【税会实务】浅析高等学校财务预算与管理
浅析高等学校预算管理

●高校园地
浅析 高等 学校预 算 管理
●渠
二级单位 , 其反映 二级 单位 可 支配 财力 的使 用计划, 各项 经费要 实行专款专用。 高校 财务 预算 管理 的主要任 务是 : 法 依 多渠道筹集事业资金 ; 理编制预算 , 合 对预 算 执行过程进 行控 制和 管理 ; 学配 置学 校 资 科 源 , 力节 约 支出, 高资金 使 用效益 ; 强 努 提 加 资产管理、 防止 国有 资产 流失和损失 ; 建立健 全财务制度 , 范校 内经济秩 序 ; 实反映 学 规 如 校 的财 务 状 况 ; 学 校 经 济 活 动 的 合 法 性 和 对
收 支范 围 、 制 程 序 、 制 原 则 和 方 法 , 确 编 编 明 预算执行和 调整 的具体规 定, 明确 学校 与 下 属学 院各 自在预 算编制和执 行 中的职责和权 限, 做到预算合理、 落实到位 。 2 加 强 宣传和培 训 , 高高校 的预 算管 . 提 理素质 。高校 应加 强部 门预 算改革 的 宣传, 强化他们 的预 算管理 意识 , 重视 预 算管理 工 作, 使整个 学校 的预算 管理 工作 有 坚 实的基
多性 质 的综 合 财 务 , 涉及 到 计 划 、 配 、 贷 、 分 信
目前高校财务预 算的编制主要 采用增量 预算法 、 复式预 算法、 目 算法和零基预 算 项 预
法。
四、 阶段我 国高校 预算 管理 出现的 主 现
要 问 题
《 高等学校财 务制度》 对高校预算管理进 行 了重 大改革, 出了高等学校预 算新 概念, 提 并规定 了“ 口径 ” 围和 “ 管理” 大 范 大 的职 能。 从理论上讲 , 无疑 更能反 映 学校 资金 收 支 这 全貌 , 有 利 于控 制 学校收 支的 总体 规模 。 更 但是从 实践 中看仍 然有许 多问题, 主要 有 以
论我国高校财务预算管理的问题与解决路径

二 、 决 我 国高 校 财 务 预 算 管 理 问题 的 对 策 解
1 .更 新 财 务 预 算 管 理
在 过 去 计 划 经 济 下 , 务 人 员 大 多 只关 注 成 本 费 用 支 出 . 成 本 财 对 费 用 支 出 的使 用 效 益 则 不 很 重 视 , 其 是 预 算 指 标 完 成 状 况 . 应 作 尤 本 为 反 映 预 算 执 行 情 况 的标 准 ,结 果 却 因 为 高 校 内部 各 个 部 门 各 自 为
政 , 致 资金 浪 费 、 导 资产 重 置 等 负 面 影 响 . 正 依 赖 于 资 金 建 设 的项 目 真 经 费 则 不 到 位 或 者 不 够 用 , 政 资 金 使 用 效 率 及 效 益 低 下 , 算 管 理 财 预 作 用 大打 折 扣 。 算 编 制 方 案 的 执 行 与 控 制 , 建 立 在 规 范 化 分 析 、 预 应 科 学 化 考 评 的 基 础 上 , 从 我 国 高 校 现 阶段 预 算 管 理 状 况分 析 , 校 仍 但 高 未 建 立 健 全 业 绩 考 核 与 奖 惩 制 度 ,预 算 管 理 和 评 价 体 系几 乎 完 全 缺 失 , 种 状 况 下 , 校 内部 各 个 部 门员 工 工 作 积 极 性 也 会 受 到 影 响 . 此 高 预 算 总 目标 更 难 以得 到实 现 。
目前 , 数 高 校 在 预 算 管 理 方 面所 做 工 作 较 弱 , 其 是 领 导 层 重 多 尤 视 不 够 、 传 力 度 较 小 , 上 学 校 内部 预 算 管 理 制 度 不 健 全 、 算 申 报 宣 加 预 程 序 不 明 确 等 缺 陷 , 得 教 学 、 研 、 理 等 多个 部 门 缺 乏 参 与 预 算 编 使 科 管 制的积极性和主动性 , 在对 待 财 务 部 门所 下 达 预 算 指 标 时 。 念 淡 漠 、 观 被 动 接 受 。 长 时 期 的 落 后 观 念 . 成 多 个 部 门认 为 学 校 财 务 状 况 与 本 造 部 门 毫 不 相 干 , 对 财 务 工 作 缺 少 应 有 的有 效 的 理 解 和 执 行 , 不 可 并 更 能主动 、 全员 参 与 预算 编制 过 程 , 果 预 算 编 制 无 法 得 到 全 面 保 障 。 如 则 预 算 在执 行 中便 可 能产 生极 大 的 不确 定 性 。
