2020小康社会发展目标
实现全面建成小康社会的目标
“三步走”
第一步，实现国民生产总值比1980年
翻一番，解决人民的温饱问题
第二步，到本世纪末，使国民生产总值再
增长一倍，人民生活总体达到小康水平
第三步，到下个世纪中叶，人均国民 生产总值达到中等发达国家水平
一、从总体小康到全面小康
1、 成就——人民生活总体上达到小康水平, 实现由贫困到温饱、再由温饱到小康的历史 性跨越。
发展 乡差距、不同收入群体存在 乡各阶层的差距，惠及十几亿
程度 差距
人口，体现共同富裕原则
联系
①都是小康社会，都是我国社会主义现代化建设的目标。总 体小康是我国目前已经达到的小康水平，全面小康社会是本 世纪头二十年的发展目标，二者只是所处的发展阶段不同。 ②总体小康是全面小康的基础和条件，全面小康是总体小康 的发展和完善。
(1)材料一、二反映了哪些经济信息？
答案： (1)材料一反映了2006年到2010年 我国城乡居民收入随着我国经济的发展得 到了较快增长；除2010年之外，农村居民 收入的增速均低于同期城市居民，同时城 乡居民收入的增速明显低于国家财政收入 的增速。材料二反映了影响人们幸福感的 因素是多方面的，但人们关注更多的是收 入、住房、生态环境和交通等方面。
③总体小康是发展均衡的小康，全面小康指基本 实现现代化
④总体小康是低标准，全面小康是较高标准
A．①②③
B．②③④
C．①③④ D．①②④
3．中国有大量农民从事竹藤生产和加工，并从中 获得稳定收益。我国竹、藤等资源丰富，而竹藤 产业又具有链条长、就业门槛低、节能环保等特
B 点，所以前景广阔、大有可为。由此可见( )
运用所学经济生活，谈谈上述措施对 于提升少数民族地区居民幸福指数的 意义
2024年全面建成小康社会目标即将实现
推进经济结构战略性调整
优化产业结构：大 力发展高新技术产 业，推动传统产业 转型升级
提升创新能力：加 强科技创新，推动 科技成果转化和应 用
深化供给侧结构性 改革：减少无效供 给，扩大有效供给 ，提高供给质量
促进区域协调发展 ：推动区域间资源 共享、优势互补、 协调发展
实施创新驱动发展战略
加强科技创新，提高自主创新能力
对全球的影响和贡献
展示中国社会主义制度的优越性 促进全球减贫事业，为发展中国家提供借鉴 推动全球经济增长，提高全球人民生活水平 加强国际合作，构建人类命运共同体
对其他国家发展的启示
经济发展：全面建成小康社会将为其他国家提供经济发展的借鉴和参考 社会进步：全面建成小康社会将为其他国家提供社会进步的借鉴和参考 环境保护：全面建成小康社会将为其他国家提供环境保护的借鉴和参考 科技创新：全面建成小康社会将为其他国家提供科技创新的借鉴和参考
加强社会治理创新：推进社 会治理法治化，提高社会治
理法治化水平
推进生态文明建设
坚持绿色发展理念， 推动经济高质量发 展
加强环境治理和生 态保护，改善城乡 人居环境
推广绿色低碳生活 方式，倡导绿色消 费和低碳出行
完善生态文明制度 体系，严格生态环 境监管
全面建成小康社会的评价标 准
第五章
经济发展指标
加强人才培养，提高人才素质
添加标题
添加标题
推动产业升级，优化产业结构
添加标题
添加标题
推动绿色发展，建设生态文明
加强社会建设和社会治理创新
社会治理创新：推进社会治 理现代化，加强社会治理能 力建设，提高社会治理水平
加强社会治理创新：推进社 会治理信息化，提高社会治
党的十六大提出了全面建设小康社会的具体目标【精选文档】
党的十六大提出了全面建设小康社会的具体目标一是在经济建设和人民生活改善方面的目标：1）强调了国家经济总量的提高，提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”；2）强调了完成工业化的任务，提出“基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系”；3）强调了城市化水平的提高，提出“城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”；4）强调与人民生活质量有关的收入、就业和社会保障体系，提出“社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”。
二是在政治文明建设方面的目标，提出“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。
基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业”。
