(财务内部审计)工程造价审计方案

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工程审计工作计划和实施方案10篇99范文网

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工程审计工作计划和实施方案10篇工程审计工作计划和实施方案(精选篇1)__年是学校“__”规划的第二年,审计工作要在校党委、行政和上级主管部门的领导下,围绕学校中心工作和主要任务,求真务实,开拓创新,切实履行审计监督和服务职能,为促进依法治校,维护校内经济秩序,推进党风廉政建设,保障学校事业又好又快发展积极工作。

一、积极推动审计工作转型主动适应新形势,转变审计观念,增强服务意识,提高审计工作水平。

逐步推行部分审计项目网上公告制度,使审计工作由封闭型走向开放型,实现阳光审计。

二、认真开展建设工程竣工决算审计严格执行基建(修缮)工程竣工决算报审制度。

精选资质高、信誉好的社会审计机构,认真做好西区实验楼、田径运动场、体育馆等基建工程委托审计工作;加大修缮工程自审力度。

在实施审计过程中,维护学校合法权益,节约建设资金。

三、切实抓好经济实体财务收支审计按照学校统一安排,积极组织审计力量,做好后勤服务总公司__年度和教学基地管理中心__年度财务收支审计,提出完善内部控制制度、提高效益等方面的审计意见和建议。

根据动物科学学院的委托,切实做好兽医院年度财务收支审计工作,形成较高质量的审计报告,促进兽医院规范管理。

四、稳步推进科研经费审计试点在调研的基础上,出台《安徽科技学院科研经费审计办法(试行)》。

结合我校实际,会同科研处、财务处有计划、有重点地开展科研经费项目审计试点,逐步积累经验,扩大审计范围,不断提高科研经费管理水平和使用效益。

五、主动参与有关经济管理活动参与基建工程和物资采购招投标、签证、验收等工作,将审计关口前移,注重事前、事中监督,发挥审计在重大建设项目和大额经费使用全过程的`监督作用,促进经济活动的正常开展。

六、不断加强自身建设认真学习贯彻审计法律法规和规章制度,结合实际,加强专项审计调查和理论研究,全面提升审计队伍的思想素质、业务技能和职业道德。

注重加强审计机关作风建设,努力形成客观公正、文明规范、清正廉洁的工作作风。

工程项目审计实施方案范文(5篇)

工程项目审计实施方案范文(5篇)

工程项目审计实施方案范文____工程学院建设工程项目全过程审计实施办法第一章总则第一条为进一步加强学校建设工程项目全过程审计工作,规范建设工程管理,合理控制工程造价,维护学校合法权益,提高投资效益,防范经济风险,根据《____审计法》、《教育____加强和规范建设工程项目全过程审计____》等国家有关法律法规及内部审计工作规定和相关文件精神,结合学校实际,制定本办法。

第二条本办法所称建设工程项目全过程审计(以下简称“全过程审计”)是指审计部门对建设工程项目从投资立项到竣工结算各阶段经济活动的真实性、合法性、效益性进行的监督、控制和评价活动。

包括五个阶段的过程跟踪审计:项目建设前期审计、招投标过程审计、施工合同审计、施工过程审计、竣工结算审计及财务决算审计。

第三条本办法所指建设工程项目是指学校基建(含新建、改建、扩建)工程项目及修缮工程项目。

学校凡符合建设工程项目单项预算造价超过____万元(含____万元)的基建工程和____万元以上的修缮工程实行全过程跟踪审计。

第四条学校审计处是负责工程建设项目全过程跟踪审计工作的职能部门,具体承担____实施工程建设项目全过程审计工作。

在报请学校领导同意后,可以委托社会中介机构实施建设工程项目审计工作,具体按照《____工程学院建设项目委托社会审计管理办法》有关规定执行。

通过招标确定社会中介机构实施的全过程审计,所产生的咨询费用按照财政部《基本建设财务管理规定》(财建…____‟____号)列入工程建设成本。

第五条全过程审计的原则与方法。

建设工程项目全过程审计应遵循依法依规、客观公正、独立高效、严谨规范的工作原则,以控制工程造价和规范工程管理为重点,将技术经济____、审计控制和审计评价相结合,将事前审计、事中审计和事后审计相结合。

