南宁市财源建设现状分析及发展对策研究

财政收入 占 Ｇ Ｐ的比重在 ２１ 年达到 了 １％左右 ； Ｄ ００ ６ 税收
收入占财政收入的比重接近 ９ ％ 。 ０ ３ ．财政 收入 结构 不断 完善。 目前 ， 税收 收入是 南 宁 市财政收入 的主要来源 。从税 收收 入 的税 种结 构来 看 ， “ 十一 五” 期间 ， 南宁市 的增 值税 、 营业 税 、 企业所得 税三
基础， 也是财源建 设的基础 。第一产 业以直 接和 间接 两 种方 式向财政提 供收入 。 目前 ， 南宁市几乎 全部取 消农 业税 ， 业发展 主要 是通 过 间接 方式 提供 税 收 ， 过农 农 通
农村居民人均纯收人分别增长了 １． ％和 １． ％ ； ４４ ３３ 经济结 构 调 整 更 趋 合 理 ， 次 产 业 结 构 由 ２０ 年 的 三 ０５ １．５３ ．６５．９调整 为 ２ １ 的 １．８３ ．６５ ．６ ６ ５ ：１９ ：１４ ０ ０年 ３ ５ ：６ ２ ： １ ； ０
代服 务业正加快形成全市财源 新增长点。
断调整 ， 但仍存在一些亟待优化的问题 ： 一是县域财源 建
设滞后 。县域财 政 收入 占全 市 财政 收入 的 比重 逐年 下
５ ．平台 日益 拓展 。园区成 为全 市财 源建 设 的 重要 平 台 ， 为全 市财 源增长 的领 头 羊和最 主要 的 增长点 。 成 经过多年的开发建设 ， 宁市园 区主要 经济 指标取得 较 南
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倔所 手 考２１ 年第２ 期（ 矗宅孝 ０２ ３ 总第２３ 期） ４９
南 宁市财源 建设 现状分析及发 展对 策研究
南宁市财政局 黄 勇 民 郭 旭
市 财 建 设 的 现 状 分 析 及 主 要
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宁
通和 交流 ， 育 了一批 纳税 大 户。从 各税 务 部 门 （ 培 地税
一
（ ） 一 财源建设 的结构现状。
１ ．财源建设的 区域结构 。“ 十一 五” 时期 以来 ， 南宁 市本级 、 城区 、 县域、 开发区积极 开展财源 建设 ， 财政 收入 均 呈现 了不同程 度的增长 。“ 十一 五” 期间 ， 宁市本 级 南 财政收入 占全市财政 收入 的比重基 本维 持在 ５ ％左右 ， ０ 占据 了 全 市 财 政 收 入 的 半 壁 江 山 ， 均 增 长 率 为 年 ２．１ ； ３ ９ ％ 六城区财政收 入增 长态 势 良好 ， 占全市财 政 收 入 的比重大致保 持在 ３ ％ 的水平 ； ０ 六县 财政收 入增长 率 低于 市本级 、 城区和开发区 ， 占全市财政收 入的比重 逐年
年 的 ３０８ 元 ， 均增 长 ２．９ ， 全区 率 先 突破 ０．８亿 年 ４５ ％ 在
３ ０亿 元 ， ０ 实现历史性突破 。 ２ ．质量不断提高。“ 一五” 十 期间 ， 市经 济持续快 全 速健 康发展 ， 经济 发展质量和 效益不断 提高 ， 人均 地区 生
产总值年均增长达到 １． ％ ， ３９ 城镇居民人均可支配收入 和
降低 ， 稍高于 １％ ； ０ 开发区财政 收入增长 最快 ， 占全 市财
政收入 的比重近 １ ％ 。目前 ， ０ 南宁市本级 、 六县 、 六城区 、 开发 区的财政收 入 占全 市财政 收 入 的比重基 本稳 定 ， 大 致保持 的比例 为 ５３１１ ：：：。பைடு நூலகம்
２ 源建设 的产业 结 构。第 一产 业是 国民经 济 的 ．财
以 上 ， 逐年扩大 的趋 势 ， 有 且第 三产 业 税收 收 入增 长 率
高 于第二产业 。
大税种的收入 占税收收 入的比 重基 本保持在 ６％ 以上 ， ０
形成 了以增值税 、 业税 、 营 企业所得税 为三大主体税 种 的
３ 源建设的行业 结构。总体 来看 ， ．财 目前 南宁 市已 形成了 以房地产 业 、 烟草制造业 、 批发和零 售业 、 筑业 、 建 金融业 、 电力燃气及水 行业 等六 大行 业为 主 的行 业税 收
来南宁市财源建设 的行业结构较为单一 ， 对房地产 业 、 烟
布局得到进一 步优化 ， 区和 开发 区财源 基础 都得 到 了 城 进一步加强 ， 别是开发 区财源建设成效 比较显著 ， 特 财政
收入持续保持较 快增长 。从产 业空 间来看 ， 第二产 业税
◆
贸批发零 售业 、 房地 产业 以外 ， 信息服 务业 、 金融 业等 现
税种结构 ， 三大 主 体 税 种 对税 收 收 入 的 增长 拉 动 作 用 明显 。 ４ ．空间明显 扩大。从 区域 空间来 看 ， 源建设 区域 财
体 系 ， 占全 市税 收收 入 的比 重约 在 ６ ％ 以上 ， 大 合计 ３ 六 行业对税收 增长 的支撑作用明显 。同时 ， 应该 看到 ， 年 近
局、 国税局 、 自治区地税 直属分局） 统计 的情况来 看 ， 年纳
税额 １０ ０ ０万元以上 的企业 所纳税 额 占税 收 收入 的比 重 基本都在 ５ ％以 上。纳税 大 户是税 收增 收 的 主要 贡献 ０ 者， 是拉动 地方财政收入 的主力军 。但 是 ， 纳税大 户数量 偏少 也是值得今后 思考 的问题。 （ 财源建设的主要成效 。 二） １ ．总量 显著壮大。全 市地 区生产 总值 从 ２ ０ ０ ５年 的 ７３ ３ ２ ． ６亿元 增长 到 ２ １ 的 １０ ． ３亿 元 ， 均增 长 ０ ０年 ８０ ４ 年 １．％ ； ５ ５ 财政 收入 从 ２ ０ ０ ５年 的 １０ ２ ０ ．２亿 元增长 到 ２ １ ００
业 的产 业化 、 品化 和集约化 ， 商 为第二 、 第三 产业增 加税
源提供 支撑和保 障 ； 二 、 第 第三 产 业在 财源 建设 中扮演 了 重要的角色 ， 为税收提 供 了 丰 富 的税 源 。近 年 来 ， 全 市 第二产业 税 收 占总 税收 的比 重 在 ３ ％ 以 上 ， 呈 逐 ６ 但 年 下降的趋 势 ； 第三 产 业税 收 占总税 收 的 比 重在 ６ ％ ２