三是在精神文明建设和科教文化发展方面的目标，提出“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。
人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。
形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
”四是在生态环境建设和可持续发展方面的目标，提出“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。
■全面建设小康社会的十个基本标准国家有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我国国情，从十个方面形成了全面建设小康社会的基本标准：一是人均国内生产总值超过3000美元。
这是实现全面建设小康社会目标的根本标志。
2000年，我国人均国内生产总值为854美元。
按照国内生产总值翻两番的发展速度测算，到2020年，我国人均国内生产总值将超过3000美元（根据国家统计局公布的数据2008年中国人均GDP确实已经超过3000美元了），达到当时中等收入国家的平均水平。
实现小康社会奋斗目标是2023年工作计划的重要使命
实现小康社会奋斗目标是2023年工作计划的重要使命实现小康社会奋斗目标是2023年工作计划的重要使命2020年是中国发展史上的特殊一年，这一年我们经历了新冠肺炎疫情的冲击，但是我们也从中汲取了深刻的教益。
在全国人民共同努力下，我国疫情得到了有效控制，并且在经济建设方面也取得了显著的进展。
2023年是中国全面建成小康社会和中华民族伟大复兴进程的关键时刻，也是一个充满机遇和挑战的年份。
为了实现小康社会奋斗目标，2023年工作计划成为了我们全社会的重要使命。
一、实现全面建设小康社会的奋斗目标实现全面建设小康社会，也就是实现“两个一百年”奋斗目标，是我们党为了实现中华民族伟大复兴而制定的宏伟蓝图和奋斗目标。
在2023年，全面建设小康社会的目标必须要得到落实。
具体要求是，在全国全面建成小康社会的基础上，全面深化改革，加强制度建设，调整产业结构，推进经济创新，加强环境保护，加强科技创新和人才引进，提高教育水平，促进文化繁荣等方面上尽力。
实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要各级政府、企业和社会各界共同协作。
政府要继续加强投资，加大对改善民生和保障社会公共服务的投入；企业要加强创新，促进产业升级；社会各界要参与到实施奋斗目标中来，营造良好发展氛围，共建一切为人民服务的强国。
二、实现经济稳增长的目标“稳增长”始终是我国经济调控的重中之重，更是2023年工作计划中的核心目标之一。
我国经济发展已处于新时代，面临着更多挑战和机遇，其中包括贸易摩擦、外部环境的不确定性等。
因此，在实施经济稳定增长的工作计划中，我们必须要坚持稳中求进的原则，坚持质量优先的发展思路。
实现经济稳增长的目标，必须把握“内外兼修”的正确方向，充分发挥我国市场化改革和政策的作用。
在内部方面，政府需要加大对显著贡献的重点产业的支持，同时要提高物质福利，进一步提高消费水平，促进内部需求的发展。
在外部方面，我们则要充分发挥我国的”一带一路”计划的作用，加大对外贸易和投资的支持，争取全球多边合作。
全面小康社会在哪一年建成
全面小康社会在哪一年建成
党的报告提出，到2020年全面建成小康社会，实现了”两个一百年”奋斗目标，在此基础上，我们党
又提出了第二个百年奋斗目标。
”两个百年”和第二个百年奋斗目标是紧密相连的。
从2020年到本世纪中叶，是全面建成小康社会决胜期。
从现在到二○二二年，中国将全面建成小康社会。
从党的十七大提出2020年全面达到小康社会后，这一目标又被进一步明确为第一个百年奋斗目标。
党的十七大对新世纪头
二十年中国经济社会发展进行了战略安排，描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图。
现在距2020年只有不
到两年时间，要实现第一个百年奋斗目标，就要全面建成小康社会。
“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的重要战略机遇期、黄金发展期。
”党的十九大作出“十四五“规划和2035年
远景目标建议后，许多委员对全面建成小康社会作出了展望到2035年基本实现社会主义现代化；到