在审计监督过程中,采取口头或书面的形式提出审计意见或建议,对建设工程项目管理与技术经济活动进行确认、评价与咨询服务,并出具综合审计报告。

内部审计工作计划标准范本(七篇)

内部审计工作计划标准范本(七篇)

内部审计工作计划标准范本一、财政收支审计根据省审计厅要求,我县今年安排____个财政收支审计项目,包括:1、本级预算执行审计____个,即对县财政局、民政局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、信访局进行预算执行审计。

2、地税系统审计____个,并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、创业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司____户纳税企业。

3、乡镇财政决算审计____个,即对镇、乡、镇进行财政决算审计。

二、经济责任审计经与县委组织部商定,今年将结合其他专业审计,加大任中审计力度,共安排任中经济责任审计项目____个,即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、第二实验小学、职教中心的单位主要负责人进行任中经济责任审计。

离任经济责任审计根据县委组织部安排随时进行。

三、财务收支审计全年共安排____个行政、事业单位财务收支审计项目。

1、市局项目____个,对县物价局、水利局进行财务收支审计。

3、县局项目____个,对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的某某年度财务收支情况进行审计。

四、资产、负债、损益审计全年安排资产负债损益审计项目____个,即对县农村信用合作联社、自来水公司进行资产负债损益审计。

五、投资审计市局全年安排投资审计项目____个,即对三中搬迁跟踪审计、经济适用房决算审计、房地产开发企业行政性收费基金缴纳情况审计、镇中小学标准化建设项目决算审计、农村公路建设及管理养护收支审计和审计调查、已建成污水处理项目效益审计调查。

内部审计工作计划标准范本(二)为落实《北京市教育委员会关于做好____年教育审计工作____》的文件精神和我院____年工作的总体要求,高质量完成国家示范性高职学院建设任务,进一步建立健全内部审计制度,强化内部审计职能,发挥内部审计的“免疫系统”功能,实现“为规范财务会计工作服务、为提高教育资金使用效益服务、为教育改革与发展服务”的内部审计工作目标,特制定____年审计工作计划。

工程审计工作计划(通用5篇)

工程审计工作计划(通用5篇)

工程审计工作方案〔通用5篇〕工程审计工作方案1按照《企业内部控制根本标准》、《公司内部审计制度》以及国家的法律、法规、规章制度制订XX年度审计方案。

内部审计工作以增加组织价值并进步经营效率为出发点,进一步标准内部审计业务流程、完善内审制度优化组织架构,在集团董事会的领导下,最大限度地发挥其独立性和权威性,逐步整合资,以重点审计、专项审计、日常监控相结合的审计形式,充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和进步经济效益中的作用。

一、202_年度内部审计工作目的(一)完善内审组织与内审作业标准,定期向董事会报告工作方案执行情况和工作报告。

(二)根据消费经营的开展需要,量化评价指标,对公司消费经营活动做到事前理解情况、事中审计监视、事后总结报告。

对年度审计、制度执行、消费与费用循环、XX开工决算进展重点监控,进步经济效益。

(三)加强公司内部控制制度的执行力度,完善制衡机制,建立合理的绩效评价体系,促进公司管理。

二、审计资审计部现有x名工作人员,工作的开展主要通过往来资料、归档文件、管理文件、外部查询等资料的获取,以及对相应工作人员的访谈,获取所需资料。

由于部门人员专业构造不全面,仍难以到达全面性的要求。

今年度,我们将结合部门情况,重新构建部门架构,进一步推动内审工作。

三、202_年度内部审计重点工程(一)202_年年度审计和202_年半年度审计为验证、评价202_年度集团各子公司在财务内控、资产管理、制度执行及半年度后续审计重点发现等方面的情况,方案于202_年X月份进展202_年度审计,并根据年度审计情况开展半年度审计。

(二)物流专项审计对运输费用的真实性、合理性,物流管理制度的制定及执行情况进展专项审计。

促进进步物流管理程度,保障运输平安、及时,进步经济效益。

(三)集团办公室制度审计重点对集团办公室办公采购、车辆管理、印鉴管理、档案及后勤管理进展审计。

(四)基建审计工程开工验收、施工预算与开工决算审计,该项工作须进一步制定审计方案。

内部财务审计管理制度

内部财务审计管理制度

内部财务审计管理制度内部财务审计管理制度在日常生活和工作中,我们可以接触到制度的地方越来越多,制度一经制定颁布,就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用,是他们行动的准则和依据。