高校财务预算管理的作用、现状及优化策略

高校财务预算管理的作用、现状及优化策略高校财务预算管理是一种重要的财务管理方式,能够有效地控制高校的财务预算,为高校带来稳健的财务状况。
随着高校财务管理的不断发展,高校财务预算管理已经成为高校财务管理的重要组成部分。
本文将探讨高校财务预算管理的作用、现状及优化策略。
一、高校财务预算管理的作用高校财务预算管理是一种非常重要的财务管理方式,它主要有以下作用:1、控制支出:高校财务预算管理能够对高校日常开支实施精细化控制,确保高校企业实施财务预算控制从而达到健康的经营状况。
2、提高效率:高校财务预算管理能够提高高校财务管理的效率,缩短财务管理流程,节约人力和时间成本。
3、降低风险:高校财务预算管理能够帮助高校识别并降低可能的风险,有效地预警财务风险,从而避免财务纠纷和影响高校声誉。
4、促进发展:高校财务预算管理能够帮助高校更加规范、合理、高效的使用财务资源,从而实现财务绩效的最大化,促进高校的资源发展和经济增长。
二、高校财务预算管理的现状近年来,高校财务预算管理在中国的发展状况逐渐向好。
一方面,高校财务预算管理已经被广泛应用于高校企业中,成为一种非常成熟的财务管理方式;另一方面,随着科技的发展和大数据的广泛应用,高校财务预算管理从传统的手工处理逐渐向数字化、智能化发展。
1、目前的应用情况在我国,高校财务预算管理已经逐渐成为高校财务管理的核心环节。
大多数高校都会在年初进行一轮财务预算编制,包括财务目标、财务资源利用情况、收支预测及支出控制等项目。
另外,高校财务预算管理也包括定期的预算执行监控以及预算调整等工作。
2、数字化、智能化发展随着科技的发展,高校财务预算管理已经逐渐向数字化、智能化方向发展。
数字化财务预算是一种集成了财务数据和计算机技术的系统,在数字化财务预算系统中,财务预算可以通过计算机处理,自动化进行预算执行监控、预警和调整等工作。
三、高校财务预算管理的优化策略在高校财务预算管理的实践中,还存在一些问题,需要进行优化。
浅议高校财务预算管理

得 无 章 可 循 ; 后 , 预 算 执 行 情 况 的 分 析不 够详 实 , 事 对 与 同行 业 的 比较 不 够 。 且 通 常 预 算指 标 的 下达 在 预 算 年 而 度 的5, 月 份 ,而 这 时 已有 I2 6 / 的经 济 业 务 成 为 过 去 。 无
事 前 , 于 编 制 时 间 及 指 标 下 达 的 滞 后 。 本 不 可 由 根
能 进 行 事 前 的 控 制 ; 中 。 有 制 定 有 效 的控 制 制 度 。 事 没 使
发 挥 参 谋 和 监 督 作 用 。 致 出 现诸 多漏 洞 与 弊 端 。 导 1 对 财 务 预 算 管 理 重 要 性 认 识 不 哆 、 在计划 经济 条件下 , 校 数量较 少 , 学 经费来 源 高 办
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浅 议 高 校 财 务 预河子 大 学 , 新疆 石河子 ,303 820)