本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐羊丽的社会主义现代化强国. “十四五"时期是我国由大向强发属。
小康社会2024年全面建成小康社会的收官之年
机遇：经济发展迅速，人民生活水平提高 挑战：贫富差距扩大，社会矛盾加剧 机遇：科技创新，推动产业升级 挑战：环境污染，资源短缺，可持续发展压力增大
深化供给侧结构 性改革，提高经 济发展质量和效 益
加强创新驱动发 展，推动科技创 新和产业升级
扩大内需，促进 消费升级和产业 升级
推进绿色发展， 加强生态文明建 设，实现可持续 发展
贫困人口减少：贫困人口数 量大幅减少，贫困发生率降 至1%以下
经济持续增长：GDP年均 增长超过6%，人均GDP超 过1万美元
生态环境改善：环境污染得 到有效控制，生态环境质量
明显提升
社会保障完善：社会保障体 系逐步完善，覆盖面不断扩
大
科技创新进步：科技创新能 力不断提升，科技成果转化
能力增强
城乡发展 不平衡： 城乡差距 依然存在， 农村发展 相对滞后
教育医疗：加强教育医疗 投入，提高人民生活动乡村振兴，实现城乡 一体化发展
国际合作：加强国际合作， 推动全球化进程，提高国 际地位和影响力
持续推进乡村振兴战略，加强农村基础设 施建设，提高农民收入水平
深化供给侧结构性改革，推动经济高质量 发展，提高人民生活水平
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小康社会的内涵：小康社会包括物质文明和精神文明两个方面，既要满足 人民物质需求，又要满足人民精神需求。
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小康社会的实现途径：通过改革开放，推动经济发展，提高人民生活水平， 加强社会建设，促进社会公平正义，实现全面小康社会的目标。
1984年，党的十二届三中 全会提出“小康社会”目
社会目标：实现全面小康， 消除贫困人口
教育目标：普及九年义务 教育，提高教育质量
健康目标：提高人民健康 水平，实现全民健康
全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化
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全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化全面建设小康社会，是党的十六大提出的新世纪新阶段全党要努力实现的战略目标。
党的十七大着眼于世情、国情、党情、民情发生的重大变化，从新的历史起点出发，在十六大确定的发展目标的基础上，对全面建设小康社会提出了新的、更高的要求，为我们党带领各族人民完成新时期的历史任务指明了前进的方向和实现的路径。
党在现阶段的奋斗目标是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义国家。
要求入党的积极分子，要从党和国家兴旺发达、长治久安的高度，明确新世纪新阶段的发展目标，按照党中央提出的新要求和新部署，从新的历史起点出发，解放思想，实事求是，推动科学发展，促进社会和谐为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
一、高举中国特色社会主义的伟大旗帜党的十七大在我党历史上第一次郑重地鲜明地完整地提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，并将其载入党章。
应该说，旗帜问题至关重要，早在建党前夕，毛泽东同志就指出：“主义譬如一面旗帜，旗帜立起来了，大家才能有所指望，才知所趋赴。
”举什么旗，走什么样的发展道路，对于十几亿人口的大国来说，是至关重要的。
旗帜代表前进方向，旗帜代表共同意志。
一个国家要发展，必须要有一面高高飘扬的旗帜。
实际上，从党的十二大开始正式提出了“建设中国特色社会主义”的新命题之后，从党的十三大到十七大，20年间召开了五次党代会，每一次党代会报告的题目里都有“中国特色社会主义”。
如十三大报告的题目是“沿着有中国特色社会主义道路前进”，十四大报告的题目是“加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利”，十五大报告的题目是“高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪”，十六大报告的题目是“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”，十七大报告的题目是“高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。