我们该怎么拟定制度呢?下面是小编为大家收集的内部财务审计管理制度,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一章总则为了加强公司审计监督,维护投资人的合法权益,并使内部财务审计工作制度化、规范化,根据国家审计法规,结合本公司实际情况,制定本制度。

本制度适用于公司内部财务审计工作的组织实施。

第二章审计机构和职权审计机构及职责(一)财务部是公司内部财务审计工作的主管部门,负责公司内部审计的组织实施。

(二)审计工作组是针对某一审计项目组成的临时性审计工作机构,负责某一审计项目的实施工作,包括拟订审计工作计划(方案)、实施审计、编制审计报告、下达审计意见书等工作。

(三)审计工作组组长是审计工作组的业务负责人,在审计工作期间的职责有:1、贯彻执行国家审计、财经法律、法规,贯彻执行集团及公司内部审计制度;2、根据确定的审计项目,编制审计计划或方案,经批准后组织实施;3、组织审计工作组按时、保质、保量完成审计任务,并出具详尽的审计报告;4、对发现的正在进行的严重损害公司利益、违反财经法规和其他规章制度的行为,要立即采取应急措施处理并提请公司领导做出制止决定;5、向公司领导报告审计工作状况,提出完善内部控制和管理措施的建议;6、组织做好审计工作报告和统计资料的编制、分析、上报工作,保守公司秘密。

(四)审计工作组成员是审计工作的具体实施人员,在审计工作期间的职责有:1、贯彻执行国家审计、财经法律、法规和集团及公司内部审计制度;2、具体实施对公司职能部门及下属单位的财务审计工作;3、具体实施工程项目预算、决算审计;4、具体负责审计工作报告和统计资料的编制、分析、上报工作,保守公司秘密。

审计人员的权力审计人员在开展审计工作过程中有以下权力:(一)组织召开本公司、部门、下属单位有关审计工作会议;(二)参与重大经济决策的'可行性论证或可行性报告事前审计;(三)要求被审计部门/单位/人员及时提供与被审计项目有关的计划、预算、决算、合同协议、会计凭证、帐簿等文件资料;(四)检查被审计单位的凭证、帐簿、报表、资产;(五)对有关事项展开调查,有权要求有关部门/单位和个人提供证明材料;(六)提出改进管理、提高效益的建议;(七)对违反财经法规行为提出纠正意见;(八)对严重违反财经法规、造成严重损失浪费的人员,提出追究责任的建议;(九)对审计工作中发现的重大问题及时向总经理、董事会、监事会报告;(十)对阻挠破坏审计工作及拒绝提供资料的,有权向总经理提出建议,采取必要措施,追究有关人员责任。

工程项目内部审计管理办法

工程项目内部审计管理办法

工程项目内部审计管理办法第一章总则第一条为强化公司工程项目管理,确保项目经济利益最大化,规范内部审计工作的内容、程序和方法,根据集团公司内部审计制度,结合有关国家法律、法规,特制定本办法。

第二条工程项目内部审计包括内容为:工程开工、工程管理、工程造价、竣工决算等审计第三条工程项目内部审计在工作中应遵循以下原则与方法:(一)技术经济审查、项目过程管理审查与财务审计相结合(二)事前审计、事中审计、事后审计相结合(三)注意与项目各专业管理部门密切协调、合作参与第二章工程项目开工审计第四条工程项目开工审计主要是针对项目开工前准备工作的审查和评价。

第五条工程项目开工审计主要内容包括:人员配置是否合理并到位、各项管理考核制度的健全性及项目开工物资物品、资金等开工条件准备工作是否落实第三章工程项目管理审计第六条工程管理审计主要是针对项目实施过程中的工程进度、工程质量、安全等所进行的审查和评价第七条工程管理审计的主要目标包括:工程管理环节内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;资料依据的全面性和可靠性;工程进度、质量和投资控制的真实性、合法性和有效性。