预 算 管 理 是 高等 学 校 财 务 管 理 的一 个 重 要 组 成 部 编 制 财 务预 算 。 财 务 收 支 进 行 粗 放 式 管 理 , 多少 花 对 收 分 , 穿 于 高 校 财 务 管 理 的 全 过 程 。 既是 高 校 年 度 事 多少 , 要 多 少 花 多 少 。 意 决 定 财 务 支 出 , 按 经 验 办 贯 它 需 随 或 业 计 划 和 工 作 任 务 的 货 币 表 现 , 是 高 等 学 校 进 行 各 项 事 。 感 觉 收 支 。没 有 按 照学 校 科 学 发 展 规 划安 排 财 务 也 凭 活动 的前 提 和 根 据 。目前 , 校 办 学 规 模 不 断 扩 大 , 金 收 支 , 经 费 的管 理 比较 盲 目。有 的 虽 然 也 作 了 预 算 编 高 资 对 流量 迅 速 增 加 , 何 创 新 管 理 理 念 , 如 针对 目前 高 校 财 务 制 , 是 预 算 编 制 不 完 整 或 比较 粗 放 , 编 制 预 算 不 能 但 其 预 算 管 理 作 中存 在 的 问 题 ,探 讨 预 算 管 理 的 有 效 途 在 _ 作 中 发 挥应 有 的 作 用 。 I 径 。 极 发 挥 财 务 管 理 的 职 能 , 高 资金 使 用 效 率 。 保 积 提 确 资金 安 全 是 高 校 财 务 管 理 的重 要 内容 。笔 者 认 为 , 强 加 高 等 学校 预算 管 理 , 仅 对 我 国高 等 教 育 事 业 的 发 展 具 不 有 重 要 意 义 ,亦 将 是 落 实 科 教 兴 围 战 略 的 一 个 具 体 表 3 不 执 行 顸 算 或 预 算 执行 不 坚决 、 有 些 高 校 在 编 制 支 出预 算 时 。 乏 科 学 分 析 , 能 缺 不 作 到 以收 定 支 , 的 虽 然 编 制 了预 算 , 是 预 算 编 制 不 有 但 符 合 国家 政 策 , 不 符 合 单 位 实 际 , 预 算 执 行 流 于 形 也 对
浅议高校财务预算管理

e d ct n hrf e tem tosomaig u gt ut eaj t .I i ppr af sb a e o kn n c ug r u ao .T ee r, h e d f k de m s b u e nt s ae , ail f m w r o maig a i b d— e i o h nb ds d h e er kf i fn a l
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20 0 6年 1 O月 第 8卷第 4期
南昌航 空工业学 院学报 ( 社会科学版 ) Ju a o acagIstt o e n  ̄i eh o g (oi c ne orl f n hn tue f m a c T cnl y Sc l i c ) n N ni A M o aSe
On t e ma a e n eh d f t e f n ilb d e c o l o i h r e u a o h n g me tm t o s o h ma c a u g ti s h os f h g e d c t n n i
D N u—i . H N o E G X eQ n C E G B
1 高校财务预算管理 的历史沿革
自建国以来 , 高校预算的编制经历 了三个阶段…。第一阶段 , 是计划经济的产物 , 国后三十年 间, 建 教 育经费全部 由国家包揽 , 编制的预算反应的仅仅是单一的财政拨款的收入和支出。这 一阶段的预算编制虽 然有缺陷 , 但对教育事业经费的控制起到了一定 的作用。第二阶段 , 即由单过 渡 阶段 。党 的十一届三 中全 会后 , 高校具 有 了一定 程 度 的办学 自主权 , 收入 向多元 化 发 展 , 学校 财力相对增加 , 各学校为了加强预算内、 外经费的管理 , 编制 了所有可用收入的“ 校级预算” 。这 一阶段 , 虽 然预算的编制缺乏一定程度的法律意义 , 但高校逐渐将来 自 各方面的资金 , 统筹纳入预算管理 , 累了好 的 积 做法 : 初步确立了综合财务预算的基本模式 。第三阶段 , 为综合财务预算 的贯彻实施 阶段 , 确定 了“ 中统 集 大收大支” 的预算编制原则 , 规范了高校财务预算的运作 , 使高校综合财务预算处于逐渐完善之中 , 为高