消除绝对贫困实现2020年小康社会目标——国新办举行中国减贫40年新闻发布会
消除绝对贫困实现2020年小康社会目标国新办举行中国减贫40年新闻发布会■文丨思雨“書除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，1R是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命，是中华民族孜孜以求的梦想，也是全人类的共同愿景。
1978年12月，中国共产党召开了具有划时代意义的十一届三中全会，作岀了以经济建设为中心的重大历史抉择，开启了改革开放的光辉历程。
改革开放40年来，在中国共产党的坚强领导下，中国人民艰苦奋斗、顽强拼搏，书写了国家和民族发展的壮丽史诗，中华大地发生感天动地的伟大变革。
改革开放初期，我们通过实施土地承包经营制度改革、发展农村商品经济等措施，释放政策活力，解放生产力，激发农民群众的生产积极性，为扶贫开发提供了强劲动力。
1982年，启动实施“三西”专项扶贫计划，拉开有组织、有计划、大规模扶贫开发的序幕。
1986年，国家制定扶贫标准、成立扶贫工作机构、设立专项扶贫资金、确定国家贫困县，实施区域开发带动扶贫的开发式扶贫行动。
1994年，颁布实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》，到2000年基本解决了农村贫困人口的温饱问题。
2001年以后，启动实施两个十年扶贫开发纲要，大幅提高国家扶贫标准，调整贫困县，将连片特困地区作为扶贫开发的主战场，进一步巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质。
中国共产党第十八次全国代表大会以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，我国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。
经过6年的努力，预计到今年底，我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上，贫困村将退出80%左右，贫困县脱贫摘帽50%以上。
到2020年，我们将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
2018年12月130,国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院扶贫办主任刘永富介绍了中国减贫40年有关情况，并答记者问。
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2020年全面建设小康社会主要指标的发展目标朱庆芳在党的十六大报告中，江泽民同志提出了第三步战略目标的“新三步”走的具体部署，要在2020年全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段，我们根据近十年的发展速度，参考了中等收入国家的发展的水平，并结合中国的国情，定出较切合实际的2010年和2020年的远景发展目标，供各地在制定本地区小康目标时参考。
现将十六个主要指标及其测算的根据和情况说明如下：1、GDP增长速度。
它是反映一个国家和地区的经济社会发展总量的综合指标，它包括了三个产业部门的增加值，用人口平均的人均GDP，综合反映了全社会的产出效益。
发展目标的确定，首先要确定GDP和人口的增长速度。
改革开放解放了长期被束缚的生产力，24年平均，GDP以9.4%的高速度发展，其中1998-2002年五年平均，速度已降至7.6%，呈递减趋势。
说明自1978年以来，经济的高投入和高产出的高速增长时期己经过去，在改革开放初期，乡镇企业的发展对推动经济高速发展起了很大作用，但乡镇企业的发展有较大盲目性，到了90年代，随着产业结构的调整和国企改革的深化，市场需求的变化，使乡镇企业的产值和增长速度均呈下降趋势，再加上挤掉了一些水分，使统计数字更切合实际了。
还由于80年代和90年代初经济的过度投资、过度竞争形成超常规增长后，资本形成所积累的一系列低效率问题逐渐暴露出来，形成的无效资本和库存大量积压使企业利润率下降，这些都导致经济增长速度呈下降趋势的长期因素。
