3. 风险应对风险应对是制定和实施措施来应对已识别的风险的过程。
根据风险的性质和优先级，可以采取不同的应对策略，如避免、减轻、转移或接受风险。
同时，还需要制定具体的应对计划，并指定责任人和时间表。
4. 风险监控风险监控是对项目风险进行跟踪和控制的过程。
通过定期检查项目风险的状态和进展情况，及时采取必要的措施来应对新出现的风险或已有风险的变化。
同时，还需要记录和更新风险登记册，以保持风险管理的有效性。
三、风险管理的工具和技术1. 风险登记册风险登记册是用于记录和跟踪项目风险的工具。
它包含风险的描述、可能性和影响程度的评估、应对措施和责任人等信息。
通过不断更新和维护风险登记册，可以确保风险管理的可持续性。
2. 决策树分析决策树分析是一种定量分析风险的方法，通过绘制决策树来评估不同决策对风险的影响。
通过计算每个决策路径的期望价值，可以选择最优的决策方案。
建筑工程施工重大危险源的辨识、评价和控制(最新版)
建筑工程施工重大危险源的辨识、评价和控制(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改建筑工程施工重大危险源的辨识、评价和控制(最新版)建筑工程施工重大危险源的辨识、评价和控制简介：建筑施工的特点决定了建筑行业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。
另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了施工现场的不安全因素。
关键字：装饰工程,危险,辨识,评价,控制改革开发以来，建筑装饰行业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，作为我国的一个新兴产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。
建筑施工的特点决定了建筑行业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。
另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了施工现场的不安全因素。
九届全国人大常委会第28次会议通过的《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”；“生产经营单位应当按照国家的有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全的监督管理部门和其他有关部门备案”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对如何正确判识与控制施工项目管理风险的探讨
【摘要】各行各业都在无形之中存在着较大的风险，建筑行业也不例外，对于建筑行业来讲，其风险性带来的危害是相当严重的，稍有不慎，就会给国家的经济、人们的财产带来严重的损失，所以正确判识与控制施工项目管理风险显得尤为重要。
【关键词】判识；控制；施工项目；管理风险；
工程项目的顺利开展与施工企业以及设计、施工、监理三个单位有着密切的联系。
不过，要是建设方的经济实力、资金实力、技术实力、建设方的诚信度以及他们对合同、制度等的履行情况出现问题，那么也会让其自身面临着重大的经营风险。
调查显示，在实际生活中，建设方因为各种风险问题导致企业生存困难的事例很多。
建筑施工企业应该对此引起高度重视。
一、正确识别工程项目风险
合同风险
不少的建设方掌握到了施工企业想要包揽工程的迫切心理。
他们在与施工企业签订合同的过程中，提出一些不合常理的要求，并制定出非示范文本合同初案，并附带一份其他的不平等条款，施工企业为了招揽工程，也不得不无条件接受。
那么，对施工企业来讲，合同也是他们风险增多的主要原因之一，倘若不能够及时的解决出现在合同中的诸多问题，以后的施工项目将会在极端被动的状态下开展，对建设工程的质量、竣工时间等造成影响。
社会与自然风险
施工单位在施工过程中会因为社会背景、秩序以及不同地区不同人群的宗教信仰、风俗习惯、自然环境、天气等因素的影响，使得项目施工面临着诸多风险，另外，建设施工还会受到征地拆迁、规划设计中的诸多不足的影响，而让施工项目管理遭遇风险。
法律风险
这种风险主要是指施工单位遭受到分包商以及材料供应商诉讼的风险，联营与挂靠风险，这是指当出现了问题，总承包单位与分包单位都会一起承担责任，就是所谓的“连带责任”，倘若分包单位的管理中出现问题，而让工程在建设过程中被迫中止，那么总包方也要承担相应的法律责任（连带责任），导致建筑施工半途而废，并且建筑工人的工资照样需要支付，所以就会面临拖欠工人工资的风险，分包方在购买施工材料时利用总包方的名义赊账的风险，分包方为了自己的利益，而徇私舞弊的风险等。