浅析高校预算执行存在的问题及对策

浅析高校预算执行存在的问题及对策1. 引言1.1 高校预算执行问题的重要性高校预算执行是高校管理的重要环节,直接关系到高校财务资源的合理利用和高校运行的有效性。
在当前高校管理中,预算执行存在着一些问题,这些问题不仅影响了高校财务资源的合理配置和使用效率,也影响了高校的长远发展规划和目标的实现。
深入研究和解决高校预算执行存在的问题,加强高校预算执行管理,对于提高高校财务资源的使用效率、优化高校管理体制、推动高校发展具有重要的现实意义和深远影响。
本文将就高校预算执行问题进行浅析,并提出可行的对策,以期为高校预算执行管理的改进提供一定的参考和借鉴。
2. 正文2.1 高校预算执行存在的问题高校预算执行过程中常出现低效率的预算编制。
由于高校组织机构繁杂、部门众多,导致预算编制过程中沟通成本高、协调困难,往往需要花费大量时间和精力。
而且在预算编制过程中,有些高校存在着信息不对称、数据不准确等问题,导致预算编制出现偏差、不合理情况。
高校预算执行中资金使用效率较低。
有些高校在资金使用方面存在着重复投入、闲置资金较多等问题,导致资金使用效率不高。
部分高校存在资金管理不规范、监管不到位等情况,容易造成资金滥用、挥霍等问题。
为了解决高校预算执行中存在的问题,建议高校加强预算编制过程管理,优化预算编制流程,提高效率;同时建立科学有效的资金使用监管机制,加强对资金的监管和审计,确保资金使用合理、高效。
通过以上对高校预算执行问题的分析,我们可以看出高校预算执行存在的问题十分突出,需要引起高校领导的重视。
只有加强高校预算执行管理,才能更好地保障高校财务运作的顺利进行,实现高校教育事业的可持续发展。
2.2 问题一:低效率的预算编制高校预算执行存在的问题之一是低效率的预算编制。
在一些高校中,预算编制过程通常缺乏科学性和计划性,往往是凭经验和主观臆断制定预算,导致预算与学校实际需求脱节,无法真正发挥预算的引导作用。
预算编制没有明确的指导原则和规范,各部门之间缺乏有效的沟通和协作,造成资源分配不合理,影响了高校的整体运行效率。
高校财务预算管理制度3篇

高校财务预算管理制度3篇为明确财务预算,保障高校的教学秩序,应订立规范的高校财务预算管理制度。
这次帅气的我为您整理了高校财务预算管理制度最新3篇,您的确定与共享是对我最大的激励。
高校财务预算管理制度篇一第一章总则第一条学校依法实行财务预算、决算制度。
财务预算、决算是学校合理配置资源、实施有效管理、规避财务风险的紧要形式,财务预算、决算服务于学校的长远建设目标和年度进展计划,保障学校各项事业的健康协调进展,足够日常运行的财务需求。
第二条学校财务预算贯彻“支持进展、量入为出、收支平衡、勤俭节省”的原则,收入须落实,支出应从严,不做赤字预算,保持学校事业可持续进展。
学校财务决算贯彻“依法、精准、完整、适时”的原则,实事求是地反映学校预算的执行和各项财经活动情况。
第三条学校财务预算分为学校全口径综合财务预算、部门财务预算、学校运行财务预算、专项财务预算等。
学校全口径财务预算为学校所做的全部收支预算,包含学校运行财务预算和全部专项财务预算等;部门预算为学校依照教育部要求所做的收支预算;学校运行财务预算为学校可直接支配财力的收支预算;专项财务预算为在某段时间内为完成某项特定任务或其他特定需求而编制的预算。
与此对应的有全口径综合财务决算、部门财务决算、学校运行财务决算、专项财务决算等。
第四条学校全口径综合财务预决算,在校财经领导小组领导下编制,并由校财经领导小组审核后,提交学校党委常委会审核批准。
学校财务处是学校财务预决算实施编制和管理的职能部门。
第五条维护学校财务预决算的严厉性,一经批准不得任意更改,未列入预算的项目一般不得开支。