从国外发展趋势看，高收入国家GNP（国民生产总值）在五六十年代的年递增速度，美国为3.1%，英国为2.7%，80年代高收入国家平均年递增速度降为2.3%，90年代中期降至1.9%，末期又降至1.6%：速度最快的日本，在经济起飞时期的60年代年均增长速度曾高达11%，但到70年代便降至4.9%，近几年经济衰退后则出现了负增长。
从统计的技术因素看，存在绝对额的基数越大，保持高速增长的难度也越大，速度虽慢了，但每增长1%的绝对额却增加了。
如2002年GDP增长速度为8.0%，每增长1%的绝对额是1024万元，2020年每增长1%的绝对额是3616万元，虽年均增长速度后者比前者略有降低，而绝对额却增加了2.5倍。
根据以上对国内外增长趋势的分析，确定了今后两个发展阶段按高低两个速度测算，GDP的年递增速度低线为7%、6.5%，GDP的绝对额2010年为17.64万亿元，2020年为33.11万亿元，按高线的年递增速度为7.6%和7.0%，GDP的绝对额2010年为18.38万亿元，2020年为36.16万亿元。
2、人口总数和净增率。
人口对经济和社会发展有密切关系，人口的增长与实现小康和现代化水平呈负相关，即小康和现代化水平越高，人口增长率越低，反之则越高，因此人口的增长率也反映了小康和现代化水平。
中国是人口大国，2002年底已达12.85亿人，自70年代以来，大力控制人口增长，成绩卓著，约少出生3亿多人，中国的人口增长率在世界各国中己处于低增长率的行列，以1990--1998年的年均增长速度为例，中国为1.1%，低于世界平均1.6%的水平，也低于中等收入和高收入国家1.5%和1.2%的水平。
但目前中国仍存在低增长率与高增长量的矛盾，2002年净增长率虽己降至0.65 %，但增长1%的绝对量是1285万人，新增人口的新增消费量就达460亿元，相当于新增消费总量的13%。
人口是现代化指标的分母，过度增长就会影响现代化目标的实现。
为了早日实现小康和现代化，今后二十年中仍要控制人口的增长。
据预测2005-2020年为生育旺盛的新高峰期。
全国流动人口已超过1.2亿人，给计划生育和人管理带来难度，今后要稳定低出生率的任务十分艰巨。
重点是要把农村和高增长率的地区，通过计划生育的实施，按目标降下来，实施控制人口的数量，提高人口素质，调整人口结构，三者相结合的人口发展战略。
据社科院人口研究所专家的预测，2010年将达到13.8亿人，年均增长0.83%，2020年再增1亿，达14.8亿人，年递增速度降为0.7%，2050年控制在16亿人左右，年递增速度降为0.26%，五十年后即可实现零增长。
据专家预测，全世界总人口将从2010年的70.3亿人增至2050年98.3亿人，中国占世界人口的比重由19.6%降为16.3%。
3、人均GDP。
根据GDP和人口的测算，2010年的人均GDP为12800--13320元，2020年为22370--24430元，，按汇率1比8.28折合成美元，2002、2010、2020年的低线分别为：962、1546、2700美元，高线2010、2020年分别为1610、2951美元，到2020年仍达不到党的十六大报告中提出的3000美元的水平，只相当于目前中等收入国家平均2590美元的水平。
主要原因是中国按官方汇率1：8.28折算成美元，缩小了实际购买力水平，国际比较应按购买力平价（PPP）折算才有可比性。
世界银行的发展报告中计算的中国PPP偏高，比按汇率计算的GDP高出3.7倍，现参照中等收入国家高出1.9倍（现按高1倍）的比例计算，2010和2020年分别为：3200和5900美元，己超过了3000美元的近一倍，也超过了目前中等收入国家的平均水平，也有可能超过2020年中等发达国家的水平。
4、城市化水平。
这是实现现代化的重要指标。
中国是农业大国，目前农业人口占三分之二，农业发展滞后于工业发展，农村劳动力向城市转移仍受到多方面的限制，当前中国城市化水平远远落后于世界平均水平，据世界发展报告的统计：2000年世界平均城市化水平达47%、中等发达国家为50%，高收入国家为79%，而中国2002年仅为39.1%，比中等发达国家低11个百分点。
由于农村外出的流动人口高达1.2亿人，其中一部分人属于农忙务农、农闲进城打工，流动性较大没有算作城市人口外，有相当多的农村劳动力长期居住在城镇却没有计入城镇人口中，所以中国政府公布的城镇人口比重偏低，据估计约偏低10个百分点左右。