第八条工程管理审计应依据以下主要资料(一)项目内部各项管理制度(二)施工图纸(三)网络图(横道图)(四)与工程相关的专项合同(五)建设单位指令(六)设计变更通知单(七)相关会议纪要第九条工程管理审计主要包括以下内容(一)工程进度控制的审计1、检查现场各项因素是否影响到工程的正常开工日期,如:原建筑物的撤除、场地平整、相邻建筑物保护、降水措施及道路疏通等检查是否有对设计变更、材料和设备等因素影响施工进度采取控制措施2、检查进度计划(网络计划)的制定、批准和执行情况,网络计划是否能保证总进度的落实3、检查是否建立了进度拖延的原因分析和处理程序,对进度拖延的责任划分是否明确、合理,处理措施是否适当4、检查有无管理不当造成的返工、窝工情况而影响到工程进度(二)工程质量控制的审计1、检查有无建立工程质量保证体系2、检查是否有组织设计交底和图纸会审工作,对会审提出的问题是否严格进行落实3、检查是否按规范组织了隐蔽工程的验收,对不合格项的处理是否适当4、检查是否对进入现场的材料(成品或半成品)进行验收,验收是否严格把关,对不合格产品的控制是否有效,对不合格工程和工程质量原因是否进行了有效的分析,其责任划分是否明确、适当,是否进行返工和加固补修5、检查工程资料是否与工程同步,资料的管理是否规范(三)工程投资控制的审计1、检查是否建立设计变更管理程序、工程计量程序、资金计划及支付程序、索赔管理程序和合同管理程序,看其执行是否严格有效2、检查支付预付材料款、收取工程进度款是否符合施工合同的规定,业主方是否严格遵照执行,金额是否准确,手续是否完善3、检查是否建立现场签证和隐蔽工程管理制度,看其执行是否有效第四章工程造价审计工作第十条工程造价审计是指对项目全部成本真实性、合法性进行的审计和评估第十一条工程造价审计的主要目标包括:检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性和合法性,检查班组结算是否存在虚列项目、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等第十二条工程造价审计应依据以下主要资料;(一)经工程造价管理部门审核过的预算(二)有关设计图纸和设备清单(三)工程招投标文件(四)合同文本(五)工程价款支付文件(六)工作变更文件(七)工程索赔文件等第十三条工程造价审计主要包括以下内容:(一)施工图预算的审计施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费的计算是否正确,计算依据是否合理。

工程审计实施方案(共4篇)

工程审计实施方案(共4篇)

篇一:工程项目审计方案**项目专项审计实施方案为了进一步巩固**的成果,提高**项目严格规范水平,根据**安排,结合**要求,审计部门组成审计组,对**项目进行专项审计,具体安排如下:一、实施目的通过此项审计的开展,梳理相关资料,增强项目开展的规范、节约力度,达到控制造价的目的。

二、审计对象****三、审计期间及审计范围****四、审计依据:****五、人员安排审计组长:**审计组员:**四、时间安排检查工作时间:***五、检查内容 1、**项目开工至今的所有项目实施管理情况,重点关注以下内容:1(1)项目管理的各项流程是否符合**制度要求。

(2)达到公开招标标准的项目(包括暂估价项目和暂估价材料)是否进行了公开招标。

(3)合同条款是否与招标文件及投标承诺一致,合同是否经过**部门的审核,签字是否齐备。

(4)合同条款中预付款、进度款、结算款的支付进度和方式是否实际执行到位。

(5)项目各参建方是否按合同约定的工作内容、工作方法进行工作。

(6)如有违反合同约定的情况,是否已按照合同约定的违约责任处理方式执行。

2、**开工至今的所有变更、签证的管理情况。

重点关注以下内容:(1)设计变更和现场签证的程序是否符合合同条款的约定;(2)签证是否有拆分从而规避审批流程的;(3)是否有书面约定计价方式的,约定是否合理;(4)变更签证是否经过监理、跟踪审计、***审核,是否对变更签证的过程造价进行了测算;(5)变更、签证是否有重复申报的;(6)变更、签证是否真实有效。

3、**项目投资控制情况。

重点关注以下内容:(1)各单项项目合同金额的支付情况,占合同金额比率;(2)所有项目发生费用占批复投资额比率,是否有超概算情况。

4、**项目会计核算的账务处理情况,重点关注成本项目分类的合理性及入账金额的准确性。

25、**项目资料归档是否及时、完整。

六、审计方式现场审计与抽样审计结合七、检查要求:审计组将依照各项相关制度和规定,依照本方案独立的开展本次专项检查工作,并在检查过程中加强沟通协调,征求各方意见,保证检查结果真实有效,为领导决策提供参考依据。

浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施

浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施

浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施摘要:随着当前国际化发展速度的加快,内部审计已逐渐成为项目管理的重要工具,在企业风险管理中发挥着重要作用。

内部审计通过改进审计要求来降低审计风险,极大地巩固工程建筑的建设质量。

内部审计是促进部门进行经济管理从而获取经济利益的一种方式。

其不仅仅是广义上的监督,也可以在监督的基础上提供更深层次的服务。

基于此,本文章对工程造价结算审计过程中的问题及处理措施进行探讨,以供相关从业人员参考。

关键词:工程造价;结算审计;问题;处理措施引言建筑工程项目从准备、实施到竣工阶段,牵涉合同管理、造价管理、进度管理、质量管理、资金管理等多条业务主线,整个环节利益主体多、周期长、资金投入多、管理繁杂,设计、招投标、合同签订、工程施工、现场管理等环节管理不善,结算审计时极易引发争议。

因此,认真分析工程结算审计争议问题产生的原因并提出处理措施,既确保工程造价的真实性、客观性,又能减少法律纠纷、维护各方利益。

一、工程项目结算审计的目的在建筑工程结算审计的过程中,审计人员一般会按照合同进行结算。

结算审计的主要目的就是检验建筑工程资金投入的合理性,检验其是否按照国家政策和规定使用的建设资金,是否与现行法律冲突,是否符合建筑设计及施工规范等。

建设单位可以通过结算审计降低建筑工程的施工成本,以此来控制建设投资,提高资金的投资回报,维护双方的合法利益。

二、工程项目结算审计存在的问题(一)项目预算管理环节薄弱项目预算管理水平与项目的成本费用支出、利润水平有着重要联系,但是由于项目施工承包方的管理水平过于参差不齐,审计工作中遇到的预算管理问题也较为普遍。

一些工程承包方预算管理水平低下,预算管理方案制订不严谨,未对施工成本进行严格控制,在施工过程中材料浪费现象严重,给建设单位带来巨大的财产损失。

(二)结算审计存在缺陷如今,在工程项目结算这一环节,存在众多缺陷。

比如,在落实工程项目竣工结算工作过程中,个别审计人员综合能力有待提升,职业素养偏低,则会严重影响审计品质。

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***有限公司工程结算及竣工决算审计服务方案致:***有限公司首先,非常感谢能够给我们为贵中心提供服务的难得机会。

几年来,我公司对几百个基建项目进行了审计,积累了丰富的审计经验。

我公司拥有一批高素质、高效率、经验丰富的注册造价工程师和注册会计师队伍。

我们将在该项目的审计、咨询服务工作中秉承***“内审增值”的审计服务理念,严格坚持实事求是、客观公正的独立审计原则,正确评价贵中心基建项目的理情况,保证为委托单位提供真实可信的工程造价概、预、结算审核报告;并在项目全过程中,随时为贵中心提供基本建设造价与咨询方面的服务。

我们将力求在公正合理、实事求是的基础上尽可能的为贵单位节约建设资金,竭力保证按照贵单位的要求和国家相关文件规定,保质按期地完成审计、咨询任务。

现根据贵单位对基建项目服务的要求,依据国家有关法规和财政部对建设资金管理的的有关规定,结合建设项目的实际情况,编制服务实施初步工作方案。

一、审计、咨询目的(一)合规性:通过对基本建设项目概(预)算、结算审核,规范建设行为,在工程造价的重大方面及时提出意见和建议,提请业主和投资单位适时处理解决,避免出现重大的违规事件和现象,使项目顺利建成。

能经的起上级国家机关的审计、监督和考核,充分保障基建行为的合法、合规性,并充分维护国家和***有限公司正当的业主权益。

(二)经济性:通过对建设项目审核,规范工程建设成本控制工作,节约基建资金,提高投资效益;对重大异常现象及时提出,避免项目总体和各主要分项重大异常超概,确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。

