食品安全时评

当全社会都被纳入食品安全问题防范的总布局，“舌尖上的中国”必然更加安全、更有滋味本周是全国食品安全宣传周，“舌尖上的安全”再次引来社会广泛关注。

之所以要以专门时段，加大对食品安全的宣传力度，正是要唤起全社会的重视，宣示社会管理者在解决这一问题上的决心，重建公众对食品安全的信心。

更重要的是，在食品安全问题上，更多人参与进来，才能形成“社会共治”的局面。

今年前几个月，曝光的食品安全事件数量已经超过去年全年总数。

这一方面说明食品安全问题的严峻形势，另一方面也说明打击力度在不断加大。

然而，从奶粉中的三聚氰胺，到养鸡企业使用的抗生素，一些影响较大的食品安全事件，要么是因消费者健康受损被曝光，要么是媒体采访调查被揭露，主动、及时的发现仍然较少。

这可说是当前食品安全监督的一个短板。

现实情况是，食品生产加工单位数量庞大，食品的流通环节也范围甚广。

面对数百倍甚至上千倍于监管人员的监管对象，监管部门不可能靠人力对一家家企业、一个个生产个体进行全天候监督，要第一时间发现问题、有力有效防治问题，确实有难度。

同时，新业态、新技术的出现，也让监管难度更大。

比如，淘宝等电商网站上，卖食品甚至“自制食品”的虚拟商铺成千上万，监管难度更大。

正因此，在这一问题上，需要激发社会的“主体意识”，让更多眼睛盯住、更多双手管住食品质量。

创新社会管理，本身就包括“社会协同”与“公众参与”。

食品安全是社会管理的重要内容，引入更多社会与公众的元素，也是基本要求。

更何况，这不仅仅是生产企业、监管部门的事，更关系到千家万户的菜篮餐桌。

试想，如果网友能“随手拍”餐馆厨余垃圾处理，地沟油生产作坊是不是会收敛一些？如果请供电公司基层抄表员提供用户电力用途，取缔那些无证照食品生产加工点是不是能更及时？如果企业员工能够站出来举报“黑心老板”，那些“舌尖上的毒素”是不是能更早被发现？群众的眼睛是雪亮的、力量是巨大的。

面对严峻的食品安全形势，只有打一场“人民战争”，才能够提供“24小时无死角”的强效监管。

这样的社会共治，还需要社会管理者给予更多制度化的保障。

采取有奖举报、鼓励公众提供线索，就是解决监管部门“看不全、看不到”的特效药。

要让这项措施充分发挥作用，就要利用有效传播媒介，让举报内容、举报途径、奖金额度更深入人心。

有些地方的监管部门，以群发短信的方式，告知社会“欢迎举报，举报有奖”，就取得了很好的效果。

如果能建立全国统一的受理平台，更是既方便公众举报，也可防止地方保护。

今年的全国食品安全宣传周，主题就是“社会共治、同心携手维护食品安全”。

在共治的格局之中，作为食品安全最主要的责任人，企业和政府监管部门更要负起责任。

说到底，社会的监管，还需他们“接招”。

企业落实食品安全主体责任，健全管理制度，形成层层追溯、相互制约的机制；政府部门履行监管责任，建立覆盖从农田到餐桌全过程的最严格的科学监管制度；新闻媒体开展舆论监督，客观及时、实事求是地报道食品安全问题……相信，当全社会都被纳入食品安全问题防范的总布局，“舌尖上的中国”必然更加安全、更有滋味。

6月14日，我省印发安全生产大检查实施方案，从6月初开始启动安全生产大检查，大检查至9月30日结束。

据介绍，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，此次检查范围包括全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，尤其突出五个方面重点检查，即突出近期事故多发的重点地区，突出消防、煤矿、化工等重点行业领域，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。

据了解，为提高实际效果，我省此次安全生产大检查将在全面督查检查基础上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式。

对重大隐患实行挂牌督办、一盯到底，能够马上整改的，要立即整改到位；一时不能整改到位的，要严格落实整改计划和应急监管措施，限期整改到位。

在安全检查的同时，我省还将严格执法，按照“五个100%”的要求（重点地区执法覆盖率100%，重点行业领域执法覆盖率100%，重点企业执法覆盖率100%，企业自查自纠覆盖率100%，隐患销号率100%），深入开展大规模集中执法，对非法违法行为实行四个“一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

唐山食品安全形势稳中向好近两年来，我市把食品安全作为重大的民生工程、民心工程来抓，牢牢把握“预防为主、源头控制、全程监管”的方针，围绕“食品安全工作走在全省前列”的目标，不断加大抽检的密度和力度，强化行政执法和刑事司法的衔接，建立起从农田到餐桌的全程无缝隙监管机制，实现了全市食品安全形势稳中向好，切实保障了广大人民群众身体健康和生命安全。