据人口专家预测，从人口学、经济学、社会学等多方面考虑，到2010年，城镇人口比例将提高到48%，年递增速度为2.7%，2020年为60%，年递增速度为2.3%，接近目前中等收入国家的水平。
在实现城市化过程中，应限制大城市规模，适当发展中等城市，积极发展小城市，合理转移农村剩余劳动力，二亿多剩余劳动力不可能都转向城市，出路在于向广义的农业（林牧渔业）分流，向乡镇企业及第三产业分流，估计到2020年城市化水平达到60%是有可能的。
5、第三产业从业人员比例。
这也是反映小康和现代化进程的重要指标，在现代化水平较低的国家，第一、二产业的比例较大，社会劳动生产率较低，当进入工业化和知识化社会，随着技术革命，劳动生产率的提高，第一、二产业部门节省出的劳动力便向第三产业转移，从而使第三产业的从业人员和产值比重提高，这是各国在现代化过程中的发展规律。
据世界银行发展报告中的统计数字表明：2000年世界平均笫三产业从业人员比重己达31%，其中中等收入国家达54%，高收入国家己高达70%。
中国改革开放以来虽第三产业发展很快，但到2001年仅占27.7%，低于低收入国家的平均水平。
主要原因是中国第一产业比重较大，占50%，第二产业占22%，目前笫一产业有剩余劳动力2亿多人急待转移，第二产业也有剩余劳动力两三千万人，近几年累计下岗职工己达2600多万人，其中有1700多万人实现了再就业，目前还有下岗职工和失业人员一千多万人急待转移，随着技术革命的开展，将会有更多的剩余劳动力。
当前存在的问题是：农业劳动力的转移尚存在不少障碍，如户籍问题、城市基础设施的容量、就业岗位有限等，阻碍了大量向城市第三产业的转移，出路应向农村小城镇和乡镇企业的三产分流：城市剩余劳力除向常规的三产转移外，新兴的金融、保险、旅游、咨询、科技服务等三产行业均为供给不足的行业，社区服务、家政服务等行业的需求量很大，但受到传统观念的影响，造成了“有人无事干，有事无人干”的现象。
此外，发展私营和个体受到资金、场地等方面的限制，因此有序的将一二产业剩余劳动力向三产转移，需要政府和各级管理部门从政策上、资金、税收等方面加以引导和扶持。
据统计，改革开放的23年和近11年，三产从业人员比例的年递增速度均为3.7%，今后几十年不可能保持如此高速度，会略有下降，二个发展阶段将以2.3%、3.6%的速度递增，到2010年三产从业人员比重为35%，2020年为50%，己超过目前中等收入国家41%的平均水平。
6、公共教育经费占GDP的比重。
这是实现现代化的手段，尤其是第二次现代化要从工业化社会进入知识社会，关键是要以技术进步为先导，大力提高人口素质，先决条件是要加大对教育的投入。
据世界银行发展报告1996年的统计数字表明：公共教育经费占GDP的比重，世界平均为4.8%，中等收入国家平均为5.1%，高收入国家为5.4%，其中丹麦、加拿大、瑞典己达8%以上，美国己达7.4%，低收入国家也达3.9% 。
据了解，教科文年鉴中，各国的公共教育经费均为政府投入，不包括私立和集资的教育经费，为了可比，中国应该用预算内教育经费的比重，2000年仅占2.3%，比1980年的2.5%下降了0.2个百分点，距过去十年教育发展纲要（1990-2000年）提出的比重4%还差1.7个百分点，低于世界各国的平均水平，如包括预算外的国家财政性教育经费，也只占2.9%。
而世界各国在现代化过程中均呈上升趋势，世界平均，教育经费比例在近十年中提高了0.8个百分点。
日本在人均GDP一千美元时，教育经费投入就高达5%，由于重视教育的投入，因此它只用了二十年就达到了现代化国家的水平，成为世界上强国之一。
中国教育投入的低水平，不仅影响了现代化进程，也增加了居民教育经费的支出。
这种状况是与经济建设和全面建设小康社会的需要不相适应的，主要原因是重经济、轻智力投资的观念尚未得到根本转变，为此，政府和各级管理部门必须转变观念，重视对教育的投入，首先在第一个十年中完成教育发展纲要规定的4%的目标，第二个十年再提高到4.5%，这样仍达不到目前中等收入国家5.1%的平均水平。
7、在校大学生占适龄人口的比重。
这一指标与上述指标是密切相关的。
由于教育经费投入偏低，人口基数庞大，世界银行发展报告中，2000年中国仅占7.2%，2001年实际为7.8%（不包括成人大学），远远低于世界平均水平19%的水平，中等收入国家为19%，高收入国家为60%。
美国在1960年就达32% ，1976年就达 56%，1997年高达81%，37年中，以2.5%的速度递增，日本从1960年的9.5%提高到1997年的43%，37年年递增速度高达4.2%。