及时纠正项目建设中存在的问题,以节约建设资金,提高国有建设资金的使用效益。

(三)提供技术支持:协助业主单位对基本建设资金进行管理和监督,审查和评价基本程序的合规合法性,出具咨询意见。

通过对基本建设项目审核,保证建设资金合理、合法使用,及时总结建设经验,协助业主健全规章制度,促进和加强项目建设管理为,为业主提供技术支持和管理咨询。

二、审计、咨询依据(一)《中国注册会计师独立审计准则》(二)《国有建设单位会计制度》(三)《国有建设单位会计制度补充规定》(四)《基本建设财务管理规定》(五)《基本建设财务管理若干规定》(六)《财政投资项目审核操作规程》(试行)(七)《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》(八)《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》(九)《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知》(十)《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》(十一)《关于加强建设项目工程预(结)算、竣工决算审查管理规定的通知》(十二)财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》;(十三)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知(十四)工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有关合同、工程设计变更通知单(十五)工程施工图纸(十六)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范(十七)项目立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书(十八) 与工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息(十九)其他法律法规(二十)委托单位对于该项目审计的要求三、审计、咨询服务内容及重点按“邀请函”对服务范围和内容的要求,工程造价咨询、审计提供下列服务:1、维修工程概(预)算审计;2、维修工程结算审计;3、工程造价咨询。

要实现本次审计和造价咨询控制目标,首先需对工程造价控制的风险因素进行分解,其中对于工程设计调整及变更、洽商变更、工期调整以及非标准选材等可控制因素,在工程管理中须通过不同阶段的管理及控制,降低此类因素对造价的影响;对于建材价格不稳定、汇率波动、国家法规规范变更等不可控制因素,主要通过设置适当的合同条款,将部分风险实行转移,从而降低造价控制风险。

本次审计、咨询服务内容细分为:建设项目管理审核,咨询:1.检查建设项目基本建设程序执行情况;2.核实项目建设管理制度执行情况,检查是否实行项目招投标管理,是否实行项目法人制、合同制、监理制和施工安全、质量监督备案;3.检查建设单位的内部工程管理制度的设立和执行情况;4.了解建设单位基建资料的归集、整理和存档情况,检查送审资料完整性、合法性;5.了解工程项目的组织管理模式,结合模式特点审核其整体项目的组织管理工作。

6.在实施过程中,针对建设项目管理,尤其是涉及工程造价的监控与管理,提供及时、全面的咨询服务,力争达到“事前控制’’的效果。

建设项目工程概、预算、结算审核与咨询:1.检查项目概、预算的合法性,复核建安投资的单位指标,审核工程造价控制的合理性;根据需要,提供咨询服务;2.审核已完成项目结算书的合法性、正确性,计算、审核已完成项目建安投资的各项组成,审核工程造价的真实性;根据需要,提供咨询服务;3.根据工程实际投资与概算投资进行造价对比分析,检查项目概预算执行情况;4.其他与工程造价相关的咨询服务。

根据审计项目的特点和本工作方案确定的审计内容,对贵中心建设项目主要确定以下审计重点:(一)基本建设程序合规性审计基建程序审计应以项目开工前基建管理程序符合性审计为主,重点审计以下内容:1.重点检查建设工程前期是否有项目建议书、可行研究报告、国家有关部门批准的投资估算,审核项目立项程序是否合规,审批手续是否完备、合法;审核建设项目前期征地、拆迁等前期工作合规合法性;2.检查项目开工手续是否齐全。

重点审计设计、监理及施工总承包单位的招投标确定过程,以及业主指定分包工程的招投标和按《招投标法》规定应进行招投标的加工材料、设备材料采购及其他服务项目。

3.审计建设项目是否全面推行合同制;审核项目各项经济合同内容的有效性、真实性;审核所定施工合同或协议书中的责权利、质量、工期、结算方式、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面、合规,是否成立、合理;施工合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符;审核与设计、监理等单位签定的合同是否合法合规,收费是否合理。

(二)已完工项目的结算审计1.审核工程结算书是否真实准确,主要包括:一一认真审核计算工程量,检查结算书的工程量是否符合规定的计算规则,数量是否准确;一一检查分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当,结算换价是否正确;一一核实工程取费是否执行相应的计算基数和费率标准;一一核查设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致;一一作好市场调查,审核设备、材料是否与市场价格有较大差距,有关材料调价是否按规定进行调整;一一核查结算项目是否与图纸相符;一一设计变更和现场签证是否存在与中标书项目重复计算的现象;一一有无实际施工中使用的材料的品种、规格、数量与所报送结算不一致的情况;一一是否执行合同之规定;一一奖惩、索赔的计算是否正确合理。