2011年和2012年，我市连续两年荣获全省食品安全工作综合考评第一名。

领导高度重视。

市委、市政府主要领导高度重视食品安全工作。

市委书记姜德果特别强调：要使唐山的天蓝、水清、食安。

市委副书记、市长陈学军批示：要研究落实食品安全源头治理的有效措施。

市委常委、常务副市长兼市政府食安委主任王久宗多次对食品安全工作进行部署。

其他相关市领导通过现场办公、督导检查、批示等形式，狠抓食品安全监管工作，协调分管部门抓好落实。

各级领导高度重视，为全市严厉打击食品安全违法犯罪行为，保障广大人民群众身体健康和生命安全提供了坚强组织保障。

严把食品安全检测关。

我市在食品安全检验资源优化整合的有效模式方面进行了有益探索，在全市范围内建立起统一、科学、高效的食品质量安全检测体系，实现从农田到餐桌的无缝隙监管。

同时，全方位加大抽检力度，严厉打击在种植、养殖、收购、仓储、运输、生产、加工、屠宰、经营、餐饮消费等各个环节的食品安全违法犯罪行为。

从去年底开始，在全市开展了米、面、粮、肉、蛋、奶等大宗食品抽检工作，截至目前，抽检共计6024批次，检出不合格样品9批次。

深化开展食品安全专项整治行动。

去年以来，我市先后组织开展了打击“私屠滥宰”“非法添加”“假劣酒”“地沟油”和“瘦肉精”五大专项攻坚战役。

市委、市政府领导多次深入现场，靠前指挥，巡回指导，使五大战役取得显著战果，进一步净化了食品市场，规范并优化了食品生产经营秩序。

通过强化执法、明察暗访、发动群众举报，及时立案查处了一批违规违法案件，依法取缔了一批无证照生产加工“黑窝点”，并对部分存有严重问题的食品企业，果断实施了关闭取缔、停产整顿等措施。

仅打击“瘦肉精”一项，先后抽检40.4万批次，送检1.58万批次，检出含“瘦肉精”检验报告149件，其中已查清结案126件，依法判处犯罪嫌疑人8名，行政处罚当事者152名。

去年，在全省率先开通了“96321”有奖举报热线，使举报投诉工作走上了科学化、制度化、法制化的轨道。

截至目前，共接到群众来信来电来访277起(件)，办结262起(件)，兑现奖励举报33起(件)。

全面加强食品安全诚信体系建设。

为引导食品企业诚信生产和经营，我市全面加强食品安全诚信体系建设。

自去年9月开始，开展诚信示范企业评选活动，对87家单位授予唐山市首批“食品安全诚信示范单位”称号，并制定出台了诚信示范单位管理办法，实现了对示范企业的动态评价和管理，使其真正发挥出典型示范作用。

今年以来，先后开办了两场食品行业道德大讲堂活动，在全市掀起了公民道德建设和提高食品行业主体责任意识的新热潮，“讲道德良心，做放心食品”正在成为全市食品企业的共识。

6月17日，唐山市政府食安办组织举行以“社会共治同心携手维护食品安全”为主题的唐山市2013年食品安全宣传周启动仪式暨大型宣传活动。

唐山市人大常委会副主任曹金华、唐山市政府副市长曹全民出席活动。

今年6月17日至27日，是全国食品安全宣传周。

按照国务院食品安全委员会办公室、河北省政府食安办统一部署，6月17日，唐山市在抗震纪念碑广场举行了2013年食品安全宣传周启动仪式暨大型宣传活动，各县(市)区也将同步举行启动仪式。

以此为契机，唐山将在全市范围内开展大型食品安全宣传周活动，广泛普及食品安全知识，让更多的群众参与到食品安全监管工作中来，共同推动食品安全形势的持续稳中向好。

近年来，唐山市委、市政府高度重视食品安全工作，唐山市政府食安办认真贯彻落实中央、省关于食品安全工作的各项决策部署，牢牢把握预防为主、源头控制、全程监管的方针，围绕“食品安全工作走在全省前列”的目标，不断加大抽检的密度和力度，强化行政执法和刑事司法相衔接，建立起从农田到餐桌的全程无缝隙监管机制，实现了全市食品安全形势的稳中向好。

截至目前，全市各类食品和食品原料抽检不合格率大幅度下降，畜禽肉制品“瘦肉精”月抽检不合格率已由2011年9月初的40%下降到现在的0.003%，食品质量安全得到较好保障，切实保障了广大人民群众身体健康和生命安全。

食品安全各项工作在全省保持前列，2011年、2012年连续两年荣获全省食品安全工作综合考评第一名。

生产者有所敬畏，政府部门有所作为，才能够纾解“镉米”焦虑，降低“镉米”危害日前，广州餐饮环节食品及相关产品抽检结果显示，44.44%的大米存在镉含量超标。

这一消息，令人寝食难安。

毕竟，大米是主食，对南方人而言，它甚至无可替代。

尽管有专家及时回应说，中国大米镉限量标准要严于国际标准。

此次镉超标的大米，超的是国内标准，而与国际标准大体相持，公众不必恐慌。

但毕竟，超标就是超标了！正因此，有一种强烈呼唤：请明确告诉我，我的口粮中镉污染状况！消费者有权知道，自己消费的食品，安全程度究竟如何。

这种“知情”，不仅在于，食品安全监管部门必须将抽查情况及时公开，也包括，应在商品包装上提供更详细的信息，并且像药品说明书那样，对相关成分可能带来的毒副作用，一一告知。

“民以食为天”的时代含义，不仅是要能填饱肚子，还要有利于健康。

企业真实地告诉消费者其所产大米的镉含量等，是态度，也是义务。

食品工业是道德工业，“食”这个字，是由“人”和“良”组合而成的，为人们提供良性的产品，是企业的底线。

由于“镉米”主要是由于土地重金属污染所致，从这个角度看，讲清楚“镉米”的前世今生，比稀里糊涂的信任，或者简单盲目的怀疑，都更加理性。

作为大米加工企业，如实坦然地告诉消费者所生产的大米中的镉含量，虽然这可能是一个“污”点，但也说不定成为新的卖点。

比如，消费者今后选择大米时，那些数据相对低的大米就可能更受青睐，产地与生产企业也能“质优者胜”。

现在，关于镉超标大米，专家劝告，“勿长期食用一个地方的粮食。