而前面所说的“挂靠风险”，所指的是各个国家中不具备法定资格的个人或者机构，以具备法定资格的形式来包揽建筑工程的行为，按照我国的《建筑法》规定，这种行为是不合法的，不被国家认同的。
所以，其
本身就存在着较大的法律风险。
施工安全、施工质量、总工期风险
施工安全、施工质量、工期是建筑单位施工最关键的三个要素，也是建筑单位希望能够实现的主要目标之一，倘若施工单位因为内控不严、管理不到位而影响了整个建筑项目的竣工期限，或者是在施工中与竣工后出现了员工的安全事件、用户的安全事件，所带来的伤痛与不幸是非常严重的，还会让企业面临着极大的挑战，为企业的生存带来极大的困难，造成施工企业的经济损失，施工企业的名誉声望尽失，最严重的还会导致施工企业面临倒闭的风险。
建筑工程的结算风险
很多业主在施工的整个过程中因为项目投资问题而未能够在规定时间内付款，并在施工中拒签书面报告书，例如，施工进度的确定标、施工进度的支付申请、索赔通知、建筑施工的变更通知、工程结算报告等一些列结算内容，就将会导致施工企业与企业二方长期陷入态度不明确状态，建筑企业面临着工程款未被及时支付的风险。
资金风险
每个企业得以生存与发展的关键就是资金，建筑企业施工量大，所需要的资金较多，所以，有一个完整的资金链显得尤为重要，要是资金链出现问题，将会让施工中的工程款、材料购买款、保证金等全部无法回收，让企业陷入极度困难状态。
成本风险
在整个施工中的材料购买、人工费用、差旅费、环境整治费用等一切费用的花费不当，另外部分材料以及征地拆迁制度等也会因为价格的波动变化而影响建筑施工成本。
二、有效控制工程项目风险的几点措施
全面落实中标前的风险评估与控制
孙子曰“多算胜，少算不胜，由此观之，胜负见矣“说明了没有成败须看有无事先的计划和安排，倘若事先没有计划与安排，就已经注定了其最终败局，对建筑施工企业而言，事先缺乏强烈的风险意识，前期论证不到位，未展开有效的成本预算，所以，很多项目工程中标后就开始亏损，那么，还应该全面落实中标签的风险评估与控制。
1、强化标前调查
要深入分析拟投标项目的合法性、合理性、可行性等进行深入分析，还可以运用工商、银行、税务以及媒体等渠道深入了解到业主签订合同过程中的信誉、实力等，并让业主在签订合同之际提供第三方担保，例如，银行、保函、抵押等，对于标前就存在着严重风险的建设方要拒绝投标。
2、不断完善合同内容
施工单位中标后，双方在签订合同之际，还应该严格审查合同内容，并采用国家的相关法律制度来完善合同内容，所签订合同的文本要采用国家正规合同文本，并对合同中涉及到的重要内容严把审核关，对于建筑中出现的不应由施工单位承担的风险坚决不承担，根据情况需要，施工企业还可以聘请律师为其保驾护航，对合同内容进行严格审视。
3、正确挑选分包队伍
建筑企业工作人员应具备较强的法律法规知识，坚决抵制“挂靠“分包工程，对于部分极具专业性，也需要分包的项目工程，应严格按照合同规定内容执行，并选择实力强、信誉好的分包合作伙伴，并强化分包企业的监督管理，制定和完善分包企业风险抵押金制度。
落实好施工组织管理与控制
加强风险管理
建筑企业的项目经理部要成立以项目经理带头的人员，对整个建筑项目中可能出现的问题进行分析和预测，并制定出风险应对方案。
创新、改进施工方案
要制定好合理、科学的施工方案，并按照国家的法律法规来规范操作，项目部各个工作人员要复合国家规定的任职资格条件，并持证上岗。
（三）注重履约管理，达到风险转移目的
1、强化内部基础管理工作
建筑施工企业要安排专人来管理资金，并对施工中的合同应收账款进行催促、监督等，减少施工中的资金损失风险。
2、具备较强的证据意识
在施工过程中一些凭证、照片、气象资料、各种数据报告、检验报告等腰妥善保管，还可以录音录像，以便出现问题后能够留下证据。
3、在施工中遇到的很多风险都发生了转移，已经签订的施工合同为施工企业带来了很大的风险，因为建设方的权利为能够得到有效控制，施工企业也未能够得到很好的保护，所以还应注重履约管理，达到风险转移目的。
对于施工中出现的偏差以及造成的损失要进行施工索赔，利用法律手段来维护自己的合法权益，获得应得到的赔偿。
在竞争日益激烈的21世纪，各个施工企业中出现的风险越来越多，这些隐形的风险不仅涉及到了整个项目建设的成败，还严重的影响了建筑企业的稳定发展。
所以，各个建筑行业的工作人们都应该正确的判断与识别出现在各个施工项目中的管理风险问题，并全面、科学的利用所有资源，减少出现在建筑项目管理的风险，保证其实现固有的经济效益，这是当前施工企业稳定、快速发展的首要任务。
【参考文献】
[1] 樊凡. 浅谈项目实施过程的五种风险控制[J]. 铁道工程企业管理, 2010,(05) .
[2] 贺瑞,庄卫天. 建筑工程中工程项目风险管理分析[J]. 陕西建筑, 2010,(07) .。