2.会同建设单位、施工单位对有关项目进行现场查勘核实,准确界定各施工单位的施工范围和造价。

四、审计、咨询服务工作程序审计咨询服务工作程序,如下图所示:(一)审前调查首先,本所选派注册造价工程师,根据委托人的要求进行审前调查,向主管部门了解初步情况,包括资金管理、建设规模、建设进度、项目建设的意义和重要性。

初步了解项目单位的内部管理情况,确定具体的审核工作量。

(二)审计实施1、深入了解项目的具体情况:包括基本建设程序、工程招标情况、合同管理情况、工程质量管理和控制制度、财务管理制度等。

2、审计建设项目资金来源情况,核实建设项目的资金到位、使用情况。

3、审计基建资金使用的合规性。

在实际审计中,审计人员以国家建设项目管理方面的规定及有关合同协议为依据,审查建设资金使用是否合理、合规,并揭露建设资金使用中的问题。

(三)内部控制管理制度审查咨询没有规矩不成方圆,只有健全项目内控管理制度,严格执行建设法规和内控管理制度,实行规范的建设项目管理,才能有效降低建设风险,合理控制工程造价,实现本项目工程管理的合规性、合法性和建设资金使用的效益性,并确保工程竣工时通过政府审计,将本工程因建设成为阳光工程和价值工程。

1、审查项目管理制度的健全性建设项目管理不仅涉及建设单位内部各管理部门,而且与施工、监理、设计以及设备供货商等各参建单位密切相关,管理内容也涉及工程工期、质量、造价和安全等各个方面,因此为保证建设项目的规范有序地实施,必须建立健全各项管理制度,使参建各方对各项工程管理工作有章可循。

通常,作为大型建设项目的管理单位,一般应建立现场、施工、造价及财务管理制度。

2、审查内部控制管理制度的合法性、合理性重点关注招标、合同及财务管理制度与现行法规的符合性审查,避免与现行法规产生冲突;并结合本项目的组织管理形式和行业管理经验对制度的合理性进行评价,应主要关注制度的严谨性和可执行性,避免制度设计缺陷。

3、审查业务流程管理的有序性建设单位应根据管理制度合理确定业务管理的流程,对业务管理的各环节的内控管理进行明确,重点审查是否落实各业务流程环节涉及的各相关部门的职责范围、处理时限及设置其上下衔接部门,切实保证管理制度的有序实施,有效避免今后因业务处理流程不清而造成的推诿、积压及拖延现象。

4、审查内部组织架构职责设置的合理性应关注项目管理单位的内部组织分工是否明确,要求落实岗位责任制度;建设单位组织架构的设置应考虑对概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审核等不相容岗位要分离;并明确各岗位的授权审批制度,避免管理风险。

.5、内部管理制度审查和咨询工作流程根据基建项目的实际情况,对于内控审查工作流程如下图所示:内控管理审查、咨询工作流程图(四)概算(预)审核、咨询设计概(预)算情况审计,主要审查概(预)算编制情况,设计概(预) 算的构成是否合理,有无错、漏、碰、缺等现象,总概算投资是否考虑全面,以防止项目概(预)算不足造成资金规模有缺口,拖长建设工期等情况。

(五)工程结算审核1.提供结算编制要求,规范结算报送作为本项目的造价咨询单位,审计组将规范施工单位的送审结算书格式,要求按国家及北京市建设、财政、审计等主管部门的有关要求编制结算文件要求。

2.公正合理,严格工程结算审核实施结算审核,编制工程结算审核报告。

3.竣工结算审核重点工程结算审核主要对结算书编制合规性审核,并对照设计图纸、工程招标文件、投标文件与工程合同、预算及已批准的设计变更、洽商索赔等进行复核,检查是否有重复报项和甲供材料款少扣、漏扣等现象,确定结算内容的真实性。

为保证工程竣工最终通过政府审计,作为全过程造价咨询单位首先要为业主把好结算审核关。

根据我公司长期对政府项目的工程审计经验,确定本项目工程竣工结算审核重点如下:(1)工程结算书与招标文件、合同文件符合性审核①审核施工单位报送的结算书是否与合同约定的结算条款相符合;②审核施工合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格是否与投标书承诺内容一致,是否控制在批准的初步设计及概算文件规定范围内。

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