第二章预算编制第六条学校依据章程和进展规划,明确下达下一年度学校进展的目标、任务与要求,据此编制年度收支计划。
第七条部处、直属单位。
学校机关各部处、直属单位按岗位职责和本单位承当的任务编制收入与支出的年度需求预算,经分管校领导确认后提交校财务处汇总编制。
第八条学院、直属系。
学校人力资源处依据各院(系)的建设目标、岗位设置和承当的教学、科研、管理等任务编制其人员经费的收入与支出预算,在与各院(系)沟通的基础上,报主管校领导确认后提交给学校财务处汇总编制。
浅析高校财务预算问题

疏于资金的使用效益 , 因此 , 产生了 “ 科学 安排少、 突击花钱多”的现象 , 导致预算执 行丧失应有的约束力。 3 、预算执行不到位 ,缺乏 刚性。受行 政体制的影响 , 我国高校的预算弹性很大 , 预算缺乏刚性, 预算指标约束力软 化。 由于 在预算编制时 , 目没有细化 , 项 加之预算 水 平的限制 ,很多资金没有落实到具体部 门 和项 目, 往往是突击花钱, 不得 已时只能设 立机动经 费来 弥补预算 编制产生 的缺 口。 有些高校领导不按预算安排使用资金,随 意开 口子, 批条子 , 造成预算变更频繁 , 预 算执行刚性不强 ,经常突破预算并动用巨 额的机动经费使学校总体预算严重超支。 4 、缺乏预算评价考核机制。无论是事 业单位还是企 业单位在 预算执行 完以后 , 需要对预算的好坏进行评价和 分析 ,才能 发现预算的问题 和执行中存在 的问题 ,才 能从 中总结 经验教训 。通过考评才能明确 责任, 量化工作的努力程度 , 因此 , 科学的 预算分析和考 核是财务预算发挥作用的必 然要求。 但是 , 在我国高校预算管理 中, 缺 乏必要 的考核评价机制, 从而, 导致高校预 算 无法衡量教职 工的工作努力程度 ,缺乏 有效 的奖惩措施,影响 _大家执行财务预 『 算的积极性 ,最终影响财务预算管理的执
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准确的预计。 但是 , 由于 支出预算的金额是 根据 收入预算 的多少确定的 ,收入预算对 支出预算 ,进而对整个财务预算都 具有较 大的影响。 因此 , 高校财务部门在编制收入 预算时 ,应根据高 校自身的实际情况和各 级财政预算的变动趋势 ,来合理调整收入 预算规模 ,既不打 “ 埋伏”隐藏收入 , 也要 盲 目高估 收入 。
坝 代 商 业 MOD R B S和 岗位 责任 中心人 员培训 ,不断更新 其业 务素质。 保账务处理 的准确性 和f此生成的 会计资 l I 料 的真实性 , 从而做剁形式和 内容均合规 。 制 ,对会计人 进行 自我约束 ; 第二 ,要 J强 会计人 b的跟 踪管 , 三 .结论 J 【 I j ( )完善企业监 督制度 ,加强支 出监 督 三 建 保障制度 ,加 强对 会计人 员的保护 ; 实践 明,实行会计集中核算,是对 管理 笫三 ,培养会计 核算中心人 员的创新 会计 单 位 管 理 进 行 的 ・ 重 火 改 革 ,是 适 次 会计核算中心 的主要工作是会计核算 和 资金的支付 ,但是 如果将核算 中心 仅作 意识 ,使他们敢于 打破传统 的思维定式 , 应经济形式发展新 的尝 试,它 成功地实现 1 J 了对资金 的集 中管 ,集中核算和全面监 ‘ 为一个 c 账机构那是远远 够 的 ,还要 重 提 高改革 的 自觉性 ,并创造性改进工作 , 点 注意 颅算执行信息的控 制和反馈。核算 式,创新考核机制 ,只有这样 才能充分 发 督 ,是 业实现价值最大化的一种财务管 中心要 严格控 制公刮符部 门预算指标的 即 挥各 基层单位 的积极性 ,得刮他们的大 力 理方 式,即是对企业人 、财、物等资源进 行整 合和控制 的最有效的一种机制 ,在各 时用款 进度 ,_】 J 强预算资金 支付事前和事 配合和支持。 J l l 的监督控 制,杜绝朋款超 出计划 ,使会 ( f I 五)转变会计职能 .从核算型向管理型 方面都起到 了一定的积极 作用。但同时也 应看到 ,会计集 中核算作为作为当前社会 计 核算 中心 红 支出监 督方 面 的监 督有 标 转 化 准, 管理有依据 , 正从源头上预 防腐败 、 真 实行会计集中核算 ,是将会 计核算从 的新生事物 ,并不是 完美无缺的 ,还需要 浪费。此 外,会计人 员要树 立服务第…的 单位的财务管理 部门分离出来,也就是说 在实践中 不断总结和完善。 圃 思 想,注意服 务和监督的 关系 ,严格律 把 财务管理 人员和职 位留在 单位 ,而将会 【 参考文献】 提 高服务,并做到寓监督 f服务之 中,在 计 人员集 中到会计核算中心 ,把 会计核算 1 、李春艳 . 企业会 计集中核算 刍议 . 提 高工作质量的 同时也间接提高监督水平 和会计 监 督职 能纳 入会计 核 算 中心 。 因 财 经 界 , 0 年 1 期 21 0 8 此 ,会计核算中心必 须加强预算资金支付 和 范围。 2 、桑振 菊. 实行会计集 中核算后 如何 ( 进一步健全和完善激励机制 , 四) 营造 有 的事前控制 ,在决定资金支付之 前应确定 强化核算单位财务管理 . 财经界 ,0 2 1 0 是否应该 支付 、如何支付 ,而不能在支付 利于会计 集中核算的工作环境 年 1 期 8 会计集 中核算应是 人本 化管理 ,要保 完了事后才明确 。核算中心工作 人员在收 5 、唐超 . 关于会计集 中核算运行过程 证 会计 集中核算的顺利进 行 ,必须充分 发 到预算单 位支付 申请后应确定是否可以支 中存 在的不足 及相 关对 策的探 讨 . 财 如何支付 , 后才可 以通知银行付款 。 然 挥 广大 会计 人员的智慧。此 外,在实施会 付, 经 界 ,0 年 1 期 21 0 8 计 集 中核 算时 ,不仅 仅要求 员工积极 参 会计 核算 中心 的发展 ,必须要从核算型向 4 、刘祥华 . 完善会 计集中核算的 几点 与 ,还 要营造 一个激励他们献计献策与 自 管理型转变 ,彻底扭转将 核算中心视作单 思考 . 经济技术协作 信息,00 2 期 2 1年 5 纯的核算机构的观念 。同时 ,要加强核算 我 实现的环境 。
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【税会实务】浅析高等学校财务预算与管理
【摘要】随着我国高等学校办学规模的不断扩大和多渠道筹措教育经费新机制的形成,高等学校预算经费逐年增加。
如何管理和使用好高校财务资金,提高预算管理水平,是高校需要积极探讨的问题。
本文从高校预算编制、预算执行、预算控制等方面存在的问题入手,提出了及时、科学编制财务预算,加强预算执行的权威性,强化预算监督,建立预算跟踪、分析和评价制度,预算执行绩效评价和激励机制等几项措施,旨在强化高校预算管理,抓住财经管理的“龙头”,提高资金的使用效益。
【关键词】高校;预算;管理
高等学校预算是高校年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现,是高等学校日常组织收入和控制支出的依据,是高等学校进行各项财务活动的前提和依据,同时也是一个学校的规模和事业发展方向的综合反映。
随着我国高等学校办学规模的不断扩大以及多渠道筹措教育经费新机制的形成,高等学校预算经费较大且逐年增加。
因此,如何管理和使用好高校财务资金,科学地编制高校预算,加强对预算执行过程进行控制和管理,实现资金的优化配置与使用,构建科学、合理、有效的预算管理体系,是当前高校需要积极探讨的问题。
一、高校预算管理的内容及作用
高等学校财务预算包括收入预算和支出预算。
收入预算是指高等学校年度内通过各种形式、各种渠道可能取得的用于开展教学、科研及其他活动的非偿还性资金的收入计划。
包括财政补助收入、上级补助收入、教育事业收入和经营收入、附属单位上缴收入和其他收入;支出。